2023年舊城改造監理工作總結【五篇】

舊城改造監理工作總結范文第1篇1、人口、住房情況按以往統計口徑城市規劃區內有99個自然村，農村人口約8萬人，住房面積約210萬平方米。隨著我市城市建設、工業園區的發展，部分村莊逐步前移，或被合攏包圍，下面是小編為大家整理的2023年舊城改造監理工作總結【五篇】,供大家參考。

舊城改造監理工作總結范文第1篇

1、人口、住房情況

按以往統計口徑城市規劃區內有99個自然村，農村人口約8萬人，住房面積約210萬平方米。隨著我市城市建設、工業園區的發展，部分村莊逐步前移，或被合攏包圍，逐漸進入建城區。其中，傳統建城區內有13個行政村，人口約2.8萬人，住房建筑面積91萬平方米，其中，八十年代以前住房建筑面積占總數的55%左右，八十年代至九十年代中期住房占總數的40%左右，九十年代中期至今占5%左右。八十年代前房屋大部分房屋以磚木石結構為主，建筑質量較差，部分房屋已構成危房，整體布局雜亂。

2、基礎設施配套情況

城中村大部分地方臟、亂、差、擠、舊等現象十分突出，路面自然損壞、坑洼不平、寬窄不一，缺乏必要的給排水、衛生、醫療等基礎設施建設，以往多采取哪“疼”醫哪的辦法，治標不治本，嚴重影響村民生活水平的提高和城市區域環境的改善，制約了城市的發展。

3、城中村改造試點情況

為改善駐城村民居住條件和推進城市建設發展，市政府于20__年在紫荊山街道司家莊社區實施了城中村改造試點工作。通過試點項目，一定程度上積累了在城中村改造中建設管理、盈虧平衡調控、房屋拆遷補償安置等方面的經驗。目前，我們正依據試點經驗，借鑒外地經驗，論證擬定我市城中村改造的指導意見，希望能夠借此推進我市城中村改造工作。

（二）城中村改造存在的問題

城中村改造建設是一項艱巨復雜的工程，能不能達到政府、村民、村集體（開發商）三滿意的效果，是城中村改造建設能否順利進行的關鍵。尤其是產權、規劃、土地及拆遷補償安置等問題,給城中村改造帶來了很大的壓力,令改造工作步履艱難。

①產權問題。主要是因城中村大量違法建筑的存在與土地產權的特殊性,令改造陷入兩難境地∶如果承認違法建筑的產權,則鼓勵了違法行為,會引起新的搶建;如果不承認產權,考慮到法律依據不足及違法行為的普遍性,對該部分違章建筑難以實行,令改造無從進行。

②規劃容積率指標控制較嚴。城中村現狀開發強度大,大部分城區容積率高,市政公用設施缺乏。在已無空地可以置換的情況下,城中村若按常規規劃容積率要求實施改造，不僅村集體（開發商）無利可圖,恐也難以接受。融海集團（長裕社區）北海公司在電影院南申請實施舊村改造，因拆遷補償面積大、新建規劃容積率指標控制問題，幾近“流產”就是一個例子。

③拆遷補償問題。城中村現狀住宅面積大,建筑成本高,尤其是住宅用于經營的住房，每年還可為業主帶來相當可觀的租金收益,其所需要補償安置的成本巨大（現拆遷住房按產權調換比例一般在1：1.2以上）。而且,業主對于拆遷普遍有抵觸情緒,這給改造單位帶來巨大的改造成本與風險,令開發改造的村集體（開發商）望而卻步。此外,業主傾向于只接受住房補償,進一步加大了規劃的困難。

④土地供應問題。為保證改造單位在改造中贏利或至少不虧損,政府需要給改造單位實行大幅度的地價優惠政策（土地零收益）,這不僅影響到土地收益，而且容易造成土地供應失控,沖擊商品房市場。

⑤城市整體觀念問題。目前我們已受理了8個城中村改造申請。從其申請情況看，這8個城中村中有4個村申請利用空閑地邊建設回遷樓、邊建設商品樓開發，用開發利潤部分補貼舊村搬遷費用，進而推進舊村改造。若其真正做到按申請及規劃要求達到拆建同步原則完成整體改造，則互利可行；
若借舊村改造的名義將空閑地開發建成商品樓后出售，不再推進舊村改造則其行為就成為變相開發，勢必增加今后舊村改造成本。另外，部分現已實施的舊村（城）改造項目，在制定改造規劃方案時，缺少前瞻性和延展性，城市建設的

整體觀念不強，太注重改造和利潤率，先干效益高的，后干效益低的；
以前就存在先干路兩邊，中間沒人管的狀況，造成市區“夾心房”地帶的存在，而“夾心房”區域一般無開發價值或利潤，為城市建設留下“后患”。

⑥缺乏規范性指導意見。目前，我市舊村改造項目的運作實施缺乏指導性意見的規范約束，對舊村改造項目規劃、土地、拆遷、建設、后期管理等缺少統一的指導意見來規范監督，特別對改造項目實施中的經營收入部分應用于村民的社會保障、醫療保險經費及發展集體經濟等。該資金的支配使用，尚需建立行之有效的使用、審計、監管機制。

以上問題的存在，使我市城中村改造實際啟動的少，等待觀望的多。作為建設行政主管部門，我們有責任做更多的研究和工作，并希望相關部門各負其責，協同作戰，共同推進。

（三）實施建議

1、盡快完善城中村改造規劃方案。城中村改造本身就是對城市進行高速優化，使之更加合理。因此，必須堅持規劃先行的原則，在我市現有城鄉一體化規劃的基礎上，要抓緊編制全市城中村改造總體規劃以及分區控制性詳細規劃。使全市城中村改造工作，在規劃的指導下有序進行，達到既能有效改善城市面貌、提高村民居住條件，又能節約集約利用土地的目的。

2、盡快出臺中心城區舊村改造實施意見。通過試點項目經驗，借鑒外地先進經驗，進一步論證完善已擬訂的《關于城市中心區域內舊村改造的若干意見》（討論稿），抓緊修改，爭取市政府早日批復，指導城中村改造工作。

3、盡快明確城中村改造土地支持政策。按照“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”的基本原則，對于由村民集資、政府或村集體統一組織建設房屋用于村民回遷居住的，可劃拔供應，其住宅參照經濟適用住房辦法管理；
采取整體拆遷、商業運作、連片開發的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應，改造后按商品房住宅管理，對土地出讓收入，由市政府按項目盈虧平衡測算，給予部分或全部返還，用于拆遷補償安置及村民保障。

4、盡快建立城中村改造相關監管機制。要盡快建立城中村改造的相關監督管理機制

舊城改造監理工作總結范文第2篇

一、推進舊村居改造示范村居建設的主要內容和目標任務

（一）主要內容。從*年起，按照“政府引導、集體扶持、農民自籌、各方參與”的工作思路，分類指導、分步實施包括“城中村”、“園中村”、“空心村”等在內的舊村居改造工程，今年啟動首批122個建制村居為農民公寓建設、集體物業改造和村容村貌整治的示范村居。

（二）目標任務。爭取用3-5年時間將納入舊村居改造的示范村居改造成為功能配套、祥和安康的生活公寓，成為承接城市延伸、構建現代化大城市格局的重要組成部分，成為資源集聚、產業發展的重要平臺，成為環境優美、綠色環保的生態家園。

主要任務：舊村居改造示范村居，要以規劃為先導，全面推進農民公寓建設、舊物業改造和村容村貌整治，鼓勵多個村居聯合推進舊村居改造，建設組團式的農民公寓和集體物業，集約節約利用土地，加快產業結構調整優化升級，發展農村集體經濟，改善村居生產生活環境。

二、推進舊村居改造示范村居建設的基本原則

（一）自愿互利原則。充分尊重農村居民的意愿，堅持自愿參與，不搞強迫命令。鼓勵各種社會力量參與舊村居改造，形成農村集體、農村居民和開發商等誠信合作、優勢互補、互惠互利的良好局面。

（二）市場化運作原則。按照“政府引導、招商引資、政策推動、市場運作”的工作思路，積極探索農民公寓建設和舊村居改造的可經營性項目市場化運作，引入競爭機制，以項目和利益招商，吸引房地產商參與舊村居改造，實現多方共贏。

（三）讓利于民原則。實現好、維護好、發展好廣大農村居民的根本利益，保證集體經濟持續穩定健康發展、農村居民收益分配不斷提高、農村社會保持穩定，切實讓廣大農村居民從舊村居改造中得到實惠。

三、推進舊村居改造示范村居建設的保障措施

（一）加強組織領導。要充分發揮政府引領作用。各級黨委、政府要把舊村居改造示范村居建設工作擺上黨委、政府工作的重要位置，進一步轉變觀念和作風，自覺當好引導者和服務者的角色，使這項工程真正成為惠及廣大農村居民的民心工程。要切實加強組織協調。市成立舊村居改造示范村居建設推進專責領導小組，對全市舊村居改造示范村居建設工作進行統一協調、指導、服務和監督。市政府分管領導為組長，成員由市發改局、農業局、國土局、規劃局、建設局、財政局、環保局、公用事業局、金融辦、國稅局、地稅局、工商局、供電局、行政服務中心等相關職能部門的負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，負責日常具體工作。成員單位要指定專人負責日常聯系工作。各區應成立相應的組織機構，統籌本區的舊村居改造示范村居建設工作。

（二）堅持規劃統籌。要以規劃為龍頭，使舊村居改造規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃相銜接，促進村居生產與生活條件同步改善，改造建設與歷史名鎮、名村、文物保護同步實施，經濟發展與農村居民綜合素質同步提升。

（三）廣泛宣傳發動。各級政府要充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體做好廣泛的輿論宣傳，重點加強各種先進典型、先進經驗的宣傳報道。各有關部門要深入基層，廣泛聽取各方面意見，認真做好解釋、說服、教育和動員工作，形成推進舊村居改造示范村居建設的良好氛圍。

（四）抓好組織實施。堅持分步實施。在推進舊村居改造過程中，必須循序漸進，先易后難，注重實效，有計劃有步驟地推進，不搞“齊步走”，不片面追求進度。建立工作責任制。各級黨委、政府和各有關部門要強化大局意識、服務意識和責任意識，建立健全推進舊村居改造示范村居建設工作責任制，明確責任，各司其職，主動協調配合，形成工作合力。認真抓好落實。加強對規劃編制、制定方案、組織實施各環節協調、指導和服務，把推進舊村居改造示范村居建設的各項政策落到實處，保證該建設的各項工作有序推進。

（五）加強監督檢查。各級各有關部門要經常深入基層，定期或不定期對舊村居改造工作進行督促檢查、調查研究，及時總結和推廣典型經驗。加強對土地規劃建設、建設項目招投標、建設資金籌集使用等環節的監督管理，發現問題及時解決，確保舊村居改造工作順利推進。

四、推進舊村居改造示范村居建設的扶持優惠政策

（一）規劃方面

1、科學編制詳細規劃。舊村居改造詳細規劃按舊村居改造專項規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃（或項目設計）三個層次進行編制。舊村居改造規劃，要尊重歷史客觀規律和經濟社會發展現狀，廣泛聽取村（居）民、村（居）委會、當地政府和各級規劃部門的意見和建議，確保與城市總體規劃、土地利用總體規劃、城市基礎設施建設規劃、產業空間布局規劃的銜接與配套，形成較為完備的規劃編制成果體系，提高規劃的可操作性，為舊村居改造工作提供科學依據。

2、完善規劃編制的組織體系。堅持市管到鎮（街道）、區管到村居的規劃體制。專項規劃草案由區規劃部門負責組織編制，報區政府審定；
控制性詳細規劃草案由鎮（街道）負責組織編制，按《中華人民共和國城市規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》和《*市城市規劃管理暫行辦法》的規定和程序進行審批；
修建性詳細規劃草案由村居負責組織編制，并向村（居）民公示，公示時間不少于20日，經征求意見修正后，送鎮(街)規劃部門初審，報區規劃部門審批,并自批準之日起15日內向村（居）民公示。區規劃部門審批的村居規劃應當報市規劃部門備案。

位于城市總體規劃確定的城市建設用地范圍內的重要地區的舊村居改造規劃，以及市規劃部門指定的其它舊村居改造規劃，經鎮（街道）、區初審后，報市規劃部門審批。

各規劃部門對報批資料完整的村居規劃，應在40個工作日內予以審批。

3、合理制定相關規劃指標。編制舊村居改造示范村居詳細規劃，要在符合現行國家規范和《*市城市規劃管理技術規定》的框架下，針對各村居實情和特色，因地制宜地制訂規劃相關指標,要避免簡單照搬城市住宅小區的規劃模式，同時要注意城市文化脈絡和地方特色的延續?！俺侵写濉?、“園中村”、“空心村”詳細規劃的編制，要對人口容量、建筑色彩、建筑控制高度、建筑形式等制定明確、合理的相關規劃指引，防止新的資源浪費。具體戶型的設計，由村（居）委會匯總并進行分類，經村（居）民大會討論同意后確定。

4、鼓勵聯合建設農民公寓。鼓勵、引導具備條件的行政村聯合建設農民公寓小區，實現更高程度的人口集聚、資源共享和城市社區管理。

5、加強規劃實施的管理和監督。完善市、區、鎮（街）三級監督管理網絡，要把規劃實施監督職能延伸到村居，未經批準的舊村居改造規劃一律嚴禁實施。健全行政審批管理機制，建立“綠色通道”取代傳統的行政審批程序，提升管理效能。加強“一書兩證”（規劃部門核發的選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）制度的實施管理。

（二）土地方面

6、改革土地管理制度。屬“城中村”、“園中村”、“空心村”等的示范村居，鼓勵實行土地管理制度改革，經集體經濟組織全體成員循民主決策程序討論同意，向國土資源部門提出辦理征收集體土地的用地申請，依法律程序上報審批后，由國土資源部門核發用地批文，并辦理《國有土地使用權證》，土地的使用權、處分權、收益權等仍屬于農村集體經濟組織不變，依法開發建設的房產由房管部門依法核發《房地產權證》。如該土地房產進入市場，按有關規定公開交易，補繳國有土地使用權出讓金及有關稅費，辦理相應變更手續。

7、盤活集體建設用地。加大示范村居建設用地的整治力度，徹底整理“城中村”、“園中村”、“空心村”，通過舊村居改造節約的舊宅基地，鼓勵農村居民集體組織自主開發，土地所有權屬不發生轉讓的，政府不收取土地出讓金。節約的舊宅基地，可按《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》的規定進行出讓、轉讓、出租、抵押等，實現土地資源優化配置和高效集約利用。同時，防止以舊村居改造為名倒買倒賣集體土地。

8、控制單家獨戶的村民住宅建設。自本意見公布實施之日起，土地利用總體規劃中城鎮規劃區范圍內的農村集體暫緩分配宅基地，禁止建設單家獨戶的村（居）民住宅（包括不屬農民公寓的新建、改建和擴建），積極推進農民公寓建設。土地利用總體規劃中城鎮規劃區范圍以外地區，農村居民建房暫按原規定不變。各區原制定的有關停止審批農村居民建房政策從其規定。

（三）建設方面

9、嚴格拆舊建新手續。規劃建設農民公寓的示范村居，經村民大會表決通過同意拆舊，并把騰出來的舊宅基地由集體統一開發利用，在辦理同意拆舊的有關確認手續后，才批準新建農民公寓。

10、合理制定拆遷補償辦法。舊村居改造中涉及村（居）民房屋拆遷的，可采取實物補償、貨幣補償等多種方式進行補償。具體補償安置辦法根據有關規定和本村居實際制定，不搞一刀切，實行一村居一策。補償安置辦法須經村（居）民大會表決通過，報鎮（街）審核同意，再報區批準執行。各區要根據本轄區的實際情況制定拆遷補償辦法的相關規定和指引，規范拆遷工作，保障農村居民的合法權益。對于農村五保戶、低保家庭、特殊困難戶，要參照農村居民危房改造的有關政策給予財政補助。

11、妥善解決歷史建設遺留問題。對舊村居改造示范村居建設中的歷史違法建筑，要遵循“尊重歷史、兼顧現實”的原則，按照有關政策，補辦相關手續。對符合詳細規劃和安全標準，而詳細規劃建設尚未需要拆舊改造利用的，依法給予補辦有關建設手續；
對不符合詳細規劃，但符合安全標準，而詳細規劃建設尚未需要拆舊改造利用的，依法給予補辦有關臨建手續；
在國家建設需要征地時，經協商對上述兩種建筑物給予合理補償；
在集體按詳細規劃，需要拆舊改建時，按相應有關規定辦理報建手續。

12、加強舊村居建設項目管理。對舊村居改造建設項目，必須在完善用地、規劃等相應手續基礎上，到屬地的規劃建設行政主管部門辦理工程報建和施工許可證。工程建設過程中由屬地的工程質量安全監督機構對其質量安全情況進行監督。工程竣工后，到屬地的規劃建設行政主管部門辦理竣工驗收備案。未依法辦理施工許可證和竣工驗收備案的，按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》依法對責任單位進行行政處罰并依法追究法律責任。

13、完善配套設施建設。各規劃、市政、建設等行政主管部門，要認真負起舊村居改造各項配套設施建設的管理監督職責，確保各項公共事務管理和服務及時跟進，保證舊村居改造的供電、供水、道路、綠化、照明、通信、人防等基礎設施及時配套到位。

14、平等保護國家、集體和私人的物權。推進舊村居改造示范村居建設中，集體轉為國有土地上的建筑，適用土地管理法等法律和國家有關規定，依法辦理有關確權手續；
集體土地上除住宅外的其它建筑，適用《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》，依規定辦理有關集體產權確權手續。

15、嚴格改造建設執法。由城市管理行政執法部門牽頭，成立以城市管理行政執法、國土、建設、規劃等相關部門組成的聯合執法小組，加大執法力度，堅決遏制新的違法建設行為的發生，對違反有關規定搶建、改建和擴建等違法建設，根據有關法律法規和市、區有關規定嚴厲查處。

（四）產業發展方面

16、確立主導產業發展方向。要以舊村居改造為契機，準確把握產業政策投資方向和市場走勢，充分利用自身優勢，以經營土地和物業為重點，培育和發展特色主導產業，承接城鎮產業轉移。

17、合理規劃產業發展用地。舊村居改造節約、整理出來的土地，要規劃一部分作為發展第三產業為主的產業發展用地。鼓勵有條件的村居，打破行政區劃界限，將產業發展用地進行統一規劃，連片開發，實現產業集約化、規?；l展。

18、堅持舊物業改造和產業升級同步推進。根據建設現代化大城市發展目標的要求和主導產業發展方向定位，對舊物業進行全面改造升級，與產業提升緊密結合、同步推進，承接城市建設和產業延伸。

（五）投融資方面

19、加大財政支持力度。堅決落實對“三農”扶持的各項政策，加大各級財政對舊村居改造示范村居建設的支持力度，重點支持示范村居的公共基礎設施建設，改善村居環境。由各區、鎮（街道）根據自身財力制定具體辦法，通過獎勵、對建設改造貸款的貼息、建設改造工程的適當補助等形式，支持舊村居改造。

20、充分發揮金融支持的作用。充分發揮銀信部門的融資平臺作用，加強銀信、村居互動，創新貸款品種，積極探索良性的償債機制和信貸合作機制，采取集體資產抵押、質押、集體物業租金擔保、互保等多種形式，多渠道爭取銀信部門信貸資金支持，緩解舊村居改造資金短缺問題。銀信部門要采取積極措施，改善服務，支持舊村居改造。

21、多渠道開展招商引資。有條件的地方，要積極探索市場化運作方式，將舊村居改造建設的可經營項目推向市場，鼓勵社會資本以合資、合作等形式參與舊村居改造建設。吸引國內外投資者參與物業開發建設和優質、高端產業項目的進駐。

22、鼓勵集體依法經營土地。積極鼓勵和引導農村集體通過落實舊村居改造政策，取得合法化的建設用地，按法定程序進行出讓、轉讓、出租和抵押，通過“以地易地”的辦法解決改造資金短缺問題。

（六）管理方面

23、建立財政扶持機制。在舊村居改造過程中各相關納稅人應依照有關法律、法規及時足額申報納稅。凡通過招商引資，引入房地產商在集體轉為國有的土地上合作開發農民公寓，屬拆遷安置部分，以及村居集體自籌資金自行建設的農民公寓，所征稅額按政策屬地方留成部分，通過財政支出?？?，全額用于所在的示范村居農村居民養老保險、農村基礎設施建設等。符合房屋拆遷補償稅收優惠規定的，按照有關規定享受優惠政策。

24、加強土地出讓金管理。農村居民集體歷史建設遺留用地、征地劃撥的留用地等，無論是國有性質還是集體性質，只要土地所有權屬不發生轉移，不管是農村居民集體自用還是通過出租、出讓、轉讓等方式進行流轉、改變用途開發利用，政府不收取改變用途的土地出讓金。

若土地所有權屬發生轉移的需按國家有關規定補繳土地出讓金。凡通過招商引資，引入房地產商在國有留用地或集體轉為國有的土地上合作開發的農民公寓屬商品房性質的部分，所發生的土地出讓金，按政策屬地方留成部分，扣除按規定計提的農業土地開發資金等專項資金外，經各級政府批準通過財政支出?？钣糜谒诘氖痉洞寰又мr哺農，包括用于保證被征地農村居民原有生活水平補貼支出、補助被征地農村居民社會保障支出以及農村基礎設施建設等在內的支農支出。

舊城改造監理工作總結范文第3篇

實施方案

為深入推進城鎮老舊小區改造，持續改善老舊小區居民住戶的居住環境，根據《安徽省人民政府關于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）及市民生辦工作領導小組工作部署，制定本方案。

一、目標任務

根據省住房和城鄉建設廳《關于做好2021年度城鎮老舊小區改造工作的通知》（建房函〔2020〕1150號）文件精神，2021年，省下達我市城鎮老舊小區改造年度任務目標任務38個，房屋總建筑面積35.57萬平方米，涉及住戶3360戶。

二、實施內容

實施基礎設施應改盡改，完善和提升小區功能。改造市政基礎設施，修繕小區建筑物公共部位，提升人居環境及配套設施建設水平。充分挖掘小區、片區內空間資源，整合周邊零星碎片化土地，利用包括機關企事業單位空置房屋在內的各種社會資源，在老舊小區內及周邊健全社區養老、托育、醫療、停車場、無障礙建設、體育健身、文化、應急救援站、警務室、社會衛生服務站等公共服務設施和周界防護等智能感知設施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會服務設施。

三、資金籌措

多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。加大政府支持力度，將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，積極爭取中央財政及省級補助資金，市、縣區人民政府、市管園區管委會對改造項目給予資金支持。國有住房出售收入存量資金可用于老舊小區改造，支持市、縣區（園區）通過發行地方政府專項債券籌集改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則，在不同改造內容中明確居民出資責任和出資形式，鼓勵居民個人以捐資、捐物、投勞等形式參與城鎮老舊小區改造和社會資金參與社區養老、托育、助餐、超市、文體等公共服務設施建設改造和運營。

四、工作要求

以《安徽省城鎮老舊小區改造技術導則》（2021修訂版）為標準，著力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，完善小區功能，提升居住品質。

1.尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發揮社區主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質量監督、后期維護管理等全過程，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

2.實施連片改造，補齊和完善公共服務設施。對接城市規劃和控制性詳規，梳理老舊小區及周邊資源，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環、設施共建共享等方式，將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房進行歸并整合。鼓勵擬改造老舊小區與城市建設、舊城改造、棚戶區改造等項目捆綁打包，進行跨片區組合改造。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。支持改造后進行統一的物業管理，維護改造成果。

五、項目實施

住房城鄉建設部門要將老舊小區改造項目納入基本建設程序，執行國家關于工程建設項目的管理規定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續。實施單位要加強改造工程項目施工、監理及驗收監管，確保工程質量。

1.細化前期。根據老舊小區改造“十四五”規劃和年度計劃確定年度改造任務，對接規劃，謀劃項目，編制建議書，按規定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，并按規定程序組織審查論證及批復。

2.嚴格施工。規范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計，確保工程質量和資金安全。

3.規范驗收。工程竣工后，建設單位要規范組織工程驗收。注重發揮街道、社區、廣大業主的積極性，促進共建共治共享。

4.加強監管。工程實施過程中，住房城鄉建設部門要加強監督管理，嚴格落實改造項目質量安全主體責任，執行工程質量終身負責制。按照老舊小區整治改造項目管理要求，建立整治改造項目基礎數據庫，及時跟新項目進度和監管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監管。

5.明確時限。今年開始實施的改造項目，應在年底前完成水電路氣等基礎類改造內容，并開工建設配套設施。

六、建后管養

改造后的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強后續管理，鞏固改造成果。完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。有關執法部門要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。

七、保障措施

各縣區要建立政府主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓，部門各負其責、街道（鄉鎮）實施、社區協調、居民全程參與的工作機制，強化工作責任，合力組織實施?？h區政府作為城鎮老舊小區改造的責任主體，要切實加強組織領導，健全工作機制，切實承擔起責任；
縣區住房和城鄉建設部門具體抓工作落實，要規范建設程序，強化監督管理，督促落實城鎮老舊小區改造及績效評價工作?？h區財政部門加強資金的使用管理。

舊城改造監理工作總結范文第4篇

一、繼續保持房地產市場平穩發展

堅持科學調控，在抑制投資、投機性需求的同時，積極引導消費，加強市場供需關系監測，確保房地產良性可持續發展。一要堅持規劃引導，改善供應結構。嚴格執行住房發展規劃，制定實施年度計劃，促進普通商品住房規模適度增長，改善住房供應結構，增加普通商品住房供給，確保房地產市場供給充足，結構合理。二要強化監管，穩控房價。加強分類指導，跟蹤問效，督促指導哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等房價相對較高的城市認真落實國家調控政策，加強商品房預售管理，新開盤商品房銷售價格要經當地價格和房地產主管部門備案，價格過高的項目不得對外銷售。銷售下滑、庫存量較大的城市，要注意控制用地規模，合理安排開發進度，處理好棚改和開發的關系，引導采取必要措施消化庫存，把握好市場總體需求。三要加強市場監測分析，建立風險預警機制。加強對房地產市場運行情況及發展趨勢的分析研判，定期公布市場供需、土地供應和房價變動等信息，按月、季度分析房地產市場形勢，建立預警預報機制，及時預警信息，為科學調控市場提供依據。四要創造優良服務環境，引導行業健康發展。要在減少審批環節和事項，縮短審批時限，提高辦事效率，方便企業和群眾辦事方面下工夫，創造一個好的發展環境。進一步協調金融信貸部門，為企業和銀行牽線搭橋，促進信貸供需雙方的有效溝通，以緩解市場資金緊缺的局面。配合金融機構落實對中小套型住房套數達到項目開發建設總套數70%以上的普通商品房項目信貸優先支持的政策。

二、扎實推進舊住宅小區整治改造

城鎮老舊小區改造被列入今年省政府切實做好保障和改善民生工作之一。從各地上報的初步改造計劃統計，今年全省13個市地（不包括縣）改造面積2253萬平方米，34.5萬戶，總投資19.56億元，改造量非常大，任務十分艱巨。各地要高度重視，采取強有力措施確保完成工作目標。一要科學編制規劃和年度改造計劃。各地要摸清底數，結合改造需求、改造輕重緩急和地方財力等實際，科學編制舊住宅區整治改造規劃，合理確定改造時序，認真落實年度改造計劃，確保改造項目、改造內容、資金來源、具體改造方案翔實、到位。不要貪圖量大、面廣，影響改造質量。二要強化組織領導。各地要在政府的統一領導下，切實加強對舊住宅區整治改造工作的組織領導，建立房產、建設、規劃、發改、財政、民政等部門參加的協調聯動機制，進一步明確牽頭部門，確定各部門的職責分工，各司其職，各負其責。要發揮街道辦事處、居民委的工作優勢，做好動員、組織和宣傳工作，營造政府重視，企業參與，居民響應，社會支持的良好局面，穩步推進舊住宅區整治改造。三要增強工作主動性和創新精神。立足本地實際，理清工作思路，創新工作方法，加大工作力度，積極穩妥推進舊小區改造工作，摒棄等、靠、要思想，積極主動籌措資金，整合政府、企業投資，要通盤謀劃，合理利用既有建筑節能改造、主街路改造和管網改造等各項資金，形成合力，破解資金難題，有條件的城市也可以通過市場化運作引進有實力的大企業參與舊小區改造。

三、積極穩妥推進商品住宅全裝修工作

各地要按照《推進新建商品住宅全裝修工作實施意見》及省廳年初下達的計劃指標要求，加大對住宅全裝修工作的推進力度。一要加強宣傳引導。要結合實際采取多種形式加大對住宅全裝修的宣傳力度，讓廣大群眾充分了解和認同住宅全裝修是為業主減少環境污染、節約裝修成本和精力的重要舉措，引導業主樹立綠色文明的意識，摒棄重裝修輕裝飾的傳統觀念，使廣大業主主動接受全裝修住宅。二要實行典型引路。這項工作目前尚無完整的政策體系，企業和業主觀念上還有較大差距，工作困難較多，要站在發展的高度，克服畏難情緒，積極培育典型，發揮示范帶動作用。哈爾濱市要發揮龍頭作用，進一步加大推進住宅全裝修工作力度；
大慶市要充分發揮經濟優勢，強化住宅建設提檔升級意識，進一步擴大新建住宅全裝修覆蓋率；
佳木斯市要認真總結富錦市經驗，積極推動縣級城市住宅全裝修工作，其他市地都要因地制宜，積極推開這項工作。三要在政策扶持上下工夫。各地要積極協調，爭取政府重視和支持，建立暢通的協調聯動機制，明確責任，合力推進。要想方設法將《實施意見》的相關政策落到實處，逐步兌現優惠扶持政策，對實施全裝修的項目在預售審批、項目資本金監管方面給予優先和照顧，充分調動企業對住宅全裝修工作的積極性。

四、努力提升物業服務管理水平

一要繼續加大立法工作推進力度。主動加強和省政府法制辦的溝通協調，加快完成《條例》上省政府常務會議前的各項準備工作，爭取年底前上會通過，明年上半年報請省人大審批頒布實施。立法工作是全省物業工作的一項大事，各地都要積極支持，全力配合。二要著力研究解決老舊小區管理難的問題。這個問題的關鍵在于老舊小區破損嚴重，配套設施不完善，收費低、管理成本高。各地要在積極推進老舊小區改造的同時，認真研究管理模式，因地制宜，采取專業物業公司管理、業主自治和社區服務站等多種途徑加強老舊小區的物業管理，讓人民群眾享受到基本的物業服務。三要著力研究保障房和棚改回遷小區的管理辦法。這些年我省加大了保障性安居工程建設力度，累計開工了296.83萬套，面積 18769萬平方米，改善了困難群眾的居住環境。如何做好單獨集中建設的公租房、廉租房、經適房和棚改小區的物業管理是我們遇到的新的問題。全省現在百萬米以上的棚改小區十幾個，一個小區幾萬人，都是困難群眾，如果物業管理跟不上去，就會形成新的貧民窟，必然引發矛盾沖突。各地要結合實際認真研究解決辦法，出臺政府扶持政策，確保管好、管到位、不出問題。四要引導企業做好轉型升級，做大做強。目前我省的物業企業服務形式單一，經營規模小，實力不強，缺少有競爭性的品牌企業和龍頭企業。全省現有物業企業1921個，一年物業總收入不到30億元。一級企業26個，二級107個，三級1788個，二級以上企業只占企業總數的6.9%，產值過億的僅有4家。全國龍頭萬科物業2012年總收入24.38億元，其中物業收入12.16億元，延伸服務收入12.22億元，利潤1.11億元。綠城物業總收入15.19億元，非物業收入6.62億元，占總收入的44%。因此，我們一定要創新理念，轉變觀念，引導企業做好轉型升級工作，通過開展社區養老、家政服務、中介、尾盤代售等多種形式延伸服務，增加收入，把企業做大做強。同時，各地還要進一步推進物業管理示范項目創建工作，通過典型的示范作用，帶動全省物業管理水平整體提檔升級。五要強化房屋安全管理。各地房地產行政主管部門作為房屋安全管理負責部門，要切實負起責任，建立和完善工作機構，配齊配強相關管理和專業技術人員，適時組織開展危險房屋普查，做好危險房屋鑒定工作，建立健全危險房屋檔案。經鑒定為不能保證使用安全的房屋，要及時向房屋產權人或使用人發出危險房屋通知書，監督其及時妥善處理。

五、嚴格規范房屋征收拆遷行為

近年來，我省涉及城鄉建設類投訴總量一直靠前，其中拆遷居高不下，特別是近期，拆遷增多，在社會上造成了很大影響，這其中有部分被征收群眾漫天要價、無理上訪的原因，但也有我們工作不到位，征收程序不規范，違法違規拆遷損害群眾合法權益，企業參與拆遷等問題。今年要把嚴格執行《黑龍江省國有土地上房屋征收與補償規范化工作規程》和工作流程，進一步規范征收拆遷程序作為工作重點，確保房屋征收工作依法依規進行，積極化解拆遷矛盾糾紛。一是要建立健全社會穩定風險評估機制。所有征收項目都要進行風險評估，不能走過場、流于形式。凡是維穩評估不到位、風險預測不全面、風險規避預案不明確的項目，一律不得征收。二是要加大信息公開度。各地要暢通公開渠道，堅持公眾參與、公開透明、陽光拆遷，及時將征收范圍、補償方案、補助獎勵政策、評估結果對群眾公布，確保被征收群眾的知情權、參與權和監督權。對于引發矛盾糾紛的項目，要及時權威信息，主動回應群眾和社會關注，妥善化解矛盾。三是建立拆遷協調督辦工作機制。各地要成立相關職能部門共同參與的拆遷專項工作小組，明確各部門的職責分工，各負其責，切實做到管拆遷必須管，對拆遷案件進行協調督辦。強化屬地責任，將矛盾化解在當地，不支持、不受理越級上訪。具體要求，廳里最近下發的《關于進一步規范房屋征收拆遷行為的通知》已經說的很明確了，各地要認真貫徹執行。

六、做好不動產登記職能整合，加強房地產交易及中介組織監管

實行不動產統一登記是國務院機構改革和職能轉變方案的要求，各級房地產主管部門要給予支持，配合相關部門做好不動產登記的整合工作。職能劃分后各級房地產主管部門還要繼續負責房屋交易、產權管理、交易檔案、中介服務、個人住房信息系統建設等工作。從不動產登記交易量看，房屋交易量最大，交易頻繁、復雜，登記類型多。不同時期不同類型的房屋交易登記有不同的政策要求，涉及多部法律法規，引起的房產糾紛多，大量歷史遺留問題需要解決。因此要依據國務院文件精神，結合我省實際，在開展廣泛深入調研的基礎上，堅持方便群眾辦事的原則，提出機構整合方案，把握好工作節奏，確定合理的職能劃分和人員調配意見，保持工作的銜接和工作的連續性。在職能調整過程中，要注意確保交易安全，實現平穩有序推進。

要加強對房地產中介機構的管理，建立房地產估價行業定期檢查制度，制定房地產估價行業考核標準，每年不少于兩次對房地產估價機構實施常規檢查，實地檢查房地產估價管理制度執行情況和房地產估價檔案管理情況，重點查處是否有超越資質等級承接業務、是否有資質過期或估價師注冊過期仍從事估價業務的違規行為，適時抽查估價報告，并將檢查和抽查結果記入信用檔案向社會公示。完善房地產經紀機構管理制度。會同工商行政管理部門制定加強房地產經紀機構管理的具體措施，適時出臺經紀人協理考試、注冊辦法，加大對房地產經紀機構監督檢查力度。各地要加強個人住房信息系統建設，按照住建部有關要求按時完成系統建設任務。

七、進一步轉變市場監管方式

舊城改造監理工作總結范文第5篇

關鍵詞：棚戶改造 改造原則 拆遷戶安置

中圖分類號：C35文獻標識碼：
A

1．背景

為認真貫徹落實（建?！?010】10號）《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》和贛府廳發【2010】20號《關于加快我省城市棚戶區（危舊住宅區）改造的實施意見》文件精神，加快城市和國有工礦棚戶區改造建設項目。近年來，大余縣依據城市總體建設規劃，已完成城市棚戶區改造15.27萬平方米，改造戶數1779戶，安置1447戶,安置面積18.52萬平方米，總投資達二億多元。

2. 項目改造的基本原則

棚改工作難，難就難在群眾的思想難通。棚戶區改造工程任務重、時間長、跨度大、牽涉面廣。為此，我縣結合2009年遭受了“7•3”特大洪災，需要災后重建這一特定狀況，結合舊城改造的實際，主要遵循采取以下五項原則：

2.1、政府主導與市場運作相結合的原則。棚戶區改造政策性、公益性強，必須發揮政府的組織引導作用，在政策與資金等方面給予必要的支持。要結合實際，采取多種形式、通過多種渠道實施棚戶區改造。加大政府投入，加快廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等保障性住房建設；
注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和棚戶區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與；
支持符合條件的國有工礦棚戶區利用單位自用土地實行職工集資合作建房。

2.2、統籌規劃與分步實施相結合的原則。堅持全面規劃、合理布局、節約用地、綜合開發，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設施和商業、教育、醫療衛生、文化、體育、公共綠化、環保設施、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。

2.3、“棚改”與舊城改造、災后重建相結合的原則。仿造舊城改造和災后重建，“棚改”要以人為本，應充分尊重棚戶區居民的意愿，要采取多種方式征詢群眾意見，在得到90%以上棚戶區居民支持的基礎上組織實施，做到公開、公平、公正。棚戶區改造中涉及的拆遷補償安置，應嚴格執行城市房屋拆遷、評估等有關法律法規的規定，切實維護群眾合法權益，讓群眾得到實惠。

2.4、“棚改”與保障性住房建設相結合的原則。結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定棚戶區改造的目標任務。區分輕重緩急，優先安排棚戶區規模大、困難群眾多、住房條件更差、安全隱患更嚴重、群眾要求迫切的項目，有計劃有步驟地組織實施。

2.5、就地安置與異地安置相結合的原則。堅持整治、保護與改造相結合，嚴格界定改造范圍。對可整治的舊住宅區和規劃保留的建筑，主要進行房屋維修、配套設施和無障礙設施完善、環境整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，切實保護歷史文化街區和歷史建筑，嚴禁大拆大建。

3. 項目改造的運作模式

3.1、商業開發改造。通過“招、拍、掛”方式確定項目開發建設業主單位，帶資實施開發建設。

3.2、政府主導改造。對不具備商業開發價值的片區，按照保障性住房建設的有關政策，統籌規劃建設為安置房、經濟適用房和廉租住房。而且政府還可以進行統籌規劃并經過測算后宣布拆遷政策，選擇回遷安置的可以事先選好面積戶型，在拆遷面積以內的實行“拆一還一”，如果選擇異地安置，在拿補貼的同時，還能以優惠價格購買其他保障性住房，可見政府主導改造可以給老百姓最大的幫助。

3.3、聯建開發改造。按照政府“7•3”洪災后重建政策規定，實施統一規劃改造建設。

3.4、居民自愿按照統一規劃、統一設計、統一戶型，改造自建（指“7•3”洪災危房集中地塊）。

4. 做好拆遷戶安置

為規范拆遷安置，棚戶區現有拆遷項目原則上以就地安置為主，貨幣補償、異地安置為輔。其中，規劃為住宅類的項目一般實行就地安置；
規劃為市政公用設施、公益設施和非住宅類的項目，主要實行貨幣補償、異地安置。嚴格規范拆遷行為，按照《大余縣城區建設征地拆遷補償安置實施辦法》，合理確定回遷安置房屋的戶型、面積標準，給予被拆遷人合理補償，依法保障被拆遷人的合法權益。

尤其加強稅費優惠政策，棚戶區改造費用高，地企矛盾突出，該縣四大礦山涉及棚戶區改造2605戶，因鎢礦企業關停，缺少相關清償政策，涉及職工的各項權益都由地方承擔，地方的財政壓力劇增，為了促進經濟的發展，應當采取稅費優惠政策，電力、通訊、市政公用事業等經營性收費按低限減半收取。涉及的營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等嚴格按現行規定實行減免優惠政策。

5. 進一步加大棚改工作監督檢查力度，嚴格執行棚改工作建設程序和標準規范。

在開發、設計、拆遷、施工、監理等各個環節，應當盡可能地通過招標方式選擇有實力的單位參與建設，特別是近年來建筑工程質量下降，“倒樓”、“歪樓”事件頻頻發生，等提醒了政府部門必須加強工程質量監督管理，確?；剡w安置房屋的建設質量，防止因質量問題引起糾紛。要認真執行施工圖設計文件審查和竣工驗收備案制度，通過組織巡查小組、建立工程質量評比和情況通報制度，定期對棚戶改造項目工程質量進行監督檢查，及時查處和糾正檢查中出現的問題，嚴把質量關。