一體化框架下鄭汴旅游資源的整合

一、旅游資源整合的研究現狀

國外有關旅游資源整合的文獻主要集中于旅游空間布局研究。史密的《游憩地理學》和《旅游分析手冊》，較為全面地總結了旅游空間布局中的數學分析方法。皮爾斯的《旅游開發》與《當代旅游——一種地理學分析》，運用地理學的方法，從空間布局的角度研究旅游產業的發展，其關于旅游業的空間競爭、旅游流的形成與流向的理論與實證研究涉及頗廣。此外Mannell與ISO-Ahola(1987)、ISO-Ahola(1980)、RayYouell(1994)的論著中也涉及對旅游空間布局的研究。

國內相關領域的研究中，王瑛等(2000)以微觀經濟學的邊際分析方法為工具，以昆明的旅游業布局為例提出了旅游區位論。吳必虎(2001)在旅游地的空間合作方面，把旅游地之間合作的方式稱為“區域旅游”，并對區域旅游的條件、優勢、作用等進行了廣泛的案例研究和相應的理論探討，形成了比較成熟的理論。鄭貴華(2004)、田定湘(2004)、王碧波(2005)、聶獻忠(2006)、夏海明(2006)等，以某一特定地域為例，如長江三角洲、泛珠三角、環洞庭湖、長株潭等，對旅游資源整合的具體模式和措施進行了探索。

理論研究方面，現有的研究大多是從地理學角度，探索旅游空間競爭或空間合作方面的問題，研究結果多為描述性或過多的強調地理空間要素；實證研究方面，尚未有對一體化背景下鄭汴旅游資源整合的個案研究。因此，本文擬以產業集群為理論基礎，以鄭汴一體化為背景，從體制層面、市場層面和資源層面對鄭汴旅游資源整合進行探討。

二、旅游資源整合的效應分析——產業集群角度

產業集群這一概念最早是由波特(1990)提出的，隨之在學術界被廣泛使用。產業集群是一種按最佳的方式將某一地區的多種資源要素有效地組織起來，從事某種對本地區來講最具有競爭優勢的經濟活動和資源配置方式。不同地區的旅游業發展實踐表明，區域旅游的核心競爭力往往表現在地方特色旅游產業群上，這是其它區域難以模仿的。因此，從產業集群角度來說，旅游資源整合也就是區域旅游業之間，出于對整個或者局部市場的預期和總體目標的實現，利用各種有形、無形資源推動集群形成，提高區域內旅游業的競爭力。

區域旅游資源整合的實質是區域旅游競爭和合作的耦合聯動，使該區域的旅游產業形成一種集群式的自組織力和自生成力。從空間的分散和集聚效應看，產業集群在促進旅游資源整合過程中可以產生獨特的經濟效應(見圖1)。

1、分工與協作效應

在旅游資源整合過程中，專業化分工與協作的狀況類似于一個生物生態系統，整個區域旅游業之間分工協作，資源共享，從而形成本地區的競爭優勢。包括推出針對不同細分市場、不同檔次的旅游產品，柔性化、個性化、多元化、專業化的產品組合。旅游地之間形成互助互動關系，可以降低旅游成本，形成多元化經營，實現資源互補和資源共享。要素上互補或功能上的協調與匹配，可以最大限度地實現“整合與超越”，達到協同增效。

2、集聚效應

在產業集聚中實行合作性競爭，同類旅游地利用自己價值鏈中的強勢部分(核心優勢)與其他旅游地的強勢部分相結合，通過集聚整合可以產生規模經濟和集聚效應。隨著產業聚集度的提高，產業內部相互之間的資源共享、信息交流、客源輸送、利益共享、風險共擔的合作關系將大大增強，從而形成區域完整的產品鏈和產品體系。

3、區域品牌效應

波特認為，一群相關的企業在同一地點出現，提高了共同營銷的效率，同時也提高了該區域在特定產業的聲譽，消費者更愿意考慮集群內的產品和服務供應商。通過旅游資源整合形成的旅游區域，各自都擁有既有共同特征又極具自身特色的旅游資源，是一個具有“同一性”與“互補性”和諧統一的區域，區域旅游合作機制的創新使區域內各成員的潛在優勢變成比較優勢，從而形成具有不可替代的資源優勢和產品優勢的黃金旅游目的地。

三、鄭汴旅游資源整合的必要性和可行性分析——一體化角度

(一)鄭汴旅游資源整合的必要性

1、資源整合是鄭汴旅游一體化的必然要求

隨著區域市場一體化和空間一體化的建立，要素資源的流動和空間配置日益市場化，并逐漸呈現出產業集中和產業一體化的特點。旅游業只有融入更大范圍的“互補”行列，才能在合作中尋求更大發展。在一體化背景下，各地區間旅游產品、服務、資金以及人力資源的自由流動不僅為旅游資源整合提供了經濟空間，而且區域內各城市能采取統一的政策包括稅收、市場準入與標準規范等，為維持區域旅游經濟提供了平等競爭的機會和穩定發展的必要條件，從而真正實現鄭汴旅游業在合作基礎上的競爭力提升。

2、資源整合可實現鄭汴旅游業的協同增效

(1)資源整合可提升鄭汴區域旅游業的競爭力?？紤]到區域內各旅游景觀的聚集效應、規模效應、適度距離以及旅游景觀的差異性，根據功能互補、效益最大的原則有效整合兩市的旅游資源，有助于優化旅游線路空間組織格局和旅游空間布局，實現兩市共享市場和降低旅游客源交換的交易成本，提升區域旅游資源的運作效率，在激烈的國內外旅游競爭中增強區域旅游競爭力。

(2)資源整合可實現鄭汴區域旅游業的可持續發展。目前制約鄭州與開封區域旅游發展的不是資源的短缺，而是因資源所屬不同導致旅游資源共享體系的缺位、資源的重復開發與滯后開發，不僅破壞了資源的整體性和系統性，也造成財力、物力和資源的浪費。資源整合利于形成綜合化旅游開發新模式，如文化景區生態化、自然景區文化化、觀光景區休閑化、休閑景區娛樂化等。而且，通過共同投資基礎設施和旅游服務設施，將減少資源浪費，節約投資成本，在實現資源優化組合的同時，促進旅游資源的保護、增值和可持續利用，實現鄭汴區域旅游業的可持續發展。

(二)鄭汴旅游資源整合的可行性

1、鄭汴一體化是旅游資源整合的政策保障

鄭汴一體化已經深入到市場、空間和產業等各個層面，區域內有關政府部門、企業、中介認識到位，兩地政策環境比較協調統一，地區間的差距逐漸減小并日趨穩定，已基本具備實現一體化大發展的客觀條件和環境支撐。早在本世紀初，河南省就提出了打造鄭汴洛沿黃“三點一線”旅游線的發展戰略，經過幾年的建設，“三點一線”已成為河南旅游資源品牌中的“王牌”。如今鄭汴一體化戰略的實施，又為鄭州和開封旅游業發展提供了更加廣闊的天地，鄭汴區域旅游將進入黃金機遇期。

2、優勢互補是鄭汴旅游資源整合的要素基礎

區域旅游生產要素進行流動的前提是差異互補。鄭州和

開封具有歷史文化淵源上的接近性、旅游資源上的互補性，區域內經濟文化等各方面聯系密切。鄭州以人文旅游資源見長，主要集中在人類文化遺址、社會經濟文化遺址、宗教建筑、古墓、陵寢、古都遺址等類型，景點、景觀的無形性大于有形性。雖然旅游資源的價值較高，但缺少直觀的視覺形象，不易吸引游客。而且自然旅游資源相對較少，類型單調，組合不佳。開封是國務院首批公布的歷史文化名城、中國優秀旅游城市，人文與自然景觀交相輝映。但開封的景點基本上都屬于觀光型，旅游產品品種少、檔次低、規模小、銷售不暢。

鄭州和開封經濟優勢互補。鄭州市經濟基礎好，旅游硬件設施相對完善，已經發育成為一個龐大的旅游客源市場，有旺盛的旅游需求。開封旅游設施相對薄弱，飯店、旅行社規模普遍偏小，旅游產業發展不均衡，景點收入是旅游業收入的主要來源，住宿和旅游商品等收入偏低。河南省旅游局統計資料顯示，鄭汴旅游入境旅游接待人數極不平衡，開封比鄭州相差30％。

3、交通區位是鄭汴旅游資源整合的空間基礎

鄭州和開封具有地理上的接近性和交通上的便利性。鄭州地處中原，承東接西，貫南通北，交通區位優勢明顯，是國內外旅游客源集散地。開封是河南省中原城市群9座中心城市之一和沿黃“三點一線”黃金旅游線路三大中心城市之一。鄭州的向東發展和開封的西進戰略，使兩個城市在空間距離上越來越近。鄭東新區建成后，兩市之間邊界的距離僅有30公里，設計中的快速通道二期工程還將修建鄭州至開封的輕軌。屆時，鄭州南環高速公路也將延伸到開封，拓寬鄭汴公路和連霍高速公路，加上現有的隴海鐵路，將形成史無前例的高規格的鄭汴“城際快速通道”，在空間上實現鄭州與開封的一體化結合。

四、一體化背景下鄭汴旅游資源整合的模式和策略

在經歷了景點競爭、線路競爭、城市競爭后，旅游經濟開始進入區域競爭時代，區域合作成為旅游業發展的趨勢。因此，如何在鄭汴一體化框架下整合資源，共同打造區域旅游品牌形象，建立“無障礙旅游區”，實現鄭汴區域旅游一體化，是兩市目前迫切需要解決的問題。

(一)旅游資源整合的創新模式

旅游資源整合是指將某一特定區域作為一個相對獨立的整體，根據區域內和周邊地區的旅游資源、交通條件、地理位置，按照旅游經濟活動的特點和規律，全面安排旅游資源的開發，旅游景點、設施的建設和旅游商品的生產與供應(顏玢巖，2005)。旅游資源整合是一項復雜的系統工程，它涉及到旅游地的經濟、資源、社會和環境等方面的內容，需要各部門以及公眾的參與和合作，并遵循一定的客觀規律。

旅游資源可以從以下三個層面進行整合：資源層面、市場層面和體制層面(見圖2)。其中，資源層面是最基礎的整合層面，整合內容包括資源的開發利用、產品項目的創新設計等；市場層面是中間層次的整合，主要指產業的市場運作，其內容包括組建大型產業集團、市場營銷的創新、品牌整合與培育、資本運營等；體制層面是最上層、最核心的整合層面，旅游業能否獲得大發展、大繁榮，管理機制、指導思想、發展理念起著決定性作用，該層面的內容包括資源整合的指導思想、區域規劃、政府管理機制改革、企業體制改革等(汪清蓉，2005)。區域旅游資源整合還需要一體化的發展機制，主要包括行政推動、市場推進以及相關部門的協商促進機制、法律保障機制等內容。各類機制的建立健全，有利于為區域旅游業構建一體化平臺，促進區域旅游一體化發展(聶獻忠，2006)。

(二)鄭汴旅游資源的整合策略

1、加強政府推動，實現體制層面的整合

(1)統一旅游發展規劃，打造無障礙旅游區

旅游發展總體規劃是進行旅游資源整合的前提和依據，是區域旅游產業發展的總思路和總方向，既要體現區域的共性，又要體現區域內的差異。兩市必須在強化特色優勢資源向優勢地區集聚、關聯產業向優勢地區集聚的同時，合理引導區域要素資源的有效擴散，形成空間集中與空間擴散的有效配置，實現鄭汴特色旅游產業的集中與旅游集群的成長。

為保障區域旅游發展總體規劃的有效運行，充分發揮政府主導作用，建立鄭汴區域旅游協調運作系統，打破地域限制，取消地方保護，打造無政策障礙、無市場障礙、無交通障礙、無服務障礙的“無障礙旅游區”。

(2)加強旅游交通設施建設，建立立體化交通網絡體系

交通設施的整合主要是確定旅游交通路線的設計，合理化旅游線路，使旅游線路的設計既能滿足旅游者的消費需求又能使旅游地經營獲得預定的經濟收益。鄭開大道的開通，推進了區域連接公路暢通工程的建設，加快了區域旅游資源的對接。在鄭汴公路和連霍高速公路之間再修建一至兩條連接兩市的高等級公路；加快通往主要景點的城市道路的建設，實現旅游交通設施體系化；加快機場、鐵路、高速公路、航運以及城市通道等基礎設施、旅游服務設施的配套與銜接，形成區域統一、高效、便捷的多層次的立體交通體系和服務網絡。同時，積極推進交通運輸管理一體化，逐步實行公交一卡通和交通收費一卡通。

(3)規范旅游行業管理，提高旅游服務質量

規范旅游市場管理可以為旅游業發展提供一個健康有序的法制環境，有利于保護消費者的合法權益，實現旅游業的良性發展。為此應進一步加快鄭汴區域旅游立法和配套制度建設，使旅游管理走上法制化軌道。加強區域旅游行業協會建設，維護旅游企業和旅游者的合法權益，建立起統一的旅游咨詢、投訴受理系統。

2、利用資源的互補優勢，實現資源層面的整合

(1)拉長產業鏈條，實現集群的協同增效

旅游業發展空間大，產業關聯性強，鄭汴旅游要緊緊圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，通過要素的流動實現優勢互補，實現旅游產業要素的一體化經營，促使鄭汴旅游關聯產業開發上形成有效的戰略合作，在產品創新和旅行社、飯店接待等產業延伸上加強一體化合作；鼓勵不同城市景點間的并購聯合，建立起依托這些專題產品而建設的旅游產業鏈和旅游集群，優化提升區域內部結構和完善分工體系。

(2)利用優勢互補錯位發展，突出區域品牌效應

在城市定位上，鄭州與開封首先要突出各自的城市特色，推進功能對接，優勢互補和錯位發展，實現鄭汴旅游整合的區域品牌效應。一是大力提升古都文化旅游品牌的形象和質量，以文化鑄造古都旅游之魂，以文化豐富古都旅游的內涵，以文化提升古都旅游的品位，以文化樹立古都城市獨特旅游形象。整合開封的北宋文化和鄭州的商都文化，推出古都觀光、文博觀光的觀光旅游產品。二是打造黃河文化旅游品牌，如嵩山的名山文化、三教合流的宗教文化、祭祀封禪的帝王文化以及武術圣地的武術文化；鞏義以宋陵、杜甫故里、石窟寺、

康百萬莊園等人文景觀為核心的宋文化和名人文化，新鄭的始祖文化、黃帝文化及名人遺跡等。三是著力打造休閑旅游產品，如假日休閑、市井體驗的休閑度假旅游產品，民風民俗、美食名菊、民間演藝、工藝制作類的民俗風情旅游產品，懸河長堤、村落沃野、漁牧花果類的農業生態旅游產品，實現由觀光型產品向觀光度假型產品過渡。以中牟雁鳴湖為核心，建立一個以休閑、度假、觀光、健身、娛樂為主題的黃河生態旅游區。鄭開交界處就是大宋運糧河，有《清明上河圖》中憶橋的遺存。在鄭開大道中段建立“中原文化旅游產業創意園區”，不僅解決了河南文化產業有“市”無場的難題，而且對發展鄭汴旅游線和黃河文化旅游觀光線能起到推動作用。

(3)優化旅游線路，合理構建旅游網絡

在激烈的旅游競爭中，單一的旅游產品結構不僅難以延長游客的逗留時間，不利于旅游消費的增長和旅游整體效益的提升，同時也越來越不適應旅游多樣化的需求。因此，鄭汴旅游資源整合，應走點線結合、配套成龍、聯合開發之路，推出具有超強競爭力的個性化線路。根據兩市旅游資源的特性和分布狀況，全方位、多側面、立體化地對旅游資源進行挖掘、整合、包裝和展示，精心打造豐富多彩的旅游產品和旅游線路，拉大線路空間。如龍亭、清明上河園等景區可與鄭州鞏義的北宋皇陵、登封的嵩陽書院、新鄭的歐陽修墓園組成中國北宋文化游精品線路；大相國寺可與登封少林寺、鞏義石窟、慈云寺組合，再向西延伸到洛陽龍門石窟、白馬寺和偃師玄奘故里，組成中國佛教精品游線路。同時，在推出觀光游覽型旅游產品的同時，適度開發休閑度假、健康療養、會展、商務等旅游服務功能，以豐富旅游內涵，拓展消費層面，帶動附加效應，實現旅游效益增長。

3、創新旅游營銷機制，實現資源整合的集聚效應

在旅游資源整合的過程中，可以實現旅游要素一體化經營和旅游價值鏈的重構，從而緩解激烈的對抗性競爭，創造更強的競爭優勢，實現資源整合的集聚效應。

(1)開展統一的旅游營銷宣傳

鄭汴旅游發展工作協調領導小組要全面協調區域間旅游規劃與營銷推廣工作。兩市旅游管理部門在城市導游圖的編制、旅游廣告宣傳及旅游促銷活動中要積極聯手，共同推介。培育統一的區域旅游品牌，推出統一的宣傳促銷口號，開展統一的節慶活動，發布統一的旅游信息，到目標市場所在地區聯合舉辦產品推介會，共享品牌形象、銷售隊伍和銷售渠道，形成整體對外、各有側重的品牌營銷運營系統，切實形成合力。

(2)打造一體化旅游信息平臺

加強鄭汴旅游網站建設，構建統一、規范的旅游信息技術平臺。利用互聯網特有的跨越時空的便利、低廉的成本和廣泛的傳播性等優勢，打破地域限制，最大限度地將各種旅游資源結合在一起。進一步加快鄭汴一體化旅游網絡信息管理、商務旅游、網絡查詢、網上銷售預定、旅游企業智能化的建設步伐，積極推動旅游電子商務的發展和旅游目的地營銷系統建設，以網絡技術、信息管理技術構建網絡化、信息化的區域旅游運營系統。統一旅游信息和假日旅游預報制度，用GIS技術建立鄭汴旅游信息系統，及時、準確、詳盡地向旅客群體提供豐富的旅游資源、旅游服務設施、旅游景點、旅游產品的信息。

(編校：書　明)