行政事業審計工作總結范文第1篇本文作者:陸素蓉工作單位:泰州市海陵區教育局內部審計人員對業務知識不精通我國行政事業單位的內部審計人員存在著地位不明確,業務知識不精通的問題。行政事業單位的內部審計人員晉下面是小編為大家整理的行政事業審計工作總結【五篇】【完整版】,供大家參考。
行政事業審計工作總結范文第1篇
本文作者:陸素蓉工作單位:泰州市海陵區教育局
內部審計人員對業務知識不精通我國行政事業單位的內部審計人員存在著地位不明確,業務知識不精通的問題。行政事業單位的內部審計人員晉升渠道小,工作壓力大、收入相對少等客觀存在的問題,導致部分行政事業單位不重視審計機構的發展,工作人員素質偏低,業務能力和業務知識都有欠缺,無法保證內部審計工作的質量更談上不質量控制。內審管理水平不高行政事業單位的內部審計欠缺獨立性、客觀性和權威性,致使其管理水平不高。我國部分行政事業單位的內部審計在制度建立、機構設置與職能發揮上的管理水平都明顯落后。行政事業單位依據法規,結合實際,制定內部審計制度,但未建立有效的內部審計機制。缺乏法制化的約束,使行政事業單位的內部審計的管理水平一直無法得到有效提高。(四)內審方法不先進陳舊而缺乏新技術加入的工作方法限制著我國行政事業單位內部審計的發展?,F在我國行政事業單位內部審計的方式落后,手段陳舊,與快速發展的業務脫節。計算機沒有得到普遍應用,內部審計在很多行政事業單位看來就是報送資料。而另外一些行政事業單位雖然利用計算機進行內審,卻存在著不真實評價、測試數據,這些情況致使內部審計的嚴肅性無法保障,結果缺乏科學性和有效性。
(一)提升行政事業單位內部審計人員的綜合素質目前要采取措施迅速提高我國行政事業單位的內部工作人員的素質。制定培訓計劃,增加培訓機會,打造素質高的內部審計工作隊伍,培養客觀公正的工作人員,不斷更新其知識,提高其分析、判斷能力,主動控制內審的風險。須改變用人機制,選擇有業務能力的人員充實隊伍;
加強工作人員后續培訓和教育,提高其查證能力、協調能力及表達能力;
建立和內部審計質量管理體系,定期評比、考核內部內部審計人員的工作質量,全方位激勵內部審計的開展。(二)改進行政事業單位的內審技術方法做好行政事業單位的內部審計工作,就要不斷改進、創新內部審計的方法和技術,積極探索新方法,突破舊有統模式與習慣做法,引進計算機,汲取先進的技術方法提高工作科技含量。這就要求內部審計人員順應審計工作電算化、網絡化的要求,逐步運用計算機進行審計,熟練掌握使用計算機的能力。要完善、建立并健全內部審計制度。重點做好:工作前要編制工作計劃,包括程序、目標、范圍、時間、步驟、重點和工作人員等因素,了解其相關事項;
工作人員審核、盤詢、分析并復核內部審計程序,獲取內部審計事項的審計數據和證據,做好內部審計工作底稿記錄,明確復核要求;
內部審計人員要保持職業謹慎,預防、識別舞弊的知識和手段,警惕風險;
內部審計工作結束后要以核實過的證據為據,提出結論和建議并出具報告。(三)注重行政事業單位內審成效注重運用內部審計的成果,確保內部審計取得成效。在完成工作后,要對照、檢查內部審計中存在的問題并及時分析、總結風險點,促進內審工作規范運行。深入分析內審問題產生的原因,尋找本質,針對行政事業單位內部管理和審計的疏漏及時提出建設意見和整改措施,全面改進內部審計的管理,消除風險與隱患。
我國行政事業單位的內部審計質量控制取得了很大的進步,但更要在內部審計的實踐中,不斷總結內部審計的實際工作經驗,借鑒先進的內部審計方法和手段,提高控制水平,不斷推進行政事業單位內部審計事業的發展。
行政事業審計工作總結范文第2篇
美國國家審計體制由立法型審計機關和行政型審計機關兩部分構成。立法型審計機關包括美國國會所屬的審計總署和各州議會、地方議會所屬的審計長辦公室。行政型審計機關包括聯邦政府各部門設立的監察長辦公室和各州政府及地方政府下設的審計局或州政府部門的監察長辦公室。
為了適應美國審計管理體制的需要,美國經過不斷地總結經驗,逐步建立起國家審計、民間審計、內部審計三大體系的審計機構。僅就國家審計而言,其機構包括:美國審計總署、美國監察長辦公室和州、地方政府審計局。
(一)美國審計總署。美國審計總署是聯邦國會之下的國家最高審計機構,擔負著審查、監督美國聯邦政府的所有收入、支出及項目效率、效果的重要職能,向國會直接負責并報告工作。目前,審計總署包括所屬各分部在內,共有職員5200多人,其中審計總署本部2700多人,各分部合計2500多人。審計總署設審計長、副審計長各1人,審計長助理4人。審計長由國會特別委員會提3名人選,總統從中確定1人,經參議院表決通過后,總統任命。審計長任期15年,除犯有罪行由國會革職外,不得罷免,副審計長和審計長助理由審計長提名,總統任命。
審計總署除設置人事和行政機構外,在審計長的領導下,還設立兩大業務工作系統:一是計劃和審計報告系統,由3個局級單位組成;
二是審計作業系統,由7個局級業務機構組成(這7個局各設局長1人,局長助理若干人,由審計長任命)。另外,審計總署在國內外設有19個派出機構:其中,國內設16個地區分部(分署),國外設3個分部(分署),在總署審計長統一組織和領導下進行工作。各分部的人事、經費和審計業務都由審計總署直接管理。分部的正、副主任由總署審計長任命,一般職員同政府文職官員一樣,由聯邦政府人事部審查合格后,批準各部門聘用,報審計總署備案。只要無違法行為,可終身任職。審計總署和分部的經費,由國會預算委員會直接撥給審計總署,統一分配使用。1985年,審計總署的經費預算為3.3億美元,全年人均經費為6.6萬美元。審計業務計劃由審計總署統一制定,各分部貫徹實施。審計報告報審計總署審核,經審計長簽發,上報國會并公開披露。
(二)監察長辦公室。監察長辦公室隸屬于政府部門,是審查、監督各部門的業務活動和經濟效果,以及本部門官員行為合法性的機構。美國聯邦政府所屬的各部門一般均設有監察長辦公室,有些州和地方政府所屬的部門也設有監察長辦公室。聯邦政府各部門的監察長,由總統提名經國會討論任命,負責主持各部門業務工作的監察,職位相當于副部長。審計結果,通過部長向總統和國會報告。但是,各部的部長一般不得改變監察長簽發的審計報告,若有不同意見,可向總統或國會加以說明。由于聯邦政府一些部門的業務范圍遍及全國各地,有的還涉及到駐國外機構。因此,一些部門監察長辦公室在各地設立派出機構。
監察長辦公室除設監察長1人外,通常還設有副監察長和監察員若干人。他們按照監察長的指示,協同開展審計活動。監察長辦公室所有人員的聘用與解聘均須經監察長批準,監察長職務基本上是終身制,除非由國會或州議會投票表決同意,任何人無權罷免其職務。
(三)州和地方政府審計局。州和地方政府審計局是直接向各州和地方的議會負責,有權對該州政府和地方政府的任何官方事務或與政府有關的事務進行審查、監察的審計機構。
各州政府的審計局局長由州長任命,負責對州政府各部門的業務進行審計;
州下屬的地方政府的審計局局長由地方政府行政長官(如市長)任命,負責該地方政府及其部門的業務審計。各級政府審計局所從事的部門審計,有時可能會與州議會或地方議會所屬的審計長辦公室產生重復審計的現象,因此需要搞好協調工作。有些州政府不設審計局,政府部門的審計工作由駐州議會所屬的審計長辦公室負責進行。
美國國家審計由美國審計總署來執行,其主要職能是:(1)、頒布、修訂聯邦政府審計準則;
(2)、制定并組織實施審計計劃;
(3)、協助國會監督聯邦政府的規劃與項目預算的執行;
(4)審計聯邦政府各部門和各級政府的撥款事項及其有關的各種業務;
(5)、審查聯邦政府各部門的預算執行情況;
(6)、審查聯邦政府各部門、各單位及其所屬國有企事業單位的財務收支情況和經濟效果;
(7)、國會交辦的其他審計事項。
審計總署除了完成上述傳統的審計任務之外,更多地開展管理評價、政策評估以及為國會面臨的各種行政系統施政方面的復雜問題提供研究報告,更多地擔當咨詢建議者的角色。
二、美國國家審計的幾個特點
(一)具有較強的獨立性。美國作為聯邦制國家實行立法、行政、司法三權分立的制度。審計總署隸屬于立法部門,向國會報告工作。對總統及其下屬的行政部門獨立行使監督權。其獨立性主要表現在以下幾個方面:一是任命規格高。如,先由國會提出3名審計長候選人,總統確定其中一位再交參議院選舉,根據參議院最終選舉結果,由總統正式任命審計長。二是審計長任期時間長。審計長不因政府更迭和國會換屆而易人,任期為15年。三是不得隨意罷免審計長。只有具備參、眾兩院聯合提議和總統簽署命令這兩個條件,才能罷免審計長。四是審計長工薪待遇高。為排除外來壓力影響,保障審計長享受高于一般部長的待遇,審計長退休后仍拿全薪。五是經費單列預算。審計總署的經費,由國會單列預算予以保證。六是由審計長自行決定內部機構設置和人員配備,不受其他部門和個人的影響。由于美國政府對審計總署和審計長賦予了較高的權力和獨立于行政部門之外的較高的待遇,所以審計部門可以獨立行使審計監督權。這對保證審計質量起到了十分重要的作用。各州的國家審計部門與聯邦審計總署在獨立性方面基本一致。
(二)審計的計劃性強。美國審計總署十分重視審計的計劃性。他們的戰略性審計計劃是一管幾年的計劃,審計重點一般把“揭露浪費、欺詐、濫用權力和管理不善”當作重點,有時還把促進政府部門提高管理的效率和效益以及減少聯邦赤字,促進政府加強會計責任和關注工作成果等當作重點。根據戰略性計劃,提出年度審計計劃方案。美國審計總署工作量的80%是國會和國會委員會根據審計戰略計劃要求審計署安排的,其他20%是審計長根據總體計劃和工作需要決定安排的。
(三)審計工作效率高。美國國家審計在1970年前,還完全是人工審計;
到1980年前后,各級審計部門逐步配備了計算機,開展計算機輔助審計。經過10多年的努力,現在美國國家審計人員已經完全掌握了計算機審計技能,從而使審計工作效率有了大幅度的提高。
(四)審計處理由幾個機構配合進行。美國國家審計機關對被審計單位經濟問題的處理是由幾個部門配合進行的。第一,對于觸犯刑法的,審計總署要把所有文件資料移交給監察長,請監察機構提起公訴。如果監察長認為有進一步調查的必要,則由聯邦調查局進行調查,根據調查結果監察長再決定是否。第二,對被審計單位或個人非刑事問題的處理,如果發現被審計單位或個人有嚴重損失浪費現象或管理不善等問題,審計總署需做出包括審計結論和建議的審計報告,并在必要時由國會參、眾兩院召開聽證會,在會上公開審計報告。
三、改善我國機關審計的幾點啟示
通過對美國國家審計情況的考察,對照分析我國審計機關的實際情況,從中可以得到一些有益的啟示:
(一)強化我國審計機關獨立性。我國對地方審計機關實行雙重領導體制,即上級審計機關領導下級審計機關的審計業務,下級審計機關向本級政府和上級審計機關負責?,F行的這種審計管理體制在我國社會主義經濟建設中發揮了很好的作用。但也存在一些弊端。如一些地方審計機關,名義上是上級審計機關和地方政府雙重管理,實際上完全以地方政府管理為主,地方保護和行政干預問題非常嚴重,審計機關已喪失了獨立審計的條件。這對審計工作的正常開展和審計結果的真實性影響較大,審計查出的一些問題,很難及時、完全披露,嚴重影響了審計質量和審計機關的權威。因此,建議將現行的審計管理體制適當進行改革。即在國家對各省、自治區、直轄市的審計管理體制暫時不變的情況下,將省以下審計體制改為垂直管理。這樣改動后,省以下審計機關統一由省、自治區、直轄市審計廳(局)直接領導,從而增強省以下審計機關的獨立性。這樣,有利于省以下審計機關獨立行使審計權力,更好地發揮各級審計機關的審計監督作用。
(二)大力推廣、應用現代化審計手段,提高審計工作效率。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,我國各級機關、企事業單位已越來越多地使用計算機等現代化手段開展工作。如果審計機關還停留在人工審計的水平上,就遠遠跟不上現代化形勢發展的需要。因此,我們應該大力推廣應用現代化審計手段,力爭在短期內使部分審計人員學會熟練地運用計算機進行審計,逐步使絕大部分審計人員都能學會和熟練掌握現代審計技術,提高審計工作效率。幾年來,我們廳在推廣應用計算機方面雖然投入了大量人力物力,熟練程度也有了相當大的提高,但大多數人仍停留在最簡單的打字、列表水平,真正運用計算機進行審計,尚需付出艱辛的努力。
(三)加大審計結果公開披露的力度。我國的審計法規雖然規定了審計結果中以對外公布,但實際操作時一般只向政府或人大報告以及發送被審計單位,而向社會公布的極少。今后似應考慮選擇合適的新聞媒體,在不違反有關保密規定的情況下,定期或不定期地公布重大審計項目的審計結果。這樣既可以用社會輿論督促被審計單位執行審計決定,又可以因審計結果需要公開披露而促使審計機關對開展的審計工作更加認真,更加謹慎,更加重視審計質量。同時,也有利于提高審計權威,加大審計工作的透明度和審計結果的客觀公正性。近年來,在披露大、要案方面,國家審計署已經邁出了一大步,為我們做出了表率。我們也應積極努力,進一步解放思想,消除疑慮,該曝光的曝光,該移交的移交,不能一味顧及情面。否則,我們的審計權威將隨著時間的推移而大打折扣。
行政事業審計工作總結范文第3篇
一、基本情況
本次調查范圍主要包括55家行政事業單位,包括預算資金量大的公安、教育、建委、交通等重點部門(單位),并重點地走訪了下屬單位多家。上述55家行政事業單位,截止調查日,總收入34.09億元(其中財政預算安排13.33億元),總支出33.8億元,總資產29.21億元,在編人員3 343人。這55家行政事業單位下屬預算單位共有192家,其中:行政類8家、參公(參照公務員管理)類30家、事業類140家、企業及其他14家。這些下屬預算單位,調查年度的總收入為40.4億元(其中財政預算安排18.56億元),總支出39.92億元,截止調查日的總資產為93.11億元,在編人員11 435人。
截止調查日,本次調查的55家行政事業單位,建立專職內審機構的僅1家,占調查范圍總數55家的1.8%;
內審工作與其他內設機構合署的有22家,占40%;
沒有建立內審機構或沒有明確內審職能的有32家,占58.2%;
55家中已建立內部審計制度的有18家,占調查范圍總數32.7%,其余37家尚沒有建立有關的內審制度,占67.3%。
在內審人員的配備上,55家單位的專兼職內審人員142人(其中:單位本級66人,下屬單位76人),占在編人員總數的0.96%,其中:建立專職內審機構并配備專職內審人員僅1家單位4人,內審職能合署在其他內設機構的兼職內審人員138人。專、兼職內審人員中財務會計類人員占了絕大部分。
二、內部審計工作開展的情況
1.內部審計項目數量。上述55家行政事業單位,全年實施內部審計項目的有22家,占40%,共完成內審項目147個,累計審計資金(資產)35.89億元,其中:內審獨立開展審計項目80個,委托中介機構審計項目57個,與中介機構合作審計項目10個,分別占內審項目總數的54.42%、38.78%和6.8%。
2.內審項目的業務類別。全年完成的147個內部審計項目中,按照審計業務類型劃分:財務收支類87個,占59.18%;
經濟責任審計類28個,占19.05%;
工程建設類6個,占4.08%;
內部管理類12個,占8.17%;
其他類14個,占9.52%。按照權屬劃分:對單位本級審計23個,占15.65%;
對下屬單位審計124個,占84.35%。
3.內審成本情況。全年完成的147個內部審計項目總成本支出76.21萬元,占審計資金(資產)的0.02%。其中:內審部門勞動力成本38.6萬元、支付中介機構26.04萬元、內審業務活動成本10.82萬元,以及其他成本0.75萬元,分別占審計總成本的50.65%、34.17%、14.2%和0.98%。
4.內審創造的價值情況。全年完成的147個內部審計項目,提出完善管理的意見和建議共152條,已經得到整改落實的147條,改進和完善不規范問題127項,促進單位節約資金4 886萬元。
三、內部審計的實踐經驗
1.單位領導層重視是內審工作的“發動機”。實踐證明,一個部門(單位)的內部審計制度能否建立和運行,關鍵取決于領導層的重視程度。本次調查結果表明,公安、教育、衛生、建委等部門的內審工作之所以能夠正常開展,并發揮重要作用,取得實實在在的成效,主要是這些部門的領導層較為重視內部審計。如教育局把內審工作列入黨委、行政的重要議事日程,做到“三個堅持”,即堅持黨委會定期聽取審計工作匯報制度,對審計工作中遇到的疑難問題,能做到及時研究解決;
堅持把審計結果作為對領導干部的考核、任用,對學校重大經濟決策等方面的重要參考依據;
堅持審計工作優先保障機制,在人力、財力等方面優先滿足審計工作需要,為審計工作的開展營造了良好的環境。再如,公安局在調查年度內提出了進一步加強內部審計工作的意見和措施,組織開展了涉案財物專項審計和轉移支付資金審計調查,共審計單位20家,審計金額2.5億元,查處違規金額129.27萬元,促進增收節支金額40多萬元,審計整改意見得到落實44條。
2.正確的內審理念是內審工作的“助推器”。調查發現,建立有專職內審機構、內審制度并能正常開展內部審計工作業務的部門,對于內部審計作用的認識都比較到位。公安、教育等部門還根據本單位的實際需要,將內審理念拓展和深化到內管干部經濟責任方面,逐步形成了查處違規違紀的監督型、服務于內部管理需要的管理型、監督管理兼有型等多種內審監督形式,有效地促進了本部門內部審計工作的有效開展。如教育局把內審的理念轉變到財務收支審計與經濟責任審計和專項審計相結合上來,重點項目主要是經濟責任審計和專項審計調查,調查年度內組織了對全市108名學校(單位)負責人進行了經濟責任審計,審計金額超過26億元,其中校長和單位負責人離任經濟責任審計57名,審計金額達14.5億元;
任期內經濟責任審計51名,審計金額近12億元。另外,還對學生食堂開展了專項審計調查,提出整改措施102條。
3.完善的內審制度是內審工作的“護衛艦”。內審制度的健全與否,直接關系到部門內審工作能否正常有序地開展。調查反映,55家單位中,已建立內審制度的18家,內審制度為內審工作正常、有序、規范開展起到了“保駕護航”的作用。如交通局制定有《內部審計工作制度及工作程序》、《內部會計控制制度》等;
根據年初制定的內審工作計劃,制定了具體的內審方案,確定了內審重點,做好內審宣傳工作,組織內審人員對被審單位從內部控制制度、財務收支、經營投資決策及執行的績效等方面進行了審計,調查年度內完成了財務收支審計、經濟責任審計、財務收支、工程造價審計等項目20個,審計金額9.16億元,提出改進管理和節約資金等建議51條,都得到了整改落實。
4.健全有效的內審機構是內審工作的“心臟支架”。任何工作的開展,最終都要落實到機構和人員身上,內部審計工作因其獨立性和專業性要求更是如此。調查結果表明,建立了專門的內審機構或者專門明確了內審職能的23家單位,調查年度內完成了133個審計項目,占本次調查內審項目總數的90.48%。事實證明,健全有效的內審機構和具有一定素質的專業人員是內審工作得以開展的關鍵組織基礎。
四、行政事業單位內部審計工作存在的困難和問題
1.有關內部審計的法律規定滯后。目前,關于內部審計的法律規定不夠明確和完善,如行政事業單位是否需要建立內部審計制度和內審機構,在怎樣的狀況下必須要求建立及如何建立等,都沒有明確的、具體的規定。實踐中,僅以《審計法》的原則性規定,由審計機關以“指導”的方式推進內部審計發展,顯得效率低下且“剛性”不足。
2.內部審計工作發展不平衡。調查結果表明,該地級市下屬單位數量超過3家(含3家)的25家部門(單位)中,建立內審機構和內審制度的只有14家占56%,全年開展5個以上審計項目的只有7家占28%。另外,從審計業務結構來分析,調查年度內財務收支審計項目87個,占全部項目的59.18%,管理類審計12個,僅占8.16%??梢?,內部審計在不同單位之間或同一單位內的審計業務結構上,發展不平衡的現象較為突出。
3.對內部審計的認識還不夠到位。本次調查涉及的55家部門(單位)中,截止調查日,未建立內審機構(甚至沒有兼職的內審人員)的有32家、未建立內審制度的有37家,分別接近調查樣本數的60%和70%。這些單位對內部審計的認識,僅僅停留在會計賬目的事后檢查和查錯糾弊,而且普遍認為,只要財務收支合法合規就不需要內部審計監督,普遍沒有認識到內部審計可以通過事前、事中審計,起到服務于內部管理、服務于科學合理決策、服務于問責問效的“免疫系統”功能的重要作用。
4.內部審計的地位還不夠獨立和權威。調查的55家部門(單位)中,設立專職內審機構的僅1家,內審職能并入其他內設機構的有22家,而內審工作由單位“一把手”直接分管的僅5家。從這些單位調查年度內完成的審計項目分析,由立項到實施審計、處理問題、出具報告等,內審機構和內審人員都難以獨立行使內審職權,內部審計成果運用渠道狹窄、不夠充分,而且這些內審項目的結果報告沒有一份得到國家審計的運用。
5.內部審計業務操作不夠規范性。從調查結果來看,55家部門(單位)中,只有1家對財務收支審計、經濟責任審計、內部管理審計等各種類審計項目,制定了有關內部控制審計、風險評估等方面的規范性操作規程,普遍沒有注重完整的內部審計規范性體系建設。
五、推進行政事業單位內部審計發展的幾點思考
1.加快國家、各級政府層面的內部審計法律法規的建立與完善。審計是國家經濟社會的“免疫系統”,內部審計更應是“免疫系統”的直接載體。目前,還沒有法律法規“硬性”明確行政事業單位建立內部審計制度。從實際情況看,是否建立內部審計機構、內部審計制度,往往依靠各單位領導自覺和重視、甚至是發生案件后亡羊補牢式的“自發性啟動”,而這種自發行為,又經常受行政體制、機構編制、干部管理權限等客觀因素的制約,使內部審計的開展步履維艱。國家和各級政府層面應進一步完善法律法規,明確規定具備條件的行政事業單位應建立內部審計制度以及內部審計機構或專職內審崗位,特別是地方各級政府(如省級政府)出臺有關地方規章,為有效推進內部審計提供法律法規保障。
2.加強內部審計理念、作用和成功典型的宣傳與引導力度。各級黨委、政府要結合“領導干部經濟責任審計聯席會議”制度及其問責機制,政府每年向人大常委會作《審計工作報告》等途徑。對內審工作成功典型,由紀檢監察、組織、審計等部門聯合運用并宣傳,進一步增強引導力度,提高行政事業單位對內部審計的認識,促進內部審計理念和作用的有效推廣。特別是各級政府對《審計工作報告》揭露的問題,在整改落實中有重點的推進部門(單位)建立和完善內部審計機構和制度。
3.研究和探索實踐國家審計監督與內部審計監督“資源共享,協同作業”的有效機制。一是內部審計的重點內容、審計方式、成果利用等,可以與國家審計監督項目合理對接,避免重復審計、多頭審計等審計資源浪費現象。二是探索領導干部經濟責任審計模式的嫁接和相互補充,如內管干部的經濟責任審計,參照國家審計相關的操作規程執行,審計機關對主管部門領導開展經濟責任審計中,在合理評估的基礎上,充分利用內審成果。這一“協同”機制將會有效地推進內部審計的發展。
4.借力財政預算制度改革,推進行政事業單位內部審計工作。充分借助財政部門配置公共資源的職能,在部門預算編制審查、預算的執行、預算資金績效評價以及預決算公開等環節建立并加強內部審計,使內部審計成為部門預算從編制到執行再到決算最終公開的一項必要程序,提高單位財政財務管理水平,防范財政財務風險,從而有效推動內部審計制度在行政事業單位的建立與開展。
行政事業審計工作總結范文第4篇
一、計劃編制總體思路和原則
緊緊圍繞區委、區政府重點工作和全區經濟社會發展大局這條主線,結合夏耕市長在全市審計工作會議上的新要求和上級審計機關的總體部署,結合區委區政府的決策需求及社會關注的民生問題,重點抓好預算執行審計、黨政領導干部經濟責任審計、民生資金項目審計、政府投資項目審計,充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能,推動“新區、創新”又好又快發展。
(二)編制原則
全面審計、突出重點、分類實施、動態管理。
二、審計項目計劃內容
年審計項目計劃安排分為兩大類,一類是預算執行、經濟責任、財務收支、專項資金及企業審計;
另一類是政府投資審計,共計97個項目。
(一)財政審計
包括區級預算執行和部門預算執行審計兩個部分,共12個項目。
主要對區財政具體組織年區本級預算執行和11個部門單位的預算執行情況進行審計,涉及的一級預算部門主要有區發改局、財政局、教體局、民政局、城管局、開發局、科技局、文化局、司法局、路街道辦事處及路街道辦事處。
(二)專項資金審計和審計調查
主要對我區涉及民生的重要專項資金實施審計,共安排7個項目。
1、國庫審計調查
結合預算執行審計,重點對國庫辦理預算資金收納、劃分、報解和撥付情況進行審計,關注國庫辦理預算收入退庫情況,關注國庫辦理預算資金批復情況。
2、教育費附加專項審計
落實年教育費附加的整體規模、支出渠道、流程控制和結存情況,是否存在擠占挪用問題,并對其使用效益進行評價,提出規范管理和提高使用效益的建議。
3、城市維護相關資金專項審計調查
以摸清城市維護相關資金規模、資金流向、管理環節和使用情況為目標,發現城市維護資金在預算安排、管理和支付過程中存在的不規范問題和效益情況。
4、科學技術專項資金審計調查
重點掌握科技相關經費使用規模及方向,發現科技資金預算安排及管理使用中存在的不規范問題,并對其使用效益進行評價,促進科技專項資金規范高效使用。
5、政府投資項目實施情況專項審計調查
重點審計政府投資項目執行《區政府投資審計監督管理暫行辦法》及其他相關規定情況,發現存在的不規范問題,強化對發現問題的整改,促進政府投資項目規范運作。
6、政府債務管理情況專項審計調查
根據區人大常委會對政府債務監督有關要求,重點摸清全區政府債務規模、性質及管理情況,分析潛在風險因素,為領導決策提供參考。
7、校舍安全工程專項審計調查
結合全市審計工作安排,全面摸清我區實施校舍安全工程情況,跟蹤落實資金的撥付、使用情況,糾正在審計過程中發現的問題,評價資金使用效益,提高項目質量和資金使用效益。
(三)經濟責任審計
以加強對權力的制約和監督,正確評價黨政、事業主要領導干部任期履責情況,為組織部門管理、考核和使用干部提供重要參考依據,維護財政資金、國有資產安全完整,深化經濟責任審計為目標,重點關注其職責履行情況、重大經濟事項決策情況、財務管理情況、內部制度建立健全情況及個人廉政情況等方面,促進領導干部科學決策、加強管理,提高部門資金支出效益。根據區委組織部委托,擬對17個行政事業單位的主要領導干部進行經濟責任審計。
(四)行政事業單位審計
以保障財政資金安全、規范財務管理、提高資金使用效益為目標,對區城管執法局、區醫院、公證處、房產管理處、拆遷服務中心及市場建設服務中心等6個單位進行財務收支審計。掌握財政資金規模、財政財務收支管理狀況以及財務收支的真實性、完整性和合法性。
(五)企業審計
以摸清國有企業資產運營狀況,探索適合我區國有企業資產管理運營模式,促進企業提高資產運營效益,防范國有資產運行風險為目標,對房地產開發公司、房地產開發公司、城市發展有限公司、民俗文化街區開發建設有限公司、糖酒會經營管理有限公司、市政總公司、綠化總公司、環衛總公司等8個公司進行年度財政財務收支審計。
(六)政府投資審計
以關注政府投資效益為重點,著重審計建設資金管理和使用情況,揭露違反工程建設管理規定和截留、挪用及損失浪費資金等問題,查處施工過程中的高估冒算、侵占國家權益等行為,實施重點建設工程全程跟蹤審計。根據年全區規劃建設管理項目分為三大類共47個審計項目,總投資額為353.13億元。
1、跟蹤審計
包括鐵路兩側集中整治工程、河綜合整治、河綜合整治、路河下游綜合整治、廣場、廉租房、洛路片一期廉租房共8個項目,總投資51213萬元。
2、結、決算審計
主要包括村、南北片、保兒安置房項目、部分校舍維修工程、社區衛生服務中心建設項目等共30個項目,總投資663282萬元。
行政事業審計工作總結范文第5篇
回顧歷史,陜西省審計工作取得了顯著成效
全省審計機關在省委、省政府和審計署的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省經濟建設中心和省委、省政府的重大部署,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,努力為維護改革、發展、穩定的大局服務。截至2008年10月底,全省共審計項目和單位17萬余個(次),查出違紀違規金額1 084億元,管理不規范金額940.3億元,查出損失浪費金額39.4億元,應上繳財政72億元。同時,向紀檢監察和司法機關移送案件線索和經濟領域違法違紀違規問題502件,涉案人員614人。審計工作在嚴肅財經紀律、促進依法行政、加強廉政建設、保障全省經濟社會健康發展等方面取得了顯著成效。審計監督充分發揮了重要作用。一是不斷深化財政預算執行和其他財政收支情況的審計,“同級審”與“上審下”相結合,向政府提交審計結果報告,并受政府委托,向人大作好預算執行和其他財政收支情況的報告,規范了預算收支管理、財政分配秩序和轉移支付,促進了財政資金安全運行和財稅體制改革的深化。Www.133229.COm二是著力加強對重點國有大中型企業和金融機構資產負債損益情況的審計,促進了企業和金融機構完善法人治理結構、建立現代企業制度,防止國有資產流失、防范金融風險和提高經濟效益。三是加大對宏觀調控部門、有資金分配權、有預算外收入和罰沒收入的單位進行審計,促進了國家整頓規范市場經濟秩序、實施宏觀調控和實現“收支兩條線”等政策的落實。四是著力開展固定資產投資和外資項目審計,促進了西部大開發和項目帶動戰略順利實施。五是高度關注民生問題,加強對“三農”、教育衛生、社會保障、救災扶貧等專項資金的審計,開展抗震救災和災后重建專項審計,確保專項資金的合理安排和規范使用,促進惠民惠農政策的落實,促進了和諧社會建設。六是全面開展黨政領導干部和國有及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計,加強了領導干部監督管理,強化了對權力運行的制約和監督。同時,加強對內部審計工作的監督和指導,全省內部審計工作在各行各業加強內控、促進發展等方面發揮了重要作用。
審計執法能力不斷得到加強和提高。各級審計機關加強“人、法、技”建設,努力提高審計執總能力和工作水平。一是推進審計法規制度建設。結合貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》及審計規范和審計準則,逐步建立和完善了一系列行之有效的規章制度,強化了審計職能,加大了審計執法的力度。二是改進審計業務管理。結合各個時期的工作實際,加強基礎工作,完善審計項目管理辦法,嚴格規范審計程序。全面推行審計執法責任制和過錯追究制,認真開展審計執法質量檢查,加強和完善審計會議審定和三級復核制度,不斷提高審計效率和質量。建立計劃立項、審理稽核等分權制約機制,嚴格審計過程管理和質量控制,確保事實準確、處理得當、程序規范,經得起歷史檢驗。三是加強審計成果利用。重視審計查出問題的分析研究,注重挖掘深層次原因,把審計查處問題與促進改革、完善制度、強化管理有機結合起來。調整審計報告發送范圍,出具針對性強、有情況、有分析、有價值的宏觀綜合報告,為政府決策和改進工作提供了重要依據。四是以審計信息化建設為依托,加大對審計人員計算機操作技能培訓,將計算機審計工作作為目標責任制的考核指標,推進計算機審計。
打造了一支過硬的審計干部隊伍。審計機關在自身建設中堅持以人為本的核心,為打造一支政治堅定、業務精通、執怯公正、作風優良、紀律嚴明的審計干部隊伍奠定了良好基礎。強化思想政治建設,強化審計業務建設,強化干部隊伍建設,強化黨風廉政建設,強化機關黨的建設和精神文明建設。
總結經驗,努力開創審計工作新局面
回顧陜西省審計事業不斷發展的實踐,審計機關和審計人員積累了不少值得總結的豐富經驗,獲得了許多重要啟示。
(一)必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,不斷推動審計工作創新發展。在這個思想路線指導下,我們對審計的認識和思路不斷深化和升華:一是審計理念從查錯糾弊、注重微觀審計,向以科學發展觀為統領,服務于經濟社會發展大局,著力解決宏觀深層次問題和矛盾轉化;
二是審計領域從企業審計和行政事業單位審計,向以不斷深化財政預算執行審計、金融審計、企業審計和經濟責任審計為主的“3+1”審計模式轉化;
三是審計內容從真實性、合法性,向真實性、合總性、效益性并重轉化;
四是審計手段從傳統審計的手工作業審計向計算機審計轉化;
五是審計重點從揭露問題為主,向揭示問題、查處大案要案、公告審計結果和促進審計整改并重轉化;
六是審計理論研究從組建初期單純的理論探討,向理論與實踐緊密結合,注重實務研究,提升研究成果方面轉化。
(二)必須堅持緊緊圍繞黨委和政府工作中心開展審計監督,有效發揮審計監督在推進法治、維護民生、推動改革、促進發展中的重要作用。在組建以來的各個歷史時期,審計機關堅定不移地以經濟建設為中心,不斷增強大局意識、宏觀意識,始終圍繞黨委、政府各個時期的中心工作和重點任務,安排部署審計工作,認真履行職責,為維護改革、發展、穩定的大局提供了卓有成效的監督服務。
(三)必須堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,認真履行審計監督的法定職責。多年來,我們按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,依法獨立履職盡責,發揮職能作用。在審計工作總體安排上突出對影響改革開放和經濟社會發展、關系國計民生、涉及宏觀調控、構建和諧社會和建設西部強省等政策措施落實情況的審計。
(四)必須堅持執審為民的宗旨,把維護人民群眾利益作為審計監督的根本目標。各級審計機關多次組織對涉及“三農”、土地、糧食、教育、衛生、電力、社會保障、救災扶貧等各類專項資金和行業審計,加強對涉及國計民生的城鎮建設、道路建設、水利建設等重點投資項目和重點行業審計。
(五)必須堅持增強宏觀服務意識,充分發揮審計監督的建設性作用。從組建至今,我們堅持從全省改革開放和經濟發展大局出發,從微觀審計入手,從宏觀政策著眼,充分發揮審計監督的建設性作用。在大量審計成果的基礎上,注重抓住影響改革、發展、穩定大局的普遍性、傾向性、苗頭性問題,加強分析研究、歸納提煉,從管理及體制、機制上提出建設性意見和建議。
牢固樹立科學審計理念,不斷推進審計事業科學發展
(一)實踐科學審計,堅持把促進發展作為審計監督的第一要務。審計機關要緊緊圍繞十七大各項戰略部署和省委、省政府各項重大任務,堅持以經濟建設為中心,自覺服從和服務于全省經濟社會發展的大局,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,充分發揮審計保障經濟社會安全運行的“免疫系統”功能,加大力度,把握規律,改進方法,更加有效地開展審計監督。
(二)實踐科學審計,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為審計監督的最高目標。審計機關必須牢固樹立“民本審計”的理念,堅持執審為民,把促進實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為審計工作的最高目標。要高度關注民生問題,始終把民生審計作為審計工作的重中之重,加大對關系群眾切身利益的各項財政支出的審計力度,加大對涉及國計民生的重點投資項目和專項建設資金審計力度,突出對涉農、社保、教育、醫療、住房、扶貧、救災、城鄉基礎設施建設等“民生八大工程”專項資金的審計,切實搞好“5·12”地震災后恢復重建審計,推動十七屆三中全會確定的農村改革發展政策的落實。確保各類民生資金的安排使用和效能效益,揭露和糾正損害群眾利益的問題,促進惠民政策的落實。大力加強和改進財政預算執行審計,大力推進公共財政體制改革,促進財政服務于黨和國家的重大決策目標,真正體現公共財政的要求。