“接訴即辦”該怎么“辦”？
——談基層黨組織如何貫徹《北京市接訴即辦工作條例》
2021年9月24日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議表決通過了《北京市接訴即辦工作條例》（以下簡稱《條例》），自公布之日起施行，接訴即辦從一項基層治理創新舉措上升為地方治理法規，由此對街鎮、社區基層黨組織和職能執法部門提出了更高更嚴的工作要求。接訴即辦立法了，我們該怎么“辦”？
首先，轉變思想上的“小別扭”，順應時代辦。自2019年北京市深化“街鄉吹哨、部門報到”改革，推出接訴即辦這一工作機制以來，街鄉鎮、社區村工作壓力確實增加了不少，壓力一方面來自于大量的群眾訴求，尤其是老舊小區、城市規劃等諸多歷史遺留問題造成群眾對問題解決滿意率低和反復訴求等情況；
另一方面，來自于市、區、街（鎮）三級考核、排名，相關部門和最基層的社區工作人員心理壓力巨大。在這種情況下，面對立法，部分基層組織和工作人員就產生了一些抵觸情緒，這從立法之前人大代表意見征集的過程可以反映出來——老百姓對立法普遍較期待，而社區工作人員表示憂心重重。對此，筆者認為，作為《條例》執行的各級各類主體，必須要轉變思想上的“小別扭”，從時代的高度、北京的特點來認識接訴即辦的重要意義。黨的十八大以來，習近平總書記九次視察北京、十四次對北京工作作出重要指示，重點強調的都是北京超大城市的精細化治理問題。首都的治理要像繡花一樣精細，說明了兩個問題、提出了兩個要求，一是說明城市的發展已到了一個相當高的發展階段，要從宏觀走向微觀；
二是說明城市的發展也到了一個瓶頸階段，要從表、易走向深、難，在這一過程中推動一系列體制機制、方式方法的深刻變革。因此，接訴即辦的立法和推行，對北京的發展必將裨益深遠，從這一點出發，我們有責任克服暫時的不適，主動接納它、用好它，推動首都深化改革發展。
其次，改變主體上的“老習慣”，黨組織統籌辦。接訴即辦是北京市黨建引領“吹哨報到”改革的深化，其工作體系的第一條就是明確黨的領導，市委統一領導、整體謀劃、統籌推進接訴即辦工作，各層級各部門都要堅持黨的領導這一原則。雖然大部分訴求事項都是行政事務內容，但接訴即辦工作要納入屬地黨（工）委和下屬基層黨組織重要議事決策范疇，作為干部考核和選拔任用的重要依據，全面加強各級黨組織的領導和統籌協調，充分調動和發揮基層支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨組織要負起主體責任，書記要負起第一責任人責任，把接訴即辦工作作為自己的“主責主業”，通過全程貫穿的“黨性”“黨味”“黨風”，把黨的組織優勢轉化為基層治理優勢，保證這一工作真正服務于群眾“七有”要求、“五性”需求，踐行全心全意為人民服務的宗旨，讓人民真正在改革中得實惠。
第三，破除方法上的“舊習氣”，大伙商量辦。有時候街鎮、社區所采取的為民服務措施、社區治理舉措，老百姓并不買賬，究其原因，是對于“密切聯系群眾”“依靠群眾、發動群眾”貫徹得并不好。革命年代靠百姓，建設年代同樣要尊重人民意愿、依靠人民智慧和力量。在這方面，北京衛視《向前一步》節目為我們打了樣。我們基層在實際解決群眾訴求的過程中，不可能每個難點問題都能像這個節目一樣，請城市規劃專家、人民調解員、心理專家、法律專家等各行各業專業人員來研究和調解，但是這種公眾參與、協商共治的思路是社區治理中普遍適用的。在筆者所工作的街道，除了“社區會客議事廳”之外，有的社區還建立了“小院議事廳”“樓門議事廳”，大家有意見有建議，坐在一起一商量，先民主后集中，無法達成完全一致時再“各退一步”，運用好中國傳統鄰里文化，事情沒出樓沒出院就解決了?；鶎又卫淼恼嬲黧w是人民群眾，如果基層黨組織能充分尊重和發揮群眾力量，對于接訴即辦問題也就不會總感覺那么“頭疼”了。
總結一下，“怎么辦”，不單是一個行動問題，更是一個思想和方法問題?！稗k”這個字的繁體字“辦”，本身是后起字，本為“辨”字引申之義，由分辨是非引申為治理、辦理，這就是說，要辦好一件事，辨是基礎，必得認真分析辨別，經過討論、會商，然后才用行動落實下去。只要按規律辦、按規矩辦，接訴即辦立法只會推動
工作，不會增加負擔。
