低保專項清理工作總結【五篇】（2023年）

低保專項清理工作總結范文第1篇一、指導思想社會救助專項清理監察行動，是落實中央、省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，是加強黨風廉政建設、政風行風建設、源頭治理腐敗的重要內容。深入開展社會下面是小編為大家整理的低保專項清理工作總結【五篇】（2023年）,供大家參考。

低保專項清理工作總結范文第1篇

一、指導思想

社會救助專項清理監察行動，是落實中央、省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，是加強黨風廉政建設、政風行風建設、源頭治理腐敗的重要內容。深入開展社會救助專項清理監察行動，從嚴從快，舉一反三，堅決清查糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保，關系?！钡壬鐣戎ぷ髦袚p害群眾切身利益的違規違紀行為，進一步強化政策觀念，完善工作程序，加強規范管理，嚴格責任追究，切實維護和保障好困難群眾基本生活權益，促進基層社會和諧穩定。

二、監察內容

這次社會救助專項清理監察行動，主要是全面了解各鄉鎮社會救助政策執行情況，發現問題，督促整改。具體內容有：

(一)各鄉鎮執行社會救助政策的情況。重點檢查是否存在地方自行擴大救助范圍和亂開政策口子的情況；
是否存在單位和個人違規干涉社會救助工作的情況；
是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現象。

(二)救助對象審核審批情況。重點檢查各鄉鎮是否依據現行社會救助政策，及時將符合條件的困難對象納入救助范圍，及時取消已不符合條件的救助對象，特別是嚴格清查糾正“人情保，關系?！钡那闆r；
是否嚴格執行救助對象申報審批程序，特別是鄉鎮入戶調查，村（居）民主評議和救助對象在鄉鎮城鄉低保固定公示欄、村（居）務公開欄公示的情況。

(三)救助資金使用管理情況。是否按規定落實地方配套救助資金，是否?？顚Ｓ?，是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領現象。救助資金是否嚴格遵循“民政部門核定對象和標準，財政部門核撥資金，銀行到人”的發放程序。

(四)經辦能力建設情況。重點檢查是否按照省政府政發〔〕41號文件要求，落實鄉鎮農村低保專職工作人員的情況，以及是否按省政府規定要求落實救助專項資金及工作經費的情況。

三、方法步驟

這次專項清理監察行動采取鄉鎮自查自糾，縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣民政局聯合督查相結合的辦法進行，以鄉鎮自查自糾為主。專項監察行動從3月初開始至6月底結束。各鄉鎮要按照本實施方案的總體要求，分階段、分步驟狠抓落實。

(一)宣傳發動(3月份)。各鄉鎮根據本方案細化工作方案，成立工作專班，召開專題會議動員部署。要通過新聞媒體、政務公開網、鄉鎮低保公示欄、村（居）務公開欄及時通報本地社會救助專項清理監察行動情況，深入宣傳救助政策和申報審批程序，充分發揮輿論作用，擴大社會影響，增強工作透明度，營造社會救助專項清理監察行動良好氛圍。

(二)自查自糾(4月份)。各鄉鎮對照民政發〔2012〕1號文件和本實施方案的要求，認真開展自查自糾。屬政策執行問題的，迅速采取措施，糾正錯誤做法；
屬對象不準，存在“人情保，關系?！钡?，迅速清退，張榜公示，并建立專檔備查；
屬擠占挪用資金的，迅速歸位，專戶管理，?？顚Ｓ?。同時，對違規違紀情節嚴重的相關單位負責人和直接責任人要按照黨紀政紀規定嚴肅處理。各鄉鎮社會事務辦要在4月底之前向縣低保局報送本地開展自查自糾的情況報告。

(三)檢查督辦(4月—5月份)?？h監察、財政、審計、民政部門組成聯合督查組赴各鄉鎮檢查督辦，檢查采取聽匯報和實地查看相結合的辦法進行。督查組要聽取所檢查單位專項清理監察工作情況匯報；
查看政府、民政、財政有關文件、資料。督查組隨機抽查所到鄉鎮30％的村，每個村不少于5個戶。

(四)總結整改(6月份)。各鄉鎮要在自查自糾的基礎上，結合縣聯合督查組檢查發現的問題，逐條逐項制定整改措施，6月底前整改到位?？h監察、民政部門要對所屬單位的整改落實情況進行檢查督辦，并在6月底前形成書面總結報告，報縣人民政府和省民政廳、省監察廳。對重視不夠、行動遲緩、整改不力的鄉鎮，縣監察局、縣民政局將予以通報批評。

低保專項清理工作總結范文第2篇

為確保民政各項政策落實到位，解決資金使用過程中存在的問題，嚴肅查處和糾正民政專項資金使用過程中的違紀違規問題，按照縣民政局《關于開展民政資金專項清理和檢查工作的意見》和鎮委鎮政府的要求，現就切實做好我鎮民政資金專項清理和檢查工作通知如下：

專項清理工作范圍

主要檢查2010年至今各級財政撥付的民政資金的管理使用情況。重點檢查民政優撫資金（含各類優撫對象）、定期補助資金、城鄉居民最低生活保障資金、農村五保供養資金等。

清理檢查的方式和步驟

按照全鎮民政專項資金清理工作安排，此次清理檢查采取自查自糾、全面檢查、整改總結相結合的方式進行。2011年5月中旬結束。分三個階段。

（一）自查自糾階段

各村、社區要按照統一安排，認真進行自查自糾。主要工作包括：從制度政策落實、申報審批等環節，對民政資金使用管理情況進行全面檢查，發現問題立即糾正。做到邊清理檢查，邊處理整改。各村、社區要在5月10日前向鎮紀委上報自查自糾情況和報表。

（二）全面檢查階段

自5月11號開始，鎮紀委、社會事務辦公室組成聯合督查組，對所有村和社區清理檢查工作進行全面檢查，5月15日結束。檢查內容為：

1、優撫資金。重點核查優撫對象自然減員情況，檢查有無冒領、虛領優撫金情況。2、城鄉低保。一查低保對象保障類別是否與實際相符。二查保障對象確定是否正確。干部和干部親屬吃低保，要經鎮黨委研究同意。三查是否有弄虛作假，優親厚友辦理的“雙重?！?、“合戶?！?、“一戶保一人”等違規保；
是否做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。3、農村五保。一是重點檢查已保五保戶是否符合供養條件：檢查要重點把握三個年齡段，即1950-1992年之間出生（60歲以下，18歲以上的）以殘疾人類別享受五保，凡在此年齡段經查不是殘疾人的均不合條件；
1950年以前出生以老年人類別享受五保且無贍養（撫養、扶養）人的，主要查看是否有贍養人，是否喪失勞動能力。1930年以前出生的，重點檢查減員情況。二是重點檢查是否存在假名、假人或由村干部冒領“空頭”的情況。對以現金發放或由村干部代領“一卡通”或標準不符或卡在村干部手中的，均按違反規定處理并追繳違規資金。

（三）整改總結階段

1、建立資金管理預警機制。把村、社區民政專項資金管理納入村黨風廉政建設責任制重要內容，對村主要領導實行責任追究制，進行有效的日常監督，做到防患于未然。

2、加大監管督察力度。各村、社區要積極主動配合鎮紀委、民政、財政等部門進行全面清理檢查，并對清理檢查情況限期整改。

有關要求

（一）加強領導，明確責任

鎮里成立領導組，由魏艦艇書記任組長，費銀龍、杜慶梅任副組長，高全軍、呂美云、楊新軍、趙樹華、丁新文、陳懷干為成員，辦公室設在民政辦公室，呂美云任辦公室主任，各村、社區也要成立相應組織，把這項工作作為當前的一件大事來抓。主要責任人要親自抓，抓落實，嚴格搞好自查自糾。

（二）認真組織，保證質量

此次清理檢查時間緊、任務重，各村、社區要以高度負責、務實認真的態度組織好、開展好整個清理檢查工作。一是自查要全面徹底、不留死角，不準擅自縮小清理檢查范圍。二是清理檢查工作要認真仔細，深入徹底，嚴禁浮于表面，流于形式。三是對清理檢查處理情況要全面如實報告。

低保專項清理工作總結范文第3篇

一、強化壓力傳導，全面落實主體責任。

局黨組高度重視黨風廉政建設主體責任落實，堅持把紀律和規矩挺在前面，帶頭落實領導責任、管理責任、檢查考核責任以及示范責任，嚴格執行黨章黨規，認真貫徹中央八項規定精神，務實做到敢于擔當辛勤干事、嚴于律己干凈做人，為本單位黨員干部作出表率，促進壓力層層傳導，確保黨風廉政建設責任逐級落實。今年年初局機關與各業務股室簽訂黨風廉政建設目標責任書6份、與13個鄉鎮民政工作站簽訂黨風廉政建設目標責任書13份，3月29日召開了全縣民政系統黨風廉政建設集體約談會議，對各鄉鎮民政工作辦主任及專干、各社區主要負責人及專干、各敬老院院長、縣民政局領導班子成員和局機關全體干部職工60多人進行了集體約談，上半年累計召開6次局務會議對黨風廉政建設工作進行了專題研究部署。主要負責人和分管領導圍繞干部作風建設、崗位紀律以及如何落實“兩個責任”，對各股室、民政辦負責人進行事前預防提醒談話，通過把干部約談常態化抓牢抓實，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，今年來針對民政工作實際組織個人約談7次。

二、加強學習教育，筑牢拒腐防變防線。

局黨組高度重視黨規黨紀的學習教育，嚴格落實“三會一課”制度，持續推進“兩學一做”學習教育的常態化開展 。一是認真落實局黨組中心組學習制度，制定了《漳縣民政局黨組2019年度理論學習計劃》（漳民政發〔2019〕5號），截至目前，共組織局黨組理論學習6次，重點學習了系列講話精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨組工作條例》和掃黑除惡專項斗爭、“一卡通”專項治理、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等工作相關政策要求，進一步深化了對全面從嚴治黨重大意義、重大部署的認識，切實增強了“四個意識”，牢固了“四個自信”，堅決做到了“兩個維護”。二是結合“兩學一做”學習教育，利用局機關每周一集中學習時間，及時組織全體黨員干部認真學習了參加全國人大二次會議甘肅代表團審議時的講話、關于做好民政工作“三個聚焦”的重要指示、《扶貧論述摘編》、《新時代中國特色社會主義思想三十講》、《中國共產黨問責條例》、《廉潔自律準則》以及省、市、縣紀委關于違法八項規定的典型案例等，通過學習積極引導干部職工牢固樹立紀律意識和規矩意識，堅定理想信念，吸取深刻教訓，做到警鐘長鳴。

三、做好民政惠民資金監管，助推扶貧領域專項治理

截止2019年6月底，全縣累計發放困難群眾生活補貼3048.9萬元，其中為635戶1963 人城市低保對象發放資金569.34萬元，為3214戶9854人農村低保對象發放資金1654.02萬元，為701 戶744人特困人員供養人員發放資金304.74萬元，為29名孤兒發放基本生活補助發放資金18.04萬元，為3001名殘疾人發放“兩項補貼”資金149.07萬元，為1033戶1672人困難群眾發放臨時救助資金295.16萬元，為391戶391人困難老年人發放經濟困難老年人補貼30.55萬元，救助流浪乞討人員82人次，發放救助資金0.98萬元。為了深入開展扶貧領域腐敗和作風專項治理，切實將民政惠民資金用好用實，我們一是結合農村低保專項治理全面完成了城鄉低保特困供養提標工作，累計清退不符合農村低保條件對象1652戶7367人，其中通過“五有”人員核對取消54戶225人，通過入戶核查民主評議取消1598戶7142人。二是開展了“一卡通”專項治理工作。制定印發了《漳縣民政局關于印發<漳縣困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案>的通知》，并根據職責分工，經5月7日局務會研究決定成立漳縣困難群眾基本生活救助資金“一卡通”專項治理領導小組。積極開展自查自糾，對2017-2018年以來中央、省、市、縣四級財政安排的用于農村困難群眾的救助資金，包括農村居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、孤兒基本生活保障、城市居民最低生活保障、普惠制慰問、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、經濟困難老年人生活補助等9項資金結合農村低保專項治理工作，縣民政局通過省民政廳統一建立的信息核對平臺進行了比對，并對核對結果逐一進行比對，及時清退了不符合保障政策的保障對象15戶65人。三是及時對“定西扶貧惠農資金監管網”民政領域數據進行運行，截止目前縣民政局共計導入信息27萬條，涉及資金1.9億元。四是強化督促檢查，嚴肅查處問題，縣民政局成立了社會救助工作督查組，定期不定期地對13個鄉鎮的社會救助政策落實及資金使用情況進行專項檢查，重點通過責任靠實、操作程序、張榜公示、民主評議、救助對象準確性、救助標準合理性、軟件檔案建設規范性、資金運行安全性、來信來訪處理等多個方面檢查社會救助資金運行管理及落實到戶情況，對檢查中發現的問題和不足，堅持問題導向，及時進行通報，并督促相關鄉鎮立即進行整改，及時化解社會救助工作中的各類矛盾，上半年累計發放督查通報7期，召開鄉鎮民政辦主任問題通報及政策培訓會議5次。

四、加強基層政權建設，強力推進掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭開展以來，我局以重要指示為指導，認真學習和貫徹中央、省、市、縣相關會議和文件精神，結合民政部門工作職責，扎實開展了掃黑除惡專項斗爭工作。一是成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，制定了開展掃黑除惡專項斗爭工作的實施方案，與掃黑辦簽訂了《單位無涉黑涉惡問題承諾書》，局機關與各鄉鎮民政辦工作人員及村委會干部等578人簽訂了《個人無涉黑涉惡問題承諾書》。二是切實加強村民委員會建設，結合第九次村民委員會換屆選舉“回頭看”，經組織部牽頭，會同紀委監委、公檢法司、信訪等部門審查出有問題需清理的村委會成員21人，已清理罷免村委會成員21人，同時通過選派精干力量，認真開展了屆內集中補選工作，6月15日前補選的21名村委會成員已經全部配備到位，基層政權“霸”、“亂”、“差”問題的到了有效治理。三是深入開展宣傳教育工作，通過電視、報刊、網絡等形式，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和民主法制教育，大力培育文明村風，推進移風易俗，破除不良社會風氣，堅決鏟除“村霸”和宗族惡勢力滋生蔓延的土壤，掃黑除惡專項斗爭開展以來我局累計在敬老院、福彩站、貴清路、人民公園、局門口等地懸掛橫幅標語20余條，制作滾動視頻專欄13個，印發宣傳單500份，張貼《關于舉報民政領域涉黑涉惡線索的通告》1000份，報送活動信息2條。        

五、積極開展“四察四治”，整治形式主義官僚主義

根據《漳縣持續深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義工作方案》的通知（漳辦發〔2019〕52號）、《漳縣開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義工作方案的通知》（漳辦發〔2019〕49號）文件要求，我局緊緊圍繞“察政治要件落實，治陽奉陰違；
察中央部署落地，治政令梗阻；
察機關作風建設，治文山會海；
察領導干部履職，治弄虛作假”4個方面的12個問題，結合民政工作實際全面開展了自查自糾，查找出學習不透徹、研究不深入、兜底保障精準度不夠、理論學習不扎實、幫扶工作不細致、工作主動性不夠、服務群眾能力欠缺、工作方式單一等9個方面的突出問題，逐條對照制定整改措施9條，逐項明確責任領導、責任單位、整改時限，對能夠及時整改的要求即知即改，對短期內不能見效的明確整改時限，對需長期整改的要求長期堅持，切實推動全系統上下轉變工作作風、強化責任擔當，全力營造風清氣正、真抓實干、辦事高效的良好發展環境。

雖然我們在黨風廉政建設方面做了大量工作，取得了一定成績，有力地促進了全縣民政各項工作任務的完成，但是我們也清醒地看到，在實際工作中還存在著黨風廉政建設工作與日常業務工作結合不夠緊密、抓黨風廉政建設工作時緊時松、會議記錄不夠規范、部分黨風廉政軟件資料不健全、黨員干部業務素質參差不齊、一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到全面解決等問題。在今后的工作中，我們將始終堅持問題導向，及時發現和整改工作中存在的問題，認真貫徹落實省、市、縣紀委關于黨內政治生活和政治生態建設工作的部署要求，進一步嚴明黨的紀律，持之以恒推進作風建設，深入推進民政系統黨風廉政建設工作再上新臺階。

一要提高政治站位，全面落實從嚴治黨要求。持續深化對全面從嚴治黨重要性的認識，著力強化抓好管黨治黨的緊迫感，全力以赴把各項工作抓緊抓實，持之以恒把全面從嚴治黨抓出成效。把黨的政治建設擺在首位，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，持之以恒正風肅紀,堅持深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態,堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通，維護黨的團結和集中統一。加強局機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，進一步強化基層黨組織整體功能，層層壓實責任，把黨風廉政建設各項要求落實到位。

低保專項清理工作總結范文第4篇

關鍵詞：
工程技術人員 一次經營 二次經營

中圖分類號：K826文獻標識碼：
A

1 前言

投標競爭是施工企業的“一次經營”，而項目施工中的管理則是“二次經營”?！岸谓洜I”是貫穿工程施工全過程的重要的經營行為。

在過去的很多年，工程項目是計劃任務，無需考慮效益，只關注是否完成該工程計劃本身。項目的執行者都注重將圖紙變了實物，強調工期和質量，認為自己執行的合同應該在“一次經營”中就應該有很大的利潤空間，甚至是必須的。往往對“二次經營”沒有足夠的重視，這個工作完全由經營人員單獨承擔，經營人員的能力決定了項目經濟效益的好壞。隨著建筑市場的競爭日趨慘烈，施工企業的整體盈利水平持續走低，施工企業僅僅通過“一次經營”就能保證項目的盈利要求的時代已經一去不復返了， 這就迫使項目執行者在施工過程中依照科學的態度進行“二次經營”，以此提高盈利空間，滿足企業的生存需要。

2主要問題及原因分析

“二次經營”是貫穿于工程施工全過程的重要經營行為。項目的全體人員都應該熟讀合同、量單和技術標準、規范，深入了解項目的責權利和各項技術標準、規范，充分解讀各項規定和要求，仔細分析技術條款的各項要求，以指導項目管理的全過程。

在很多施工企業里，都流傳著這樣一句話“會干的不如會算的”，這話強調了經營人員在項目管理中的重要性。通過這幾年的實踐，我個人認為：沒有會干的，根本沒辦法算，只有干的好，才有可能算的了。算是建立在會干的基礎上，技術人員在“二次經營”中一直充當非常重要的角色。

2．1，“二次經營”的基礎資料來自于現場的技術人員，沒有來自于現場的一手資料和信息，“二次經營”就是無源之水。只有技術人員根據現場的實際情況為經營人員提供詳實的資料，經營人員才能結合合同對這些工程資料進行認真分析，核算出相關的工程量，有針對性的開展二次經營。

2．2，隨著社會的發展，一個建設項目涉及到土建、給排水、機電和通訊等諸多專業，各個專業都配有專門的技術人員，但在經營人員的配置上，項目部一般不可能也是全專業覆蓋（雖然專業分包商可以承擔一部分工作，但他們不可能站在總包的角度來思考問題和進行針對性的工作）。同時、任何經營人員都受到自己精力，社會閱歷、經驗和專業的限制，對項目上自身的工藝流程、施工成本和技術含量等不可能全部了然于胸，如果沒有現場專業技術人員的幫助和指導，經營人員就不能把項目本身的工藝要求、技術含量和實際成本用量化指標加以表現出來，也就難以進行二次經營。

2．3，現場的技術人員是項目的具體執行者，他們對現場情況非常了解。如果能與經營人員結合起來，就能發現“一次經營”的遺漏，為“二次經營”提供方向。

2．4，對于引起工程價款調整的原因，08版《清單計價規范》中列出了如下情況：1、法律法規發生變化；
2、施工圖紙與清單項目特征描述不符；
3、清單漏項或非承包人原因的工程變更；
4、非承包人原因引起的工程量增減；
5、市場價格波動；
6、不可抗力。其中，2、3、4三條是需要承包方在項目實施過程別要注意的問題。工程清單漏項、工程量不準確和項目特征描述不準確在清單計價規范應用過程中普遍存在。這些因為多種原因，業主提供的量單存在著諸多質量問題，在一次經營中，雖然已經解決了很多，在執行過程中，同樣會發現很多量單的質量問題。比喻工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更、非承包人原因引起的工程量增減和施工圖紙與清單項目特征描寫不符，這些問題的解決需要發揮專業技術人員的特長，技術人員能夠通過現場的實際發生的情況和自己的專業知識說服業主，在技術人員和經營人員的共同參與，才能很好的保證施工方的利益，這是做好“二次經營”重要而必需的方法和手段。尤其是對于海外工程的量單理解上，更需要技術人員的專業知識和現場經驗

2．5，技術人員全程參與了施工，對現場的各種施工工藝和工程量變化的成因等情況了解的最清楚，而由于時間和精力的限制，經營人員對施工現場發生的是不夠了解的，所以，最后的結算工作應該有技術人員參與，通過現場技術人員認真總結，匯總現場實際發生的工程量，經營人員就能仔細分析進度過程中的遺漏，并能找出合同中的漏項和實際工程量超出量單的工程量，這是搞好“二次經營”的一個重要手段。

2．6，怎么樣在滿足規范和技術要求的情況下，降低施工成本？是每個項目上都必須認真思考的問題，這個問題的解決的好，項目贏利機會增大，相反，項目的利潤風險加大。而在這方面，有賴于專業技術人員有水平、經驗和智慧。

2．7，建筑工程施工管理的目標就是在確保合同規定的工期和質量要求的前提下，力求降低工程施工成本，追求施工的最大利潤。要達到保證工程質量、保證按期交工，同時，還力求降低工程施工成本，就要在工程施工管理過程中抓好技術管理工作。施工方案的優化，可以降低施工成本，縮短施工工期。2003年，某制氧站工程中，投標時的技術方案為：空分塔的安裝主要采用一臺60t 的塔吊完成，工期預計約三個月。項目部在施工之初，就多方調研塔吊市場后發現：首先是在我們需要的時間，沒有合適塔吊；
二是租用塔吊的價格是合同中整個空分塔的機械費的1.5倍。這樣，空分塔的安裝工期將無法保證，施工成本也無法承擔。如果不優化施工方案，此項目不能滿足業主的工期要求，面臨著業主的工期罰款；
同時機械費用也是這個項目無法承受的。項目面臨著重大虧損。項目部經理組織機械、施工和經營方面的進行研討，并請相關方面的專家進行指導，最后提出：空分塔的箱體和塔內的鋼結構由抱桿+滑輪組起吊完成，塔內的設備則用100T的汽車吊為主吊，30T汽車吊為輔吊。工程技術人員經過多方認證后，將完備的方案報請業主和監理審批，技術人員的充分發揮自己的聰明才智，經過艱苦努力下，和業主監理進行了充分的溝通和協商，業主和監理接受了我們的施工方案。在實施過程中，施工技術人員精心組織，嚴格管理，空分塔的安裝工作非常順利的完成，同時我們技術人員的實力也得到了業主和監理的認可，贏得了業主和監理的尊重。這樣實際租用汽車吊的時間僅三個工作日，整個空分塔的施工沒有受到起重機械的進場時間的限制，工期得到了有效的保證，機械費用也只有合同中機械費用的3/5，從而保證了此項目利潤。

低保專項清理工作總結范文第5篇

關鍵詞：工程項目，實施，造價管理

Abstract: the engineering cost control and management is a dynamic process. Market economy variety, the engineering investment set and control become more complex, this needs the construction unit to the project cost management is always running through the whole process of the project, both overall and selectively. In the implementation stage of the project construction cost management of the construction project implementation is the focus of the whole process of management. Combining with the wuxi metro line 1 and line 2, civil engineering projects in the implementation stage of the cost management measures, and summarizes the implementation stage from every link of the cost management main points, and the readers to share with.

Keywords: engineering project, implementation, cost management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

在建設項目各個階段，建設單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，把工程項目發生費用控制在批準的限額內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。項目的實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。工程實施階段的工程造價管理可分為三個環節：招標管理、施工管理和結算管理。一、招標階段的造價管理

全面推行工程量清單招標

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第10 7號部令了《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。

無錫地鐵以《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）為依據全面推行工程量清單招標，在招標文件中不僅包括通常的內容如招標須知前附表、招標須知、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考格式等，還提供招標工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。

嚴格工程量清單及招標控制價的審查

無錫地鐵在全面推行工程量清單招標的同時積極加強招標管理。首先是選擇有資質的造價咨詢單位編制招標項目的工程量清單和招標控制價。其次是對造價咨詢單位出具的工程量清單及招標限價的進行嚴格的審查。因為工程量清單和招標控制價編制的專業性較強，選擇滿足資質要求的工程造價咨詢單位編制工程量清單和招標控制價既符合相關法規要求，又能充分利用造價咨詢單位的專業優勢和經驗并減少建設單位純業務方面的人力資源投入。建設單位只需加強對工程造價咨詢單位編制的工程量清單和招標控制價的審查便能更進一步保證招標工作質量。

工程量清單審查的要點包括：1、工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。2、工程量清單應按照統一的計算規則并根據設計圖紙計算并予以統計、排列得出。3、對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。4、審查工程量清單中每一分項的編制是否符合規范要求。5、對工程量清單的準確性和完整性進行審核。

招標控制價的審查要點主要有：1、 審查招標控制總價是否控制在批準的概算內。如果編制的招標控制價超過批準的概算時，應將其報原概算審批部門審核通過后再送審計部門進行審核。2、審查招標控制價的計價方式是否符合08清單計價規范要求。招標控制價的編制應該用清單計價模式而非定額計價模式進行編制。3、審查招標控制價總體組成是否完整。08清單計價規范規定采用工程量清單計價的建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金五部分組成。

4、審核時要看其他項目清單中暫列金額、暫估價、計日工是否按工程實際進行列項，總承包服務費是否按標準進行計取，尤其要對材料暫估單價和專業工程暫估價的合理性進行審核，以防投標單位因材料暫估單價和專業工程暫估價過低而采用不平衡報價達到招小做大的目的。

加強評標過程的評審單價審查

在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往只保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優選擇合適的施工單位。

重視施工承包合同

施工合同是施工階段造價控制的重要依據之一。簽訂嚴密的施工承包合同，有利于保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。因此，在招標工作完成后要重視合同條款的編制。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。二、施工管理階段的造價管理