摘 要:這些年來,我國一直都在集中高度進行國家企業建設,國企建設精髓則在于堅持黨的思想貫徹,嚴格將國家領導作為發展目標,從而加強企業各方面的深化改革與建設,這是國企想要獲取良好發展的先決條件,也是必須要具有的特殊要求。為此筆者以下專門就國有企業的黨組織領導問題,展開具體分析,希望可以當下需要迫切發展的國有企業帶來相關參考。
關鍵詞:黨領導;國企保障;實踐研究
為了面前解決國企建設問題,全面多次進行了企業重點任務的相關部署,其中,國企黨建工作始終都是企業建設的重點項目內容,特別是2016年,總書記習近平在國企黨建工作會議上發布重要講話之后,更一步提出了國企建設的核心方針,必須要把黨組織作為領導重點,從而發揮好政治、領導兩方面的核心力量,落實好企業的一切工作安排,爭取發揮出黨的把方向、管大局、保落實的最大核心作用。這次的重要講話,不但為國有企業亮出了具體的行動綱領,還為企業指明了今后的發展道路,以及綱領中對國企領導干部也提出了嚴格要求,希望黨務工作者可以在工作中進行認真學習,制定行為貫徹目標??倳浟暯筋I導的講話精神非常值得我們落實,國有企業只有真正堅持做到跟著黨領導作用前行,才能得到可持續發展的機會,所以國有企業的黨組織要想徹底發揮出政治核心作用,應當考慮完善以下五個企業內容,鋪墊好扎實保障。
一、企業必須保持“雙向進入”任職模式,在企業體制上落實黨領導保障
總書記習近平同志在會議上提出,國有企業要將黨領導作為堅持的重大原則,并對黨組織的地位一再強調,一以貫之[1]。而且國有企業想要建立正確的企業發展制度,也必須要以黨領導為改革方向,一以貫之??倳浉鞣N講話中,都特別指出過,當下特色社會主義國企制度,就是要把“特”這個字的定義與黨領導連接,堅持在企業內部的各項環節工作治理中,都嵌入黨組織的核心領導力量,將公司的法人結構中,加入特殊的黨組織法人代表,使結構中的黨組織地位被切實落實起來,堅持干部到位、職責監督、責任明確的嚴格的黨領導紀律。
我們應當注意的是,在過去管理中對于國有企業中的黨組織地位,或當組織認識問題,人們很長時間內都誤解很大,有些人單純的人為,既然企業只是用來進行生產經營的,那么黨組織在其中最多也就是起到了附屬作用而已,應當是處于從屬地位的,只要管好企業中的黨員就可以了,只是扮演者企業配角的角色,很多事情都無需太多過問,更沒有必要充當企業核心管理地位。因此過去爭論最多的還是黨組織在國有企業內部的“核心”“中心”位置的爭論,這個問題一直沒有得到好的解決[2]。甚至還有人抱著企業既然走現代發展制度,那么必定要實現與國外企業的接軌,那么黨組織就沒有必要再進行參與。這些本質上的糊涂認知,對我國國有企業的建設十分不利,既淡化了企業的黨建工作,使得更加模糊與邊緣化,還使得國企中的黨組織無法將最具核心力量的部分管理作用發揮出來?,F在習近平總書記的強調對話,不僅將國有企業的“雙向進入、實現任職交叉”的領導體制凸顯出來,更加采用讓符合條件規定的黨委成員進入國有企業董事會的方法,將黨領導的作用貫徹到企業董事上層,實現原則上的職位分設,讓國有企業產生了巨大變化,黨委書記可以在國企擔任董事長要職,符合條件的黨員,也可以進入董事會。筆者認為這種安排是非常符合當下一以貫之的情勢發展的,充分發揮出黨組織的實際領導作用,在實踐中進行了“把方向、管大局、保落實”的方針落石,在實踐中有效提升了黨建工作的地位,使得從原有的從屬地位變為政治、領導的核心力量,加強了黨組織在國有企業內部的制約和監督力,客觀上,也進行了腐敗現象的削弱,為企業提供了限制不良因素滋生的有利條件[3]。
二、國企必須堅持嚴格原則,在企業選人上落實保障
作為國有企業的核心領導力量,黨組織十分重要,黨干部作為組織內的重要組成,習近平總書記還對當干部提出了具體要求指出必須以干部原則為堅守,保障重要干部的管理權,及企業領導人是否具有合格的選政資格,禁止出現腐敗及作風問題,一定要保持廉潔、作風過硬才行[4]。筆者認為總書記提出對國企內部黨領導班子的嚴格要求,是為了企業可以得到更好的建設發展,在內部選人上,符合黨組織的用人要求。一方面,黨組織干部應當治理企業有方,嚴于律己,公證無私,在為企業發展選賢招才時,時刻謹記自己身上的擔子,要履行好對他們的黨性教育問題,用嚴明紀律約束他們的品德教育問題。另外方面,要時刻把持好自身的企業領導權利,充分將把黨的精神發揮出來,堅決做到不輕易動搖,不胡亂任用選拔,一定是需要通過嚴格的記錄審核,按照企業的人才任免程序來規范人員制度行為,做到黨風清廉,特別是對重要崗位的企業人員,一定要嚴格監督與管理,時常進行批評教育,同時又不缺乏支持與關心。漸漸培養出企業關鍵人員的核心意識,使他們識大體、顧大局、具有良好的看齊意識,成為黨組織治理企業的中堅力量,國企發展離不開黨干部原則,必須落實保障好[5]。
三、以“三重一大”為中心,落實決策制度保障
所謂的“三重一大”,其實是指三方面內容,重大決策、人事任免與項目安排。國有企業的黨組織核心作用也就在于此,范式屬于必須堅持的這三大重要原則中的一個內容時,必須要全部領導共同決策,這是黨組織向黨員領導班子提出的硬性要求,也是黨紀。以這個要求為基礎,國有企業決策機構中的全體黨組織成員,例如:董事會、企業黨委、經理人等人員都需要嚴格按照企業制度的議事規則和權限,集合自身擔負的工作職責,進行重大事項的共同商討,這樣做也是考慮到過去企業存在的少數人或個人獨裁現象,希望使用這種方法可以使此現象得到有效的管控與治理。在三重一大問題處理上,黨組織充分制定剛性決策原則,不管經理班子,還是其他董事、監理會等組織,都必須嚴格遵守這項制度的安排,保證決策機構處于“清流”狀態,一邊有效避免企業上的職責串通行為,一邊又防止出現企業職責無序和相互脫節的不良情況的發生,可謂是用心良苦。而且另外所謂的“黨委主張”,在這里絕不是代表的個人的意識,是黨委集體成員的主張成果,個人或黨委書記,都不可以進行全部人員的代表,更不可以在會議上代替他人進行意見提出,這里強調的是集體性[6]。
四、企業工作的開展必須堅持圍繞企業生產經營,落實目標保障
總書記對話中還特意強調了國有企業的“四個堅持”要求,其中,經營不偏離就是第二個堅持中的主要內容,也就是說,國有企業的生產經營必須按照一定的企業改革成果進行,需要黨組織嚴格按照規定對國有企業的生產戰斗力進行檢驗。為什么要有四個堅持內容呢?這是因為作為我國特色社會主義建設的重要支撐產物,國有企業不但具備著對我國所有企業的中國物質基礎,而且它在特殊管理下的特殊企業體制,也是我們的政治基礎保障,是興國的力量支柱[7]。為此,必須做到狠抓經營才可以,必須要按照既定生產目標,將企業發展得越來越裝啊,不斷發揮出黨組織特有的領導魅力與核心作用。目的在于,對國有企業的生產值予以保障,給予提升企業的增值生產空間,有利于企業在市場競爭中占據優勢地位,有利于我國國有企業資本功能的放大,也只有這樣,才證明國有企業使用黨組織作為企業的核心力量,進行相關組織領導,是具備科學性的,能夠真正發揮出對企業發展的有效作用。為此企業必須落實好生產目標,提供國有企業從生產、生存、到經營發展的重要保障。
五、必須堅持企業文化建設與黨思想工作同時進行,落實精神保障
在國有企業中突出黨組織領導的根本目的,除了具有對國有企業干部、組織的領導作用的同時,它還扮演者更為重要的角色任務,即,它是國有企業的思想政治領導,為企業不斷提供著艱難發展道理上的思想保障。因此黨組織必須要做好,將自身政治優勢最大發揮出來,始終把自身的理念教育,在國有企業內部進行路線貫徹,帶動起更多企業員工為企業建設的積極熱情與奉獻精神,創造和諧企業文化氛圍。需要落實的工作內容有,建立企業文化,發展企業戰略與經營之道,在制定路線中充分體現出企業內、外兩部分行為力量,加強在企業文化在企業生活活動中的滲透,做好對國有企業內部生產活動各個階段的經營、管理工作[8]。一來通過堅強思想高度的保證力量,使企業文化得到建設上的力度強化,使得延安、井岡山等革命精神繼續弘揚起來,充分發用于國有企業的建設中,二來,通過國有企業全體隊伍精神層次的不斷優化與提高,為以后的改革發展,儲備更多不可估量的偉大精神動力。
六、總結
本文針對國企發展建設問題,以黨思想指導為方針,從不同方面工作的保障落實開始,嚴格控制企業生產經營行為,發展企業人員的黨建思想,從方向、大局及保障落實工作的多方把關細節闡述,希望可以帶來國企未來良好發展的基本保障,同時也說明我黨思想指導的重要性,我們應當與時俱進,嚴格服從國家及黨的建設思想,向前邁步新的發展方向。
參考文獻:
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[4]堅持黨對國有企業領導不動搖以黨建新成效引領國企新發展[N].王國鋒.浙江日報.2017-07-01(001).
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[8]推動中國有色集團不斷做強做優做大[N].張克利.中國有色金屬報.2016-11-10(001).