檔案產業的概念和范圍

編者按：檔案是信息，檔案是文化，隨著社會的進步，隨著事業的發展，人們對檔案價值的認識越來越深入，有關將檔案作為信息產業或者文化產業來經營的論述偶見檔案刊物，這也表明檔案工作者在探討如何做好工作時的思路和視野更加開闊。這一期本欄目集中發表三篇文章，將作者對發展檔案產業這一問題不同角度的思考呈獻給大家，當然他們的論述并不代表編輯部的觀點，作為討論，希望給讀者以啟發。

概括地講，檔案產業就是按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配檔案產品和服務的經營性行業。美國哈佛大學的克雷格·范格蘭斯特克博士在題為《文化貿易論戰：硬件、軟件、市場和政府》的華盛頓貿易報告中提出，文化產業的產品與服務可分為"硬件"與"軟件"兩大類。相應地，檔案產業產品與服務的硬件是所有用于形成、記錄和公布利用檔案信息的商品，包括檔案書寫記錄用品、檔案載體、檔案裝具、檔案公布媒體等；而檔案產業產品與服務的軟件則是原文查閱、檢索幫助、縮微復制、技術保護、咨詢、教育培訓、檔案學術和技術科研、檔案報刊編輯發行等專業技術服務。

參照西方發達國家的劃分和我國的檔案工作實踐，筆者認為我國的支柱性檔案產業主要應包括以下幾個方面：

１．檔案基礎設施的建設和管理業。各級國家綜合和專業、部門檔案館，各種民營企業和非政府、非贏利性檔案設施的投資建設和作為非贏利性公共文化設施進行的資產運作和管理。

２．檔案信息和技術的服務業。包括各種有償的館藏檔案原文利用和遠程網絡化的全文和目錄檢索服務；檔案立卷歸檔、編目、編研、縮微、數字化、寄存等服務，單位和個人檔案進館收藏證書的出具。

３．檔案儀器設備及相關產品的生產制造業。包括檔案實體存儲、檔案復制、檔案保護等儀器設備的生產；檔案仿真件的制造。

４．檔案書刊出版業。包括檔案專業書刊、培訓教材、學會刊物、行業報紙等相關印刷品的出版。

５．檔案娛樂業。包括檔案題材的影視創作、展覽籌辦和文化旅游業。

６．檔案科研業。包括檔案領域的社會科學研究和科學技術研究及相應成果的應用轉化。

７．檔案教育業。包括檔案專業的脫產教育、在職培訓、任職資格認證等。

發展檔案產業要處理好與其他行業部門的關系。

１．檔案產業和檔案事業的關系

檔案產業與檔案事業的關系是相輔相成的。首先，贏利性檔案產業與公益性檔案事業是相互區別、相對獨立的，無論其主體、目標取向、組織形式，還是其運作方式、資金來源，都各不相同。檔案事業是社會公益事業之一，檔案產業是指從事檔案產品生產和提供檔案服務的經營性行業。其次，贏利性檔案產業與公益性檔案事業又是相互聯系、相互促進的，發展檔案產業和發展檔案事業，都是為了更好地滿足經濟、社會發展和人民群眾日益增長的對檔案利用的需要。繁榮檔案事業是發展檔案產業的前提和基礎，發展檔案產業又會促進檔案事業的發展。整合各種檔案資源，興辦檔案實業，合理開發館室藏檔案資源，可以使檔案資源優勢轉化為檔案產業優勢，轉化為生產力。

２．檔案產業和文化產業（Ｃｕｌｔｕｒａｌ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ）的關系

檔案產業同文化產業間是從屬關系。根據聯合國教科文組織的界定，所謂文化產業，是指通過工業化和商品化方式進行的文化產品和文化服務的生產、交換和傳播的一系列活動，是生產文化產品和提供文化服務的行業，以滿足人們的文化需求為主要目標。按照聯合國教科文組織的標準，一般將文化產業劃分為四大類。一是包括自然、文化、文獻及非物質遺產在內的遺產類產業；二是包括文學創作、報刊出版、表演藝術創作、音樂創作、手工藝品生產、各種設計服務、各種媒體服務及藝術教育、版權受理等在內的藝術類；三是包括賽馬、賽狗、體育、健身及相關器材的制造和銷售在內的體育健身類產業；四是包括博彩、娛樂、餐飲和文化娛樂設施建設在內的文化娛樂類產業。其中，文獻遺產類產業包括圖書館、博物館和檔案館。

３．檔案產業和非贏利機構（Ｎｏｎ－ｐｒｏｆｉｔ Ｏｒｇａｎｉｚａ?鄄ｔｉｏｎ）的關系

檔案產業和非贏利機構的關系也是從屬關系。西方的社會組織按其經濟性質可大致分為政府機構、商業機構、非贏利機構三種。對非營利性機構的基本界定標準一是為社會公益事業服務，二是盈利不分紅。西方文化產業大都屬于非營利性機構。最近根據有關部署，我國即將對原有的文化事業單位（含檔案館）進行事業和產業的劃分，相對應的應該是非贏利和贏利的性質認定。尤其是檔案產業也同時存在非贏利和贏利的不同，應該慎重區別，分類引導。

到目前為止，在對檔案產業的認識過程這一問題的把握上我們要經歷三個階段。

一是自發階段。即把搞檔案產業當做"以檔補檔"的手段。其表現方式就是在事業體制下搞點"三產"，目標只在彌補事業經費的不足，使干部職工的生活稍有改善。

二是自覺階段。僅把發展檔案產業當做文化發展戰略來對待。因此目標就只能落實在"為檔案事業發展奠定堅實的經濟基礎"上。其出發點和落腳點仍在"發展檔案事業"的框架里。因此，檔案產業的管理與操作無法跨越原有的檔案事業發展的軌道。

三是自由階段。發展檔案產業做為整個國家和地區經濟、社會發展文化戰略的有機組成部分之一，把檔案產業的推動與整個區域的產業結構調整結合起來處理，并借取發展科技產業的成功經驗來推動檔案產業的發展。這是我們即將進入的階段，也是檔案產業的最高發展階段。

因此，目前對檔案產業的發展，實質上是我國的檔案工作為適應我國先進生產力的發展和人們需求的提升，對原有的檔案產品生產方式、檔案服務提供方式和原有的事業結構的一次突破。它的發展必然牽動我國的檔案工作領域出現諸多創新性的變革，從而推動整個社會文化和精神文明的進步。也因為如此，我國檔案產業的推動需要開闊的視野、需要來自社會各個方面的合力，更需要能夠與時俱進的創新魄力?！?/p>