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房地產試用期工作總結范文第1篇房地產試用期工作總結范文一20XX年即將結束，我進入XX公司銷售部工作也將近半年。在銷售部綜合點，主要負責營銷策劃方面的工作。這些工作主要包括：1、深入銷售第一線，在銷售下面是小編為大家整理的房地產試用期工作總結【五篇】,供大家參考。
房地產試用期工作總結范文第1篇
房地產試用期工作總結范文一 20XX年即將結束，我進入XX公司銷售部工作也將近半年。在銷售部綜合點，主要負責營銷策劃方面的工作。
這些工作主要包括：
1、深入銷售第一線，在銷售現場了解客戶的特點和需求，掌握客戶的心理動態，找出客戶最關心的問題。
XX園XX庭，XX閣開盤期間的現場跟進。
XX村2、6底層商鋪銷售期間的現場跟進。
XXX花園II-9,IV-3,IV-4開盤的現場跟進。
2、收集其他樓盤的宣傳資料和報紙廣告，掌握競爭樓盤的動向，了解其他樓盤的促銷手段和銷售措施。
收集了七月份至今各樓盤的報紙廣告并整理分類。
3、學習和觀摩其他樓盤的促銷活動，吸取別人成功的經驗，以便為將來搞好公司的促銷策劃活動多做貢獻。
參觀了XX廣場，XX花城，XX新城的開盤促銷以及房展會的各樓盤促銷。
4、與策劃公司對接，對其提交的策劃方案根據實際情況提出修改意見供領導參考，同時把銷售部的意見與策劃公司溝通，力圖將宣傳推廣工作做得更加切合公司的銷售部署，更加實際，更加有效。
5、參加公司的各種促銷活動，組織銷售人員在促銷現場開展宣傳工作，協調和溝通銷售部和策劃公司的分工合作。
參加了九月份的房展會，XX園國慶看房專線車，XX節期間的投資貿易洽談會的展覽等促銷活動。
6、根據實際情況，對重要問題多想辦法，多出主意，盡最大能力提出相應的建議和方案給領導參考，做好營銷人員的參謀策劃工作。
7、參加每周銷售部主管例會，將周銷售情況整理好，發送給領導，讓領導及時了解銷售現場的動態。
從七月份進入公司開始，每周匯總各點周銷售情況上報領導
8、指導各銷售點做好每個月的互訪報告和每季度的市場調查報告，讓各點人員都熟悉公司其他各點的相關情況，了解市場上競爭對手的情況和動向。收集整理各點交來的互訪報告和市調報告，以備領導查閱。
9、學習銷售部綜合點人員應該了解的基本的房地產銷售知識和工作程序，工作方法。
協助其他同事接待辦理產權證的客戶等。
10、處理銷售部有關營銷策劃方面的事務等。
近半年的工作中，我通過實踐學到了許多房地產的相關知識，通過不斷的學習逐步提高了自己的業務水平。但是作為新人，我深深知道，自己經驗還是相對欠缺的，需要不斷的學習和磨練。因此，在新的一年里，我希望通過到銷售第一線的不斷學習和實踐，在現場不斷增加自己的經驗和見識，爭取使自己的業務水平提到一個更高的高度，為公司多做貢獻。
房地產試用期工作總結范文二 首先，感謝公司領導對我的信任，給了我有一個充分展現自我、實現自我價值的平臺。自20XX年6月加入公司行列至今已工作三個多月，在三個多月的工作中，我對xx青年居易管理處主任崗位認知、工作性質、業務技能及思想提高以及對我職業生涯都有了新的的經驗和彌補，更是對我職業生涯的挑戰。
物業服務工作涉及到方方面面尤其是和客戶打交道。作為一名物業人要有正直的品德、職業良心和道德。物業服務工作是有著崇高理想者的試驗田，共產主義思想的實驗園。是做服務行業從業者所從事的理想職業。他們工作時間不分晝夜，工作性質不分份內份外。節假日雨雪天人們往家跑，他們卻要堅守崗位。
在三個月任職期間，作了如下工作
1、按照制度辦事，以身作則身體力行，帶領一班人做好工作，有計劃有步驟落實各項工作目標;
2、培訓隊伍使技能有所提高，在職工中建立信任和彼此信任，使逐步成為團結、溝通、協作和信任的高效隊伍;
3、完成了業主懇談會、中秋聯誼、教師節和重陽節到業主家訪問送花等活動。使得業主和管理處間建立互信，使之相互關系得到一定改善;
4、集中抓了客服隊伍建設，在收費項目上堅持原則，基本完成了公司制定的經濟指標;物業服務費、車位費和多種經營等收費項目有條不紊的繼續工作中。
今后的工作中我還要不斷學習、不斷完善自我的業務水平、知識技能和管理水平;
遵守良好的職業道德，保障各項工作落到實處，使經濟效益取得好的收益;在工作中，無論對待業主或同事都要做到細心、耐心和真誠，爭取業主滿意和同事滿意。最后，我將不懈的努力和拼搏，努力實現自己的人生價值。更好的服務于公司、服務于業主、服務于員工。
房地產試用期工作總結范文三 三個月的試用期一晃而過，轉眼間已接近尾聲。在這三個月中，學到了很多以前未曾涉及的東西，我想這不僅是工作，更重要的是給了我一個學習和鍛煉的機會。在此十分感謝公司的領導和同事們對我的指導、支持和幫助。在此期間，我深刻地體會到了公司的每個人踏實認真的工作態度，讓我更加的告誡自己，把工作做好做細。每個公司的制度和規定在細節上雖稍有區別，但大體方向和宗旨卻都相同。所以，很快我就適應了這里的工作流程，盡量配合大家的工作。雖然也有一些不當之處，但是我都積極改正，避免下次再犯。所以，很快的，我就融入了信達置業這個大家庭，并認真做好自己的本職工作。對我而言，不論在哪里，在哪個公司，只要我能有幸成為其中的一員，我都將以最飽滿的熱情，認真的態度，誠懇的為人，積極的工作融入其中。這是作為一個員工基本的原則。團隊精神是每個公司都倡導的美德。我認為，公司要發展，彼此的合作協調是很重要的。沒有各個部門和各位同事的相互配合，公司的工作進程要受到阻礙，工作效率會大打折扣，公司效益自然會受損。這樣對公司和個人都無益處。
記得在第一個月的時候，在我們項目的施工現場中間有一根高壓電線桿，在工程部經理指導和帶領下，完成了與電力公司相關人員的接洽，商量，出移除電線桿和電纜的方案，最后按照方案的內容和步驟順利的移除了場內的高壓電線桿。在南面施工圍墻砌筑位置的問題上，在南鄰近的居民阻撓的情況下，堅決執行公司領導正確的指示，最后也順利的在原來的建筑紅線的位置邊上砌筑了施工圍墻，解決了建設項目必須封閉施工的難題。在之后的銷售樓的定位上，我不厭其煩的屢次把施工單位的放樣人員請來，把銷售部南側的主樓位置的最北段軸線和西燦軸線定位在場地上，把北立面所有的突出外立面的構件均仔細的進行查看，以便最后確定銷售樓的具體位置和主樓的準確間距。在銷售樓的立面和室內平面布置上也屢次請示部門經理和公司高層，以求最佳方案。經公司高層討論和定奪后，我立即把決策的方案反饋給設計單位相關人員進行設計，再出藍圖。在此項工作上，由于原先銷售樓的位置堆滿垃圾和雜草叢生，我沒有弄清該處的所有地下管線和準確的管線走向，導致了原先最佳方案的更改，在此問題上，我感覺自己做得還不夠仔細，但是吃一塹，長一智，我將積極改正，避免再犯。在施工現場的管理上，我能夠預知在當前的施工工序上，如果不按照施工規范和設計圖紙進行施工，會導致如何的質量通病和其他的不良后果。在4#樓塔吊基礎挖土的施工上，由于塔吊基礎的位置比較深，鄰近場內的路面，當時天氣也是雨多晴少，我建議采用鋼板樁護壁，以此避免道路的塌方。在南面基坑圍護壓頂板混凝土的選擇上，由于南面基坑圍護鄰近南面民房，該處應該作為此次圍護施工的重點，如果該段圍護和民房出現位移和沉降，這將導致南面居民的投訴和經濟索賠。在壓頂板混凝土材料的選擇上，我堅決不同意采用自拌混凝土進行澆搗，而采用商品混凝土，因為商品混凝土能確?；炷翉姸鹊姆€定性和標號。在此段水泥攪拌樁的施工上，叮囑監理人員加強輪流旁站值班，已確保該處的水泥攪拌樁和加固墩的水泥土強度及樁的長度等滿足設計要求。為確保地下室挖土以及地下室混凝土結構的施工提供保障。在對項目施工的質量、安全、施工、進度和文明施工的管理上，在公司高層的指導下、部門經理高工的帶領下和監理人員一起定期召開監理例會及其它的臨時會議，分析、商討、協調并處理施工過程中所出現的各種問題，使以后整個都市春天項目能夠順利圓滿的保質、保量的完成。
在以后的工作中，我將做好以下幾點來彌補工作中的不足：
一、詳細做好以后的工作計劃，繼續加強對公司各種規章制度、ISO9001質量管理體系和所屬公司工程技術管理規程的學習，以便能夠及時運用到項目管理中來。
二、踏實做好本職工作，在以后的工作和學習中，我將以更加積極的工作態度，更加熱情的工作作風把自己的本職工作做好。在工作中任勞任怨力爭沒有最好只有更好。
房地產試用期工作總結范文第2篇
【關鍵詞】房產稅 改革定位 稅制體系
【中圖分類號】F810.2 【文獻標識碼】A
當前，房產稅改革步入加速期。十八屆三中全會作出《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“加快房地產稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅”。由此凸顯出探究房地產稅這一綜合概念的重要意義。作為關涉房地產開發、交易、保有等各環節稅收的統稱，房地產稅主要涵蓋營業稅、所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、房產稅等內容。而房產稅作為保有環節最為重要的稅收，是房地產稅的重要組成部分，推進房地產稅的改革，毫無疑問需要在房產稅改革定位和制度設計層面尋找突破口。
房產稅歷史追溯及其改革現狀
我國房產稅的雛形是城市房地產稅。1951年，原政務院《城市房地產稅暫行條例》，規定對房產征收房產稅，對土地征收地產稅，對房價、地價不易劃分的，征收房地產稅。1973年，出于簡化稅制目的，國家將國營企業應繳納的城市房地產稅并入工商稅，城市房地產稅的征收范圍縮小到只對房產管理部門、有房產的個人和海外僑胞征收。改革開放之后，1984年10月，國務院對國有企業進一步推行利改稅，恢復征收停征超過十年的房地產稅，并正式將房地產稅從城市房地產稅中獨立出來，更名為房產稅和城鎮土地使用稅。①1986年9月，國務院頒布《中華人民共和國房產稅暫行條例》，2008年12月31日國務院第546號令統一了內外納稅人房產稅制。至此，我國現今房產稅現狀形成，房產稅征收范圍為城市、縣城、建制鎮和工礦區，征稅對象是房產，計稅依據是房產余值或房屋租金，并分別按照1.2%和12%的稅率進行繳納，同時其規定就個人所有非營業性住房等五種情形進行免稅。即我國現行房產稅是只對經營性房產進行征稅，而對非經營性房產不予課稅。
論及我國房產稅改革，最初定位是物業稅。設置房產稅的初衷是把開發、流通環節的稅向持有環節轉移，從而規范房地產領域的稅費體系。自2003年開始，財政部和國家稅務總局分3批在北京、深圳、寧夏等10個省區市和計劃單列市的32個縣、市、區開展房地產模擬評稅試點工作，即“物業稅空轉”。隨后召開的十六屆三中全會提出“實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅，相應取消有關收費”。然而物業稅空轉六年多之后卻未能轉實。2010年5月31日，國務院同意發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，指出逐步推進房產稅改革。政策層面上由物業稅轉向了房產稅，引發了社會各界的熱烈關注。2011年1月28日，國家在上海和重慶兩地就部分個人住宅征收房產稅開始試點。如今，試點已經三年多了，卻從未有第三個城市接棒擴圍。
就上海和重慶兩城市房產稅試點成效，學界討論頗多，意見也較為一致，即未能取得良好效果，未能實現政策初衷。然而開拓者難免要承擔風險，不能苛求新生事物十全十美。②在強調房地產稅制改革的當下，如何繼續推進房產稅改革呢？首要解決的一個基礎問題就是確定房產稅改革目標，即房產稅的功能定位。解決房產稅功能定位問題，既是明確改革方向和目標的需要，也是加強房地產市場調控的務實之舉。
房產稅改革功能定位
房產稅的功能定位關鍵在于對其效能的預期?？傮w而言，房產稅功能可分為三項：一是調節收入分配；
二是引導住房消費；
三是完善稅制體系。房產稅該三項功能取向并不完全一致，需要結合具體情形進行取舍，這是我們進行房產稅功能定位的難點所在。
功能定位之一：理性認識房產稅功能是關鍵。2011年在上海和重慶兩地試點個人房產稅征收，目的是策應美國次貸危機引發的全球金融危機余患，以及遏制房價高企的泡沫化。房產稅適逢敏感期出臺，使眾人想當然賦予其調控房產市場的功能。房產稅調控房地產市場，其背后理論邏輯為：第一，房產稅將原先較少乃至為零的房產持有成本提高，壓縮房產投資投機者牟利空間，擠出房地產市場不正常需求泡沫；
第二，增加房產持有期間成本，使房產開發商憚于“捂地”“捂房”，增加房產市場供應，同時促使房產持有人為抵消或避免承擔房產稅稅負，將其所持二套及以上房產投入租賃市場或者二手市場，從而增加房地產市場的供應。房產稅的開征，不僅抑制了需求，而且增加了供應。通過這一增一減，使需求達到平衡。③但房產價格不僅受房產稅的影響，其還受其他多重因素影響，居民收入水平、保障房供應等都會對其產生影響，房產稅并非房產價格的決定因素，其頂多能對房產價格起到些許抑制作用，而其究竟能否，或在多大程度上抵扣其他因素對房產的上揚效果，使房價回歸合理的正常曲線，不得而知。有學者甚至認為，在我國住房供應結構不合理、供需矛盾突出，住房供應無法滿足消費者對住房的剛性需求的情況下，即便征稅增加了房產持有和交易成本，投機炒房者承擔的稅負最終還是會轉嫁到消費者頭上，反而可能導致房價更高。④根據國家統計局最新的數據，2013年12月重慶新建商品住宅價格同比上漲14.3%，上海新建商品住宅的價格同比漲幅更是高達24.3%。盡管最早實施了房產稅的試點，但無論是上海還是重慶都沒能阻擋住房價上漲的腳步。⑤由此足見，房產稅對房價的抑制作用僅是輔的，很難成為促進房價合理回歸的主要工具。
功能定位之二：完善稅制體系是房產稅改革終極目標。分稅制改革之后，我國地方政府財權事權不匹配，財政缺口巨大，產生了以土地出讓金作為財政主要收入來源的“土地財政”現象。從2007年至2013年，每年土地出讓金占到地方政府財政總收入的25%～35%，地方政府對土地出讓金的依賴程度相當之高。土地資源稀缺使土地出讓從城中心往市郊轉移，出讓價格相對降低，出讓金收入后期難以保證。伴隨房地產市場泡沫化破滅，房地產市場陷入低迷，這必將使地方財政難以維持。就分稅制引發的財權事權不匹配，現行對策是中央對地方的財政轉移支付。而每年中央對地方的稅收返還和轉移支付超過地方財政總收入四成，轉移力度不可謂不大，但現今我國財政轉移支付制度尚不規范，效率低下，實踐中出現“跑部錢進”、“會哭的孩子有奶吃”等種種亂象。這種財政體制在房地產市場蓬勃發展之時尚可維持，但隱藏著巨大風險，是不可持續的財政制度，未來地方政府需新的穩定財源以代替這種財政收入。
從目前稅制體系分析，以流轉稅、間接稅為主，而直接稅占比較小。財政部下發的《2013年上半年稅收收入情況分析》顯示，國內增值稅，國內消費稅，進口貨物增值稅、消費稅，營業稅分別占稅收收入總額的24.2%，7.3%，14.9%，10.8%，其總和合計占稅收收入總額的57.3%，而占直接稅主體的企業所得稅和個人所得稅卻僅占31.4%。間接稅課稅對象為消費者群體，而其主體為中低收入階層，這不符合稅法上的“富者多納稅、貧者少納稅”量能課稅原則。綜合比較而論，我國依賴營業稅、增值稅和消費稅等間接稅的比重過大，已占全國稅收總額的50%，而西方發達國家相應比例則低于20%。假如土地銷售稅收納入其中，那么稅收結構失衡和收入差距拉大的問題將更為突出。顯然，在目前深化稅制改革大趨勢下，降低間接稅在稅收收入總量中的比重，增加直接稅份額，是目前亟待解決的問題。
房產稅，顧名思義，是指以房產為征稅對象，向房產所有人課征。房產的不可移動性，確保地區穩定的稅收來源，連同它的市場價值作為計稅依據，我國城市化的繼續前進，滿足穩定的地方稅主體稅種的需求。同時由于其稅收根據市場價值難以確定，稅收成本高，將房產稅征收權置于地方政府，可以提高房產稅征收的效率。房產的一系列特性契合了其作為地方稅的需要，具備成長為地方稅主體稅種的潛力。其屬性為財產稅、直接稅，使繳稅之財產擁有者成為實際稅負人，而不能被轉嫁，能改善我國現行稅制體系。故完善我國稅制體系應成為我國推進房產稅改革的真正理由，是房產稅改革所應秉持的理念。
功能定位之三：調節收入分配是房產稅改革近期目標。推進房產稅改革是一項復雜而艱巨的系統工程，涉及到方方面面的配套制度。如完善不動產登記制度，有效征管房產稅的前提在于準確掌握房產信息，在隱私保護基礎上，建立全國統一的房產信息登記制度；
房產稅主要用于地方公共服務的性質，客觀要求加強公眾對政府征稅、用稅每個環節的監督，加強財政透明度建設。受各個制度的掣肘，目前房產稅改革是一個長期漸進的過程，需要在漸進改革中穩步推進和完善中國的房地產稅制?，F行房產稅改革還不能一步推進到完善稅制體系的程度，在這長期推進的過程中，可將調節收入分配作為其短期目標。
當前，我國城鄉二元結構亟待解決，尤其是我國城鄉、地區、行業、個體居民之間收入差距的不斷拉大，形勢嚴峻。放任該種現狀的存在與發展不僅有害社會穩定，亦影響經濟發展和資源配置效率，遏制刻不容緩。隨著隱形收入、附加福利的增多，課稅的透明收入在高收入人群的總收入中占比越來越小，所得稅所能起到的調節作用日漸式微。日益積累的財富反倒成了居民收入分配拉大的主因。高收入人群的顯著特征，是其出于投資或奢侈消費動機，一般擁有多套房產或高價值房產，再加之其不可隱匿性，相對而言，作為財產稅的房產稅，其調節作用更為有效。然而必須強調的是，我們不能期待房產稅解決所有的收入分配問題，其是一項系統工程，需要各項分配制度協力發揮作用。
終極目標是房產稅改革的出發點，也是落腳點，是應該要始終堅持的方向；
而近期目標是駛向終極目標的過程中，所確立的短時期任務。二者非為對立關系且能夠相輔相成，實現近期目標不會偏離終極目標，達到完善稅制體系的終極目標之后，亦會產生調節收入分配的近期目標實現效果。這二者之間只在于角度之間的區別，是房產稅改革的兩個立面，緊密關聯。
房產稅具體制度設計
首先，厘定課稅對象。我國《房產稅暫行條例》將房產稅的征收限定于經營性房產，對非經營性房產不予征稅。上海、重慶兩地試點將部分個人住房納入征收范圍，上海對本市居民新購第二套及以上住房和非本市居民新購住房征收房產稅，重慶對個人獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房和無戶籍、無企業、無工作者新購的第二套及以上住房進行征稅。房產稅一下子全部鋪開，于公眾可能無法接受，為緩解房產稅開征的阻力，兩地此種做法無可厚非。但從長遠來看，征稅范圍還需不斷擴充。將目前試點僅針對非經營性增量房產征稅，拓展到非經營性存量住房，更真實反映納稅人的實際稅負能力。只有具有廣泛稅基，房產稅填補地方財政缺口，調節居民收入分配的效用才能真正發揮出來。但對滿足居民基本生活需求的一套房產，為保障人權，應考慮給予免稅，將其排除在征稅范圍之外。
其次，明確計稅依據。計稅依據即為計算應納稅額的依據。我國《房產稅暫行條例》規定房產稅按房產余值或者房屋租金的一定比例計算。試點地區中，上海規定，參照應稅住房市場交易價格確定的評估值，試點初期以應稅住房市場交易價格的70%計算繳納，重慶則規定，以應稅住房的房產交易價作為計稅依據，條件成熟時，以房產評估值作為計稅依據。房產征稅正當性理論認為，房產增值主要依賴于地方公共支出等外部性因素，房產增值部分應主要歸于政府，而以房產余值或租金收入為依據與此顯然不符。再者，以房屋原值為計稅依據，也不能使地方政府享受房產增值的收益，成為地方財政收入隨房產升值同步增長的阻礙因素。未來我國的房產稅也需以評估價值作為計稅依據，但這需建立一套完整房產評估體系，包括獨立房產評估機構、專業房產評估人員和高效房產評估爭議解決機制等。
然后，注重稅率設計。房產稅要實施差異化的累進稅率，原因即在于房產稅的不同收入群體的敏感性有差異。對低收入群體需設計減免條款；
適當保護中產階級的利益，提高初次分配收入；
對享有更多高端住宅的收入群體，通過累進稅率的設計增加稅收負擔，調整收入分配結構。目前試點城市重慶也根據房產的不同類型和不同價值采用不同的稅率來征收房產稅?？梢园凑辗慨a的不同類型分為辦公用房和生活用房，生活用房又分為高檔房、普通住房和保障性住房。根據不同類型房屋的總價值來分別確定房產稅的稅率。因為我國幅員遼闊，各個地方的經濟發展水平不同，所以在稅率確定的時候各個地方政府可以根據各地的發展需要來確定房產稅的稅率大小，但一定要在國家政府限定的范圍之內確定。
最后，實施稅收優惠。稅法是一種侵權性法律規范，它直接導致公民財產的減少，因此，法治國家一般對稅收立法采取慎之又慎的態度。⑥房產稅稅基是納稅人所有之不動產評估價值，但稅源是納稅人的其他收入或動產。房產只是衡量納稅能力的標志，房產稅的最終來源是納稅人的收入，而非房產本身。所以其稅收優惠除了稅基、稅率等的直接減免外，應結合納稅人的實際收入從而提供綜合優惠。稅收優惠政策涉及到一些特殊群體，尤其是弱勢群體的切身利益，在制定政策時必須考慮周全。個人住房房產稅對公共、宗教、慈善事業等機構的房產實行稅收優惠的同時，我們還應該考慮到社會中一些弱勢群體的利益，比如老人、低收入者、殘疾人等，可對其采取免稅政策或者退稅申請政策。針對某些有特殊困難，不能按期繳納稅款的，納稅人也可申請緩繳稅款。
綜上所述，上海和重慶兩地的房產稅試點雖然未能實現“初衷”，但這緣于對房產稅功能定位的錯誤認識。處于房產稅改革初期的現階段，應將調節收入分配作為房產稅改革的近期目標，以期縮小我國日趨拉大的收入差距。學界尤須看到，房產稅對房產市調控場存在一定作用，但極其有限，應該始終堅持完善我國稅制體系的大方向，不因為其試點一時未能達到公眾的“期望值”，就對其產生動搖。房產稅改革將是分階段推進的長期過程，既是房產稅收入逐步增加并成為地方政府主體稅種的過程，也是房地產市場和“土地財政”高增長后軟著陸過程。
（作者單位：上海大學法學院）
【注釋】
①傅樵：“房產稅的國際經驗借鑒與稅基取向”，《財政金融》，2010年第12期，第58頁。
②徐滇慶：《房產稅》，北京：機械工業出版社，2013年，第25頁。
③楊勤法：“住宅房產稅的經濟法律分析”，《河北法學》，2011年第9期，第116頁。
④李靜敏：“對我國房產稅改革的思考”，《社會科學家》，2010年第9期，第101頁。
⑤羅宇凡等：“房產稅試點三年 試出了什么”，《新華每日電訊》，2014年1月29日，第6版。
房地產試用期工作總結范文第3篇
關鍵詞：營改增 房地產 影響 對策
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-151-03
一、引言
自市場經濟體系構建以來，財稅體制改革都是國家治理現代化過程中的重要組成部分，而其中“營改增”更是影響到社會方方面面的重大改革?！丁盃I改增”方案》在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業、建筑業等適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率。（財稅[2011]110號）文件指出，建筑業勞務將會適用11%的增值稅稅率，但該文件沒有提及房地產業未來的增值稅處理方式，財稅部門也沒有出臺細則明確納入“建筑業”稅目的具體范圍。而房地產問題又是關乎政府和百姓的重大問題。房地產業的“營改增”勢必是“牽一發而動全身”的決策。因此，在房地產業“營改增”尚處在“猶抱琵琶半遮面”之際來研究“營改增”對房地產行業的影響以及針對其影響提出幾點對策十分有意義。
二、研究背景
我國房地產行業流轉稅一直采用營業稅和土地增值稅雙重征收的制度。從價稅關系上看，營業稅和土地增值稅均屬于價內稅，實行價內稅加重了房地產行業的稅款，由于價稅一體，稅收的增加必然影響到商品的價格，并能對生產和消費產生連鎖反應，最終還有可能危及稅基的穩定增長。此外，由于征收價內稅的商品的特殊定價機制，隨著商品的流轉還會出現“稅上加稅”的重復征收問題，且流通環節越多，問題越嚴重。而作為一種價外稅的增值稅，其數額通過層層抵扣的方式實現了課稅數額的公平性。價外稅的計稅方式不會影響增值稅與商品價值的聯系。因此建筑業、房地產業全面實行“營改增”延續了增值稅的抵扣鏈條，避免重復征稅，相對降低了開發產品的成本。潘明星（2013）對上海等省市營改增試點地區分析了“營改增”試點的稅制優化效應、結構減稅效應和經濟增長效應。楊衛華（2013）對上海試點結果分析發現，“營改增”運行平穩，成效初顯，但也存在著一些問題，比如部分行業稅負上升、增值稅專用發票難以取得無法抵扣等等。馬海濤、李升（2013）認為“營改增”目前已于多省市試點，并采取了一系列緩解改革難題的過渡性措施，但全面推進這項工作將會進一步觸及縱向稅收收益權的調整與稅收征管難題，必須進一步明確改革方向并采取相應措施化解困難。張倫倫、段義德（2013）分析了“營改增”的聯動效應認為，“營改增”改革涉及多方面，并提出在推進改革的同時應具有若干的配套措施以保證改革順利推行，減輕改革震蕩。魏陸（2013）基于對上海試點行業和重點企業的跟蹤研究發現，“營改增”的企業減稅效應比較明顯，絕大多數行業和企業的稅收負擔是下降的。同時發現，對產業發展的聯動效應正逐漸顯現，從制度層面解決了影響服務業發展的稅收瓶頸問題。然而在試點過程中出現了一些新情況和新問題，在稅制設置、試點范圍、配套政策、征收管理以及財政體制等方面都需要進一步完善。陳曉光（2013）以增值稅為例，利用Hsieh和Klenow模型和企業層面數據，對由增值稅有效稅率差別導致的全要素生產率損失進行測算，結果顯示，2000-2007年之間，全要素生產率損失年均高達7.9%，之后他結合目前“營改增”實施過程中出現的增值稅多檔化趨勢，多檔增值稅率意味著稅率差異以及由此造成的效率損失，為了避免效率損失，在推行“營改增”改革過程中應當盡可能減少增值稅率的檔次。禹奎，陳小芳（2014）從當前建筑業“營改增”面臨的問題入手，結合其行業特征和征管現狀認為，建筑企業適用11%的增值稅稅率將不會增加其稅負；
對建筑企業“營改增”前購進的設備、原材料等貨物在“營改增”后用于新的建設項目的，應準予計算扣除進項稅額；
“營改增”后建筑企業應以分公司和項目部作為獨立納稅人就地納稅。然而，“營改增”試點過程中出現部分企業稅負“不減反增”的現象，由此對“營改增”前景產生了一些疑惑和顧慮。潘文軒（2013）從這些疑惑和顧慮出發，理論分析并結合現實情況發現，由于“營改增”對服務業企業稅負的影響具有雙重效應，部分試點企業稅負“不減反增”并非反?，F象。進行深入研究發現，適用增值稅稅率過高、企業中間投入比率偏低、固定資產更新周期較長、改革試點范圍有限以及獲得增值稅發票困難是造成該現象的主要原因。李曉紅，魏微（2015）基于房地產行業總體稅收負擔平均水平與其他行業相比較高因素，通過多元線性回歸方法分析各因素對所得稅稅負、流轉稅稅負及總稅負的影響發現，從公司內部角度來說，會-稅差異、融資結構與企業稅負負相關，公司規模、盈利能力與企業稅負正相關；
從外部條件來說，相比于所得稅稅負，流轉稅稅負對房地產行業的總體稅負影響更大。流轉稅存在的稅制問題也是使其稅負較高的直接原因，但沒有從房地產行業設計的各利益方出發分析“營改增”對房地產行業的影響因素，本文基于房地產行業特有的特點分析“營改增”對房地產企業各利益方的影響，并提出建議。國務院、財政部多次公開表明，“營改增”的全面改革，將于2011年至2015年的5年時間內完成。在此項改革的收官之年，研究尚未進行改革的房地產行業具有一定的現實指導意義。
三、影響分析及建議
房地產業包含圍繞不動產進行的開發、銷售以及后續的物業管理、中介服務等階段和行為。以下分析是以典型的房地產開發項目為基礎，涵蓋房地產項目的主要交易環節：（1）當地政府部門/土地出售方。房地產建設項目通常是從有關政府部門向房地產行業出讓土地使用權開始的。在目前的營業稅稅制下，對該交易不征收營業稅。如果征稅，納稅人將是政府部門，即向政府自己征稅。以此推論，營改增后的法規應該也不就政府向房地產行業出讓土地使用權征收增值稅，因此房地產企業付出的該部分成本無法取得增值稅進項稅發票，也就不能進行抵扣；
（2）房地產開發商。目前，銀行或其他金融機構的利息收入適用5%的營業稅。預計金融服務包括貸款業務也會很快被納入營改增的范圍。從國際上來看，許多國家對利息收入免征增值稅。由于金融業對實體經濟各行業的影響較為廣泛，如果不適用一般征收政策將導致抵扣鏈條的斷裂。加上近期財政部又傾向于對金融業按一般稅率征收增值稅。因此，未來金融行業增值稅政策對房地產行業的影響還存在不確定性；
（3）總承包商。在現行營業稅體制下，建筑業勞務繳納營業稅稅率為3%?？偝邪淌盏较鄳慕ㄖl票后，可以按扣除其支付給分包商費用來計算營業稅應納稅額。對于建筑企業而言，增值稅率提高的同時，建筑公司可以抵扣提供勞務所需的材料和設備進項稅，即使建筑業勞務的適用稅率從3%營業稅增加到11%增值稅，但納稅人使用的材料和設備將可以按17%進項稅稅率抵扣，這是在營業稅稅制下不曾享受的優惠。由于建筑行業經營的復雜性、人工成本占比較大及其上游材料供應商多為小規模企業或個人經營等情況的存在，“營改增”也可能導致部分建筑企業稅負增加，鑒于供應鏈的傳導效應可能會引起房地產企業成本上升；
（4）其他服務提供商。房地產行業在項目建造的過程中需要各種專業服務提供商的協助，如建筑師、工程師、測量師、律師、房地產經紀人和物業管理公司。目前來看，上述專業服務中，只有法律服務和部分建筑服務屬于增值稅試點范圍，適用的增值稅稅率為6%。假設在建筑和房地產業營改增的同時，其他服務提供商的服務也能適用于增值稅。鑒于許多專業服務已經適用增值稅（稅率6%），預計上述的服務也應適用同樣的增值稅稅率，房地產企業也可以獲得上述專業服務費的進項用于抵扣；
（5）商業地產出售。幾乎在所有適用增值稅的國家或地區，商業房產的銷售被作為通常的增值稅應稅交易處理，即就銷售繳納增值稅，而商業房產的購房者通常都可抵扣房款相應的進項。這意味著許多的購房者在獲得足夠的銷項稅之前，需要承擔相關增值稅占用現金流的影響?！敦敹怺2011]110號》文件列明建筑業將適用11%增值稅稅率，但房地產行業適用何種稅率仍未明確，考慮未來房地產行業可能的稅率為17%或11%，基于當前房地產行業的上游建筑業稅率為11%，假設房地產行業按同一水平即11%稅率測算。根據《國家稅務總局公告2011年第47號》，納稅人轉讓土地使用權或者銷售不動產的同時一并銷售的附著于土地或者不動產上的固定資產中，凡屬于增值稅應稅貨物的，應繳納增值稅；
凡屬于不動產的，應繳納營業稅。在整個房地產業適用增值稅時，考慮到不同收入可能采用不同的增值稅稅率，則需要對總收入進行合理分配；
（6）商業房產租賃。未來商業房產租賃將會被視同為通常增值稅交易，不僅因為國際上大部分國家都這樣操作，而且在現行營業稅體制下，商業房產租賃和已實施“營改增”的有形動產租賃行業，均適用于5% 的營業稅。借鑒有形動產租賃行業“營改增”政策，不動產出租很可能會采用17%的增值稅稅率。
結合以上分析，房地產企業應積極面對“營改增”帶來的變化，采取有效措施，統籌多方安排，保證改革平穩過渡。結合企業實際采取以下措施：
1.密切關注國家最新建筑業及房地產行業“營改增”政策變化，根據公司經營情況，合理安排重大資產采購的時間進度，建筑施工合同的付款進度。在可能的情況下，大額資產采購安排在“營改增”后進行。有必要時，與總承包商在建筑施工合同中約定“營改增”影響條款。合理確定未來因增值稅影響導致的建筑成本變化而引起的合同總價變動的承擔方。
2.加強稅收籌劃?！盃I改增”改革全面完成后，各行業可能會出現適用17%、13%、11%、6%等不同稅率以及適用3%征收率的情況。為公司不同交易事項及同一交易事項的不同部分進行拆分、籌劃安排，為合理平衡稅負提供了更大空間。
3.完善內部控制制度。由于增值稅納稅和管理較為復雜，“營改增”后企業機構需要設置專門的稅務崗位，增設相關專員，統一管理企業稅務工作。完善增值稅內部控制制度，加強增值稅發票的購買、保管、開具管理；
明確增值稅進項稅發票的取得、認證、抵扣管理。提高相關人員的稅務意識，明確增值稅進項專用發票取得的重要性。
4.加強內部人員培訓?！盃I改增”稅制改革由于涉及面廣，需要企業領導、相關人員超前謀劃、全盤考慮、積極應對，提前做好相關培訓工作，實現“營改增”的順利平穩過渡。尤其是對企業財稅人員，相較于原營業稅簡單的計征方法及寬松的征管環境，增值稅制度下復雜的稅款抵扣環節、嚴厲的稅收處罰措施等，都要求安排符合公司情況的專門培訓以幫助業務人員積極應對。
5.完善會計核算制度。增值稅的會計核算方法與營業稅有較大區別，將加大財務核算的復雜程度及財務核算工作量。公司應及時修訂財務核算制度，保證增值稅核算的準確性。
6.充分享受財政補貼。就目前已進行“營改增”省市來看，“營改增”后為降低稅收改革對試點企業的影響，各地方政府均出臺了對稅負增加企業的財政補貼政策，公司應做好相關補貼申報的材料準備工作，爭取財政補貼資金以彌補損失。
7.在不同營業周期加強稅務管理，合理應對改革。在做好上述“營改增”整體應對措施的情況下，公司在不同經營周期還需加強稅務管理，應對增值稅改革。在建設期，企業應考慮“營改增”在建筑業、房地產行業改革時點，合理安排建筑施工成本發生進度?？紤]稅務改革過渡性政策的影響，分析適用不同稅法制度對稅負的影響。全行業“營改增”后，合理籌劃分析不同采購方式稅務影響，比較融資租賃動產或不動產、售后回租、直接采購、分期付款采購對增值稅稅負及企業整體盈利水平的影響。在運營期，企業應重點關注“營改增”房地產行業、物業改革時點，合理安排交易結構?？紤]稅務改革過渡性政策的影響，分析適用不同稅法制度對稅負的影響。經營過程中加強增值稅進項稅發票的取得、抵扣管理，充分抵扣增值以降低稅負。全行業“營改增”后，合理安排收入結構，分析租賃收入、物業收入、房屋銷售收入對增值稅稅負的影響。測算不同收入類型、不同收款方式對增值稅稅負的影響后，合理安排收入確認方式。根據未來出臺的“營改增”政策，考慮各種經營方式對增值稅及企業整體盈利水平的影響，考慮創新經營模式的采用。
“營改增”稅制改革對房地產企業的影響是系統的。增值稅制度的改革過程從某種意義上看，是增值稅鏈條不斷完善的過程?！盃I改增”使增值稅鏈條基本完整，使納稅人所購的服務類等所含稅額可以抵扣。由于在最終消費以前的各個環節，稅收環環相扣，基本消除了重復征稅，有助提高經濟效率。當然，房地產行業尚未進行“營改增”，前述的研究是建立在一定的假設基礎上（如稅率）得出的結論，房地產行業的“營改增”仍具有未來政策的不確定性，對房地產行業、不動產租賃行業的稅負影響可能是巨大的、復雜的。對具體房地產公司的增值稅稅負影響，根據經營特點、籌劃安排的合理性等影響可能出現不同的結果。這對公司稅務籌劃管理能力，也提出了更高的要求。在“營改增”整體政策導向為“稅負水平不增加”的改革背景下，公司應統籌安排稅務事項，加強籌劃應對改革，最大化“營改增”改革紅利，實現企業利益最大化目標。
參考文獻：
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房地產試用期工作總結范文第4篇
一、總體要求
開展農村住房抵押貸款試點的總體要求是：以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為主線，以深化農村經濟金融體制改革為動力，綜合利用各種資源優勢，有序推進農村金融產品和服務方式創新，加快統籌城鄉經濟社會發展新格局的形成，為我縣經濟社會發展提供有力支持和基礎保障。
二、主要目標
通過開展農村住房抵押貸款試點，不斷擴大農村有效擔保物范圍，規范農村住房流轉，加快農村住房確權登記，組建面向農民和農村服務的房產專業評估機構，建立農村住房交易服務中心。同時，進一步拓寬農戶融資渠道，激發農民創業熱情，優化農民自主創業的政策環境，促進農民增收，加快現代農業和城鄉一體化發展進程，推動農村經濟又好又快發展。
三、實施步驟
此項工作初定為兩年（2012年1月1日—2013年12月31日），具體分四個階段進行。
第一階段：成立機構，制定方案（2012年1月1日-2012年1月31日）。成立縣農村住房抵押貸款試點工作領導小組，設立辦公室，辦公室設在縣人行。在深入調查研究的基礎上，結合本縣實際，制定具體實施辦法。各金融機構要圍繞試點內容，并結合各自的職能定位，制定相應的支持農村住房抵押貸款的政策意見和具體措施，報送領導小組辦公室審核后執行。
第二階段：統一思想，宣傳動員（2012年2月1日-2012年2月29日）。各有關單位進一步統一思想，明確工作重點和要求，同時利用電視、網絡等新聞媒體廣泛進行宣傳動員，提高群眾的知曉率，調動群眾的積極性。
第三階段：各負其責，扎實工作（2012年3月1日-2013年9月30日）。國土資源、住建部門要積極做好農村住房土地使用權和房屋產權的權屬登記和發證工作，加快推進農村房產評估和交易機構建設。各金融機構要按照要求，制定落實農村住房抵押貸款試點的具體措施，推動試點工作開展。
第四階段：考核驗收，總結獎勵（2013年10月1日-2013年12月31日）。領導小組對試點工作進行全面考核驗收，對試點內容不落實的，要認真分析原因，嚴肅追究工作責任。對試點工作進行總結，表彰獎勵表現突出的單位和個人。
四、工作要求
（一）加強領導，成立機構。成立縣政府主管領導為組長，縣金融辦主任、縣人行行長、縣住建局局長為副組長，縣財政、縣國土資源、縣級各金融機構等單位負責人為成員的試點工作領導小組，負責試點工作的組織、協調和指導。領導小組辦公室具體負責農村住房抵押貸款試點的日常工作?？h人行要積極抓好本方案的組織落實，及時解決和反應試點中出現的困難和問題。
（二）落實政策，明確責任。各有關部門既要堅持原則、依法辦事，又要立足實際、開拓創新，努力為農村住房抵押貸款工作營造環境?？h國土資源局、住建局要積極做好農村住房土地使用權和房屋產權的權屬登記和發證工作，對流轉后的農村住房要及時予以辦理土地使用權證和房屋產權證的過戶、變更手續，為開展農村住房抵押貸款奠定基礎?？h人行要加強對農村住房抵押貸款業務的指導，并作為金融創新工作予以積極支持。各金融機構要創新農村住房抵押貸款方式和管理方法，簡化貸款手續，方便廣大農戶。通過加強與司法部門的溝通和協調，在調解和審理農村住房抵押貸款糾紛案件時，確認農村集體土地房產和農村國有劃撥土地房產抵押的有效性，切實維護抵押權人的權益。
（三）規范管理，防范風險?？h國土資源、住建等部門要適當降低農村住房抵押貸款涉及到的權屬登記、發證、評估以及抵押登記等環節的收費標準，減輕農民負擔。各金融機構對農村住房抵押貸款要實行優惠利率，進一步完善農村住房政策性保險制度，按照政府補貼與商業運行相結合的模式，做到應保盡保，不斷擴大農村住房保險覆蓋面，充分發揮農村住房保險的風險保障作用，分散農村住房抵押貸款風險?？h財政部門要建立農村住房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用于農村住房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本；
對按照農業貸款風險補償辦法規定未能享受風險補償的農村住房抵押貸款，建立農村住房抵押貸款專項風險補償資金，參照農業貸款風險補償辦法和標準予以風險補償，提高金融機構辦理農村住房抵押貸款業務的積極性。各金融機構要嚴格農村住房抵押貸款審查管理，合理確定抵押農村住房的價值底線，規范貸款操作，落實貸款責任，試點期間各經辦金融機構要合理控制貸款的抵押率和期限，防范農村住房抵押貸款風險。
房地產試用期工作總結范文第5篇
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實十六屆五中全會精神，貫徹科學發展觀，總結我省縣城建設工作取得的成績，交流縣城建設工作的經驗，安排部署加快縣城建設工作，并對“十五”期間及20__年的全省建設工作進行簡要回顧，對20__年的全省建設工作進行重點部署。
一、把縣城建設作為20__年的重點工作抓緊抓好
(一)加快縣城建設，是XX省邁向小康社會和實現現代化的重要戰略舉措。
20__年全省城鎮化水達XX以上，2020年達XX以上?！傲鶄€層次”城鎮體系建設思路。
目前縣城存在問題，加快縣城建設的必要性?！巴怀隹h城建設，加快縣城建設工作注重抓好縣城的規劃、建設和管理，已成為我們今后工作的重要任務”。
(二)著力加強縣城建設，爭取盡快抓出成效
《關于加快縣城建設的決定》，就縣城建設的一些討論思路。
1．認真做好縣城規劃的編制工作。
2．加大縣城基礎設施建設力度。
3．加強對縣城建設的管理?！耙匀藶楸尽?、“環境也是生產力”，“節約型”縣城。
4．拓寬縣城建設獎金投入渠道。投資的多元化和社會化。
5．注重在縣城建設中體現自身特色。突出文化主線，民族特色文化。
6．加快縣城建設是一項長期而艱巨的任務。
二、全省建設系統“十五”及20__年工作回顧
全面落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想，使全省城鄉建設呈現出全面、協調和可持續發展的良好局面。強化規劃；
推進“六個層次”；
貫徹國家調控政策；
拖欠工程款、拆遷、廉租房、物管；
房改；
城鄉基建；
勘察設計行業；
質安監管；
標準化建設；
節約型行業，“節能、節地、節水、節材”；
行政工作；
黨建工作；
老干、工會、城建檔案?！笆濉蹦?，城鎮化預計XX，年均增長XX，“九五”末才XX?！拔覀冊谑∥?、省政府的領導下，緊密結合XX省建設系統實際，著力創新、積極開拓，使工作亮點頻出，特色鮮明，找到了推進城鄉建設新的突破口。
(一)清欠工作成效顯著，名列全國前列
截至3月31日，我省所拖欠的農民工工資已全部償還?！霸谑≌叨戎匾暫蚗X同志的親自部署下，經過省建設廳、省清欠辦和相關廳局的共同努力，……，提前3個月完成20__年清欠任務。截至12月31日，拖欠工程款總額為XX億元，清欠XX億元，清欠率XX；
政府投資項目拖欠工程款總額XX億元，清欠XX億元，清欠率XX。
(二)小城鎮建設選準突破口，旅游小鎮建設順利推進
“政府引導、企業參與、市場運作、群眾受益”指導思想?！氨Ｗo提升、開發建設、規劃準備”三種類型。60個省旅游小鎮。
(三)立足實際，著力促進房地產業健康發展
“我們認為，XX省房地產業發展較晚，開發投資雖然增幅較大，但與全國相比，基數較低，在城鎮固定資產投資中的比重也不高；
房地產市場的供求總體平穩，尚無空置壓力；
商品房價格總體水平不高，且運行平穩；
隨著城鎮化的發展，城鎮居民和進城農民改善住房條件的需求旺盛。因此，我省房地產業仍需要積極引導、大力扶持，……，保持平穩發展，……”
到20__年底，房地產超額完成年度投資XXX億元計劃，可能達XXX億；
城鎮人均居住面積28㎡，房地產占固定資產投資比重XX以上。
(四)關注低收入群體，廉租房建設有序進行
建設XX萬平方米廉租住房，是20__年省政府確定的十件實事之一。
(五)村莊規劃試點成效明顯，帶動作用開始體現
編制新規劃，節約用地，完善公共基礎設施，如硬化主要路面、供水設施、供電線路、垃圾收集設施、公共活動場所等。從04年起，每年XX個村莊，已完成XX個試點村?！巴ㄟ^試點，為‘十一五’設社會主義新農村、擴大村莊整治試點積累了一些經驗”。
(六)狠抓干部隊伍建設，構建開拓創新的新平臺
進行了歷史上規模最大的一次機關內部處級干部輪崗、交流和選拔任用工作。
“總之，‘十五’期間暨20__年，在省委、省政府的正確領導下，在建設部的關心和指導下，在同志們的共同努力下，我省建設事業繼續得到了全面發展，得到了社會各界的充分肯定。這是貫徹落實中央和省委、省
政府正確決策的結果，是全省建設系統干部職工辛勤工作、共同努力的結果，也是有關部門和各州、市政府積極支持配合的結果。在此，我代表省建設廳黨組，向全省建設系統的廣大干部職工、向長期以來對全省城鄉建設工作給予關心支持的有關部門和州、市領導表示衷心的感謝！”同時，在五年的工作中，有幾點體會：一、必須始終與黨中央在思想上行動上保持高度一致，堅決維護黨中央、國務院和省委、省政府決策的統一性和權威性，做到令行禁止；
二、必須牢固樹立和全面落實科學發展觀?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，它要求從等方面更加注重統籌協調發展，注重發展的協調性和可持續性；
三、必須發揚求真務實的作風，深入調查研究，創造性的開展工作?！熬o緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，堅持實事求是的原則，一切從實際出發，因地制宜，創造性的落實中央的決策和部署，使XX省建設工作再上一個新臺階；
四、必須注重和諧社會建設，注重社會公平和以人為本，促進社會穩定?！皫啄陙?，我們始終把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，以高度的政治責任感，認真解決……”；
五、必須充分調動廣大干部職工的積極性?！叭耸且磺袆撛炝Φ脑慈?。幾年來，我們高度重視人才的培養、教育和鍛煉，一方面，堅持走人才興業之路，加強了對干部職工的培訓；
另一方面，注重對后備年輕干部的培養和選拔，為優秀人才脫穎而出創造了條件，”
“在充分肯定‘十五’期間取得的成績的同時，我們也要清醒的認識到存在的問題和不足”。如城鎮化相對滯后；
規劃管理執行機制未完全形成；
規范建筑房地產市場；
城鎮綜合承載能力不強；
公共事業補償機制；
城鎮建設外延式、粗放式；
村莊管理薄弱；
質安形勢；
依法行政有管理服務能力?！拔覀円叨戎匾曔@些問題和不足，在今后的工作中針對性地加以解決?！?/p>
三、做好20__年工作，實現“十一五”的良好開局
“20__年，是‘十一五’規劃開局的第一年。黨的十六屆五中全會提出了一系列重大戰略任務，對建設工作提出了新的更高的要求”。
“根據中央和省委的部署，20__年建設工作總的要求是：以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會和中央經濟工作會議、省委七屆七次全會精神，堅持科學發展觀”，發揮城鄉規劃的引導和調控作用；
統籌城鄉協調發展，重點縣城建設和村莊整治；
繼續加大對房地產和建筑業扶持。主要工作還有：
(一)繼續強化城鄉規劃的龍頭作用，促進城鎮化的健康有序發展
“規劃是城鄉建設和發展的龍頭，也是政府宏觀調控國民經濟和社會發展，特別是配置要素和資源、優化產業和生產力布局的重要手段?！?/p>
轉變規劃工作思路。向統籌城鄉、區域、人與自然、經濟與社會轉變；
向以人為本、構建和諧社會和節約型社會轉變。
加大區域規劃編制力度。滇中城市群和省域城鎮體系，面向東盟、泛珠三角、重要交通走廊區域城鎮體系。
繼續加強規劃機構建設。設市城市、州市政府所在地和重點縣城成立規劃局，《關于進一步加強城鄉規劃工作的決定》。
強化規劃執行與監督機制。與省監察廳合作；
向XX、XX、XX派出規劃督察員，進行事前督察。
(二)把旅游小鎮建設引向深入
積極動員、鼓勵和支持有實力、信譽的企業特別是房地產公司參與小鎮的基礎設施和經營項目的開發建設。
另外各地及小鎮要做好：一、加快規劃編制，突出地方和民族；
二、制定落實土地、稅收、戶籍、資金等政策；
三、明確自身定位，完善基礎設施，做好前期建設；
四、搞好宣傳推介，擴大知名度。
(三)擴大村莊整治試點，做好建設社會主義新農村的相關工作
重要戰略任務，重中之重。
加強對村莊規劃編制的指導。
積極擴大村莊整治試點。整治工作必須堅持試點引路，量力而行，穩步推進。一定要突出地方、民族和鄉村特色；
一定要樹立為農民服務思想；
一定要從農村實際出發，大力解決飲水、交通、廁所、住房、清潔燃料、垃圾問題。
積極開展示范鎮、示范村評選活動。進行民居通用圖方案競賽、評選、完善設計和推廣，注重和強調抗震設防工作。
繼續抓好重點小城鎮的規劃與建設。
(四)加強政策引導，促進房地產業的繼續健康發展
“我們預測，‘十一五’期間，我省住宅建設仍處于總量增長型發展時期”。今年著力抓好以下工作：
認真貫徹落實國家的宏觀調控政策。在調控中培育市場、發展，在發展中調整結構。
按照建設和諧社會要求，完善住房供應體系。加大經濟適用住房開發；
繼續推進廉租房，逐步實物配租、貨幣補貼和租金核減。
在縣城推行房地產開發。有利于房地產業、節約土地、財政收益、相關產業、市政基建、人居生態環境。
繼續整頓和規范房地產市場。中介。加大打擊、查處，公示。
推進和規范物業管理?！段飿I管理條例》及《XX省物業管理實施辦法》。
強化房地產市場預測、研究、分析工作。
進一步健全住房公積金監督管理制度。
(五)著力創新，提高建筑業的發展層次
規范建筑市場秩序。
強化工程建設強制性標準的實施力度。完善“三價備案”制度，推行工程量清單計價模式。
大力發展非公經濟。培育發展建筑中介服務組織。
繼續做好清欠工作。出臺工程款支付擔保辦法，建立完善防止拖欠工程款的長效機制。
(六)繼續推進市政公用事業市場化進程
20__年開始市場化，尚未進入開放市場、引入競爭和建立政府監管體系階段。
全面推進省級試點各行業市場化改革工作。年底前完成XX個縣市區尤其XX主城區供水企業產權制度改革工作，啟動XX、XX、縣城市供水行業市場化試點。
所有省級試點全面實施特許經營。按照“保本微利”原則。
建立政府監管體系。對全省供、排水水質進行質量監督。
(七)轉變城鎮發展模式，建設節約型行業和節約型城鎮
按照中央提出的建設資源節約型和環境友
好型社會的要求，06年工作重點轉到節約資源、發展循環經濟上，促進城鎮節約集約發展。強化法規和標準規范的引導和約束作用。
大力發展節能省地型建筑。按建設緊湊型城市規劃；
適當提高容積率、建筑密度。
落實建筑節能標準，做好節能工作。20__年低、20__年起，城市和建制鎮規劃區內新建居住建筑、公共建筑達節能XX標準，否則招標為廢標，施工圖審查不合格。
(八)切實加強黨風廉政建設，為建設事業發展提供制度保障
“加強黨風廉政建設，是執政黨長期而艱巨的戰略任務”。各級建設行政主管部門要高度重視黨史廉政建設，使建設業務工作與黨風廉政建設“兩同時”落實到位。
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