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政法委書記在市委常委會 2020 年度民主生活會上的對照檢查發言材料
提綱：
一、2019 年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會整改措施落實情況 二、自身存在的問題和差距 （一）在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面 （二）在堅持和加強黨的全面領導，充分發揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實中央決策部署方面 （三）在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作方面 （四）在學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和 2035 年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面 （六）在開展調查研究情況方面 （七）在落實意識形態工作責任制方面
三、問題產生的根源 四、今后努力方向和整改措施 一是強化理論武裝 二是加強政治建設 三是勇于擔當作為 四是樹牢宗旨意識 五是持續改進作風 六是做到廉潔從政
正文：
按照民主生活會要求，我在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記對政法工作的重要指示批示精神、習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活重要指示精神的基礎上，緊扣會議主題，對照黨章黨規，緊密聯系自己思想工作作風實際，認真查找存在的突出問題，深入剖析產生問題的根源，明確了努力方向和整改措施。對照檢查如下：
一、9 2019 年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會整改措施落實情況
2019 年度市委常委會專題民主生活會后，我對自己查擺
的六個方面 15 個問題，列出具體整改清單，制定了 6 個方面 19 條整改措施，在工作中逐一做到了整改落實。一是在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面，自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神及對政法工作的重要指示批示精神，尤其是聚焦全面貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和省委《實施細則》，在強化黨對政法工作的絕對領導上持續發力，制定了《市級政法單位黨組（黨委）和縣（區）黨委政法委員會向市委政法委員會請示報告重大事項制度》等 5 項制度，不折不扣貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署。二是在做到“不忘初心、牢記使命”方面，主動踐行以人民為中心的發展思想，聚焦決戰決勝脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭“三年為期總目標”，積極履行平安 xxx、法治 xxx 建設主責主業，深入基層政法單位、幫扶聯系村、掛牌督戰村和包抓重大項目現場調研督導，及時協調解決工作中存在的困難和問題。全年累計下基層調研 xx次 xx 天，謀劃工作、推動落實的針對性顯著提升。三是在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面，認真貫徹落實習近平總書記關于新時期政法工作、信訪工作和退役軍人工作重要批示指示精神，扎實開展“守初心、擔使命，集中排查整治執法司法突出問題”專項行動，組織評查市、縣
區兩級政法機關辦理的重點案件 xxx 件。扎實開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項行動，嚴格落實領導包案督辦重點信訪案件制度，年內先后 xx 次公開接待來訪群眾 xx 批 xx人次，深入縣區帶案下訪 xx 次，及時回應群眾關切，樹牢執法司法為民理念。四是在知敬畏、存戒心、守底線方面，堅決落實新時代黨的建設總要求，認真履行“一崗雙責”，組織制定《xxx 市政法系統政治督察工作實施辦法（試行》《xxx 市政法系統紀律作風督查巡查工作實施辦法（試行）》，加強全市政法系統執法規范化建設，建立健全執法責任清單制度和覆蓋執法辦案各部門、全過程、各環節的責任鏈條。對分管聯系部門黨員領導干部出現的一些苗頭性、傾向性問題，尤其是在掃黑除惡專項斗爭中反映出的政法干部隊伍方面存在的問題，有針對性地推動制度建設，嚴格落實從嚴治警措施。五是在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面，聚焦中央和省、市委決策部署和全市發展大局，緊盯政法重點工作任務，尤其是掃黑除惡“六清”行動、市域社會治理現代化試點、司法體制改革等，要求政法部門進一步理清思路，推動工作高效有序開展。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法，嚴格落實習近平總書記關于糾正“四風”重要批示精神，嚴防“四風”問題反彈回潮。六是在中央專項巡視、環保督查、國家扶貧考核、掃黑除惡督導、新聞媒體曝光、省委巡視督查考核方面，
聚焦十 xx 屆省委第 xx 巡視組對全市掃黑除惡“懲腐打傘”專項巡視反饋問題，主動查找工作差距，緊盯巡視反饋的 xx個方面問題，逐條細化分解成 xx 面上問題和 xx 個具體問題，逐一制定方案、明確措施、靠實責任，巡視反饋問題全部整改完成。
這次民主生活會前，通過發放征求意見函、與政法系統領導班子和黨員代表開展談心談話，征求了各縣區委政法委、市級政法各單位及基層黨組織、干部群眾對我的意見建議，共征求到各類意見建議 xx 條，其中：市委常委會征求到涉及我個人意見建議 xx 條，市委政法委征求到涉及我個人意見建議 xx 條。市委常委會梳理的 xx 個方面問題在我身上均有不同程度表現。對于這些意見建議，我虛心接受，全部認領，認真整改。
二、自身存在的問題和 差距
自己堅持問題導向，緊扣會議主題，綜合學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、調查研究發現的問題、談心談話指出的問題，主動認領市委常委會梳理的問題和涉及我個人的意見建議，經整理歸納，梳理出以下七方面 13個具體問題。
?。ㄒ唬┰趯W懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面
1.堅持系統全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想做的還不夠，與學懂弄通做實的要求依然還有差距。自己堅持自學與集中學習相結合，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想的學習，自覺運用黨的最新理論成果武裝自己，但在學習的全面性、系統性上還有欠缺，即用即學、急用先學的問題依然存在，靈活運用習近平新時代中國特色社會主義思想創新社會治理、破解政法難題、推動工作落實方面還沒完全做到。
2.抓政治建設的力度還需持續加大。自己對分管聯系部門政治建設高度重視，尤其是對政法機關首先是政治機關的認識非常明確，堅持將政治建設貫徹政法工作全過程、各方面。但在督促指導政法部門和分管聯系單位創新載體、實化內容、提升政治建設針對性和實效性等方面，親自指導抓推動做的還不夠，日常跟進抓落實力度還不大，工作上更多依賴分管聯系單位的領導班子；分管聯系領域個別基層黨組織落實黨建主體責任仍有差距，黨內組織生活制度還不夠嚴格，政治建設引領作用發揮還不充分。
3.增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面常抓常新做的還不夠。自己能夠以身作則，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。但面對新時期新形勢新任務新要
求，在如何更好地將其細化實化到分管聯系領域的每一項具體工作中、落實到分管聯系部門的每一名黨員領導干部自覺行動上，工作的針對性、指導性還不強，或多或少還存在著對中央和省、市委的要求傳達學習多、狠抓落實少的問題。
?。ǘ┰趫猿趾图訌婞h的全面領導，充分發揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實中央決策部署方面
4.指導提升分管聯系部門黨組織政治功能的力度還需持續加強。自己堅持把提升黨組織政治功能貫穿分管聯系工作各領域、全過程，尤其在推動全面貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和省委《實施細則》方面，圍繞加強黨對政法工作的絕對領導制定出臺了一系列配套的制度辦法。但面對全面從嚴治黨的新戰略新要求，在督促分管聯系部門黨組織發揮政治引領作用、強化黨員隊伍教育管理方面，經常性的研究指導還不夠、工作推動力度還需持續加大，政法系統政治督察制度落實還處在探索起步階段。
5.貫徹落實中央和省、市委決策部署見到實效上還不理想。自己能夠緊盯中央和省、市委決策部署，狠抓各項措施落實，尤其是在決勝掃黑除惡專項斗爭，推進市、縣區、鄉鎮（街道）三級綜治中心實體化建設，實現鄉鎮（街道）政法委員配備全覆蓋上，盯住推動，限期落實。但在提升各級綜治中心規范化運行、更好發揮鄉鎮（街道）政法委員職能
作用、探索建立矛盾糾紛多元化解機制等方面，工作落實的效果還不理想，與中央和省、市委的要求還有差距。
?。ㄈ┰诼穆毐M責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作方面
6.在統籌推進分管聯系領域工作上還有不平衡的問題。面對當前政法工作的新形勢新任務新挑戰，自己堅持底線思維，對分管聯系領域重點工作以身作則、敢于負責、勇于擔當，認真履職盡責。但在如何更好統籌重點工作與常規工作上，協調推進工作平衡發展做的還不夠。尤其是今年針對我市作為全國、全省市域社會治理現代化試點，全力精心打造了 xxx 縣“xxx 平安”建設示范點，但因主觀、客觀原因，在全市的推廣實施效果還不十分明顯。
7.盯住落實矛盾化解和風險防控措施的韌勁還需持續加大。對分管聯系領域群眾關注的熱點問題和反映強烈的難點問題，尤其是重點信訪積案化解和涉法涉訴信訪問題，自己不躲不避，迎難而上，積極開展接訪下訪，面對面協調督促化解了一批突出信訪問題。但對個別多年纏訪鬧訪的疑難信訪，有些問題還停留在教育穩控上，一些問題還沒能得到徹底有效解決；在一些影響社會穩定的矛盾和風險隱患化解防控措施落實上，日常督促檢查和監督問責的力度還不夠嚴，
工作的韌勁力度還不大，個別領域矛盾問題還時有發生。
8.政法機關依法服務經濟發展、助力脫貧攻堅的途徑渠道有待進一步拓寬。針對統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，在依法優化營商環境、助力脫貧攻堅、促進復工復產方面，及時督促指導政法部門和分管聯系單位出臺了一系列制度辦法。但在具體工作措施落實中，個別政法單位依然停留在被動服務上，與市場主體的互動不夠，工作渠道單一；在決戰脫貧攻堅中，引導政法機關和分管聯系部門立足自身工作優勢，積極參與鄉村依法治理做得還不夠。
?。ㄋ模┰趯W習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中和 央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和 5 2035 年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面
9.學習黨的十九屆五中全會精神與結合全市發展對“十四五”規劃的思考還不夠全面。自己能夠認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，深刻領會習近平總書記重要講話精神和黨中央制定“十四五”規劃和 2035 年遠景目標的戰略考量，圍繞分管聯系領域工作開展調查研究。在“十四五”規劃和 2035 年遠景目標謀劃中，注重了分管聯系的領域，而在立足全市整體發展大局，統籌發展和安全，科學全面謀劃制定經濟社會發展規劃方面，宏觀思考還不夠。
?。ㄎ澹┰诼鋵嵢鎻膰乐吸h，貫徹執行《黨委（黨組）
落實全面從嚴治黨主體責任規定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面 10.黨風廉政建設“一崗雙責”方面還有欠缺。自己能夠嚴格貫徹執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法。但對分管聯系部門黨風廉政建設和“一崗雙責”制度落實的經常性督促檢查、提醒警示還不夠，與分管聯系部門領導班子成員談心交流、咬耳扯袖做得還不到位，開展相互批評還有欠缺。
11.整治形式主義、官僚主義突出問題依然還需持續深化。自己對整治形式主義、官僚主義突出問題高度重視，工作中以身作則治理文山會海，帶頭少開會、開短會、講短話，注意為基層減負。但對照中央和省、市委的要求，一些方面的工作還有差距，尤其是在掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現代化試點等階段性重大工作中，會議和文件相對較多的問題依然存在，個別工作要求基層部門建立臺賬、收集資料留痕的問題時有出現。
（六）在開展調查研究情況方面 12.調查研究不夠經常、方式方法有待改進。工作上雖然注重通過調研掌握實情、分析問題、推動工作落實，尤其
是針對掃黑除惡專項斗爭重點行業整治、市域社會治理現代化試點推動等重點工作，及時深入基層一線開展調研督導。但對照中央和省、市委關于加強調查研究的要求，經常性深入基層、深入群眾開展工作調研相對較少，集中時間、針對具體工作深入調研解決問題做得還不夠，調研的方式方法還有待進一步改進。
?。ㄆ撸┰诼鋵嵰庾R形態工作責任制方面
13.抓意識形態責任制落實的力度還需強化。自己能夠嚴格落實意識形態責任制規定，堅決同有損于黨的形象和聲譽的言論行為作斗爭，在思想上、政治上、行動上始終保持警醒。但在督促分管聯系部門落實意識形態責任制方面，經常性的跟進推動力度還不夠，嚴防和抵御西方意識形態滲透的力度還需持續強化。
三、問題產生的根源
一是從思想方面分析，面對日益繁重的改革發展穩定任務，思想上存在重政法業務知識學習、輕政治理論武裝的問題，大部分時間和精力都傾注在分管聯系的各項業務工作上，缺乏對習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平法治思想方面的系統研究和深刻理解，還沒有更好地運用馬克思主義科學世界觀、方法論分析問題、解決問題。
二是從政治方面分析，高標準高質量參加黨內政治生活方面還不夠嚴格，對有些問題有時還不能自覺地從政治、全
局的高度來看待，思想政治建設與經常性、常態性工作融合還不夠，思想理論武裝上還有一定差距。
三是從組織方面分析，對習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神學習領會還不夠深入，按照黨內組織生活規定定期參加所在黨支部活動不經常，即使參加也是組織學習多、工作安排多、批評別人多，聽取其他黨員意見建議少，自我批評不夠。
四是從作風方面分析，對作風建設時松時緊、不夠細致，抓經常、經常抓還不夠，反映在工作上密切聯系群眾不夠緊密、調查研究不夠深入，對基層一線和群眾反映的訴求了解不夠，有時作決策、想問題或多或少存在有憑經驗的習慣。
五是從廉政方面分析，對政法系統黨風廉政建設親自督導抓的還不夠細致，警示教育開展還不夠經常、不夠深入，對分管聯系的單位落實全面從嚴治黨責任還不夠嚴格，在落實“一崗雙責”、嚴抓分管領域廉政建設上還需再加力，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高還需持續加強。
四、今后努力方向和整改措施
一是強化理論武裝。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主思想擺在理論學習的首要位置，在認真參加集體學習的同時，注重加強個人自學，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，在學懂弄通做
實上下功夫，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》，加強黨對政法工作的絕對領導，教育引導廣大政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到有令必行、有禁必止，確保黨的政策不折不扣落到實處。
二是加強政治建設。堅持把政治建設作為黨的根本性建設，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，準確領會和牢牢把握涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，不折不扣推動習近平總書記關于政法、平安建設等重要指示批示精神和中央、省、市委決策部署落地落實。嚴格黨內政治生活，自覺落實“三會一課”、主題黨日和談心談話等制度，經常性開展批評和自我批評。認真貫徹執行《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，始終將“三同步”理念貫穿政法 xxx 處置全過程，確保不發生危害國家安全和社會穩定的 xxxx 領域案事件。
三是勇于擔當作為。聚焦黨的十九屆五中全會精神貫徹落實，聚焦中央和省、市委決策部署，聚焦新時代政法機關肩負的職責使命，進一步加大工作調查研究力度，創新完善思路舉措，突出抓好維護國家政治安全、掃黑除惡專項斗爭、
涉政法領域重大風險防范、重點群體維穩、社會面管控等工作，確保全市社會大局持續穩定。緊盯市域社會治理現代化試點工作，加快推進綜治中心規范化建設和實體化運行，探索基層社會治理新路子，推動建設更高水平的平安 xxx。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步提升全市執法司法規范化水平。堅持防范化解重大風險，全面排查公共安全領域各類風險隱患，為全市經濟社會高質量發展營造安全穩定的社會環境。
四是樹牢宗旨意識。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪制度，推動人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系建設，著力解決群眾的操心事、煩心事。大力推進司法體制改革，深化政法系統“放管服”改革，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等做法，提高為民服務水平。創新執法監督和案件評查方式方法，促進政法機關嚴格執法、公正司法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義。
五是持續改進作風。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法，嚴格落實習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，自覺接受各方面監督。進一步改進調查研究，堅持問題導向，提高調研
的針對性和實效性，切實把調研成果轉化為推動工作的重要遵循。堅決抵制形式主義、官僚主義，帶頭整合各類督查檢查，大力精簡文件，自覺減少會議，控制會議規模，簡化會議程序，提高會議質量和效率，真正為部門和基層留足干工作、抓落實的時間。
六是做到廉潔從政。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終以《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》規范自己的言行，加強黨性修養，保持清醒頭腦，保持清正廉潔。狠抓從嚴治警措施落實，對分管聯系部門黨員干部和政法干警出現的苗頭性、傾向性問題嚴肅指出、及時糾正，促使分管聯系單位黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。扎實開展政法隊伍教育整頓，堅持刀刃向內、動真碰硬，以“零”容忍態度查處政法干警違紀違法等問題。
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