肇慶市三大產業關聯效應和協同發展機制研究

摘要:隨著生產力水平的不斷提高,第一產業能夠用較少的勞動力就可以生產滿足全社會需要的農產品,從而產生農業勞動力剩余效應;第三產業高于農業的勞動報酬吸引了農業勞動力的轉移,形成第三產業的就業效應;在工業化時期,當農業勞動力報酬高于第三產業的勞動報酬時,農業勞動力向第三產業的轉移表現為“擠出效應”,以上三種效應共同推動了第三產業的發展。

關鍵詞:關聯效應;現代服務業;協同發展機制;肇慶市

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0185-03

一、肇慶市三大產業發展格局的演變狀況

改革開放以來,肇慶經濟取得了前所末有的發展。1978年,全市生產總值只有8.51億元,人均生產總值只有307元。2009年,全市常住人口388.83萬,生產總值達到846.34億元,比1978年增長99.5倍。三大產業比例由1978年的49.7∶27.3∶23.0演變成19.5∶36.6∶43.9,經濟發展已從三十年前以第一產業為主的“一二三”經濟格局轉變為“三二一”格局,即第三產業和第二產業協調發展,第一產業穩定發展,城市化和工業化相互推進的快速發展格局。2009年,第三產業、第二產業增加值分別達到309.86億元和371.17億元,年均增長19.7%和12.7%,分別高于第一產業14.2個百分點和7.7個百分點。肇慶從一個農業大市逐漸成為新興的工業城市。

總體上看,肇慶市三次產業變動狀況如下:第一產業基本上是呈穩步下降趨勢,第二產業在波動中,第三產業呈穩步上升趨勢。

1.從第一產業看,肇慶市圍繞“新農村建設和農民增收”的基本目標,搶抓發展機遇,加快農業農村生產生活基礎設施的建設,積極調整產業內部結構,加快農業產業化發展,促進農民增收和生活水平的提高,取得了明顯成效。第一產業增加值年均增長15%,2009年第一產業增加值165.31億元,增長5%,對GDP貢獻率為7.3%;從農業結構內部構成看,農林牧漁服比重由上年的63.9∶1.3∶31.4∶1.3:2.2調整為63∶0.9∶34.2∶1.3∶0.5,附加值較高的種養殖業發展加快,比重增加?？傮w來說,農業結構層次得到提升,發展更趨合理;伴隨著農業“優質、高效”的結構化調整進程,農業發展水平提高,農民實現增收。另外,農業比重下跌還由于食物需求收入彈性小和土地收益遞減律造成的。食物需求收入彈性小于1,使農業無法分享國民收入增長的利益而實現同步增長;土地收益遞減使同一地塊的農業投資增到一定程度后因收益下降必趨減少。這就從供求上決定了第一產業在國民經濟中比重的下跌。

2.從第二產業看,在肇慶走“新型工業化道路”,加快特色經濟優勢產業發展的宏觀背景下,肇慶市具有特色和優勢的林產化工、金屬加工、食品飲料、電子信息產品制造等行業發展加快,增勢強勁。2009年規模以上工業實現增加值277.5億元,增長22.7%,增速全省第三。從輕重工業構成看,輕工業增長快于重工業,其增加值比重占41.4%;重工業增長相對稍慢。工業對經濟增長的貢獻率達50.3%?？傮w來說,工業經濟中的一些基礎性或主導性行業及大中型企業發展趨好,地位得到鞏固和提升,工業經濟的質量效益有所增強,進一步發揮了推動肇慶市國民經濟發展的主導作用。另外,肇慶市工業比重出現波動也是由工業品的需求特征決定的。在經濟發展的初級階段,居民對工業消費品的需求滿足程度低,隨著收入水平的提高而迅速增長;在經濟發展的高級階段,這些需求的滿足程度比較高,不再隨收入水平的提高迅速增長,而呈現飽和、下降趨勢。這造成了工業消費品的產值比重先升后降態勢。就工業(提供的)生產資料而言,生產量的增大和新的生產領域的開拓使社會對工業生產資料的需求增長。與科技發展和生產升級換代相伴的生產資料“軟化”,使生產資料科技含量增大、實物含量減少、物耗水平下降,生產發展更多靠科技投入而非實物投入,于是社會對工業生產資料的需求相對減少。這兩個作用方向相反的因素的動態平衡造成了工業生產資料產值比重的先升后降趨勢。消費品和生產資料供求演變的合力決定了第二產業在國民經濟中比重的先升后降趨勢(與第三產業相比較而言)。

3.從第三產業看,第三產業呈穩步上升趨勢。肇慶市2009年第三產業實現增加值371.17億元,增長12.7%,對GDP貢獻率為41.9%。在第三產業中,金融保險業增長22.5%,批發和零售業增長13.4%,住宿和餐飲業增長19.0%,房地產業增長23.8%?，F代服務業增加值占第三產業增加值的比重為44.03%。民營經濟增加值477.50億元,增長16.6%?？傮w來說,第三產業發展呈現出多元化的趨勢,新型服務業得到發展,傳統服務業得到鞏固,產業結構逐步優化,整體水平實現提升,逐步滿足肇慶市經濟社會發展對服務業的需要。另外,肇慶市第三產業比重的提高是在服務高需求收入彈性、收入水平提高、閑暇時間增多、生產信息化、社會化和專業化的條件下形成的服務需求上升律,與在第一、二產業高生產率,服務需求上升律形成并發生作用,利益機制對服務供求反應良好,實物生產領域的生產率迅速提高等經濟條件下形成的服務供給上升律的共同作用下實現的。服務需求上升為服務供給上升提供了必要性;第三產業的相對利益大,為服務供給上升提供了動力;第一、二產業的生產高效率,也為服務供給上升提供了可能性。這三個經濟條件同時具備,就使服務供給上升律的存在具有充分必要條件。服務供給上升律的作用,使第三產業的規模隨服務需求上升而現實地擴大,使第三產業在國民經濟中的比重趨于上升,第三產業比重增大律發生作用,第三產業在國民經濟中的比重隨之提高。

二、當前肇慶市第三產業發展緩慢的原因剖析

1.經濟發展戰略缺乏前瞻性,整體發展水平不高。由于肇慶市人口多,經濟建設起點低,建國以來的相當長一段時期物資匱乏,吃、穿、住壓力一直很大,因此提出“以工業為主導,以農業為基礎”的方針,這在當時的歷史條件下無疑是正確的。但當經濟發展到一定程度,工業比重已有明顯提高后,仍僅僅強調工農業,未能及時地重視發展第三產業,從而造成第三產業發展緩慢。

2.為第三產業服務的體系不完善,產出效益偏低。第三產業的服務水平差,突出表現在傳統流通部門勞動力素質低。而新興產業由于人才的嚴重不足,本地又不具備吸引人才和造就人才的良好條件,從深層上制約著其對社會進步的有力推動和促進第三產業升級的服務效能。

3.地區之間差異較大,發展不平衡。按總人口看,中心區占41.7%,山區占58.3%,而服務業從業人員比重,中心區占了75.3%,山區僅占24.9%;服務業從業人員占第三產業的比重,中心區為31.6%,山區僅為16.5%。從服務業的市場化程度看,山區低于中心區,服務業企業及從業人員占服務業法人單位的比重,中心區分別為74.1%和65.5%,山區分別為55.9%和55.6%。山區服務業經營規模小,發展后勁不足。服務業企業實收資本,中心區占了八成,山區僅占兩成;平均每個企業的營業收入,中心區為590萬元,山區僅為331萬元。山區的服務業企業主要集中在交通運輸輔助業、金融業、旅館業、企業管理機構、房地產開發和經營業等行業,現代服務業企業比重很小。

4.第三產業市場化程度低,競爭性不足。非公有制中的私營、港澳臺和外商投資服務業法人單位的從業人員數,只占全市服務業的11.1%,營業收入占15.3%。在服務業行業中,除房地產開發與經營業、旅館業、居民服務業和交通運輸輔助業等少數幾個行業外,非公有制在其他行業發展緩慢,規模很小。服務業投資基本上以國家為主,由于市場限制經營,一些本來可以產業化經營,商業化協作的服務領域,都被當作公益性、福利性的社會事業來辦。此外,服務業經濟成分單一,絕大多數行業國有企業仍占據主體地位,最后,服務業多數產品的價格由政府指定和管理,市場決定能力差。

三、肇慶市第三產業結構優化的基本路徑:優先發展現代服務業

現代服務業是指現代社會中以現代科學技術裝備的、實施現代管理方式的服務業。在中國,它更多地表現為技術含量較高、管理模式先進、運行機制靈活、產品富于創新的服務行業。具體包括: (1)從實物產品生產領域分化出來的新興產業服務業,如產品研發、物流配送服務等。(2)從服務產品生產領域分化出來的新興產業服務業,如金融保險、信息服務、中介咨詢、服務營銷等。(3)從人類的生活環節中獨立化的新興生活服務業,如現代文化娛樂業、旅游業等。

1.積極發展現代服務業,增創肇慶科學發展新優勢。加快發展現代服務業,推進特色購物和休閑娛樂區規劃建設,擴大商貿、餐飲、娛樂網點,發展會展、電子商務、文化創意、信息服務等新興產業。這是減少經濟發展中能源資源消耗和環境污染、加快增長方式轉變的迫切需要,也是有效增加就業、擴大消費需求對經濟增長帶動作用的重大舉措。肇慶要適應國內轉變發展方式和提升產業結構的需要,立足肇慶現有基礎,發揮比較優勢、后發優勢,把大力發展現代服務業與促進先進制造業高端發展緊密結合,打造現代服務業集聚區。鼓勵先進生產制造企業加強產品開發、市場營銷和售后服務,改造現有業務流程,推進業務外包,加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸,形成現代產業鏈,提高產品的核心競爭力和附加值,促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展。支持科研開發、產品設計、工程規劃、技術推廣、環境監測等行業發展,為經濟社會發展提供科技支撐。通過建設現代服務業集聚區,為肇慶融入珠三角經濟圈打好基礎。

2.融合生態理念,建立區域性生產生活服務中心。肇慶地處南亞熱帶,河流眾多,湖泊密布,溫度適宜,雨量充沛,原始森林茂密,飛禽走獸眾多,到處飛瀑流泉,鳥語花香,空氣清新。生態環境良好,且連續五年在廣東省環境保護目標任期責任考核中取得優秀成績。所以中心板塊發展先進制造業與發展現代物流業不僅要注意與《綱要》的其他城市特別是廣佛的現代服務業接軌,揚長避短、優勢互補、錯位發展,還要更注重不要破壞周圍的生態環境。提升城區服務功能配套,強化生產服務,著力加快商務服務、物流和會展等現代生產性服務業的發展,不斷優化政務環境,吸引更多投資者、經營者來肇慶投資創業和經營。加快推進現代服務業標準化,規范發展租賃服務,拓寬消費領域。在繼續做好傳統領域服務的同時,創造條件,引進和承接粵港澳地區新興現代服務產業的轉移,爭取在金融保險、信息廣告、會計、審計、咨詢評估、服務外包等領域取得新突破。把研發、物流、營銷服務的水平搞上去,爭取把生產性服務環節的利潤更多地留在肇慶。發展現代生活服務業,也要從實際出發,因地制宜,強化特色。

3.打造商貿流通、會展新天地。肇慶自古就是西江中上游粵西片區的區域商業中心,隨著周邊工業發展和人口集聚,商貿流通的巨大商機更被投資商看重,為打造特色商貿片區和專業市場帶來新機遇。近年來,成功引進了蘇寧、國美、廣百、好世界、新一佳等一批國內外知名商貿流通企業,以及沃爾瑪、星湖國際廣場等一批投資超億元的“商業旗艦”落戶肇慶,通過商氣招攬人氣,人氣聚集商氣,城區商貿經濟繁榮興旺。新型現代服務業特別是商貿流通連鎖配送業的發展為服務業的提速發展作出了積極貢獻。目前,肇慶已建成五星級酒店兩家,在建或洽談中的五星級酒店達十家,基本具備了建設商務會展中心的硬件條件。創立會展品牌,將吸引國內外各類專業會議和博覽活動。所以要整合資源,盡快形成有肇慶特色的會展酒店業。抓住當前珠三角經濟大融合的有利機遇,利用生態優勢,與穗港澳商務會展業錯位發展,適度組織各類“專業論壇”,積極運作全國性會議,打造有一定規模和特色的商務會展、休閑度假基地,從而吸引國際國內會議、會展來肇慶舉行。

4.積極引進和培養現代服務業人才?，F代服務業從根本上看就是智慧經濟、頭腦經濟,強化人才開發是服務業興業之本。所以要切實加大服務業人才開發力度,造就一批具有創新能力的研發設計、科學管理人才,使外面引進和本地培養相結合,培養一批熟悉國際規則的市場營銷、金融商務人才,培訓一批適應市場需求的技能型、實用型人才。建立科學的評價機制、任用機制和激勵機制,吸引更多人才到肇慶創業,使更多的現代服務業人才能夠在肇慶干成事業、干好事業。同時,擴大現代服務業對外開放,利用當前國際金融危機帶來的機遇,化危為機,積極承接國際服務業轉移,創造條件積極引進高級專業人才,大力培養具有專門技能的服務人才,讓高端人才落戶肇慶,提高肇慶服務業產業素質和國際競爭力。健全人才服務機構,完善就業服務網絡,加強農村剩余勞動力轉移、城市下崗職工再就業、高校畢業生就業等服務體系建設,為促進服務業尤其是現代服務業加快發展提供高素質的人才和勞動力隊伍,促進現代服務業跨越式發展。

5.發揮肇慶區位優勢,做大做強物流業?！毒V要》實施的新機遇將吸引更多投資者進入肇慶,開拓生產性流通現代服務領域,加速第三方物流發展,打造物流業品牌。要利用三榕港、肇慶新港、三茂鐵路中心車站和四通八達的公路網絡優勢,推動肇慶的工業園積極吸納特色主導產業,引進品牌物流企業,發展港口、物流經濟。搭建好物流企業與工商企業的溝通平臺,推動物流企業間細化分工,互為依托、相互補充,扶持第三方物流做大做強,營造區域性大物流、大市場環境,逐步構建起有肇慶特色的港口、鐵路、公路三大物流體系,打造西江流域現代物流集散中心。

優先發展現代服務業是一項緊迫而重要的任務,在實際工作中,要像發展工業、促進投資一樣發展和繁榮現代服務業。在充分發揮市場配置資源基礎性作用的同時,要發揮好政府的公共職能,加強政策引導,增強現代服務業發展的內生動力和基礎能力,促進現代服務業又好又快發展。隨著珠三角一體化進程的深入推進,珠三角核心區域與后發地區的協調發展變得越來越重要。肇慶雖然是珠三角的后發地區,但其所擁有的競爭優勢是珠三角核心區域所不具備的,只要充分發揮競爭優勢,肇慶定能在科學發展的道路上創造輝煌!

參考文獻:

[1]蔡兵,林夢生.產業經濟學[M].廣州:廣東人民出版社,2004.

[2]蘇金生.《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》學習叢書——肇慶[M].廣州:廣東經濟出版社,2009.

[3]李江帆.產業結構高級化與第三產業現代化[J].中山大學學報,2005,(4).

[4]肇慶市統計局.巨變三十年肇慶改革開放成就輝煌[Z].2008.

[5]吳晶英.內蒙古第三產業發展現狀、問題及內部結構變動分析研究[J].內蒙古科技與經濟,2007,(05X).

[責任編輯 吳迪]