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摘 要：新的假日制度頒布以后，給旅游業發展帶來了新的變化，本文對清明小長假期間河南旅游市場存在的問題進行了分析，并提出了解決的方案。
關鍵詞：清明；旅游；對策
2007年12月7日，國務院公布了關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定，第一次將清明、端午、中秋三個傳統假日列入我國法定假日范圍。首次將傳統假日列入法定假日，取消已實行了十個年頭的“五一”黃金周，從法律高度規范勞動者的帶薪休假權利等都使這次假日調整引起了較為廣泛的關注。
一、新的假日制度實施后旅游業發展特點
新假日實施已有三個多年頭，正確看待假日制度調整及其影響，是旅游業因勢而變、取得更大發展的重要基礎。假日的調整，帶來了新的經濟效應，主要表現有：1.促進短線游、國內游市場的繁榮；2.緩解出游壓力，平衡淡旺季旅游需求，促進旅游服務質量提高；3.促進環境保護，促進景區可持續發展和假日旅游業的健康、有序發展等?？梢娦录偃罩贫鹊膶嵤┯欣谖覈糜螛I的可持續發展。
經過三年的培育，“清明出游”的觀念正逐漸形成。但是，與其他小長假火爆的出游情況相比，清明旅游仍然顯得不溫不火。
二、清明小長假期間河南旅游市場主要問題
（一）傳統觀念束縛，旅游產品缺乏特色和創新
清明節在古時是一個兼備祭祀、歲時、農事、慶賀、游藝等多樣內涵的節日，在一些現代人的觀念里，清明節仍是一個肅穆的日子，不適宜外出游玩，人們的出游愿望受到一定程度的壓抑。雖然清明節有著豐富的傳統文化內涵，但從目前市場上的旅游產品看，這些文化內涵的挖掘仍然不夠，旅游線路顯得比較單一、缺乏傳統文化特色。
（二）旅游營銷宣傳及市場開發力度需要進一步加大
近年來，河南通過組織“河南風”旅游推介這種新穎而又生動活潑的旅游宣傳營銷形式，到各地進行了多次的旅游宣傳營銷活動，受到了海內外旅游界、新聞界和廣大旅游者的廣泛好評。但是，與其他省份相比，河南省對旅游宣傳促銷的投入偏少，在重點市場只能做蜻蜒點水式的宣傳促銷，有許多城市甚至沒有專項促銷經費的預算。各級旅游部門在搞產品開發的同時，忽略了市場開發。像南陽的臥龍崗景區，除了打名人牌外，鮮有大手筆的營銷。汝南縣的“梁祝故里”，文化搭好了臺，經濟和旅游的戲也還沒有正式登場……
（三）河南節日旅游目前仍停留在層次低，內涵挖掘不夠階段
河南是一座浩瀚的天然歷史博物館，藏在這里的東方文化內涵博大精深，決定了河南旅游必須要走文化旅游之路。河南旅游界近年來圍繞文化旅游做了大量卓有成效的工作，連載的《厚重河南》介紹河南歷史和文化、對瀕臨滅絕的民俗文化的保護、收集傳說故事等也取得了不俗的成績。但是，河南文化旅游的主流仍然是“白天看廟，晚上睡覺”。河南發展文化旅游目前還停留在低層次的水平、文化的內涵挖掘還缺乏深度、文化的科技含量還比較低、文化的附加值比較少。
（四）政府監管不到位，服務質量跟不上實際需求
由于政府監管的缺失，旅游從業人員素質參差不齊，我省的一些景區在游客大量涌入以后，侵害游客合法權益的事情時有發生，主要體現在：1.個別景區工作人員服務態度較差，對景區內游樂設施的使用及收費項目介紹不清，造成游客誤解而引起投訴。2.個別旅行社壓縮行程，單方面改變旅游線路，增加購物次數，有些導游素質較差，從而引發游客投訴。以上現象嚴重影響了河南旅游的整體形象及旅游業的長遠發展。
三、促進清明小長假期間河南旅游經濟健康、有序發展的對策
（一）抓住景區特點，開發特色旅游線路
清明的重要內容祭祀先人，也可以擴展到更廣范圍的尋根感恩，祭祀先人應該與中華民族重視孝道、慎終追遠的民族性格聯系起來，特別是對青少年來說，可以將清明節和紅色旅游結合起來，在緬懷先烈的同時，鍛煉身心。除了掃墓祭祀和踏青賞花等各種迎春活動，清明節也可以去看看紀念館、名人故居等。另外傳統民俗中，古人清明掃墓的同時還有放風箏、蕩秋千、蹴鞠、打馬球、插柳等一系列風俗活動，在這方面，一些旅游景區也可嘗試開發一些比較有特色的旅游線路。
（二）開展整體營銷，發展文化旅游產業
以清明節為例，利用小長假的機遇，發展以人的智力、創意、創新等非物質性投入為主的文化旅游產業，這也是拉動河南經濟發展的綠色“引擎”。抓住景區自身特色，開展整體營銷，促進景區文化旅游產業的長足發展。清明上河園從開園之初，就竭盡全力演繹北宋時期東京夢華景象，力求使游客能“一朝步入畫卷，一日夢回千年”。后被授予“中國清明文化名園”也是因為市場營銷的成功，獲得游客的認可。再如康百萬莊園在清明小長假期間，借“豫商先驅魅力莊園”大型攝影展活動吸引了廣大游客的關注，景區游客接待量同比增長46%。因此，旅游景區利用清明節日，不斷挖掘自身獨特價值，與現代人的思想意識接軌，也是旅游營銷中非常重要的一環。
（三）深度挖掘清明節日文化內涵，開發特色文化旅游產品
新假日調整的一個重要特色便是對于節日文化內涵的重視。隨著旅游者的不斷成熟，越來越多的旅游者傾向于追求深度體驗游、文化游，因此面臨競爭越來越激烈的旅游市場，旅游開發和規劃者更應注意考慮如何開發獨特、有生命力的文化旅游產品，從而贏得旅游消費者的青睞。只有深度挖掘民俗文化內涵和精神實質，創造高品質文化游、民俗體驗游，旅游企業才有可能提高自身競爭力，打好這場文化旅游戰。
（四）不斷加強景區誠信制度建設，提高消費者的維權意識
景區整體服務質量的好壞，直接影響著景區的形象信譽和長遠發展。因此，各景區要不斷開展旅游誠信活動和推進誠信制度建設，加強基礎設施建設，健全管理制度，提高服務質量，強化安全管理，完善應急預案，切實保證在信息發布、收費標準、服務項目、受理游客投訴上的誠信度，彰顯誠信、杜絕欺詐，力爭為游客提供優質、滿意和安全的服務。對于旅游消費者來講，在出游時要注意：一是選擇合法旅行社，報名時看旅行社是否“證”、“照”齊全，盡量選擇信譽度好的旅行社。二是加強維權意識，簽訂旅游合同，以維護自身的合法權益。三是在旅游過程中，如有侵害游客合法權益的事情，要及時向當地旅游質量監督部門反映，保留證據，依法維權。
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