審計動員會講話稿
同志們:
春節剛過,我們明天將舉辦審計系統培訓,這干部也是市局基層干部教育培訓計劃的一項重要內容,目的是通過集中學習,加油充電,蓄積能量,為圓滿完成新一年的工作任務打好基礎。下面,我講幾點意見。
一、營造氛圍,在建設學習型機關上反腐倡廉下功夫
建設學習型政黨、學習型機關、學習型組織是一項重大而緊迫的戰略任務。我們要結合審計工作實際,認真抓好落實,狠下功夫。
首先,要充分認識讀書的重要性。當今世界科技日新月異,知識經濟深入推進,競爭日益激烈,對每個人來講,只有不斷地進行“充電”,才能在紛繁復雜、多變抓住機遇快變的新形勢面前發揮優勢、迎接挑戰。從審計工作來講,當前社會各界對審計工作的要求越來越高,不僅要求審計機關完成各項法定任務,把關而且希望審計能在更高層次發揮監督職能、建設性作用和“免疫系統”功能。新的形勢和任務,要求我們必須加強學習。通過堅持不懈地學習,堅定理想信念,優化知識結構,增強能力素質。
其次,要把握學習的重點。為人一生,可能需要涉獵的知識很廣,需要學習的東西很多。但人的精力有限,不可能面面
俱到,所以要有選擇、有重點地學習,既要注重不斷完善知識面,又要做到博采眾長、厚積薄發。就審計干部而言,重點要放在三個各方面:
一是要學習政治理論。審計機構監督不僅是經濟監督,而且滲透了政治監督,涉及到政治、經濟、文化、社會等各個方面。不難想象,如果一個突出審計干部不注重學習政治理論,不了解我們黨的大政方針,不了解全市的工作部署,怎么能做到緊抓中心、服務大局?怎么能突出重點、抓好落實?因此,要打牢理論-功底,搞好理論武裝,指導工作的科學性、系統性、超前性、預見性、創造性和實效性。
第三,要端正學習的態度。加強學習,必須要有正確的態度。那種認為不學照樣能夠干工作的想法、那種滿足于淺嘗輒止的態度、那種借口工作忙不去學習的做法都是十分錯誤,也是十分有害的。要把學習當作一種融資需求。馬斯洛五種融資需求層次理論,其中底部的六種需要(生理、安全、社交、尊重的需要)為缺乏型需要,滿足了這些才能感到舒適。頂部的需要(自我實現需要)可稱之為初創需要,把學習當作一種需求,就是實現自我發展、自身價值。
第四,要注重努力學習的實效?!按髮W之道,在明明德”。要大力發揚光大嚴謹求實、善于思考、理論聯系實際的治學,做好“結合”和“轉化”的文章,注重學用結合、學以致用、學有所成。輝煌成就要把學習的豐碩成果轉化為工作思路,轉化為具體措施,轉化為實際本領,轉化為工作成效。努力并使自己站得更高一些、看得更遠一些,成為一名組織信任、群眾歡迎、受人尊重的審計干部。
二、轉變思維基模,在提升能力上下功夫
思維模式是人們思考問題、解決問題的基本方式和方法。一般地說,有什么樣的世界觀,就會有什么樣的方法-論,從而構成必然的思維方式。經過歲月沉積,塵埃落定,我們或多或少地出現明顯了思維重構模式固化,思想僵化,必須沖破思維束縛,轉變思維模式。轉變
思維模式的核心就是要解放思想,不斷創新。正如《大學》所講:“茍日新,日日新,又日新”
建設學習型組織,要是在轉變思維基模上下功夫,就是
要使思維品質和思維模式科學發展觀的要求。
一是由物本一是思維向特蘭縣思維的轉變。物本思維方式把經濟強勁增長、物質財富物質財富作為社會發展的用意,而人則成為經濟增長的手段和女孩子工具,從而顛倒了社會發展的手段和目的的多種手段關系,其結果必定是物假使的世界的增值同人的世界的貶值成正比。堅持以人為本,就是要使發展為了人民,發展依靠人民,健康發展成果由人民共享。
沃蘇什卡由功利型思維向互利型思維的轉變。功利型思維是指最大限度地謀取眼前物質利益為關注和思考對象的思維模式。由于過分強調對于物質的追求和占有,以滿足當前需要,往往忽視長遠的、可持續的發展?;ダ伺c自然思維方式堅持以互利互惠的觀點來處理人與人以及型的關系,尋求一條人與人,人與自然和睦相處、互利互惠、共存共榮的道路。這是和-諧世界、社會理念的思維下工夫。
四是由對立型思維向和-諧思維的轉變。長期以來,人們形成了單純從斗爭性視角思考問題的思維慣性,片面夸大矛盾的斗爭性,忽略了同一性,造成人與人、人與自然關系的緊張。和-諧思維思維強調要用對立統一的觀點看待對立面,要加快對立面的結合,實現反民主的雙贏、共贏。這一點對提高審計情商很極其重要重要。
五是由線性思維向非線性思維的轉變。線性思維強調事物的因果聯系,直線式的機械思維,其結果是孤立、片面,忽略了一般性多樣性和普遍性聯系。布朗運動辭匯思維強調事物的相互關聯,強調從整體、多-維的視角來考慮風險問題。社會發展是一個由人口、環境、文
化、經濟等多因子、多層次組織起來的非線性系統,不光是我國轉型期目前正處于社會發展轉型期,各種隔閡交織在一起,社會發展中的隨機變化或臨界點。任何瑣事都將有可能引發“蝴蝶效應”。這一點在政府危機管理、破解預防化解審計風險中非常重要。
三、學以致用,要在審計質量和審計整改上下功夫
審計質量是審計工作的生命線。注重審計質量,既是對審計結果事業的負責,也是對被審計機構對象的負責,更是對審計除開干部自身的負責。如果審計質量有環境問題,審計的監督職能、建設性作用和“免疫系統”功能不但得不到充分發揮,而且還會給社會、和個人帶來很大的危害和負面影響,這樣審計就沒有權威性,審計女孩子就沒有話語權,審計機構也就失去了它的生命力。對每一個項目,一定要審清、審透、查實,審得清清楚楚、查得明明白白,全面了解被審計單位的時序實際情況,腳踏實地地作出評價,如實揭示存在的風險問題,并注重從機制、體制和制度層面提出高質量的審計建議,決不能走馬觀花,蜻蜓點水。在審計過程中,要秉持和完善審理制度,分清每個項目的審計任務分解到人,責任到人,一級對一級負責,不斷進行規范審計方案、審計查證、審計報告和審計整改等作業流程,提高審計質量,防范審計風險。只有審計質量上去了,才能更好地促進單位名稱被審計單位建章立制、加強整改、規范管理、促進工作。今年,我們要繼續加大對審計質量的檢查考核力度,加大對質量姚學甲的追究力度,加大優秀審計項目的獎勵力度,以此積極推動審計質量建設取得新的拿下突破。
審計的目的不僅要發現和揭露問題,更重要突出的在于促進結構性問題整改。加強審計整改,是嚴格審計執法的必然必然督促,是維護審計嚴肅性、權威性的往往要求,是審計結果提高審計誠信度的必然要求,是依托充分發揮審計機構職能作用的必然要求,也是體現審計工作者勞動成果的必然要求。如果審計查出的問題得不到整改,審與不審一個樣,審計就沒有權威性。因此,我們要充分認識加強審計
自查工作的重要性和必要性,切實增強督促整改的自覺性和主動性。按照“誰審計,誰督促整改”的原則,落實責任,加大力度,狠抓整改。要積極爭取市委、市政府支持,將問題整改情況納入政務督查和、領導干部年度考核的重要內容,要求被審計單位嚴格執行審計建議決定,采納審計建議,整改審計機構查出的問題。同時,要通力合作探索構建審計整改的長效機制,促進審計查出問題整改到
位,維護審計的嚴肅性和權威性,提高審計的執行力和公信力。提高審計整改的效果。
同志們,這次培訓時間雖然粗,但內容豐富,安排緊湊,針對性強。希望大家集中價值觀、集中精力,認真聽課,深入思考,做到學有所思、學有所悟、學以致用。有關部門負責人要嚴格要求、嚴肅紀律、嚴格考核,不得隨意請假。希望大家苛刻遵守紀律,以端正的態度、飽滿的精神、嚴謹的學風,確保這次培訓課程取得實效。培訓班結束后,各科室都要按照審計投資計劃,科學安排時間,資金投入緊張的審計工作,為完成各項工作任務開好局、起好步。
審計整改工作動員會發言稿
尊敬的領導、各位同事:
大家好!今天,我站在這里,懷著激動的心情,向大家宣布一個重要的消息:我們即將展開一次全面的審計整改工作!
審計整改是我們公司發展的必然趨勢,也是推動公司持續進步的關鍵環節。近期,我們的公司發展迅速,規模逐漸擴大,但目前也存在一些潛在風險,亟待解決。為了進一步提高公司的經營水平、運營效率,增強公司競爭力和可持續發展能力,我們決定開展一次全面的審計整改工作。
首先,我想強調的是我們進行審計的初衷:我們的目標是為了改進,而不是為了追責。審計整改是發現問題、提出改善措施的過程,我們要形成改進的共識,共同努力解決問題。在整改過程中,我們鼓勵員工提出問題,并傾聽他們的建議和意見。只有充分發掘問題,找到問題的根源,才能制定出切實可行的改進方案,為公司的發展描繪一幅更加美好的未來。
在審計整改工作中,我要求每個部門高度重視,積極主動地參與其中。各部門要做好前期準備工作,全面梳理本部門的運營情況,查找存在的問題和風險,形成自查自糾的精神。同時,要充分發揮各部門的職能作用,要求各部門在整改工作中要積極主動地提出改進建議,主動承擔責任,主動解決問題。只有通過全體員工的共同努力,才能夠實現審計整改工作的最終目標。
對于審計整改工作,我希望同事們能夠保持高度的責任心和積極的工作態度。整改工作不是臨時的,而是一個長期的過程,需要大家全力以赴、恪盡職守。我們要以最高的標準要求自己,相信自己能夠克服困難,做到最好。同時,我們也要認識到整改工作的艱巨性和復雜性,需要大家的共同努力和智慧來解決問題。在整改的過程中,我們要充分發揮團隊合作的精神,互相支持、互相幫助,共同進步。
此外,我要求各個部門要嚴格按照審計整改工作的時間節點和要求進行工作。對于立即可行的改進措施,要盡快推動并落實;對于需要進一步研究和論證的問題,要及時上報并制定詳細的解決方案。在整改工作的過程中,我們要形成監督和考核機制,確保整改工作按照要求進行,并及時調整和修正工作方向。
最后,我要強調整改工作不只是部門的事,更是全公司的事。我們要加強部門之間的溝通與合作,形成合力,共同推動整改工作的順利進行。在整改工作中,我們要保持積極的心態,不怕困難,不逃避責任,只要我們齊心協力、共同努力,就一定能夠順利完成這次審計整改工作,取得顯著的成果。
作為公司的一員,我深感責任重大,但同時也充滿信心。我相信,通過這次審計整改工作,我們一定能夠發現問題、解決問題,提升公司的運營水平和競爭力,實現公司的長久發展。
謝謝大家!讓我們緊密團結在一起,共同努力,為公司的發展貢獻自己的力量!
審計整改動員會議講話2篇
審計整改動員會議講話1同志們:
局黨組決定召開這次會議,主要任務是通報市委審計委員會辦公室、市審計局對我局_____年預算執行和其他財政財務收支審計及局長_____同志任中經濟責任履行審計情況,安排部署審計整改工作。剛才,局黨組成員、總經濟師_____同志通報了這次審計的情況,代表局黨組就審計報告提出問題的整改任務分解到局機關有關科室和局屬有關單位。為按期完成審計整改任務,下面我講四點意見:
一、統一思想,提高認識
審計監督是《憲法》和《審計法》規定的一項重要制度,是保障經濟健康運行的重要手段。加強審計發現問題的整改工作,是推進依法行政的重要舉措。審計發現的問題能否得到徹底整改,直接關系到政府部門的執行力與公信力。對此,全局上下要高度重視審計整改工作,不折不扣地完成審計整改任務。
問題整改情況看,到目前為止仍有一些單位沒有動靜,既沒有解決問題,也沒有落實整改的工作計劃和時間表。這表明,一些同志對審計整改工作思想不重視、責任不明確,消極應對、應付了事。各單位、各科室必須吸取教訓,引以為戒,這次審計整改的工作量大、時間緊,必須按時按要求完成審計發現問題的整改任務,我們大家要認識到緊迫性。
二、明確任務,精準整改
和以往審計相比,這次審計范圍廣,審計了局機關及全部局屬二級單位包括工會和糧食行業協會等,審計內容全面,包括貫徹落實上級決策部署及目標任務完成情況,重大經濟事項的決策和內控制度建設情況,財政財務收支和項目、資金的效益情況、項目建設情況,落實黨風廉政建設責任制和編制使用管理情況以及以往審計發現問題的整改情況,可以說,是對市糧食和物資儲備系統_____-_____年全面工作的審計檢查。經梳理,這次審計發現問題主要有:一是在貫徹落實上級決策部署及目標任務完成情況方面存在有未履行發展規劃職責、糧食質量安全監管不到位、糧食流通行政執法不規范、糧食質量安全檢驗監測體系建設不完善、機構改革職能移交不到位等六個問題。
二是在財政財務收支方面存在有預決算編制不規范、非稅收入未實行“收支兩條線管理”、應繳未繳稅費等問題;
三是在財政資金效益管理方面,有網絡平臺建設未發揮效用、采購質檢設備未投入使用等問題;四是在國有資本、國有資產管理方面,有國有資本投資經營不規范、國有資產管理不到位的問題,尤其是出租房私自轉租的問題;五是在項目建設方面,存在有未批先建、先施工后招標和項目建設遲緩的問題;六是在違反中央八項規定精神方面,存在違規列支津貼補助、未經核定發放獎金補助及公務接待費管理不規范的問題;七是在其它財務收支方面,存在有往
來賬款未及時清理、支出未執行會審會簽、工會經費管理不規范的問題;八是其它關注類問題,主要是國有糧食企業改革推進遲緩、職工保障困難,糧食出庫盈虧真實性存疑等問題。對上述問題相關科室和單位要在整改落實上下功夫,嚴格落實市審計局提出的整改要求,積極主動、明確責任,精準整改。
三、采取措施,落實責任
?。ㄒ唬┮獓栏衤鋵嵤袑徲嬀痔岢龅恼囊?。積極主動、明確責任,牢固樹立“舊官不欠賬、新官理舊賬”思維,不回避、不遮掩、不護短,逐一拉出清單,落實整改措施,細化到具體部門、具體各單位人員,確保堅決整改到位,避免“小錯釀大錯、大錯釀大禍”
?。ǘ┮y籌安排,把整改工作列入重要議事日程。在當前工作繁忙的情況下統籌安排好審計發現問題的整改工作。被審計單位和部門要把審計整改工作納入重要議事日程,倒排時間表,主要負責人要親自負責,及時部署整改工作,指導督辦整改事項;要合理安排好工作,使整改工作有時間上、精力上的保障,切實把整改工作落到實處
?。ㄈ┮鞔_審計整改的責任。必須明確相關單位、部門及人員的責任。被審計單位和部門的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人,單位和部門自身存在的問題,由主要負責人負責落實整改工作;各單位和部門要將整改任務層層落實,明確到人,并研究提出書面整改材料。局班子成員要負責做好分管科室和局屬單位審計整改工作的指導和協調,確保整改工作按期完成。
?。ㄋ模┮磿r保質完成整改任務。相關單位和部門必須按照局統一要求,認真完成整改工作。在_____月_____日前,完成整改并上報書面整改意見,書面整改意見由主要負責人審簽并加蓋公章并經分管局領導審閱后送局財務科。在整改質量上要做到高標準,凡能立即改正的必須立即改正;對暫時不能整改到位的,要制定整改計劃和具體措施,列出時間表,限期完成整改。局財務科要主動做好面上指導工作,并對疑難“個案”進行幫助輔導;對不符合要求的“整改報告”,要堅決退回,責成重新起草。確保整改工作保質保量完成。
?。ㄎ澹┮e一反三,全面排查整改。這次審計有的單位雖然沒有被點到類似的問題,但也可能不同程度的存在,所以我們不要有僥幸思想,不要坐等,要把握主動,著眼規范,提早整改;請各單位負責人會后馬上組織人員進行排查,發現類似的問題要立即整改。
四、借力審計,規范管理
近幾年來,在局黨組的統一領導下,局機關局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局,克服困難,努力工作,確保了局直系統的穩定和發展。但隨著經濟社會形勢的不斷發展,糧食和物資儲備工作也在不斷推進,我們要因勢而動,主動作為。
一是建立健全并嚴格執行制度。各單位會后要立即對本單位業務管理制度、財務管理制度進行修改完善,要眼光向外,及時發現其他單位好的經驗做法,學以致用。特別是要把紀委、審計、財政等相關部門新的管理要求吸納進去,制度制定后不是一成不變的,要跟上形勢的發展變化,確保我們的管理行為不滯后;既規范工作,又保護干部。
二是要落實監督。局財務科要加強對局屬各單位財務工作的指導、監督。盡快修改完善對局屬單位財務管理辦法,使其具有更好的可操作性;對不服從不配合指導監督、工作差錯率高、審計等檢查發現嚴重違規行為的要依規依紀嚴肅處理。以審計整改工作為契機,全面推進管理工作規范化,使我局的財務和業務管理服務水平有一個大的提升。
在全市審計整改動員大會上的講話2同志們:
市委、市政府決定召開這次全市審計整改動員大會,主要是通報審計情況,安排部署整改工作,進一步嚴明財經紀律,加大資金監管力度,建立完善資金管理的長效機制,保障全市經濟社會持續健康發展。前面,__同志通報了省政府對__縣政府套取挪用財政支農專項資金問題的處理情況及省審計廳對_書記在市政府任職期間履行經濟責任的審計情況。下面,我就如何做好整改工作再講三點意見。
一、深刻認識整改審計問題的重要性和緊迫性
去年以來,國家審計署京津冀特派辦對我市財政支農資金進行了審計,重點對__縣涉農專項資金使用情況進行了專項審計,發現了嚴重的問題。為了盡快整改存在的問題,市政府于去年9月27日召開了全市嚴肅財經紀律加強資金管理工作會議,就如何整改審計發現的問題,進一步嚴明紀律、強化監管提了明確的要求。會議之后,各縣區和有關部門在監察、審計、財政等部門的督促之下,針對自身存在的問題,積極進行整改,做了大量艱苦細致的工作,整改工作收到了明顯成效。
__縣撤銷了1998年以來開設的5個整合資金帳戶,積極籌措歸位資金2524萬元,廢止了項目資金管理辦法,重新制定了財政專項資金管理辦法,配套出臺了加強政府投資項目評審意見,在財政全額撥款部門試點推行了會計委派和財務集中核算,對各鄉鎮、部門一把手進行了全面經濟責任審計和財政知識法規培訓。市財政局制定出臺了《專項資金管理暫行辦法》、《強農惠農專項資金支付管理暫行辦法》、《加強政府采購管理工作的意見》、《重新核定市直機關公務用車編制的意見》等一系列意見、辦法,規范預算編制行為,成立了非稅收入局,加強了政府采購和車輛編制管理、財政專項資金管理、國有資產管理、財政監督管理。市審計部門制訂了審計工作五年發展規劃,緊緊圍繞落實國家宏觀調控政策、轉變經濟發展方式、改善民生、廉政勤政等重點領域和關鍵環節,深入開展了預算內資金、專項資金、政府投資、經濟責任、抗震救災等審計,特別是進一步加強了對各類財政資金的審計監督力度,發現和解決了一大批資金運行過程中的問題。
3月25日
至4月20日,受省委組織部的委托,省審計廳派出審計組對肖書記在市政府任職期間經濟責任履行情況進行了全面審計,并延伸審計了市屬及所轄4縣區的40多個相關部門和重點項目的執行情況,并形成了兩個審計報告。這兩個審計報告,在充分肯定成績的同時,客觀地指出了我市財政資金管理中一些應收未收、應繳未繳、虛列虛報、套取挪用、違規收費、公款私存等問題,并立足于促進工作、促進發展,提出了具有很強針對性、建設性和可操作性的整改意見??梢哉f,查出的問題很具體,定性很準確,處理也很寬容、很恰當。大家要深切理解審計組“治病救人”的良苦用心,深刻認識審計存在問題的嚴重性和危害性,采取得力措施進行整改。
深入分析^p審計查出的這些問題,既有客觀方面的因素,也有主觀方面的原因。從客觀方面講,主要是我們市經濟發展落后,財政保障能力弱,運轉財力嚴重不足,在財政資金調度困難的情況下,部分縣區和部門出現了“打醬油的錢用來買醋”的問題,發生了滯留、擠占、挪用專項資金的現象。從主觀方面講,還是財經制度執行不嚴格,財經紀律觀念淡薄,監督檢查嚴重缺位。審計發現,有的縣區財政預算管理弱化,預算執行隨意性大;有的單位財經制度不健全,不能嚴格遵守預算管理、政府采購、收支兩條線管理等制度,使財經制度不能發揮應有的作用;有的領導干部存在僥幸心理,制度觀念和法律意識淡??;有的財會人員業務素質低,紀律觀念淡薄,有章不循,有規不守,不作為、不勤政,財務帳務管理混亂,等等。問題審計出來后,相關縣區、部門也提出了整改措施,但整改不徹底,使審計的作用大打折扣,有些問題甚至屢查屢犯,邊改邊犯,使國家財經法規政策得不到有效執行。這次審計中反映的問題,都是由這方面的原因造成的。
經濟責任審計是加強領導干部監督管理,促進領導干部勤政廉潔、從頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各級各部門一定要深刻認識審計存在問題的嚴重性和危害性,切實提高搞好審計整改工作重要性的思想認識。首先,審計整改是立黨為公的迫切要求。一方面,如果我們對審計發現的問題置若罔聞,大量的農業專項、教育專項和民生資金不能落實,就使黨的政策不能落到實處,嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和威望。另一方面,我們市是一個經濟欠發達地區,財政支撐經濟發展的能力十分有限,90的可用財力都是國家的轉移支付和專項
資金,只有管好用好這些資金,才能贏得國家和省里的支持,也才能爭取到更多的項目資金,加快經濟社會發展步伐。其次,審計整改是執政為民的迫切要求。我們支配的各類資金,都來自于納稅人,其本質是人民群眾勞動積累的結晶。人民群眾看我們,主要是看我們是不是清正廉潔,是不是把取之于民的錢用之于民,為他們謀利益、辦實事。我們務必清楚,大家權力都是人民賦予的,必須為人民執好政,掌好權,管好錢,造好福,否則人民不答應。第三,審計整改是依法行政的迫切要求。依法行政是貫徹依法治國方略、落實依法執政要求、維護最廣大人民群眾利益的重要體現。政府部門掌握著大量的權和錢,如果隨心所欲,想怎么干就怎么干,就必然會給國家和人民造成巨大的損失。因此,我們政府的一切工作都必須嚴格依法辦事,以對法律、對歷史、對社會、對人民高度負責的精神,切實增強做好整改工作的政治責任感和歷史使命感,促進全市經濟平穩較快發展。
二、明確目標,突出重點,扎扎實實整改存在的各類問題
對省審計廳審計過程中查出的重大問題,市委、市政府高度重視,_書記于5月19日
召集相關部門聽取情況匯報,落實整改責任,要求必須在5月底前整改完畢。
5月26日,_書記再次主持召開專題會議,聽取了重點單位審計整改情況匯報。今天的這個會議,既是審計情況的通報會,更是問題整改的誓師會,各縣區和有關部門、單位必須采取更加有力的措施,認真糾正審計查出的問題,切實提高依法行政、依法理財水平。
一要加強組織領導。市縣區要進一步建立完善審計監督聯席會議制度,由政府主要領導任組長,分管領導任副組長,組織、監察、審計、財政、人事、公安、稅務等相關部門為成員單位,及時研究解決審計決定執行、審計整改和審計成果利用中的重大問題,督促被審計單位和部門嚴格執行審計決定。各縣區政府主要領導和相關單位主要負責人是整改工作的第一責任人,要負總責、親自抓,按照審計決定書的要求,親自制定整改方案,親自督促落實,并向新聞媒體公開承諾,確保整改工作按期完成。各級領導干部要以身作則,把抓落實放在第一位,對本縣區、本部門、本單位以及分管工作領域的整改工作,親自過問、親自研究、親自督查,帶頭抓好查糾整改工作,促進面上整改工作的順利進行。
二要明確整改目標。市委、市政府對這次審計存在問題整改工作總的要求就是堅持“審計-整改-規范-提高”這條主線,采取得力措施全力以赴進行整改。各級各部門對審計出來的問題,要緊盯不放,督促整改,做到事事有回音、件件有落實,使審計決定落實率達到100,審計問題整改率達到100,跟蹤回訪率達到100,最終實現審計一個單位、整改一個單位、規范一個行業、發展一方經濟的目標。要建立審計整改消號制度,涉及單位要在一周之內制定出切實可行的整改方案,經過審計、監察、財政三部門聯合審核后進行整改,9月10日
前全部整改完畢,整改結果報市政府。
三要落實整改措施。根據審計存在問題的性質研究制定和落實好各項整改措施,被擠占挪用的專項資金必須限期歸位;被轉移、截留的預算收入必須限期繳庫;違規收取的各種款項該退的必須按期退還,該上繳的必須按期上繳;私設賬外賬、小金庫、頂風亂發錢物、亂購車輛和嚴重瀆職失職造成國有資產損失的違紀問題必須嚴肅追究。要落實審計跟蹤回訪制度,整改結束后,審計、監察、財政三部門要對被審計單位的整改情況進行檢查核實,并形成專題報告上報市委、市政府,市上將專題向省委組織部、省審計廳、省監察廳匯報整改情況。
四要強化督促檢查。審計、監察、財政等部門要加強協調配合,組織精干力量,盯緊審計檢查中發現的重點問題不放,跟蹤監督,確保問題得到解決。對督查中發現的重大問題,要及時提交審計監督聯席會議研究解決,督促相關部門落實,確保各項整改措施落實到位。審計部門要對審計決定書落實情況進行跟蹤督辦,并與紀檢、檢察、公安等部門建立經濟案件移送處理制度,對拒不執行審計決定、拒不落實審計意見的部門和單位,要依照有關法律法規,追究相關領導和有關人員的責任。對違紀政紀的要按程序移送紀檢監察機關處理,有犯罪嫌疑的要移送司法機關依法查處。
五要嚴格考核獎懲。對這次審計決定落實情況和審計問題整改情況,市委、市政府將進行嚴格考核,對整改不力的領導班子和領導干部進行通報批評,性質嚴重的給予黨政紀處分。實行審計信息公開是審計工作發展的迫切要求和必然趨勢。溫總理7月1日
主持召開了國務院常務會議,專題部署了20__年度中央預算執行審計查出問題的整改工作,要求抓緊研究和修訂預算法,改進和完善
預算編制辦法,不斷提高預算的約束力和嚴肅性。并要求加大預算公開力度,加強對重點領域和關鍵環節權力運行的監督,堅決糾正行政不作為和亂作為。我們要按照這一要求,積極推行審計公告,切實加大預算公開力度,在堅持和完善審計工作報告及其整改情況向社會公告的基礎上,逐步實行審計結果單項公告制度,擴大公告范圍。要充分利用新聞媒體,將重點部門、重點項目、重點資金和關系群眾切身利益的民生項目資金的審計結果向社會公告,接受人民群眾的監督,促進問題的整改。
三、抓點帶面,舉一反三,積極探索建立加強資金監管的長效機制
整改問題,堵塞漏洞是治表之方,建章立制,完善機制則是治本之策。要嚴肅財經紀律,促進全市經濟社會持續健康發展,必須舉一反三,嚴明紀律,深化改革,完善制度,加快建立加強資金監管的長效機制。
一要嚴明財經紀律,強化資金監管力度。審計存在的問題,究其根還是相關單位負責人和工作人員無視財經紀律、疏于監管造成的。個別部門、單位年年審、年年犯,屢禁
不止,屢查不改,使正常的財經管理秩序受到了嚴重破壞,這也充分暴露出我們在執行財經紀律方面還有一些不容忽視的薄弱環節,特別是在責任追究方面力度還不夠大,行政問責有時流于形式,失之于寬、失之于軟,懲戒和警示作用發揮的不夠好。要確保審計存在問題整改到位,監察部門必須重拳出擊,加大對大案要案的查處力度,嚴厲懲處相關責任人,以嚴明的紀律保證財經秩序規范有序。
二要完善制度法規,依法管理財政資金。沒有規距不成方圓。這里所說的規距就是制度,或者叫約束人們行為的規則。審計查出的這些問題,一方面是制度本身的缺失,另一方面則是制度監管的缺失。此前,市政府就資金管理研究制定了一系列規章制度,但從審計情況看,許多單位負責人沒有按照這些規章制度辦事,隨心所欲,我行我素。今天我在這里重申,這些制度必須不折不扣地落實到位,不能走過場、打折扣。同時,相關部門要根據變化了的新形勢,不斷探索和研究依法理財、科學理財的有效機制,對市一級層面出臺的這些規章制度進行修訂完善。重點要制定完善政府債務管理辦法,加強對政府舉債項目的績效評估,做到借、用、還相統一,防范、降低和化解債務風險;完善政府采購、收支兩條
線管理制度,健全政府非稅收入監督檢查機制,切實加強和規范政府非稅收入監督管理,杜絕隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用現象發生;完善財務管理“一支筆”審批制度,明確責任,規范財務支出行為;完善專項資金管理辦法,全面執行各類補助和專項資金限時撥付制度,提高資金使用效率;完善財政監督體系,強化監管手段,創新監管方法,積極推行跟蹤問效管理;完善國有資產管理辦法,將國有資產處置收益納入預算管理,嚴格執行收支兩條線規定,切實加強對國有資產和各類資金使用情況的全過程、全方位監督檢查;完善領導干部離任交接制度,進一步強化對領導干部權力的約束,不斷促進各類資金管理走向規范化、制度化、科學化。同時,各單位特別是各預算執行單位要按照有關法律、法規的要求,建立健全內部控制制度,使人、財、物置于有效的管理監督之下,促進規范管理和正常運行。財政、發改、水務、農牧、城建、國土等資金管理部門要制定完善具體的規章制度,健全“報賬制”、“國庫集中支付”、“國有資產收益”等管理辦法,加強對財政預算內外資金的監管。審計部門要研究建立審計整改情況的回訪和檢查核實制度,定期對被審計單位進行回訪,檢查并督促其整改;建立審計整改工作結果的披露制度,使審計整改結果透明化。
三要強化教育培訓,提升理財工作能力。組織、人事部門要將財經法規、財經紀律的學習培訓納入領導干部年度培訓計劃。財政部門要將市級層面修訂出臺的管理制度和相關部門的管理制度編印成冊,配合組織、人事部門加大對縣區長、市直各部門一把手和各類財會人員的培訓教育力度。市縣區財政、審計部門要結合業務工作實際,有計劃、分步驟、有重點地加強對財會人員的培訓教育,切實提高財會人員的業務素質和思想素質,充分發揮領導依法理財、依法決策的參謀助手作用,努力造就一支堅持原則、廉潔自律、業務精通、嚴謹細致、恪盡職守的財會干部隊伍,確保財經管理科學規范。通過教育培訓,使領導干部帶頭學法、懂法、守法、依法理財,使各類財會人員嚴格按照紀律規定辦事,為領導把好關,為單位管好錢,為自己負好責,從頭上有效防控腐敗問題的產生。要嚴格執行財會人員持證上崗制度,對不具備從業資格的會計人員,必須進行調整;對發生違法行為的財會人員,要堅決取消從業資格。
四要轉變工作作風,提升資金監管實效。從審計發現的問題看,有一些問題與我們現行的體制有關系,但大部分問題卻與我們的干部作風有密切的關系。
如資金撥付方面,專項資金被滯留、擠占、挪用,有些是萬不得已,而有些是由于工作效率、工作作風原因造成的,部門間的協調、運轉上存在隔一堵墻就象隔一座山一樣的情況,發改與財政部門不通氣或通氣不夠,項目建設與資金撥付銜接不緊密等,既影響了發展,又使部門之間互相推諉、互相扯皮的現象加劇,這些都需要我們去認真的反思。要結合正在開展的科學發展觀學習實踐活動,大力整改機關工作作風,糾正在觀念、工作協調等方面的不足,把這方面的問題徹底解決好。在切實整頓機關作風的同時,要大力轉變干部工作作風。審計發現的許多問題,都與我們的財務人員記帳、進出不規范有關,有些是懶惰造成的,有些是業務不熟悉,有些是不負責任,有些是由于私心或是留有“小算盤”,必須整頓財會人員工作作風。每個縣區、每個部門都應該研究幾個典型案例,具體分析^p,到底是主管領導在工作指導方面的問題,還是財務人員業務素質上的問題,通過具體分析^p,使我們的各項管理都規范起來。
同志們,管好用好財政公共資金,是政府的重要職責,是廉政建設的重中之重。我們一定要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,提高思想認識,統一行動目標,扎扎實實整改審計問題,加快建立財政資金科學管理的長效機制,努力營造風清氣正的良好環境,促進經濟社會持續健康發展。
在全省系統審計整改工作動員大會上的講話
尊敬的領導、親愛的同事們:
大家好!
首先,我代表全省系統審計整改工作動員大會組委會,對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!今天,我們在這里舉行全省系統審計整改工作動員大會,旨在總結過去的工作,分析存在的問題,明確未來的發展方向,進一步推動全省系統審計的整改工作取得實質性進展。在座的各位都是系統審計工作的中堅力量,是推動整改工作的參與者和見證者,希望我們能夠共同努力,做好系統審計整改工作,為全省的發展作出自己的貢獻。
回顧過去一年的工作,我們取得了一定的成績,但也面臨著一些問題和挑戰。一方面,我們在系統審計整改工作中積極引進了先進技術和手段,提高了審計工作的效率和準確性;另一方面,我們也發現了一些審計數據和信息的不完善問題,審計工作的專業性和科學性還有待提高。此外,一些審計工作的制度規范和操作流程還有待進一步完善和落實。因此,在新的一年里,我們要深入分析存在的問題,進一步明確工作方向和目標,提出切實可行的整改措施,確保系統審計整改工作取得更好的進展。
首先,我們要堅持整改的目標導向和問題導向,把握整改的關鍵點和難點。審計整改工作是系統審計工作的延續和深化,目的在于檢查和修正工作中存在的問題,提高審計工作的質量和水平。因此,我們要緊緊圍繞審計工作的核心問題,集中精力推進關鍵領域和關鍵環節的整改工作,確保整改工作取得實質性成果。
其次,我們要建立完善的管理制度和操作流程,健全內部控制機制。審計工作需要有一套嚴密的管理制度和操作流程來進行規范和指導。我們要建立健全系統審計工作的規章制度和操作規范,明確審計整改工作的流程和責任,強化內部控制機制,確保審計工作的公正、公開和透明。
再次,我們要加強團隊建設和人才培養,提高整改工作的能力和水平。只有團結一致、協作有力,我們才能更好地開展審計整改工作。因此,我們要加強團隊建設,提高團隊的凝聚力和戰斗力,加強對人才的培養和引進,提高整改工作的專業性和科學性。
最后,我們要加強溝通交流和學習成長,不斷提高整改工作的水平和質量。在整改的過程中,我們要積極主動與相關單位和部門進行溝通和交流,共同解決問題,取得進展。同時,我們也要加強學習和培訓,不斷提高自身的業務水平和素質,以適應工作發展的需要。
各位同事,全省系統審計整改工作的任務緊迫、責任重大,我們面臨著巨大的工作壓力和挑戰。但我相信,只要我們緊密團結在一起,堅持創新和奮發有為,一定能夠勝利完成這項艱巨的任務,為全省的發展作出應有的貢獻!
最后,預祝全省系統審計整改工作動員大會圓滿成功!也祝愿大家在新的一年里工作順利、身體健康、家庭幸福!
謝謝大家!