2023年防汛管理工作總結【五篇】（完整）

今年以來，水利系統在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以人民為中心的思想，精心組織，統籌抓好工程建設、防汛防旱、水資源管理、水環境提升和行業監管，加強黨風廉政建設和作風建設，現將有關工作簡要總結如下：（一下面是小編為大家整理的2023年防汛管理工作總結【五篇】（完整）,供大家參考。

防汛管理工作總結范文第1篇

今年以來，水利系統在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以人民為中心的思想，精心組織，統籌抓好工程建設、防汛防旱、水資源管理、水環境提升和行業監管，加強黨風廉政建設和作風建設，現將有關工作簡要總結如下：

（一）以高度的使命擔當，切實推進水利工作

1、水利建設。（1）洼地治理項目。加快實施2019年度工程，拆建黃沙港沿線閘站35座，整治潮河6公里、拆建閘站3座，整治楊家河2.3公里，水下土建部分、閘門水泵安裝調試、水下工程全部通過驗收，并開壩放水；
河道疏浚完成土方30%。提前謀劃2020年度工程?？h城越河蘆溝河段工程完成招標圖設計，編制招標文件和預算；
各專項部門組織前期現場查勘、預算編制和財政評審。（2）中小河流重點縣工程。岡西項目區綜合整治河道15條，疏浚河道62.83公里、土方82.06萬方；
岸坡整治9.64公里，其中格賓石籠網檔墻2.16公里，連鎖塊護坡2.3公里，砌石護岸5.18公里；
岸坡植物防護41207平方米；
拆建西岡河灌排結合站1座。建陽項目區4月29日開標，概算投資3000萬元，已完成工程量35%。（3）農村河道疏浚工程。根據農村河道“十三五”輪浚規劃以及村莊河塘專項整治方案，疏浚整治村莊河塘227條200萬方，高質量完成了省市下達的任務。（4）圩堤加修工程。加修加固不達標圩堤39公里，加修土方47萬方。利用上級專項資金對病險閘站進行維修養護，有效保障汛期安全。

2、防汛防旱。扎實開展汛前檢查。2月12日，縣防指按照“查嚴、查細、查實”要求，對各類工程和非工程措施開展拉網式排查。在各鎮區、街道、和部門自查的基礎上，局領導班子帶隊，分成5個督查組，重點督辦隱患整改，督查操作技能培訓、閘門試開試關、泵站試運行情況，督查不達標圩堤加固除險，5月10日前能整改的全部整改到位，一時無法加固除險的，迅速落實預案及應急措施。嚴格落實工作責任。及時調整指揮部成員，召開全縣防汛防旱工作會議，簽訂責任狀，在《建湖日報》公布責任人名單，從嚴落實防汛防旱責任。認真編制應急預案。按照“建重于防、防重于搶、搶重于救”的防汛方針，結合往年暴露的新問題，對《建湖縣防洪預案》《建湖縣抗旱預案》《建湖縣防御臺風預案》《建湖縣城防洪預案》《建湖縣城市供水應急預案》《建湖縣飲用水源地污染應急調度預案》等六個預案進行修訂，進一步提高針對性和可操作性。根據省市要求，編制《建湖縣城超標洪水預案》《建湖縣滯洪圩區應急預案》，送省廳審批，隨時應對汛情旱情。從6月1日起，縣防辦、各鎮區嚴格堅持全天候防汛值班帶班制度。夏插前期，我縣降雨偏少、外河水位下降，從6月8日降至0.6米以下，6月12日達到今年最低水位0.28米?？h防指及時組織缺水地區二級翻水，水稻栽插用水得到有效保障。6月9日我縣入梅，比常年偏早10天左右，12、17日全縣普降大到暴雨，至6月24日累計雨量為198.6㎜，外河水位迅速上漲，上游及縣城水位一度超警戒，大部分地區關閘排澇，水位降至警戒線以下，全縣生產生活秩序正常。

3、水資源管理。認真執行最嚴格水資源管理制度，支撐能力不斷增強。上半年預計用水量2.2億立方米，萬元國內生產總值用水量為83.4立方米，市局檢查后給予了充分肯定。鞏固水源地達標建設成果。加強節約用水管理，推廣節水新技術和節水型器具，指導企業加強開展節水技術改造，實施自來水管網改造、污水處理廠再生水回用建設，完成申報材料和高清視頻，創建部級縣域節水型社會達標縣工作穩步推進，以縣政府名義向省廳創建申請。加強地下水管控。根據《建湖縣地下水壓采方案》《建湖縣深井處置方案》，封填深井27眼，完成全部地下水壓采任務。與省水文鹽城分局簽訂23眼監測井技術服務項目，確保做到及時檢測并上報數據。按程序審批地熱井取水項目，幫助九龍口旅游度假區向省水利廳提出地熱井探采結合預申請。規范取水許可。堅持優化經濟發展環境和嚴格依法治水“兩手抓”，嚴格按照規定程序履行取水審批手續，按時完成取水許可等水資源管理數據信息系統錄入工作，錄入率達90%以上。截止目前，我縣取水許可證保有量為107個。從去年11月開始，開展取水工程（設施）核查登記，堅持依法規范，切實加強取用水管理，著力提高取水工程（設施）和水資源管理水平。

4、生態河道。4月份，對上年度重點打造的44條生態河道，組織逐條現場察看，查漏補缺，交辦問題，要求各鎮區進一步完善工作機制，扎實開展“回頭看”，及時落實整改方案，落實長效管護措施和管護責任，鞏固生態河道建設成果，確保每條打造的河道全部達到標準。2020年原計劃建設生態河道13條，其中大港河、徐王中心河、西岡河等岡西鎮7條河道，依托中小河流重點縣項目，完成了河道疏浚的護岸建設，正在植樹種草；
另外6條位于建陽項目區，完成招投標工作，施工單位正在進場施工，年底前完成河道整治任務，明年開春栽植綠化。截至目前19條生態河道建設已完成。根據市委、市政府增加生態河道建設任務的要求，我縣自我加壓，各鎮區增報1-2條以上具備打造條件的河道進行生態提升，今年生態河道建設達到33條，原計劃3年打造生態示范河道69條，通過加大力度，采取有效措施，力爭3年打造生態示范河道100條，充分發揮示范引領作用。

5、河長制工作。根據人員變動，及時調整各級河長、湖長、河長制工作領導小組，完成省市縣三級河長湖長巡河治河服務工作，全面推廣利用河長制APP巡河治河，全面更新全縣五級河長湖長公示牌。開展河湖“兩違”整治行動，在各鎮（街道、區）上報的基礎上，組織人員逐一現場排查，確定問題發生地點時間規模及解決難易程度，形成第一批41個問題，及時交辦整改，通榆河學灘村公墓、通達船廠、射陽湖建陽鎮違建用房等問題提前完成整治任務。開展農村黑臭河道整治。明確整治責任，列出垃圾水草清理、清淤疏浚等具體整治任務及時間節點，建立進度月報制度，針對進度滯后鎮（街道、區）重點督查，13條黑臭河道已整治過半。

6、改革監管。加快農業水價綜合改革，6月底，縣級驗收工作全部完成。成立安全生產監督管理科，辦公場所、人員及工作職責全部落實到位。簽訂安全生產責任狀，壓實安全生產工作責任。聘請第三方，加強安全生產監管檢查，針對存在問題和安全隱患，集中開展專項整治，上半年未發生任何安全生產事故。認真落實《水利工程質量監督規程》等文件精神，加強質量監督機構規范化建設，對縣水利部門組建的項目法人工程質量監督基本達到全覆蓋。集中力量，對重點工程實行全程現場跟蹤監督，及時發現問題，及時監督整改，為工程順利實施提供了質量保證。加強湖泊湖蕩管理。探索實施湖區網絡化管理，聯合涉湖五鎮，運用APP對湖泊湖蕩進行常態化巡查，及時查處違法違規行為。加強通榆河等骨干河道運行管理，適時補植綠化、加固堤防，確保防洪安全。

（二）以高度的政治自覺，切實深化從嚴治黨

強化紀律規矩。局黨委中心組堅持定期集中學習制度，認真抓好機關和基層支部黨日活動，組織上好專題黨課，講紀律規定，教育引導黨員干部堅守底線，把好關口，時刻繃緊廉政之弦。組織黨員干部參觀紅色教育基地和廉政教育基地，召開510警示教育大會。要求大家時刻牢記黨的宗旨，牢記中央八項規定和省市縣委有關規定。局黨委重申規定，局機關和各單位一律不準參與水利工程建設，所有項目全部實行招投標，水利系統干部職工及其直系親屬一律不準投資投股水利工程項目。對機關管理、財務管理、人事管理等重要工作制度進行回頭看，經過修改完善后敦促大家共同遵守、互相監督，建立全方位的管控體系，扎緊制度籠子，發揮制度效能。局黨委成立兩個小組，專門檢查黨風廉政建設情況，一旦發現問題，堅決一查到底，運用執紀武器，推動促進黨風廉政建設。

強化作風效能整治。開展系列活動和專項行動，推動中央八項規定精神落地生根、化風成俗，實現水利系統黨風廉政建設和作風建設不斷取得新成效。做到“四治四強”：治慵強擔當。以提升執行力為發力點和落腳點，培育辦事雷厲風行、令行禁止的習慣，確保上級各項決策部署落到實處，取得實效。治懶強服務。對群眾和企業反映的問題，高效快捷“立即辦”;對基層單位反映的問題，迎難而上“主動辦”;對重大問題或突出問題，深入實際“上門辦”，不斷提升機關服務力。治怠強紀律。著力提升機關公信力，強化壓力傳導，認真對照服務承諾，形成“說了定、定了干、干必成、成必優”的工作紀律，不讓承諾打白條。

強化推動掃黑除惡專項斗爭。把學深悟透關于掃黑除惡系列重要指示精神，納入深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。黨委中心組和各基層支部多次組織專題學習，自上而下開展談話活動，教育引導各層各級從更高的政治站位認識和把握專項斗爭，切實排查解決認識不深、動作遲緩、成效不明顯等問題，真正把專項斗爭當作重大政治任務抓緊抓牢。局黨委多次研究部署“回頭看”,提出具體細化的工作要求。認真排查分析存在問題，特別對前一階段問題整改情況進行認真剖析，查找不足，制定深化整改、完善提高的具體措施方案，推動水利系統“回頭看”和問題整改工作不斷引向深入。始終把人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為專項斗爭“回頭看”的重要導向，聽取最基層群眾的反映和呼聲，群眾滿意度達98%以上。

（三）以高度的責任意識，切實抓好疫情防控

樹立大局觀念。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把新冠肺炎疫情防控作為階段性最重要工作來抓，把生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任的要求落到實處。健全組織體系，恪守部門職責，完善工作機制，嚴密打好阻擊戰。廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，自覺佩戴黨徽，主動亮明身份，帶頭站在防控斗爭第一線，帶頭發揚無私無畏精神，帶頭做好群眾思想工作，帶頭落實防控措施，帶頭顧全大局，帶頭堅守崗位。水利系統疫情防控工作取得了階段性勝利。

落實防控措施。根據“非必須，不舉行；
可推遲，即推遲”的原則，對存在交叉感染風險的人員聚集性活動一律停辦，最大限度阻斷疫情傳播渠道。各單位看好自己人、守好自己門，同時配合做好疫情高發地區往來人員的排查追蹤和管控，及時報告情況。所有上班和外出人員，全部佩戴口罩等必要的防護工具，以科學嚴謹的態度，切實增強自我防護意識。對辦公區域做好清潔、消毒、通風工作。加強人員進出管理，無關人員禁止出入辦公場所。嚴格執行報備制度，杜絕接觸傳染源，確保水利系統人員自身安全。

加強巡查值守。深入社區街道，開展科普宣傳，增強市民防護意識。局機關和各單位加強值班應急力量和在崗工作力量，隨時待命，全力以赴，有效應對各種突發情況。認真做好疫情防控期間值班值守，確保24小時信息暢通。做好輿論引導工作，加強教育引導，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。最大限度減少出入公共場所，最大限度減少聚會活動，各項防控措施得到有效落實。

及時組織復工。從2月中旬起，在繼續扎實抓好疫情防控的同時，統籌組織水利工程復工開工。復工前“四個到位”：責任到位，實行誰主管誰負責，將防控責任壓實傳遞到各個環節和有關人員；
摸排到位，做到一人一檔，形成臺帳資料；
物資到位，購齊備足口罩、手套、消毒劑、體溫槍等必需物資；
宣傳到位，組織復工人員培訓學習，作出守規承諾，張貼懸掛標語，增強人人自覺防控意識。復工后“四個嚴格”：嚴格實名制考勤制度，參建人員一律憑身份證和有關證明進入工地；
嚴格人員檢查措施，實施封閉式管理；
嚴格生活后勤管理，保障食品安全；
嚴格每日信息報送。對施工現場進行全程跟蹤監督，確保不發生安全和質量事故。

下半年，將圍繞全年工作目標，加快推進各項工作。

1、繼續推進重大項目。全力推進洼地治理工程。2020年9月至2021年8月，整治縣城越河(蘆溝河、尤溝河)13.3公里，開挖土方210萬方，拆建閘35座，拆建橋梁4座，完成投資約6.5億元。中小河流治理重點縣工程建陽項目區，整治河道14條、39.93公里、61.78萬方，生態護坡11.84公里，建設水系連通建筑物5座，完成投資3000萬元。充分發揮水利部門對水務工作的督促指導，全部完成省水利廳農水管網改造項目50公里，確?？h域東部供水安全。

2、繼續推進水安全保障。嚴格按照防汛工作責任制要求，督促防汛工作行政負責人和技術負責人做好應對特大洪澇災害的思想準備和組織準備。對防汛重點地段、險工患段、病險閘站，督促所在鎮(街道、區)和縣城防洪責任單位，落實各項應急措施，明確專人防守，加強日常巡查，及時發現和處理險情。嚴格執行24小時領導帶班和工作人員值班制度，及時雨情、水情預警信息，保持防汛信息上情下達，下情上傳，當好領導決策參謀助手。

3、繼續推進水環境整治。堅持高目標、高標準，打好生態河道提升攻堅戰，對新增的生態河道建設任務，抓緊制訂實施方案，項目、資金全部落實到位，確保今年完成33條生態河道建設任務。對列入整治的13條黑臭河道，注重抓源頭、抓根治、抓鞏固，確保取得突破性成效。以推進深化河湖長制為抓手，優化服務指導，當好參謀助手，推動各級河湖長履職盡職，形成上下聯動、克難攻堅的工作合力。協助各級河湖長熟練使用APP巡河、巡湖，充分利用遙感監測、無人機巡查等手段，強化科技支撐，提升巡河、巡湖工作信息化、精細化水平。以推進專項整治為重點，深入排查梳理我縣河湖“兩違三亂”問題，及時交辦，落實整改，邊查邊改，動態管理，整改一個，銷號一個，全面完成省市下達的河湖問題整治任務。

4、繼續推進行業監管。圍繞省市考核目標，加強巡查檢查，鞏固西塘河、戛糧河水源地整治成果，聯合相關部門抓緊辦理通榆河取水口注銷手續。以申報創建部級節水型社會達標縣為契機，推進建設節水型企業，控制供水管網漏損，加強再生水利用，全縣新創建節水型載體10家，GDP用水量控制在80立方米/萬元以下。按照協會運行、計量設施安裝、水價核定、水權發放、協商定價、水費收繳、設施管護、專業維修等“八個到位”的要求，加快推進水價綜合改革，確保通過省市驗收。按照屬地管理原則，落實所在地水利站的監管責任，切實加強水土保持監管工作。堅持建管并重，社會化和專業化相結合，強化長效管護措施，確保水利工程效益長久發揮。

防汛管理工作總結范文第2篇

1、公司防汛工作組織機構以文件形式通知公司各有關單位,

公司各單位同時成立工作領導小組，并上報公司防汛領導小組辦公室備案。

2、各單位防汛工作領導小組應根據上級文件規定和機構改革人事變動情況及時作出相應調整并上報。

3、防汛工作領導小組負責領導和指揮本單位的防汛工作,并負責向上級防汛辦公室匯報有關情況。

4、防汛工作領導小組負責組織編制本單位的防汛抗災現場應急處置方案，汛前至少組織一次演習，以檢驗預案的執行力。

5、防汛工作領導小組負責研究和布置本單位防汛工作，并對本單位的防汛工作提出要求。對于突發的汛情、災情，防汛工作領導小組應立即召集臨時會議，提出應對汛情、災情的緊急處理方案并迅速實施。

6、防汛工作領導小組負責組織汛前本單位防汛準備工作的全面檢查，并將檢查發現問題形成書面材料上報并落實整改。

7、防汛工作領導小組負責及時傳達上級轉發的天氣信息，及時了解河道來水及天氣變化情況。提前準備，做好預防工作。

8、防汛工作領導小組負責組織本單位防汛物資的管理，負責上報防汛物資需求計劃；
汛期結束后負責組織防汛物資的清理。

9、當救災現場發生可能威脅人身和設備安全的情況時，現場指揮的防汛工作領導小組成員應立即采取有效措施進行處理，并及時向上級領導小組匯報。

防汛辦公室工作制度

1、防汛工作領導小組下設辦公室，負責汛前工作安排、防汛設施檢查、防汛物資管理、汛災情統計上報、防汛工作總結、地方氣象及汛情通報、組織通信聯絡、防汛車輛調配等相關工作。防汛辦公室設在生產技術計劃科。

2、在公司防汛領導小組的領導下，認真學習并貫徹執行國家和上級有關防汛工作的方針、政策、法令、法規。

3、在汛前更新防汛工作手冊，包括本單位防汛人員名單和聯系方式、防汛值班室地點和電話、防汛物資儲備情況、防汛車輛準備情況、防汛應急預案準備等。

4、按照國家電網公司的要求，組織對公司各單位汛前、汛后防汛檢查，對檢查出的問題落實整改，限期完成。

5、協助公司防汛領導小組做好上級有關單位的防汛檢查的迎檢工作。

6、參加公司防汛領導小組組織的各種防汛工作會議，落實安排防汛工作。

防汛崗位責任制

1、公司防汛領導小組全面負責全公司防汛工作。

2、防汛辦公室負責全公司防汛工作的日常工作。

3、各單位負責本單位的防汛工作：

電力調度中心負責調度、通信系統的防汛工作。

運檢中心負責全公司35千伏及以上變電站、35千伏及以上輸電線路的防汛工作。

供電所、電力客戶中心負責所轄10千伏及以下配電線路及設備防汛工作。

4、各科室負責對分管范圍內的防汛工作進行管理、指導：

營銷農電科負責督促、檢查供電所（電力客戶中心）、重要用戶防汛工作，配備保安電源。

辦公室負責辦公場所、車輛的防汛工作。

黨群工作科負責防汛期間的新聞報道工作。

財務資產科負責防汛資金的準備和支付。

人力資源科負責防汛人員的培訓。

安全監察科負責防汛安全監督。

行政事務科負責防汛期間后勤保障工作。

生產技術計劃科負責發變電站、35千伏及以上輸電線路的防汛工作。

防汛工作獎懲辦法

1、防汛工作完成情況將納入各科（室）、單位領導干部任期政績考核和員工績效考核范疇。

2、獎勵辦法：每年汛期結束后，各科（室）、單位應認真進行總結評比。將防汛工作中成績突出、作風嚴謹的集體和個人以書面材料上報公司防汛辦，經公司防汛工作領導小組審核后給予一定的精神與物質獎勵；
對汛期發現重大缺陷、排除重大險情以及在搶險中做出突出貢獻的個人，各單位應及時向公司報告，公司防汛辦審核并報防汛工作領導小組批準后給予重獎。

3、懲處辦法：

①對上級防汛工作文件及會議精神貫徹遲緩、執行不力的單位將在全公司范圍內通報批評。

②防汛工作上報內容錯誤，未造成損失的；
汛期防汛值班人員執行紀律不嚴、值班室電話不通、關閉手機，未造成損失的；
挪用防汛物資、車輛，未造成損失的；
除對有關單位通報批評外，對相關人員將按有關規定給予通報批評、扣發獎金、待崗培訓、降職降薪處理。

③汛期或災情發生時行動遲緩、組織混亂、不聽指揮的單位和個人，有第⑵條規定中行為，且造成重大社會影響和經濟損失的，將按照《防洪法》及國家有關法規給予一定的行政處分，直至報送司法機關追究刑事責任。

防汛文件管理制度

1、各單位防汛辦公室應加強防汛文件的管理，并設專人負責管理上級防汛文件，不得造成損壞或遺失。

2、文件管理人員應及時將公司、地方防汛指揮機關下達的防汛文件傳達到每一個人，不得以任何借口拖延。

3、公司防汛工作領導小組負責人應及時閱示防汛文件，組織領導小組成員學習文件精神，并簽署明確意見交防汛辦公室轉發到各二級單位。

4、各二級單位收到公司及地方防汛文件后，應認真學習并貫徹執行，及時反饋執行情況。

防汛物資（車輛）管理制度

1、各級防汛工作領導小組在布置當年防汛準備工作時，應同時下達防汛物資計劃。防汛物資計劃由防汛搶險責任單位負責編制，防汛辦公室審核，防汛工作領導小組審批。

2、防汛物資包括發、輸、變、配電設備備品備件、車輛及維修備件、排澇設備備品備件、通訊設施備品備件等。

3、防汛物資由各單位上報，防汛辦公室審核，經主管領導簽字、公司防汛領導小組審批后，由防汛辦公室負責采購。各單位集中造冊保管，存放防汛物資的倉庫應有防潮防淹措施。公司防汛車輛以及各單位搶修車輛要求車況良好，定人管理，定人駕駛，定點存放。

4、防汛一般物資的領用由防汛搶險責任單位開具領料單，經防汛辦公室審核；
重要物資領用須經防汛領導小組組長批準；
緊急情況下可先領用，但事后必須補辦相關手續。嚴禁擅自將防汛物資挪作他用。

5、防汛物資、車輛管理部門在汛期應執行二十四小時值班制度，值班室電話、相關人員名單和聯系方式須報防汛辦公室備案。負責防汛物資管理、車輛管理、防汛車輛駕駛的人員必須24小時開通手機。

6、防汛搶險責任單位在正常情況下，經辦理必要手續后，可領取一些常用防汛物資備用。

7、汛期結束后，防汛工作領導小組應組織防汛物資進行清理，未使用的可視情況轉為正常生產用品。

防汛值班制度

1、每年5月1日至10月31日為汛期值班階段（特殊情況按上級要求執行），汛期值班實行二十四小時交接班制。公司防汛值班機關防汛值班人員負責，值班室工作日設在生產技術計劃科，休息日及夜間值班設在調度值班室，節假日按照應急值班安排值班。

2、各單位在汛期應設專用防汛值班室，值班室應有各相關部門的值班電話，應有防汛工作領導小組及各值班搶險隊伍人員名單、聯系方式（包括辦公室電話、宅電及手機號碼）；
防汛領導小組成員及防汛辦公室人員必須24小時開通手機，確保汛期通信聯絡暢通。

3、各單位領導及防汛工作領導小組成員應參加汛期值班，節假日和有重要供電任務期間應由主要領導值班。

4、各單位應建立汛期值班工作記錄，按值交接，防止工作出現漏洞。堅持汛期值班交接制度。汛期值班人員應遵守值班紀律，不得遲到早退，嚴禁擅離崗位。

5、值班人員在崗期間應了解河道來水和天氣變化情況，負責檢查本單位各相關人員到崗情況，做好相關記錄。

6、如遇緊急汛情，值班人員應立即向本單位防汛工作領導小組做出匯報，同時通知防汛搶險隊伍、器材和物資待命。

7、各單位防汛值班室地點及電話號碼每年應向公司防汛辦公室書面報告一次，公司還應向地方防汛指揮機關報告。發生變動也應及時匯報調整。

8、防汛值班電話任何人不得無故占用，要保持通訊暢通。

9、汛期公司值班人員每天要與各生產單位聯系，了解各單位在防汛期間工作情況。

汛后總結報告制度

1、每年汛期結束后，各單位防汛辦公室（值班室）應將本單位本年度防汛工作情況以書面形式向公司防汛辦公室匯報。

2、報告的主要內容：

①防汛工作領導小組工作開展情況；

②防汛設施檢查維護情況；

③汛情處理情況；

④汛期值班情況；

⑤防汛物資、車輛使用情況；

⑥災情評估及災后恢復情況；

⑦汛期表現突出的先進集體和個人。

3、總結報告應以實事求是為前提，內容全面、語言精煉，經驗教訓總結深刻到位。

汛期通信管理制度

1、各單位必須重視汛期通訊安全問題，積極落實有關工作部署，制定完善的管理制度，做好防汛通信保障各項工作。

2、通訊網絡應安全可靠運行，在遭遇突發事件時應立即響應，保證以最短的時間到達搶修現場恢復設備的正常運行和通信暢通。

3、全公司各級防汛領導小組成員手機必須24小時開機。遇重大事故應及時向公司領導匯報，應急小組應服從公司領導的統一部署。

4、防汛領導小組、防汛辦公室、防洪搶險隊等成員在汛期不得隨意更換通信工具號碼，因故確需更換的應報防汛辦公室備案后方可更換。

汛期巡檢、聯系、通報、匯報制度

1、各單位防汛工作領導小組應明確分工。汛期應對各項分管工作和設備組織巡視檢查（正常15天為一周期），必要時進行特巡和夜巡，危險部位要派專人24小時看守。

2、各單位防汛辦公室應詳細記錄巡檢情況和采取的措施，每周五下午向公司防汛辦公室匯報一次本單位防汛工作情況。

3、遇到突發災情時，防汛辦公室應立即向本單位防汛領導小組、公司防汛主管部門匯報，同時按照防汛現場應急處置方案采取相應措施。

4、汛期巡檢各生產單位領導要親自帶班，認真負責，親臨第一線指揮防汛工作。

5、巡檢人員要忠于職守，盡職盡責，保證巡檢質量，確保設備安全渡汛。

6、巡檢中如發現異常隱患，應立即向本單位領導匯報，由單位向公司防汛辦公室匯報。如情況緊急也可以越級直接向公司防汛辦公室匯報。

7、匯報時雙方人員要互相記錄對方姓名

、時間、險情內容，完整記錄下來后，向對方復誦一遍。

8、公司防汛辦公室值班人員接到險情報告后，根據具體情況向縣防汛指揮部及廣元電業局有關部門匯報。

汛期災情和損失統計與報告制度

1、發生災情時各單位防汛辦公室（值班室）應立即向本單位防汛工作領導小組、公司防汛辦公室、地方保險公司報告。

2、汛期災情報告正常情況下應采用書面形式，特殊情況時可先電話、傳真，事后書面補報。

3、發生災情后，公司各級防汛領導小組應各司其職，迅速而有序的調配人員、物資和車輛進行救災；
災情穩定后，應及時組織對災情損失的評估，形成書面材料向相關科室匯報。

4、各單位在發生下列情況時，必須在規定時間內向公司防汛領導小組主要領導及其辦公室匯報。

①發生重大汛災情致使10kV線路較大面積倒桿、35kV系統較大范圍停電、110kV及以上系統跳閘或可能導致上述情況者：一小時內報告簡要受災情況；
兩小時內報告處置情況，并在災情處置結束前每兩小時匯報一次；
隨時匯報災情現場發生的新情況；
災情處置結束后48小時內書面報告受損情況。

②防汛期間發生110kV及以上系統設備重大異常、系統跳閘等情況者：一小時內報告簡要情況；
二小時內報告具體原因及其處置情況；
處置結束后24小時進行書面匯報。

5、公司防汛辦公室將受災、損失匯總后，報廣元電業局防汛辦公室或縣防汛總指揮部。

6、各單位上報的數據要準確、迅速，不得虛報、瞞報、偽造、篡改。

汛前檢查與消缺管理制度

1、防汛工作檢查應在每年五月前進行。

2、檢查范圍主要包括：所轄發、輸、變、配電設施；
防汛用電設備及設施；
供電所管理的供電線路及相應電氣設備；
生產辦公用房、職工生活區房屋排澇設施及防滲漏措施。

3、檢查項目主要包括：發、變電設備修試情況；
發、變電站防洪水倒灌措施到位情況，發、變電站強制排水設施的運行情況以及擋水設施情況，發電站引水渠道、堤壩有無垮塌、滑坡情況；
線路設備防倒桿、倒塔及防基礎沖刷、塌方措施。

4、檢查工作由防汛辦公室負責組織協調，生產、安監、營銷農電、辦公室及后勤等部門人員參加。

5、檢查中發現的各類缺陷、問題應形成書面材料，經防汛工作辦公室及領導小組審核后，落實至相關主管部門進行整改，或根據需要向地方政府匯報。防汛工作辦公室負責協助、監督相關單位于五月下旬將缺陷整改到位，并向防汛領導小組及上級主管部門匯報整改情況。

6、防汛檢查工作應布置及時、責任明確、檢查全面，發現的各類問題、缺陷應及時整改，做到閉環。

7、巡視檢查人員發現隱患后，應立即做好記錄并向本單位防汛領導小組報告。由基層單位向公司防汛辦公室報告，公司防汛辦公室值班人員接到報告后，作好記錄并組織有關單位進行處理。

8、如汛情太大本公司已無法解決，則應立即向本縣防汛指揮部及廣元電業局報告，請求支持。

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防汛管理工作總結范文第3篇

我市各地對今年的防汛工作十分重視，把確保安全度汛作為落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想，創建和諧__、建設山區經濟強市的頭等大事來抓，切實做好備汛工作，主要有：

(一)、建立和健全各級三防指揮機構，落實三防工作各項責任制。為切實做好三防工作，各地根據實際工作需要和機構組成人員變動等因素，基本上能夠及時對三防機構進行了調整，加強和充實了三防指揮隊伍。根據省防總和省水利廳的要求，我市進一步落實今年防汛安全責任書的簽訂工作，中型水庫行政責任人由縣（市、區）領導親自掛帥，小型水庫行政責任人由所在的鎮領導擔任。結合我市三防工作的需要,今年防汛行政責任人和技術責任人變動與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責任書》的要求，按照分級管理、逐級簽訂的辦法，統一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責任書》在汛前重新簽訂責任書，明確責任。同時，我們將在汛期前在《__日報》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責任人名單，接受廣大群眾的監督。

(二)、落實各種三防工作預案。我市現有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍，均編制了工程防洪預案，千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預案，實行分級制定，報上級防汛部門備案，共完成防洪預案232宗。今年還結合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經驗，需對防旱抗旱、防御山洪災害、防洪預案進行修改和補充，使它進一步完善并具有較好的操作性，為防災抗災提供科學依據。

(三)、落實防汛物料的貯備和防洪搶險隊伍。根據我市防汛工作的需要，要求各地、各工程單位認真抓好防汛物料的儲備工作，按省定標準補充儲備防汛物料，確保防汛搶險的需要。據統計，全市儲備的防洪物資有：防洪編織包54萬只，救生衣4710件，石頭8600立方米，砂20__0立方米，鋼筋籠390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉樁400立方米。

(四)、健全工程的各項管理。按照分級管理，明確水利工程的管理職責、任務，保證水利工程的管理工作落到實處。對于度汛有問題的病險水庫，在汛前無法除險加固的，要堅決限制蓄水甚至放空度汛，確保工程度汛安全。同時，安排專人值班，落實值班制度。

(五)、加強對三防辦公系統、通訊系統的維護檢查。我市去年在省防總的大力支持下，完成了三防會商室建設，安裝了三防辦公系統，為保證辦公系統正常工作，市三防辦已經對系統進行了檢查和維護。同時，我市各級三防加強對通訊系統的檢查和維護，確保今年汛期通訊暢通。

(六)、加強執法監察工作，加大河道采砂執法力度。加強對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理條例》要求，結合我市實際制訂了河道采砂管理辦法，進一步規范我市河道采砂行為，防止在河道違章采砂作業，維護河堤和河道行洪的安全。

(七)、加強山洪災害防御工作。按省防總的要求，我市成立了__市山洪災害防治規劃領導小組，進行分流域面積摸底，開展山洪災害資料調查工作，全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據調查情況，開展制訂了山洪災害防御工作。

(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續受旱，為了切實做好我市今春防旱抗旱工作，市防辦于二月九日發出了《關于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》（云防辦[20__]2號），對切實做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農業生產、人民生活用水，及早部署，要求各地要在工程安全運行的基礎上，切實做好蓄水防旱工作；
充分發揮現有水利工程的作用，加強蓄水、用水的管理，做好水庫用水的調度工作，科學用水、節約用水，做到生產用水服從于生活用水、發電用水服從灌溉用水，保證人民群眾的生活、生產用水的需要。

（九）、水毀工程修復。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經修復完成，完成工程量：土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米，完成投資4053.8萬元，其中省級以上投資450萬元，市縣財政安排1543.26萬元，鄉鎮及群眾自籌2060.45萬元。

（十）、堅決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關于堅決清理整頓“四無”水電站的有關要求，全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前，有1宗工程已停產、放空庫容度汛；
1宗已發放停產 整改通知書，委托有相應資質的單位進行安全鑒定；
1宗已清理整頓完畢。

二、存在問題

主要存在問題有：

（一）、個別地方鎮級領導防汛意識淡薄，對汛前防洪安全檢查不夠重視；

（二）、個別小型工程防汛物料儲備不足，去冬今春除險加固用去的防汛砂石料未能及時補回；

（三）、由于資金未能及時到位，度汛工程施工進度緩慢，需進一步落實度汛措施；

（四）、部分小型工程進庫公路不暢通，給防汛工作帶來一定的困難；

（五）、水管單位體制改革進展不平衡，部分工程管理單位工資和管護經費不落實，工程管理不到位。據統計，全市?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€以上堤圍共252宗，落實值班管護人員的有196宗，落實通訊電話的有74宗，落實工程管護經費的有141宗。其中，全市中型水庫12宗，落實值班管護人員的12宗，落實通訊電話的12宗，落實工程管護經費的12宗；
?。ㄒ唬┬退畮?9宗，落實值班管護人員的46宗，落實通訊電話的44宗，落實工程管護經費的36宗；
?。ǘ┬退畮旃?59宗，落實值班管護人員的122宗，落實通訊電話的10宗，落實工程管護經費的88宗；
萬畝堤圍共4宗，落實值班管護人員的4宗，落實通訊電話的4宗，落實工程管護經費的3宗；
千畝堤圍共28宗，落實值班管護人員的12宗，落實通訊電話的4宗，落實工程管護經費的2宗。（各縣（市、區）詳細情況見附表）

（六）、部分工程存在安全隱患，全市共計115宗，主要體現在：

1、水庫工程

檢查發現存在不同程度問題的水庫工程共65宗，其中中型水庫11宗，小型水庫工程54宗。存在主要問題有：壩體局部滲漏、觀測設施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

2、堤壩工程

全市檢查發現存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有：堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

3、涵閘工程

檢查發現存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有：閘門老化漏水、涵洞和側墻開裂、啟閉設備老化等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

4、電站、電排站工程

檢查發現存在問題的電站、電排站工程共5宗，其中電站2宗，電排站3宗。主要存在問題有：機電設備殘舊老化、銹蝕，前池、渠道滲漏等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）

三、今年三防工作要求

根據汛前水利工程安全檢查所得出的情況，為立足于防大汛、搶大險、抗大災，確保今年安全度汛，要求各縣（市、區）三防指揮部、各工程管理單位要切實做好以下工作：

（一）、落實防汛安全責任制。各地要落實以行政首長負責制為核心的各種防汛工作責任制，在去年簽訂責任書的基礎上繼續完善責任書的簽訂工作，未完成責任書簽訂工作的要在汛期前完成，縣（市、區）三防指揮部要將《責任書》的責任內容書面通知責任人，明確職責，履行責任。

（二）、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度，對每宗工程的檢查情況進行登記，工程責任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認。

（三）、落實整改措施。根據檢查的情況，全市共有115宗工程存在安全隱患問題，列入重點應急項目應急共45宗，總投資共2717.1萬元，已上報申請省、中央財政補助2098.9萬元。并以《關于20__年防汛抗旱經費使用情況和20__年重點度汛應急項目計劃的報告》云防總[20__]05號上報了省財政廳和省防總，爭取盡快得到省的支持。我市在財政困難的情況下，按照輕重緩急有針對性地進行消除工程隱患,目前已投入應急資金240萬元，對存在安全隱患問題的部分工程進行加固。

同時，要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊，提出整改計劃并在限期內處理工程隱患，汛期前確實未能消除隱患的要落實度汛措施，對存在重大隱患和有病險、又無人管理的水庫工程，必須放空度汛，確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況，要以書面材料于4月15日前上報市三防辦。

（四）、落實防汛物料和搶險隊伍。凡沒有按國家標準備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補充備足，并要堆放有序，確保防汛搶險的物資需要。同時要落實好搶險隊伍，將名單造冊公布，并上報市三防辦公室備案。

（五）、落實工程正常管理。要嚴格按照水利工程管理的各項規范、規定的要求，加強工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護人員、沒有通訊設施、沒有管護經費來源的水利工程，要盡快予以落實。

（六）、落實水庫度汛計劃。各地要制訂好中小型水庫調度運用計劃報市三防總指揮部，各宗水庫要嚴格執行三防批復的度汛防限計劃，嚴禁超防限水位蓄水，確保水庫安全。

（七）、修編完善工程防洪預案。各地要結合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經驗，進一步科學、合理地完善、充實各宗水利工程防洪預案，修編工作要在汛期前完成。

（八）、落實山洪災害防御預案。我市是山區市，易發生山洪災害。各地要認真制訂防御山地災害預案，落實以行政首長為核心的責任制，加強對群眾的安全教育，落實安全措施，確保人民群眾生命財產安全。

（九）、落實抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時，在確保工程安全的前提下，做好蓄水防旱工作，要做到合理用水、科學用水，保證農村人畜飲水和農業灌溉用水。

（十）、加強小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實安全領導機構，健全各項規章制度，突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查，嚴禁片面追求經濟利益而擅自提高蓄水發電，并堅決查處“四無”電站工程。

（十一）、加快國管水利工程單位體制改革，落實工人工資和管護經費財政供給政策，確保工程正常管理和安全度汛。

防汛管理工作總結范文第4篇

夏季高溫天氣防汛度汛工作總結2021

今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析20xx年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導作用

特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。

五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施

1、督促施工單位組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。

2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。

3、督促施工單位，針對不穩定部位加強安全監測工作。

4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工。

六、督促施工單位落實后勤保障措施

1、做好度汛工程物資應急儲備。并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，以書面形式指示施工單位限期整改，確保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物資應急儲備。鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷，監理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時，督促施工單位在汛前儲備必需生活用品，做好度汛生活物資儲備計劃安排。

3、督促施工單位要認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設專人負責跟蹤措施的落實，確保作業人員的人身安全。

七、督促施工單位科學合理安排工作時間

在高溫天氣時，要督促施工單位適當調整作息時間，減輕工作強度，適當延長作業人員中午休息時間。高空作業、室外作業要求避開高溫時段，室內的高溫作業場所及辦公室和宿舍，應加強通風和降溫。

八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施，開展夏季高溫安全生產專項檢查

汛期，監理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結合在一起，組織由業主參加的聯合安全與防汛檢查組，對各工程項目施工安全和防汛工作情況進行檢查，督促施工單位按照時間要求完成防汛項目施工，對重要部位防洪度汛措施召開專題會進行審查和協調。

防汛管理工作總結范文第5篇

當前全國大部分省份已相繼進入汛期，部分水庫（含水電站）已經攔洪運用。水庫度汛安全直接關系到人民群眾的生命財產安全和社會經濟的穩步發展。*年是我國完成國民經濟“十五”計劃的關鍵一年，也是全面推進建設小康社會、加快社會主義現代化建設的重要一年，確保水庫度汛安全意義重大。這次全國水庫安全度汛工作電視電話會議主要是總結近年來全國水庫防汛保安工作經驗，分析面臨的形勢，認真貫徹國家防總今年第一次會議精神，進一步明確今年水庫安全度汛的任務和要求。剛才，陜西、山東、湖北、廣東四省就做好水庫度汛安全工作進行了會議交流，下面我講幾點意見：

一、總結經驗，增強做好水庫安全度汛工作的信心

我國是世界上水旱災害最嚴重的國家之一。新中國成立以來，黨中央、國務院十分重視防汛抗旱工作，開展了大規模的江河整治和水利工程建設，修建了大量的水庫工程。截止*年底，我國已建成各類水庫*座，總庫容達到*億立方米，其中大型水庫*座、中型水庫*座。這些水庫在防洪、灌溉、發電、城鄉供水、航運和水產養殖等方面發揮了巨大的作用，取得了顯著的經濟和社會效益。僅從*年水庫防洪效益看，全國各類水庫攔蓄洪水*億立方米，減免受災人口*.*億人，減免受災面積*萬公頃，減免縣級以上城市進水*個，直接減災效益達*億元。

在歷年水庫安全度汛工作實踐中，各級政府、防汛抗旱指揮部和水庫工程管理單位在確保水庫安全運行、最大限度減輕水旱災害損失、確保人民群眾生命財產安全和維護社會安定方面，積累了許多成功的經驗，形成了一些行之有效的做法。概括起來，主要有以下幾點：

一是建立并落實了水庫防汛安全責任制。水庫度汛保安涉及面廣，是一項十分復雜、責任十分重大的工作。各地認真落實以行政首長負責制為核心的水庫防汛安全責任制，通過層層簽訂責任狀，建立責任監督機制和追究制度，把責任落實到防汛行政責任人、具體部門和技術責任人。此外，還在公眾媒體上公布水庫防汛責任人名單，主動接受社會的監督。水庫防汛安全責任制的落實，為水庫防洪抗旱減災提供了強有力的組織保障。

二是加大了病險水庫除險加固力度。近年來，國家和地方集中力量，開展了以病險水庫除險加固為重點的防洪保安工程建設，取得了巨大的成效。*年大水以后，國家先后分兩批將*座病險水庫的除險加固工程列入中央補助計劃，累計投入*億元補助了*座水庫的除險加固工程。第一批*座病險水庫中已開工*座，中央投資到位的有*座，其中*座重點大中型水庫已開工*座，中央投資到位的有*座。第二批*座水庫除險加固項目于*年底啟動，已開工*座，計劃在*~*年內全部完成。經過除險加固的水庫安全標準顯著提高，防汛調度現代化手段大大加強，為安全度汛奠定了較好的物質基礎。廣東、浙江、福建等省病險水庫除險加固工作走在了全國的前列。

三是加強了水庫防洪調度非工程措施建設。非工程措施是水庫實現防洪和興利功能的重要手段。*年以來，通過不斷建設，全國約三分之二的大型水庫、三分之一的中型水庫基本建成了防汛通訊、計算機網絡、水文信息采集、決策支持等配套的防汛指揮調度系統，有效地延長了洪水預見期，提高了洪水預報精度，為保證水庫安全、科學調度洪水，充分發揮水庫的防洪和興利綜合效益提供了技術保障。

四是組建了水庫抗洪搶險隊伍，及時、有效地搶護了各類水庫險情。水庫險情通常發生在天氣條件惡劣、庫水位較高之時，其搶護任務艱巨、專業性強，難度往往很大，僅靠水庫管理單位是不夠的。因此，許多水庫管理單位在制定搶險預案、貯備防汛物資的同時，組建了專業搶險隊伍，并與當地政府和駐軍聯系落實了后備搶險隊伍。近幾年的水庫抗洪搶險充分體現了專群結合、軍民聯防、部門協同作戰的特點，及時有效地搶護了滑坡、坍塌、滲漏等許多重大險情，避免了險情的進一步惡化和重大災害事故的發生。

五是進一步完善了水庫安全監測和管理制度。歷史一再證明，水庫出險往往不分季節、不分時段，非汛期、低水位、晴天垮壩的事故時有發生，因此加強水庫的日常安全觀測和管理十分重要。為了保障水庫的安全運行，全國大型和多數重點中型水庫都建設了工程安全觀測設施，完善了安全監測和管理制度，并重點加強了對大壩、泄洪設施等主體工程的監測?；趯Υ髩螇毫?、滲漏、位移等觀測數據的及時分析和評估，水庫管理單位能夠隨時掌握工程運行狀況，確保了水庫險情的早發現、早處理，把險情消滅在萌芽之中。

以上幾點，既是我國水庫安全度汛工作的寶貴經驗，也是進一步做好水庫安全度汛工作的基本要求，應當繼續堅持，不斷完善和提高。

二、剖析問題，認清水庫安全度汛面臨的嚴峻形勢

正確評估我國水庫度汛安全工作面臨的形勢，對于把握水庫安全度汛工作的重點，確保水庫安全度汛十分重要。從目前各地水庫工程狀況、各項度汛準備工作以及所掌握的氣象預測情況看，今年水庫防汛安全形勢不容樂觀。

一是水庫工程狀況令人擔憂。目前全國病險水庫有約*萬座，占水庫總數的*%，其中大中型水庫的病險率接近*%，小型水庫的病險率更高。這些病險水庫，尤其是小型水庫絕大部分興建于上世紀*～*年代，受當時社會、經濟、技術條件等因素的制約，工程存在著先天不足、后天失修、病險嚴重等問題。主要表現為：水庫大壩防洪能力低；
水庫抗震標準不夠；
白蟻危害嚴重；
壩體存在安全隱患；
水庫泄洪能力不足，溢洪道、泄洪涵閘沖刷嚴重，閘門與啟閉機不配套、設備陳舊、老化銹蝕；
水庫管理設施簡陋陳舊，缺少甚至根本沒有觀測設備等。長期以來，這些病險水庫不但難以發揮防洪減災效益，工程本身已成為安全度汛的薄弱環節和心腹之患，是造成水庫防汛工作任務艱巨的客觀原因。

二是仍有部分水庫防汛安全行政首長負責制不夠落實。經檢查，一些地區部分行政領導對水庫安全度汛工作重視不夠，對水庫的工程狀況和調節能力盲目樂觀，對水庫調度失誤或水庫失事后果的嚴重性認識不足，甚至認為來點水、出點險水庫可以擋得住、頂得起。長期干旱缺水地區，一些干部盼水心切，往往只重視水庫蓄水效益，忽視防洪安全問題。一些以發電為主的水庫沒有明確政府的行政責任人，一旦發生險情或重大汛情，不利于水庫與上下游的溝通與聯系，不利于及時組織險情搶護和人員轉移。還有少數水庫的防汛行政責任人從未到所負責的水庫檢查過，情況不明，責任制流于形式，更談不上解決實際問題。一旦遇到大水，必然無法履行一個合格的指揮員應當承擔的職責，極易貽誤戰機，錯誤決策，造成嚴重后果。

三是不少中小型水庫管理機構不健全，人員素質亟待提高。目前一些地方對中小型水庫管理重視不夠。相當一部分小型水庫既無專門管理機構，也無專職管理人員，更沒有健全的管理制度。在農村水利產權制度改革過程中，有些小水庫承包、租賃給個人時沒有明確工程管理維護責任，導致水庫工程長期疏于管理、老化失修。近些年來，一些非水利專業和不熟悉水利工作的人員相繼走上水庫管理崗位，他們缺乏應有的專業知識，難以根據雨水情進行科學調度，不能正確判斷大壩安全狀況并及時有效處理突發性險情，影響了水庫的安全運行和工程效益的充分發揮。

四是一些水庫安全度汛準備工作不到位。目前水庫通訊設施差、預警預報手段落后、防汛預案可操作性差、搶險物資缺乏、值班紀律渙散、調度手段落后等方面的問題依然存在。大部分小型水庫沒有通訊設施，一旦發生險情就只能通過烽火、鳴槍等手段示警。大中小型水庫中，分別有*%、*%和*%的水庫庫區沒有雨水情測報設施，無法準確掌握雨水情并進行洪水預測預報，防汛調度心中無數。許多水庫沒有防汛預案，搶險物資缺乏，如發生重大險情，倉促上陣，必然搶險不力、貽誤時機，并造成嚴重后果。

正是由于以上原因，水庫垮壩并導致人員傷亡事件時有發生。自*年有垮壩統計資料以來至*年底，全國累計垮壩*座，年均垮壩近*座。其中*世紀*年代水庫垮壩數量最多，年均垮壩*座；
*世紀*年代以來垮壩數量最少，年均垮壩*座，其中*年和*年每年垮壩水庫都為*座。隨著我國經濟社會的迅速發展，無論是從維護安定有序的經濟發展環境，還是從履行政府職責、確保人民群眾生命財產安全的角度來講，任何一個地區都淹不得、淹不起?，F在人們已經無法想象“*.*”河南省板橋、石漫灘水庫垮壩失事重現的后果。*年，青海省溝后水庫（小型）潰壩，瞬間沖毀*多戶房舍，*人喪生，上千人受傷，中央領導同志親自部署救災和善后工作。*年垮壩的小型水庫中，內蒙古五號河水庫汛期沒有執行縣防汛指揮部制定的“空庫迎汛”的度汛方案；
云南小李灣水庫無通訊設施、無交通道路、無專業管理人員、汛期夜晚無人值守。*年*月*日，正在實施除險加固的新疆八一水庫因管理混亂、除險加固工期安排不合理等一系列人為問題，造成水庫潰壩，*人被迫臨時轉移，幸好沒有造成人員傷亡，但事故本身造成的社會影響相當惡劣。

這些事實表明，在造成水庫垮壩的各種因素中，自然因素是一方面，防汛準備不足、麻痹大意、管理混亂、不能科學合理調度洪水等人為的原因都有可能導致水庫嚴重災害性事故的發生。隨著我國經濟社會的發展，水庫垮壩帶來的毀滅性災害損失將是巨大的。

此外今年的氣象預測形勢不容樂觀。據氣象部門預測，汛期我國可能出現南北兩支多雨帶。北方多雨帶位于東北地區南部、華北北部和西部、黃河上中游大部至新疆北部等地區，其中內蒙古中部和河套地區及新疆北部的部分地區偏多*~*成；
南方大部分地區降雨比去年增多，多雨帶位于江南南部至華南東部，其中廣東東部偏多*~*成。此外，長江中游沿江和青藏高原東南部地區也可能較常年偏多。由于影響天氣的因素很多，對水庫安全度汛威脅最大的局部雨常常發生但又難以預報。根據以往的經驗，預報降雨偏少的地區仍有可能發生大的洪澇災害。據統計，已多年沒來大水的海河、黃河流域發生大洪水的可能性在增加。對此，各地要高度重視，切不可心存僥幸。

綜上分析，今年全國水庫安全度汛形勢仍然十分嚴峻，對此，各地要進一步提高認識，增強危機感和責任感。要統一思想，從維護改革開放和現代化建設全局的高度，認清水庫安全度汛工作在經濟社會發展中所占的特殊位置，充分認識做好水庫度汛安全工作的重要性及水庫垮壩后果的極端嚴重性。全國各地將全面進入主汛期，我們要充分估計可能出現的復雜局面，立足于防大汛、搶大險、救大災，克服麻痹僥幸思想，把水庫安全度汛工作作為一件大事、要事抓緊抓好。

三、落實責任，全力以赴確保今年水庫安全度汛

黨中央、國務院非常重視防汛工作，特別關心水庫的安全度汛?？偫碜罱龀鲋匾荆骸坝昙镜搅?，國家防總要發出緊急通知，要求各地重視和加強防汛工作，特別要對病險水庫進行檢查，做好防洪緊急預案?！被亓加窀笨偫硪螅骸案鞯匾獜娀行⌒退畮旆姥纯购榇胧?，抓緊制定病險水庫保壩預案，確保水庫的安全?！?/p>

今年國家防總確定的全國水庫安全度汛工作目標是“三個確?！保阂皇锹鋵嵷熑?，加強管理，確保大型和重點中型水庫不垮壩、一般中型和小型水庫設防標準內洪水不垮壩；
二是采取措施，全力搶護，遇超標準洪水時確保人民群眾生命安全；
三是科學防控，統一調度，確保水庫防洪和興利綜合效益的充分發揮。

各地要認真貫徹落實中央領導同志的指示精神，嚴格按照國家防總所確定的今年水庫安全度汛工作目標，切實加強工作督查，找準難點，突出重點，狠抓水庫安全度汛各項關鍵措施的落實。

（一）加強領導，進一步強化水庫安全責任追究制度

各級人民政府、防汛抗旱指揮部和水庫管理單位要堅持“以人為本”，從保障社會安定和全面建設小康社會的高度，始終把確保人民群眾生命安全放在首位，建立健全以行政首長負責制為核心的水庫防汛安全責任制。各地要明確各級政府水庫防汛安全行政責任人、部門責任人和水庫管理單位的安全與技術責任人，要層層簽訂責任書。同時，要通過各類媒體公布防洪重點水庫和重點病險水庫的防汛責任人，接受社會監督。剛剛接手分管防汛工作的行政領導，一定要安排專門時間過問水庫防汛準備工作，現場檢點工程，抓緊熟悉情況，扎扎實實地把水庫防汛工作部署好、組織好，盡快成為一名合格的指揮員。

各級防汛抗旱指揮部要在今年的防汛工作中突出強化水庫防汛責任監督和責任追究制度。要通過監督和檢查，督促各級水庫防汛責任人、責任單位或部門切實履行水庫安全職責，必要時要向社會通報監督和檢查的結果。一旦發生水庫安全事故，要根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第*號）和相關法律法規，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要做到事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過。

（二）強化管理，扎實做好水庫安全度汛各項準備工作

一要加強水庫日常工作的規范化管理。管理不善是造成水庫安全事故的主要原因之一。所有水庫都要落實專職的管護人員，嚴重影響城鎮、重要交通干線、重要設施等安全的水庫必須強化管理機構、配備高素質的管理人員。各級政府水庫管理部門和水庫工程管理單位要防患于未然，完善相關的水庫管理規章制度，為防汛應急管理提供支撐和保障。水庫管理部門要與水庫管理單位簽訂水庫安全管理責任書，確保責任到人。汛期水庫管理人員要落實值班巡查制度，做好水庫水情記錄，加強水庫大壩安全監測及工程異常情況記錄報告等日常維護管理工作。遭遇較大暴雨、洪水、臺風時，應按規定堅守崗位，晝夜值班，增加巡查次數，發現隱患險情及時報告并做好應急處置工作。

二要高度重視病險水庫和正在除險加固水庫的安全度汛工作。要按照分級負責的原則，就水庫的度汛隱患逐一落實處理措施，限期完成。一時難以處理的，要認真落實應急預案，必要時要降低水庫運行水位直至空庫運行，確保安全度汛?？缪雌谑┕さ某U加固項目要落實施工圍堰等臨時工程的度汛預案和應急搶險方案。要切實加強水庫除險加固基建管理，嚴格履行基建程序，認真執行“三制”，加強計劃和資金管理，確保施工質量。各地要認真汲取新疆八一水庫垮壩教訓，以此為戒，堅決杜絕此類事件的再次發生。此外，水庫管理單位和除險加固的項目法人要切實做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作，嚴格交接手續。

三要認真做好租賃、承包和個體所有的水庫防汛管理工作。要切實加強對嚴重影響下游防洪安全并實施了租賃、承包和個體所有水庫的防汛管理。要按照分級負責的原則，明確這些水庫的防汛行政責任人、政府管理部門、汛期水庫管理單位的具體防汛職責以及日常管理、工程維護等方面的安全責任，防止在防汛工作銜接和防汛責任制落實上出現疏漏。要認真做好這類水庫管理人員的業務培訓工作，提高水庫的工程管理和防洪調度水平。

四要保證水庫各項度汛準備工作及時到位。各地要在主汛期來臨之前，深入細致地對所有水庫進行再檢查，切實做到責任、隊伍、方案、物料和報警五落實。對于發現的問題要集中力量、限期整改并備案留察。要結合實際情況及時修訂完善水庫度汛應急方案，尤其要做好重大險情的搶護方案和下游群眾的緊急轉移方案。預案一旦確定，就要不折不扣執行，逐項逐條落實具體措施，明確責任，確保到位。位于地震多發區的水庫要未雨綢繆，制定相應的抗震救災預案。要落實水庫防汛搶險隊伍，加強搶險技術培訓，切實提高搶險隊伍的應變和實戰能力。在防汛物資方面，要根據實際情況有針對性地在水庫集中儲備一定數量的搶險物資，確保一旦發生險情能調得出、用得上。

（三）明確職責，嚴格執行水庫汛期調度運用方案

汛期水庫運行要嚴格執行經批準的調度運用方案，服從有管轄權的防汛指揮機構的調度指揮和監督。任何單位和個人不得干擾水庫的防洪調度運用，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。遇緊急情況時，有管轄權的防汛指揮部應按照興利服從防洪的原則對水庫實施統一調度，下級防汛指揮部要堅決服從上級防汛指揮部的指揮和調度。地方各有關部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持局部利益服從全局利益，堅持團結治水。這要作為一條嚴肅的紀律，嚴格執行。

（四）科學防控，進一步發揮水庫防洪與興利綜合效益

水庫承擔著防洪與興利的雙重任務。隨著社會經濟的發展，水庫的防洪任務越來越重，興利要求也越來越高，不僅要滿足日益增長的水資源需求，還要在恢復與改善生態環境、穩定河勢和控導工程等方面發揮重要作用。絕大部分中小型水庫分布在農村，水庫安全度汛和灌溉、供水等興利效益的發揮直接關系到農村穩定、農業增產和農民增收。有限的庫容既要留足防洪庫容迎汛保安，又要蓄水興利，特別是在北方干旱地區，水庫防洪與供水、灌溉、發電等之間的矛盾非常突出。這是當前水庫安全度汛面臨的一個突出問題，必須正確對待。

處理防洪與興利關系要緊緊把握“以人為本，確保人民群眾生命安全”這一基本原則?！捌ぶ淮?，毛之焉附”，離開水庫自身的安全，水庫興利效益的發揮就無從談起，更何況水庫潰壩后帶來的人民群眾生命損失是無法補償的。處理防洪與興利矛盾的落腳點要放在“科學防控”上，不斷提高水庫調度的科技水平。要切實加強相關的基礎工作，深入研究水旱災害發生的特點和規律，充分利用已建成的水庫雨水情測報系統、防洪調度系統、大壩安全觀測系統等科技手段，綜合權衡效益、損失和風險，制定科學合理的調度方案。水庫實時調度中要以水庫大壩安全為前提，以批準的調度運用方案為依據，充分聽取專家意見，科學決策。各級政府和防汛抗旱指揮部要根據新時期水利工作的特點和要求，按照由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變的防汛抗旱工作新思路，在實踐中不斷總結經驗教訓，切實加強水庫與堤防、分蓄洪區聯合調度、水庫自身優化調度、水庫庫（壩）群聯合調度等方面的探索和研究，充分發揮包括水庫在內的水利與防洪工程體系的防洪減災與興利作用?？茖W防控，不斷提高水庫調度的科技水平，將成為今后一個時期內我國大型和重點中型水庫安全度汛的中心工作。

（五）統一指揮，充分發揮政府防汛指揮部的職能作用