<ol id="ebnk9"></ol> 
一、傳統的考試招生制度弊端說
（一）一考定終身的考試招生制度制約學生的全面發展
首先，一考定終身的考試招生制度發揮了指揮棒的作用，它的高利害性導致學校為考試而教、學生為考試而學，贏得考試、獲取高分成為了教育和學習的直接目的。這也就衍生了一系列問題：考試科目倍受重視，非考試科目遭遇輕視，甚至難以開全、開齊，課時被擠占；考試內容成為教學內容，偏重于知識考查的考試內容導致學校和教師采用題海戰術，學生負擔沉重，卻換來“高分低能”的評價，學生的創新精神、實踐能力以及綜合素質不能得到健康的發展；考試、填報志愿如賭博，一次考試的糟糕發揮淹沒平時無數的努力，給學生帶來巨大的心理壓力等等。
第二，考試的形式單一，無法客觀評價學生的真實水平。傳統的考試招生制度中采用的考試基本都是紙筆測試，紙筆測試有利于考查學生知識水平的同時，不利于考查學生的深度理解能力、學習能力、合作交流能力、創新能力、實踐能力的局限性是較為突出的。
第三，評價標準唯一，分數綁架公平?？荚嚨目偡謹祵嶋H上成為招生錄取的唯一標準。依照總分的高低排序選拔看似公平，但實際上卻可能是綁架了公平，使一部分有專長、有偏科、有特殊才能的人遭受了不公平，束縛學生富有個性的發展。
（二）整齊劃一的考試招生模式束縛個體的自主、多樣化發展
在目前我國的高校招生中，往往過多強調的是統一、共性的特質，忽視或者說無法顧及個體和個性。一方面，高校招生的自主權和選拔人才的多樣性得不到充分體現，只能以高考分數為主要甚至是唯一判斷標準。而事實上，各個高校都有各自的發展目標，不同的專業更有其發展的不同需求，他們在招生錄取和培養人才時，都希望能挑選出來適合自身培養的人才，對于學生潛質、興趣以及能力結構的要求也有差異，卻未必需要是分數最高。另一方面，長期以來，我們的考試忽略學生個性發展和自主發展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。而且，學生在考試招生制度中長期處于弱勢地位，他們沒有表達自我、展現自我的平臺和機會，只能在“規定動作”中爭取更高的分數；他們也沒有選擇考試的權力，只能在規定時間內爭取最良好的發揮。
（三）考試招生制度在改革發展與保障公平之間徘徊，社會誠信機制有待建立
改革考試招生制度，變統一考試評價為綜合評價，例如綜合素質評價與中考高考掛鉤，校長推薦制等多元錄取制度，這些改革的探索都或多或少地引發了學者以及社會大眾的討論，其中，質疑的聲音更多是針對改革內容的公平、公正問題。目前，我國社會誠信體系尚未構建完備，通過權力、金錢等進行各種不正當交易的現象難以杜絕，公眾對公信力以及人的道德情操評價偏低。因此，在目前的客觀環境下，減少人為主觀評價參與的選拔形式依舊是社會大眾認可的主流形式，統一的考試依然是能夠最大程度防止權錢腐蝕，保證考試與選拔公平、公正，維護學生公平的受教育權利，使他們憑借自身的實力升學發展的最重要途徑。
盡管人人痛恨應試教育造成學生“高分低能”，支持素質教育對于學生綜合素質與能力的培養，但是對于高利害考試，學生、家長等利益相關者對考試的可比性、考試制度的公平、公正的關注往往會多于對考試是否考察了學生的真實能力等考試效度的關注。
因此，從長遠發展看，要切實推進素質教育，促進學生全面發展，科學選拔人才，考試招生制度改革勢在必行，從當下誠信體系不健全的社會環境下，觸動統一考試的任何考試招生制度改革都步履維艱。兼顧公平是考試招生制度改革能夠持續推進的關鍵，社會誠信機制的建立健全將是一個長期的課題。
二、考試招生制度改革的成效及反思
針對考試招生制度存在的諸多弊端，特別是給學校教育和學生身心發展帶來的負面導向的問題，考試招生制度的改革探索從未止步。
（一）改革考試內容，注重對能力和素質的考查
首先，探索考試科目的設置改革，通過科目的調整、綜合，改變考試內容，注重考查學生的綜合能力。教育部1999年公布了《關于進一步深化普通高等學校招生考試制度改革的意見》，其中提出推行“3+X”的考試科目方案。2002年以來，“3+X”科目設置改革在除港澳臺地區外的全國31個?。ㄊ?、區）陸續實施，大多數省的“X”趨向于文科綜合或理科綜合，著重考察文理科的綜合水平。在此基礎上，如山東省從2007年起啟用了“3+X+1”的模式，在知識測試以外，還增加了“基本能力測試”，考察新課程普通高中畢業生應具備的適應社會生活最基本的知識、技能、學習能力及科學與人文素養的綜合水平，內容并非學科試題的簡單疊加，而是著重考察學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力。
其次，改革考試內容，提高命題水平。為了與高中新課程的推進相銜接，考試內容與形式改革逐步從以知識立意為主轉向以能力立意為主，注重對考生能力和素質的考查。2007年首批試行新課程的4?。▍^）實行高考綜合改革，進一步強調考試內容要與時代貼近、與社會貼近、與考生實際貼近的“三貼近”，而且增設了選考模塊，與新課程改革遙相呼應。
（二）綜合素質評價與升學考試掛鉤，打破一考定終身
2004年，教育部出臺了關于全國基礎教育課程改革實驗區中考招生制度改革的指導意見，其中指出招生要參照學生學業考試成績和綜合素質評價的結果。2008年以來，教育部出臺關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見，探索將普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度逐步納入高校招生綜合評價體系。各省響應教育部要求，相繼將綜合素質評價與中考、高考相結合，有將綜合素質評價結果作為招生參考依據的“軟掛鉤”，也有綜合素質評價結果在某個標準以下則不能升學、錄取的“硬掛鉤”，由此，打破了以升學考試為唯一選拔標準的傳統格局。
（三）下放高考自主權，探索分省出題、自主招生
在高考改革中，不斷明晰的一個改革方向是高考自主權的下放。首先表現在分省出題，突破統一出題考試。北京在2002年開始自主命題，2004年天津、重慶、廣東等9省市也加入到分省自主命題的行列。到目前為止，有16個省市實行分省自主命題。通過分省自主命題實現高考自主權下放有利于調動地方的積極性，發揮地方教育優勢，促進地方課程開發以及新課程的推進和素質教育的切實貫徹實施。
另一方面，自主招生范圍不斷擴大，招考模式逐漸科學化，打破了“招生唯分數論”，有利于人才標準多樣化。從2003年起，教育部啟動了高校自主選拔錄取的改革，賦予北京大學、清華大學等22所高校自主招生權。目前，具有自主招生權力的高校已經增加到80余所，且范圍擴展至高職院校。盡管自主招生的實施還局限在部分學校，自主招生的比例也僅占招生規模的5%左右，但是自主招生的探索對于改革考試招生制度的意義重大。高校在自主招生中通過自主命題的筆試與面試，將各自的人才選拔標準充分地體現在試題中，從而選拔出符合各自學校發展目標與人才培養標準的學生。在面試中，招考雙方可以通過語言表達、臨場應變、問答互動等多個方面評價/表現其綜合素質。還有的學校設置了體育測試或根據需要提供了藝術才能展示的環節，這些不僅體現了學校方面的選拔標準，也為有專長或發展全面的學生提供了更多的自我展示平臺。這些探索和嘗試突破了固有的“以分取人”的傳統模式，以另一種考試理念和途徑，不斷促進人們對人才多樣化的理解。
可見，我國針對傳統的考試招生制度各種弊端的改革嘗試從未停止，并初顯成效。但是，總的來說，在教育各項改革中，對于考試改革的探索還是較為初步的，甚至相對于課程改革是滯后的。有的改革還只是局限在部分地區、部分學校，距離考試招生制度的整體、系統的改革還有較大差距。而各項改革在推進過程中也或多或少地引發了一些新的問題：如分省自主命題導致題目質量下降；又如綜合素質評價的評價標準不明確，將綜合素質評價結果納入選拔標準在很多地方是形式多于內容；以及在自主招生中，招考的規范性問題，筆試面試考題紛雜、偏題、怪題屢遭公眾質疑等關于考題的科學性的問題。
三、深化考試招生制度改革的趨勢及其建議
目前，課程改革已實施10余年，從如火如荼的激情改革步入了推進、反思、調整再推進的穩步改革階段，考試招生制度改革如何與新課程以及與評價制度改革同步等難點問題日益凸顯，課程改革已經進入了深水區。未來，要保持學校一線改革的熱情，深化改革并最終全面實現改革的目標，需要利用好考試招生制度的導向作用和杠桿作用，將其作為突破口，大膽創新、穩步有序地推進。
（一）加速考試制度的科學化發展
首先，進一步完善高考的統一命題和分省命題的方式，豐富考試科目試題庫，加強考試題庫的研究，保證考試的科學性、導向性和規范性。提高命題質量，減少以記憶性知識和解題技巧為主的考題，著重研究命制考察學生應用知識解決問題能力的考題?？s小不同省市的高考命題難度差異，為流動人口的非就讀城市高考以及異地高考創造良好的環境。
其次，加強考試管理，完善考試專業性。這是提高考試招生制度科學性的重要途徑。探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施。政府加強對考試管理，完善專業考試機構功能，提高服務能力和水平，保障考試的專業性和考試招生制度的規范性。
（二）促進考試招生制度向多元化、多樣化發展
首先，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。實施分類考試就是要改變現行考試招生制度中不分層次、類型統一實施一種類型考試的狀況，根據學校人才培養目標的不同以及上一級學校選拔不同人才需要的差異，分類進行考試，從而使考試更具針對性，能夠考察不同能力，為上一級學?？茖W選拔人才服務，也能夠一定程度上減輕學生學習負擔。實施綜合評價主要是改變一考定終身、分數論英雄的評價觀念與評價方式，實施綜合評價的考試招生制度將不僅關注學生升學考試的狀況，還要關注學生日常的學習與表現、學生綜合素質的發展以及學業水平考試的情況等，從而更加客觀全面地了解學生，同時發揮促進學生全面發展的導向作用。實施多元錄取的考試招生制度將改變考試獨木橋的狀況，為優秀人才、專門人才、創新人才提供更為多樣化的錄取途徑。
其次，進一步增加學校自主招生、學生多次選擇的權力。這是增強考試招生制度活力的有效方法。下放招生的權力，調動學校的積極性，使其按照自己的人才標準實施考試與選拔，錄取符合各自學校培養方向的學生，這有利于人才標準的多樣化，有利于上一級學校富有特色地發展，也有利于下一級學校改變應試傾向，培養全面發展的學生。學生多次選擇的權力包括考試內容的選擇、考試次數的選擇以及考試種類的選擇，使考試招生制度更加人性化，從完全被動地被評價變為有一定自主選擇權力。
（三）推動考試招生制度進一步邁向公開、公平、公正
考試招生制度的公平、公正始終是學生、家長最關心的問題，特別是高考的公平、公正直接關乎社會公平，是全社會關注的焦點問題。當前社會誠信體系尚不健全、招生考試環境依然嚴峻，管理工作還存在監督缺位，加強信息公開和社會監督是深化改革的重要保障。
·小貼士·
不妨將想像力列為評價標準
珠海市斗門區舉辦第一屆青少年科技創新大賽暨第九屆中小學生電腦軟件作品大賽頒獎儀式，200多名中小學生的“奇思妙想”紛紛獲獎。大賽主辦方相關負責人說，之所以舉辦首屆青少年科技創新大賽，旨在更好地提高斗門區信息技術課堂教學質量，激勵學生積極參與電子作品設計，開展科技創新項目活動，發揮大家團結合作的創新精神。（2012年12月27日《珠海特區報》）
將想像力納入教育考核和競賽范疇，這種做法目前在國內學校還真的不多。它意味著，傳統以分數衡量學生能力的唯一標準正在逐漸向多元化邁進。想像力不是教育配角，而是教育主角；不是可有可無，而應努力挖掘；不應冷眼歧視，而應溫情脈脈、高度激賞；不應不聞不問，而應創造條件、主動探究。盡量為想像力發展架橋開路，排山倒海，提供愉悅、順暢的發展環境。
愛因斯坦曾說：“想像力比知識更為重要，因為知識是有限的，而想像力概括著世界的一切?！焙⒆拥南胂窳Πl展，關系到國家發展，關系到人才戰略。創造學的鼻祖奧斯本一針見血地指出：“想像力建立了強大的美國?！?/p>
從這個意義上理解斗門區青少年科技創新大賽，側重想像力考核，這對招生制度、社會觀念乃至教育文化都是一種標新立異的觀念更新?！吧拼嫠脊窒搿眱H僅說說，只是進行理論上的“撥亂反正”是不行的，更重要的要去做，做出踏踏實實的行為，就像斗門區一樣，讓更多奇思怪想者得到挖掘，讓偏才怪才得到制度性和社會性賞識。唯如此，我們的教育才能得到跨越發展。（文/劉克梅）
<ol id="ebnk9"></ol>