昌平:科技創新特色日益凸顯

作為北京市近郊區之一，昌平依托居庸關、明十三陵等國家級歷史文化遺產以及小湯山溫泉等特色資源，在旅游休閑娛樂業方面擁有著很高的品牌知名度，文化根基深厚。不僅如此，在日益融入城區的過程中，昌平的科技資源不斷積淀下來，開始進入能量釋放期。

昌平區“十二五”規劃在產業方面的重點任務緊緊圍繞建設北部研發服務和高新技術產業聚集區展開。這已經在頂層設計層面確立了科技創新在昌平的地位。具體而言：

以科技創新為導向的發展目標更加明確。相較“十一五”中的表述：“堅持科教創新基地、人文生態景區、和諧宜居新城的發展定位，……堅持以創新為動力……”，“十二五”規劃則進一步明確提出了“京北創新中心”與“國際科教新城”的建設方向。這個方向的定位，與昌平西接海淀，構成中關村國家自主創新示范區的核心部分有著直接的關系。

科技創新載體快速增加。從“一帶兩軸，一城多點”的布局向“兩軸兩帶，三城多點”擴展，最引人矚目的不僅是南部七北路沿線的研發服務和高新技術產業帶，還有未來科技城和沙河大學城的建設。在“十一五”期間，昌平區發展高科技產業的載體主要集中在中關村科技園區昌平園、生命科學園和國家工程技術創新基地。這三大基地顯然已經不能滿足當前昌平高科技產業發展對空間的進一步需求。因此，從2008年開始，拓展七北路沿線的產業發展空間提上日程。在這一條東西走向的產業軸帶沿線上，包括科技商務區、北汽福田新能源汽車產業基地、未來科技城、數字文化創新中心在內的載體將成為“十二五”期間產業發展的重要依托。未來科技城作為北京市產業布局的重點，旨在建設具有世界一流水準的研發創新中心，在昌平區“十二五”規劃中也上升成為全力建設中關村國家自主創新示范區核心區的重要內容。

產業定位方向更加聚焦。昌平區重點定位發展的高新技術產業從“重點發展電子信息、光機電一體化、生物工程和新醫藥、新材料等產業”轉向“做大做強能源科技、高端現代制造、生物醫藥三大支柱產業”，表明昌平在特色產業方面更加聚焦，競爭力也將進一步凸顯。以往未被提及的科技研發產業、科技商務產業、信息服務產業作為先導產業出現，與昌平的資源特色與產業特點也有較好的契合度，將為高科技產業提供很好的配套服務。

基于昌平科技大發展的全新格局，賽迪顧問認為昌平“十二五”時期應著力以下方面：

著力營造產業發展環境。由于村莊搬遷改造工作較多，基礎設施建設任務較為繁重，稍有不慎，環境建設就將成為昌平的短板。尤其是配套商務氛圍與自然環境，如不加以重視，將成為“十二五”期間吸引高科技服務業和文化創意產業入駐的制約因素。由于商務發展環境和產業載體周邊區域自然環境的建設并未正式寫入“十二五”規劃，建議昌平區設立專項資金，專門用于配套設施建設與自然環境打造。

增強產業對人才的吸納能力。引入帶動性強的大項目，增加產業對就業人口的吸納能力。昌平目前在人才方面的根植性不強，天通苑、回龍觀等居住區域的大批人才無法在昌平就業，產生了有人才資源無人才優勢的問題。這種就業人口的通勤狀況也對北京市的交通帶來巨大壓力。

出臺更具吸引力的高科技產業鼓勵政策和實施細則。昌平未來不僅是“創新高地”，也應是高端產業入駐的“政策高地”。

加強工業化與城鎮化融合。尤其要研究未來科技城等科技研發載體以及明十三陵文化創意產業集聚區等重點區域對周邊地區的帶動方式，從而形成功能協調互補的城市發展體系。

著力培育文化新興業態。在北京市內文化創意產業競爭日趨激烈的背景下，昌平應加快樹立自身在文化新興業態領域的特色優勢，通過科技與文化齊驅，實現創意產業跨越式發展。