國民經濟管理學【五篇】【優秀范文】

國民經濟管理學范文第1篇社會主義國民才|經濟管理學，是在|生產資料社會主義公有制的條件下，適應社會分工協作的共同勞動和社會化生產發展的客觀要求，并在總結國民經濟管理的實踐經驗的基礎上形成的。它是社會主下面是小編為大家整理的國民經濟管理學【五篇】【優秀范文】,供大家參考。

國民經濟管理學范文第1篇

    社會主義國民才|經濟管理學，是在|生產資料社會主義公有制的條件下，適應社會分工協作的共同勞動和社會化生產發展的客觀要求，并在總結國民經濟管理的實踐經驗的基礎上形成的。它是社會主義國民經濟管理實踐經驗在理論上的概括。馬克思主義認為，物質資料的生產是人們生存的基礎。人們在生產過程中必然要征服自然改造自然，生產出一定的物質資料來適應人們的需要，在此過程中人們要進行種種的經濟活動。為了使各種社會經濟活動有效地進行，人們就要按照一定的客觀規律要求，去組織和協調這些活動。人們對經濟活動的組織和協調，是從自發到自覺的過程，從局部到全社會的過程，總之,是一個必然的過程。國民經濟管理學是適應國民經濟管理的霜要產生的，隨著國民經濟管理的產生，必然要求建立社會主義國民經濟管理學。作為組織和協調國民經濟活動的經濟管理，它產生的必然性具體有以下幾方面：

第一，.為實現人們共同勞動目標的客觀要求，必須統一組織和協調社會經濟活動。

物質資料的生產活動，是人類社會經濟活動的基本組成部分。在物質資料生產的發展過程中，當生產者使用的生產工具稂落后，生產力永平很低的時候，生產者只是從事分散的個體生產活動，沒有產生對管理的需要。隨著生產工具的進步，科學技術的發展，社會生產力水平的提髙，生產過程出現了勞動的分工和協作，形成了共同勞動。即眾多的生產者個人在同一生產過程中，或在不同的相互聯系的生產過程中，為達到預期的共同目標而進行共同勞動。國民經濟管理就是為了適應共同勞動的需要而進行的計劃、組織、指揮、監督'控制等一系列活動，把所有勞動者的活動都統一于共同勞動目標之下，以保證有效地進行勞動達到預期目的。馬克思指出，“一切規模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協調個人的活動，并執行生產總體的運動一不同于這一總體的獨立器官的運動——所產生的各種一般職能。一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。(馬克思：《資本論》第1卷，《馬克思恩格斯全集》第23卷第367頁。)馬克思在這里告訴我們，人們共同勞動的規模越大，越需要有協調一致的活動，為此必須借助于管理系統組織和協調社會經濟活動，以便達到一定的目標。沒有管理，共同勞動的目標就不能實現。

第二，社會分工和社會化生產的發展要求必須統一組織和協調社會經濟活動。

隨著社會分工協作的共同勞動的出現,表明生產過程已經具有了社會化的性質。社會分工和生產社會化的進一步發展,對統一組織和協調社會經濟活動的要求更加迫切。馬克思指出：“社會作為一個整體和工廠的內部結構有?共同的特點，這就是社會也有它的分工，如果我們以現代工廠中的分工為典型，那么我們就會看到，為了生產財富而組織得最完善的社會，毫無疑問只應當有一個主要的企業主按照預先制定的條規將工作分配給社會集體的各個成員，”(<馬克思恩格斯全集》第4卷第165?160頁)。隨著社會分工和社會化生產的發展，國民經濟各部門、各地區、各層次、各企業之間的聯系和相互依賴性不斷加強，再生產各環節、各要素之間的聯系也日益深化，在它們之間便形成一個相互影響相互制約的國民經濟體系，為了實現結構體系內部的合理發展，必須由指揮者通過"予先制定的條規”。

把各方面的客現聯系組織協詢起來。社會分工越細,社會專業化程度越離,社會經濟活動的各方面聯系就越加強，因而對國民經濟的協調發展和統一管理的要求也就越迫切。但不否認這是社會化生產的一切社會經濟形態的共同要求，然而只有在社會主義條件下這種客觀要求才有可能實現。

第三，社會主義生產資料公有制為國民經濟的協調發展和統一管理提供了前提條件。

恩格斯指出：“無產階級將取得社會權力，并且利用這個權力把脫離資產階級掌握的社會生產資料變為公共財產。通過這個行動，無產玢級使生產資料擺脫了它們迄今具有的資本屬性，給它們的社會性以充分發展的自由。無產階級取得政權，建立社會主義經濟制度以后，無產階級政黨和國家的一個重大任務，就是領導全體人民按照客觀規律要求，有效地組織和協調社會經濟生活，為黨和國家制定的經濟和社會發展目標的實現創造物質條件。所以，社會主義國民經濟的統一組織和協調活動，是隨著社會主義生產的髙度社會化和生產資料公有制的建立而產生，隨著社會主義經濟建設的發展和發展，這是社會歷史發展的必然結果，也是社會主義社會制度優越性的重要標志。

隨著社會主義國民經濟管理的產生和發展，特別是黨的三中全會以后，開始引起人們對國民經濟管理科學的重視，并且將隨著社會主義國民經濟管理實踐的日益豐富和深化，國民經濟管理學的內容也將日趨完善和成熟。

(二)

    正確埤確定國民經疥管理學的對象，是加速發展這門科學的重要條件。

如前所述，理論來源于實踐，奄無疑問，沒有國民經濟管理的實踐，也就不會有國民經濟管理學。國民經濟管理的實踐表明，國民經濟管理是根據社會主義客觀經濟規律和自然規律的要求，以及反映這一要求的黨在一定時期_內規定經濟和社會發展戰略任務，對社會再生產各環節，各因素、國民經濟各部門、各埤區、各層次、各企業的經濟活動和發展，進行計劃、組織、指揮、監督和控制。通過這些管理職能并運用一定的管理方法使社佘經濟活動達到有組織和協調發展，以保證提髙社會經濟效果。在社會主義條件下，國民經濟管理一經產生，就以社會再生產各環節，各要素、國民經濟各部門、各地區，各層次、各企業等諸方面為對象：計劃、組織、指揮、監督和控制則構成協調國民經濟管理活動的職能：而國民經濟管理的行政手段、經濟手段、法律手段和教育手段等則是實現這些職能使國民經濟協調發展的必要途徑。由此可以看出，國民經濟管理的客體是經濟過程，所以說，社會主義國民經濟管理學是一門經濟科學。

一切科學研究的任務都是掲添客觀世界的規律性的，當然經濟科學是揭示經濟發展過程及其規律性的。人們認識和掌握這些規律性，并運用它去指導和改造客觀世界的實踐，就能夠達到預期的目標和效果。但是，這并不說明各門經濟科學都是一個對象。毛澤東同志指出：“科學研究的區分，就是根據科學對象所具有的特殊的矛盾性。因此，對于某一現象的領域所具有的某一種矛盾的研究，就構成某一門科學的對象。"

(?毛澤東選集》第1卷，第284頁。)那么，社會主義國民經濟管理學的研究對象“所具有的特殊的矛盾性’是什么呢?概括地說，國民經濟管理學是以組織和協調社會經濟活動的規律為自己的研究對象。在這里，首先，“組織和協調，即是指國民經濟有組織和協調發展以取得最隹的社會經濟效果，體現了管理的目的f也包含對社會經濟生活進行組織和協調活動，發揮管理功能的作用，從這個意義上說，執行國民經濟管理職能作用的計劃、決策、指揮、監督、控制等也包括在組織和協調之中。其次，“社會經濟活動是指對社會主義經濟生活中的諸要素，環節、領域、方面的組織和協調活動。最后，“規律”是指組織和協調社會經濟活動的規律性，國民經濟管理必須遵循客觀規律，按客觀規律要求去組織和協調社會經濟活動，保證國民經濟系統的正常運行。在國民經濟管理過程中不僅要拿握、運用和生產力發展的有關自然規律和調節生產關系過程的經濟規律，而且要探索、研究和運用國民經濟管理過程本身的規律性，只有這樣，國民經濟管理才能成為科學管理。

社會主義國民經濟管理學和社會主義政治經濟學相比較，都是研究社會主義經濟過程的，都和社會主義苒生產過程及其發雇規律相聯系。但是，它們又是以社會再生產過程及其它社會經濟活動的不同方面和特殊矛盾作為自己的研究對象。社會主義政治經濟學的對象主要是研究生產關系的運動規律，它對于指導國民經濟管理實踐具有重要意義。而國民經濟管理學，要以社會主義政治經濟學的一般原理為主要理論基礎，以社會經濟生活的諸方面為對象，以客觀規律為依據，以黨的方針政策為指導，充分發揮各種管理職能的作用，具體組織和協調國民經濟活動和發展，以實現國民經濟各方面的最佳結合，達到預定的目標，部門經濟管理學和企業經濟管理學，它們的研究對象雖然也可以概栝為研究組織和協調經濟活動及其規律性，但在對象范圍上不大相同。部門和企業經濟管理學的內容雖然聯系到國民經濟其它部門和企業，但它們主要是研究部門和企業內部的經濟活動及其發展規律，它們屬于微觀經濟管理學。而國民經濟管理學屬于宏觀經濟學，是對全社會經濟活動的統籌管理。有的同志提出，國民經濟計劃學可否代替國民經濟管理學，從上述內容不難看出，雖然這兩個學科都是宏觀經濟學，都以社會經濟活動和發展為對象，但是，在所研究的內容和范圍上是不同的。國民經濟計劃學主要是研究未來國民經濟丨發展的概貌>國民經濟管理學不僅要研究未來，而且還要研究現實的社會經濟活動的組織和協調。國民經濟計劃學主要是研究如何通過計劃調節國民經濟發展(其中包括指令性計劃和指導性計劃調節)》而國民經濟管理學不僅要研究計劃職能的作用，而且還要研究組織、決策、指揮、監督、控制等職能的作用。國民經濟計劃學主要是研究如何協調關系國計民生全局性的經濟活動》而國民經濟管理學要研究對全社會經濟活動的組織和協調。國民經濟計劃學主要研究運用行政方法管理經濟，而囯民經濟管理學要研究各類管理方法的綜合運用等等。由此可見，國民經濟計劃學不能代替國民經濟管理學，特別是隨著社會化大生產的發展，國民經濟各方面的活動H益復雜，需要加強對整個國民經濟的統一管理，國民經濟管理學必然成為一門獨立的經濟應用科學。

從上述分析可以看出，社會主義國民經濟管理學和其它經濟學比較，具有明顯的琮合性特點。由于整個國民經濟是個紛繁復雜的有機體，影響這個有機體內部各“器官運行的因素很多。它不僅涉及到生產力諸因素，生產關系諸方面而且還涉及到上層建筑的某些環節。它不僅涉及到社會科學，經濟科學，法學和教育學^而且還涉及到自然科學和技術科學等，因此，國民經濟管理學，是一門綜合性的經濟應用科學。

     （三）

社會主義國民經濟管理學，因為剛剛開始研究,所以從內容到理論體系都不很成熟，如果從國民經濟管理的實踐看，它的內容主要包括：國民經濟管理目標、過程、對象、方法和效果五個方面.國民經濟管理目標是組織和協調社會經濟活動的出發點;國民經濟管理過程是為實現一定的目標而組織和協調社會經濟活動發揮職能作用的過程;國民經濟管理對象是組織和協調社會經濟活動的客體;國民經濟管理的方法是組織和協調社會經濟活動的途徑或方式;社會經濟效果是衡量組織和協調社會經濟活動的質量尺度，此五項內容相互聯系相互制約，構成了國民經濟管理內容的科學體系.同時,這些內容又各自相對獨立自成體系，下邊著重分析國民經濟管理學的內容體系.

第一，國民經濟管理目標。它是國民經濟管理過程的起點，是黨和國家方針政策的具體體現，一切經濟管理活動都要圍繞它進行。國民經濟管理目標是反映社會再生產過程各環節要素，國民羥濟各部門各地區所要達到的綜合發展程度，它為一切社會經濟活動指明了方向，所以國民經濟管理的頭等重要問題是確定最優的管理目標，并且必須使各類目標之間保持協調和一致。為此，首先必須協調好總目標和分目標之間的關系，全局性的總目標是確定部門地區企業的局部性分目標的指導，而分目標是實現總目標的基礎。國家全局性總目標的實現，取決于分目標的完成情況>同時，國家全局性總目標的實現，又為分目標的完成創造和提供了各種有利條件。其二還必須協調好長期戰略性目標和短期戰術性目標的關系，長期戰略性目標是制定短期戰術性目標的依據，它為整個國民舒濟管理指明了方向》短期戰術性目標是實現長期戰略性目標的手段，這是因為，長期戰略性目標要由具有連續性的短期任奮來把它iw以具體化才能實規。從上述.可見，各類目標之間存在著內在聯系，構成了?民經濟管理的目標體系。國民經濟脊_就是要研究如何把全局性的總0標和局部性的分目標有機地結合起來，把長期戰略性目標和短期戰術性目標有機地結合起來，使其相互配合,協調一致.一般的說，全局性的總目標和長期戰略性目標只規定質的要求,沒有量的規定;而局部性的分目標和短期戰術性目標則必須要有量的規定，國民經濟的目標管理，躭是要通過分目標和烜期百標的具體數量規定，來實現總目標和長期目標質的要求。

第二，國民經濟管理過程。管迪過程是由各種管理職能按照一定程序構成的。實現管理過程的職能可以歸納為計劃、組織、控制三類，這三類相互聯系相互滲透構成管理過程體系。

計劃職能可以包括預測和決策?？茖W的經濟和社會發展計劃必須依據科學的預測和決策，才能選擇出最隹的計劃方案。計劃是國民經濟管理過程的核心職能，這是因為國民經濟管理目標和對國民經濟發展作出的預測與決策，都要通過經濟與社會發展計劃進行分階段的具體安排，使其分期有步*地加以實現。沒有經濟與社會發展計劃，一切經濟目標、預測和決策都會落空。國民經疥管理的重要要求，應當是把國家的統一計劃同各部門各地區各企業的計劃協調起來s把長期規劃同中短期計劃協調起來<把社會各部門的計劃協調起來，使整個社會經濟的主要方面都能協調一致的發展，以達到預定的目標，這是計劃管理的目的所在。組織職能主要表現為按照百標和已定的計劃，在國民經擠各部門各地區合理地配置生產力，促進國民經濟平衡發展?？刂坡毮芸梢园ㄖ笓]、監督和信息的反饋?？傊?，國民經濟管理過程,是以目標為基點,對國民經濟進行預蠲和決策的選優,計劃的制訂和協調、侑息的傳輸過程，也是發揮國民經濟管理的各種職能作用的過程，這是國民經濟管理學要研究的內容之二。

第三，國民經濟管理對象。它是管理過程的各種職飽所作用的客體，主要包括對社會經濟諸環節、因衆、部門、地區、企業等它們之間的組織和協調。管理對象具有動態和靜態兩個特征，從社會再生產過程各環節看表現為動態特怔》從部門地區企業以及人物財之間的構成看則表現為餘態特粧。國民經濟管理的對象體系，一般是從靜態特征方面著眼并貫穿著動態因素，組織和協調國民經濟各種關系,例如,為了實現經濟結構的合理化，組織和協調部門地區企業之間的關系，必須通過建立合理的產供銷聯系來達到。國民經濟管理的對象體系，除了研究經濟結構的合理化，各種資鍛開發利用的合理化，還要研究經濟管理體制的合理化。因為一切經濟活動都是在一定的經擠體制下運行的，體制是否合理，對于經濟結構和資媒的開發利用是否合理有重大影響，而且整個國民經濟是否能夠有效的管理，都和體制有一定關系，它和部門地區企業、人財物一樣厲于管理的客體，所以它也是管理對象的重要組成部分。

第四，國民經濟管理方法。國民經濟管理方法是國家按照一定的目標，執行管理職能作用于管理的客體，使社會經濟協調發展的方式或途徑。簡言之，就是調節國民經濟各種關系和發展的手段。國民經濟管理方法是管理系統中的一個復雜而乂靈活的因素，它具有多樣性，按照我國目前管理方法的內容和對管理對象施加影響的性質和方法說，主要有行政方法、經濟方法、法律方法、教育方法等。這四種方法是相互聯系相互滲透、構成方法體系。各種調節手段往往可以互相轉化，例如，行政方法、經濟方法的某些調節內容有時形成法令法規，于是就轉化為法律方法,法律方法的某些內容往往要通過法制教育來實現，于是i就滲透在教育方法之中，諸如此類的轉化和滲透說明各種調節手段之間的內在聯系。因此，國民經濟管理學對這些方法既要研究它們各自的特點作用，也要研究它們的相互關系，便于綜合運用，有效地調節國民經濟的合理發展。

國民經濟管理學范文第2篇

[關鍵詞]：經濟法、現代行政管理、經濟管理法制化

一、經濟法的使命在于規范國民經濟關系

1.經濟法的實質

法律的基本功能是調整社會關系，以形成有利于統治階級的社會秩序。其中，經濟法調整國家因素影響的經濟關系，亦即國民經濟關系。

這里所說“國家”，包括國家權力機關和它的執行機關-行政機關。憲法規定，全國人大制定和修改有關經濟的基本法律，審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告，審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；
全國人大常委會制定和修改關于經濟的一般法律，在全國人大閉會期間有權對全國人大制定的法律進行部分修改和補充，審查和批準國家計劃和預算的部分調整方案。國務院制定有關經濟的行政法規，編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算，領導和管理經濟工作和城鄉建設。根據憲法的基本原則，經濟法對各級國家機關，主要對政府領導、組織和管理國民經濟的職權以及行使職權的程序作出具體規定，以利貫徹執行。這就是“國家因素”。

國家因素影響的范圍，包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面，指的是國家經濟發展的全局，重點為計劃、預算、稅收、金融、物價、工資、產業政策、對外經貿等。微觀方面，指的是政府有關部門對企業、對市場的具體事項的必要管理。

國家因素影響的方式，包括干預和參與。干預，說的是間接調控和直接管理。宏觀調控主要采取經濟辦法，按照經濟規律特別是價值規律辦事，并且盡可能納入法制程序。直接管理從表現形式上看主要采用行政手段，但也應當是依法行政。干預又可分為積極干預與消極干預，前者指保護、鼓勵，后者指限制、禁止。經過多年的改革實踐，我們已形成了這樣一條指導原則：“政府運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經濟，不直接干預企業的生產經營活動?！薄? 〕這就明確了什么叫“國家適度干預”。參與，說的是國家投資，舉辦企業、事業。我國以公有制為主體，而公有制中又以國有為主體，國家對國有資產享有占有、使用、收益和處分的權利，但國有并不等于國營，所有權與經營權可以分離。嚴格地說，干預是“管”，參與是“辦”，管、辦應當分開，前者屬于政府作為社會經濟管理者的職能，后者屬于政府作為國有資產所有者代表的職能。經濟法側重規范國家管理國民經濟、維護市場經濟秩序的活動。

由此我們可以得出一個認識：經濟法是國家管理和協調國民經濟運行關系的法律規范的總稱。它的基本組成部分有三大塊：一是國家對整個國民經濟實行宏觀調控和必要的行政管理；
二是維護市場競爭秩序；
三是建立現代企業制度。國家調控市場，市場引導企業，企業自主經營，構成經濟法的基調。

根據這種認識，經濟法與民法作出了基本的劃分。民法調整平等主體的公民、法人及其他組織之間的經濟關系，而經濟法調整國家因素影響的經濟關系。當然，在某些情況下也會發生一定的交叉聯系。在調整社會主義市場經濟關系的過程中，民法、經濟法既有相對分工，又共同發揮作用。

2.經濟法在國家整個法律體系中的地位

一國的法律體系是指由具有內在聯系的各個部門法組成的統一體。對法律部門的劃分和法律體系的框架，中外法學界歷來存在多種意見。我們認為，設計一國的法律體系，一方面要適合本國的國情，另一方面要考慮與國際接軌。筆者曾經提出：“從中國社會主義的實際出發，在憲法這一根本大法之下，主要有六大法律門類：行政法、刑法、民法、經濟法、社會法和訴訟仲裁法?！薄?〕去年初， 王家福等六位研究員著文提出，我國的社會主義法律體系主要應由以下九類法律構成：憲法，行政法，經濟法，行政訴訟法，民商法，民事訴訟法，刑法，刑事訴訟法，社會法。其中，列在第三位的是“國家從整體利益出發對經濟生活進行必要干預、對經濟秩序予以維護和對市場進行宏觀調控的經濟法?！薄?〕如此突出經濟法的位置，在目前所看到的著述中， 還是不多的。

經濟法在我國社會主義法律體系中的地位，首先表現為它已形成為一個獨立的法律部門。經濟法的調整對象，是客觀存在的、現實的經濟關系，既有自己的特殊性又有一定的范圍。經濟法的調整方法，具有直接性和綜合性。如果說，在改革開放之初，經濟法尚處于一種理論形態的話，那么，今天可以說，一系列的、調整國家因素影響經濟關系的法律規范已經組合成整體意義上的經濟法部門。

作為一種新型的法律形態，經濟法在國家整個法律體系中的地位，不僅表現為它是否為一個法律部門，更重要的問題在于它是否為一個基本的法律部門。建立市場機制與宏觀調控相結合的市場經濟模式，綜合協調國家、市場、企業三者之間的關系，主要依賴于民法和經濟法，而其中宏觀調控為經濟法特有的功能。經濟法解決的社會矛盾屬于基本的經濟關系，所起的作用是別的法律部門無法替代、因而不可或缺的。有鑒于此，稱之為基本的法律部門，不是順理成章嗎？

二、行政機關最大量的工作是依法管理國民經濟

1.現代行政管理的職能

中國幾千年的封建社會中，行政、司法往往混為一體，知縣、知府大量的事務是審理案件?，F代社會文明的標志之一，則是把立法、行政、司法分開來了。雖然我國不照搬西方某些國家的“三權分立制”，但也將國家機關劃為既有分工、又有配合的權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關三類?？疾飕F代行政管理的職能，必須以此為起點。這還只是一般性。

特殊性在于體現時代特征。在經過正、反兩種經驗比較之后，中國人民在以鄧小平同志為代表的中國共產黨的領導下，終于找到了一條有自己特色的社會主義建設路線，現已莊嚴地記載于黨章和憲法之中。這就是：以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。既然國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設，那么，作為國家權力機關的執行機關-行政機關，最大量的工作必然是管理國民經濟。與此同時，還要管理各項行政事務、文化事業及其他社會事務。

2.經濟法與行政管理的結合點

前面已分析經濟法的使命和現代國家的職能，在此基礎上，我們將進一步探討經濟法與行政管理有些什么關系。經濟法從法律的角度反映國家因素如何對市場經濟秩序發生影響，行政管理從行政的角度規范行政機關如何領導和管理國民經濟建設，這是一個問題的兩個方面。對此，行政學家和法學家是達成了共識的。不妨援引如下兩份資料：

（1）夏書章教授主編的《行政管理學》， 對當代行政的概念作了下述界定：“行政是國家權力機關的執行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的活動?！薄?〕

（2）張尚濯教授所著《行政法教程》， 提出下述觀點：“在我國，政府工作的法制建設，主要是同我國社會主義法律體系中的兩大法律部門緊密相關的，這就是經濟法和行政法。當然，經濟法，除它的一個大的分支-經濟行政法是同政府工作密切相關的以外，它還有另外的一些內容。而行政法，包括它的同經濟法交叉的一個大的分支-經濟行政法在內，則全部是同政府工作密切相關的?？傊?，加強政府工作的法制建設，在我國，主要就是要大力發展經濟法和行政法?！薄?〕

毋庸置疑，依法管理國家事務，就包含著依法管理國民經濟，特別是將經濟法行政法運用于行政管理之中。

經濟行政法是調整國民經濟管理關系的各種法律規范的總稱，如我國現已制定出來的《預算法》、《稅收征收管理法》、《中國人民銀行法》、《審計法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《國有企業財產監督管理條例》、《外匯管理條例》、《公司登記管理條例》等等。因其以經濟法與行政法相交叉的形態出現，兼具經濟法和行政法兩方面的屬性，一些學者稱之為經濟行政法，也有人認為應稱之為行政經濟法。因其強調國家因素的作用，行政管理服務于經濟建設，所以它也就是國民經濟管理法。

據統計，在我國的法律體系中，約有80％的法律和行政法規是由行政機關執行的，而其中，最大量的行政執法活動是由經濟行政管理機關進行的，如計劃、財政、稅務、中央銀行、審計、統計、物價、工商行政、技術監督、規劃、土地、城市建設、勞動、海關、自然資源管理、環境保護和各產業部門，既是行政機關，同時又是執法機關。

經濟法立足于國家整體，顯示出社會公共性的根本特征；
 現代行政管理又稱公共行政管理，即政府在社會經濟發展方面發揮作用。結論自然而然地得出來了：經濟法與現代行政管理有不解之緣；
現代行政管理中必須運用經濟法這種手段。

三、經濟法在現代行政管理中的具體運用

1.目標

在現代行政管理中運用經濟法，期望實現什么目標呢？眾所周知，一切經濟工作必須以提高經濟效益為中心。我們正在實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。前一個轉變，本世紀之內要求初步實現；
后一個轉變，則需要更長的時間。當前國有企業包括國有外貿企業，面臨不少困難，某些企業效益不甚理想。因此，我們的著眼點應定為效率優先，同時也要兼顧公平。

經濟法對國民經濟發生影響，一般通過經濟基礎作為中介，或是改造舊的生產關系，或是確立新的生產關系，以解放生產力，發展生產力。也有些涉及人與自然之間的關系的經濟法律，可以直接對生產力起到保護和促進的作用。國家經濟管理機關及其工作人員，要熟練地掌握履行行政管理職能所必需的法律知識，特別要提高運用經濟法管理國民經濟的意識和能力，努力實現國家提出的目標：“經濟管理法制化達到較高水平?！薄?〕制定社會主義法律必須遵循客觀經濟規律和自然規律，按法律辦事與按規律辦事要盡可能一致起來。實現經濟管理法制化，也就是實現經濟管理科學化?？茖W管理，治國之道。

2.原則

在現代行政管理中運用經濟法，必須堅持什么原則呢？概括地說，就是依法行政。其理由在于，社會主義市場經濟應當是法制型經濟。

依法治國的基礎環節是行政管理法制化。行政機關按照法律規定行使行政權力，管理國家事務，反映了人類社會的進步，即從人治走向法治?，F代國家政府普遍奉行這一準則，我國于改革開放之后亦確立了這一原則。依法管理國民經濟，正是依法行政的重要方面。

社會主義國家實行依法行政，以規范化的制度，正確處理人民政府與人民群眾的關系，有利于保證貫徹為人民服務的宗旨，有利于保證行政管理的規范性和科學性，也有利于保證社會對行政工作的監督。

近二十年來，我國的社會主義法制建設取得了巨大的成就，但是還存在不少的問題。例如，在經濟領域，侵占、破壞國家的和集體的財產，制造、銷售偽劣產品，搞不正當競爭，擾亂市場經濟秩序，亂收費、亂罰款、亂攤派，政府機關濫用職權、自辦公司、巧立名目、與民爭利等等，人民群眾對這些社會公害深惡痛絕。1996年3月， 在八屆全國人大四次會議所作的政府工作報告中強調指出：“各級政府及國家公務員都要依法管理經濟和社會事務，堅決維護國家法律法規和政策的統一性與嚴肅性?！?/p>

3.基本內容

在現代行政管理中運用經濟法，需要掌握哪些基本內容呢？可分為宏觀調控與具體行政管理兩大環節。

國家管理經濟的職能，主要是把宏觀管住，包括規劃整體發展、制定方針政策、協調市場運行、組織社會保障，通過立法確立計劃、財政、金融三者之間相互配合和相互制約的機制，確立價格、工資綜合改革方案。因此，計劃法、財政法、稅法、銀行法、價格法、工資法等在經濟法體系中占有舉足輕重的地位?，F代經濟法作為國家宏觀調控經濟的法律，顯示出在市場經濟條件下國家的作用是主動的，而不是被動的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遺補缺。

這里有一個成功的例子。1993年3月， 我國修正《憲法》，增加了一項重要條款：“國家加強經濟立法，完善宏觀調控?！蓖?月24日，中共中央、國務院發出《關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》，提出了16條措施。中央領導同志說，16條中有13 條屬于經濟手段。 從1993年下半年以來，我國實施了以治理通貨膨脹為首要任務的宏觀調控。經過三年多的努力，到1996年底，國民經濟的運行成功地實現了“軟著陸”。在此期間，立法上亦采取了一系列措施，包括：（1）1993 年12月制定的《公司法》，確定“公司在國家宏觀調控下，按照市場需求自主組織生產經營，以提高經濟效益、勞動生產率和實現資產保值增值為目的?！保?）1994年3月的《預算法》，開宗明義提出：“為了強化預算的分配和監督職能，健全國家對預算的管理，加強國家宏觀調控，保障經濟和社會的健康發展，根據憲法，制定本法?！保?）1995年3月的《中國人民銀行法》，第一條規定：“為了確立中國人民銀行的地位和職責，保證國家貨幣政策的正確制定和執行，建立和完善中央銀行宏觀調控體系，加強對金融業的管理，制定本法?！钡谌龡l規定：“貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，并以此促進經濟增長?！鄙鲜?？梅啥記康髁恕巴晟坪旯鄣骺亍閉庖蛔鈧匾墓芾硎侄??？/P>

另一個環節為對國民經濟活動的具體行政管理。例如，公司注冊登記，頒發各類許可證和執照，征稅，物價檢查，商品市場管理，產品質量監督管理，等等。行政法上稱之為具體行政行為。

至于抽象行政行為，那是指國務院制定行政法規，國務院有關部委局和地方有關政府制定規章，各級行政機關制定、具有普遍約束力的決定、命令。這些行政法規、規章、決定、命令，有的涉及宏觀的即全局性的方面，有的涉及微觀的即個別性的事項。宏觀管住、微觀搞活，并非指宏觀管死、微觀自流。政府的抽象行政行為和具體行政行為都可以對宏觀經濟、微觀經濟發生這樣或那樣的影響。

4.可操作性

在現代行政管理中運用經濟法，需要注意哪些可操作性的問題呢？根據我國的實踐，主要應當處理好以下幾種關系。

第一，國民經濟法制管理的層次劃分-基本層次與補充層次。行政機關是社會經濟的管理者，同時又是行政執法者。依法行政的第一個層次或曰基本層次的內容，即是行政機關依法行使行政管理權，包括行政處罰權。在社會主義市場經濟條件下，行政機關面臨著大量的社會、經濟問題，需要作出許多的具體行政行為。而當公民、法人或其他組織違反行政管理秩序之后，行政機關則依法對其作出行政處罰決定。依法行政的第二個層次或曰補充層次的內容，即是公民、法人或其他組織對行政處理、行政處罰不服，有權依法申請行政復議、提起行政訴訟和要求取得國家賠償。這三項相互關聯的法律補救制度，其結果，可能是對行政處理、處罰的認可和維護，也可能是對行政處理、處罰的否定和制約。行政機關享有行政管理權，公民、法人或其他組織享有法律救濟權，從中亦可體現社會主義法制的公正性。

第二，行政管理權限的范圍-法定職權與自由裁量權。行政機關行使權力遵循法定原則，即只有法律規定的行政權力才能行使，法無明文授權則不得為之。違反這一原則辦事，就構成越權。針對目前對某些違法行為打擊不力的情況，人們要求加大執法的力度，這從一般意義上講也是對的，但全面理解，應當是：行政執法、行政處罰既要有力度，也要有限度。這個“度”，就定在法定職權上。由于社會經濟生活復雜多樣，完全采取“一刀切”的方式并不恰當，法律常常在法定職權范圍內列出一個幅度，行政機關可在法定的幅度內享有自由裁量權，但不能顯失公正。如一般違反治安管理行政秩序的罰款幅度為1元以上、200元以下；
對虛假廣告可以根據情節處以1萬元以上、20萬元以下的罰款。行政機關行使職權不能越出法律、法規和規章規定的范圍。因此，自由裁量權不等于無所不為。行使法定職權和自由裁量權都屬于依法行政。

第三，行政管理職權的內容-權力與義務。行政管理職權是代表統治階級意志（在社會主義國家，就是代表人民意志）的國家通過立法授予的，它不僅意味著權力，而且同時意味著義務，因此又稱為職責。既然承擔了義務，就應當作為，而不能不作為。亂作為是越權，不作為是失職。權力也好，義務也好，說到底，都是為了實踐人民政府為人民服務的宗旨。有的人做了官（準確地說，應是公務員），只想到自己是管老百姓的，沒有想到為老百姓辦實事。人們感嘆到某些地方、部門辦事難，其源蓋出于此。所以，國家工作人員需要樹立統一的權力、義務觀。政府與企業的正確關系，應當是：管理中有服務，服務中有管理，管理也是服務。

第四，行使行政管理職權的過程-實體權限與程序要求。實體法規定實際的權利、義務，程序法規定行為的方式、步驟。前面所講作為和不作為，亦適用于是否按照法定的程序執法。不論行政處理、行政處罰，抑或行政復議、行政訴訟、國家賠償，都不能違反法定的程序要求。例如《行政處罰法》規定：“沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！彼?，行政管理一要講權限，二要講程序。但須注意，程序不能太繁，應當有利于提高行政效率，又方便人民群眾。

四、經濟法學與行政管理學的密切關系

現在全世界都在關注發展領域的一個重要議題-公共行政管理。1996年4月聯合國首次專門討論這個問題。 國際行政科學學會為目前世界行政科學領域規模最大、層次最高、最為重要的學術組織，第三屆國際行政科學大會于1996年10月在北京舉行。中國政府一直致力于行政管理體制的改革和發展，吸收外國的先進經驗，探索適合本國國情的行政管理模式。我們對行政管理學的重要性應當有足夠的認識。

行政管理學又稱行政學，或公共行政學，或公共管理學。前述《行政管理學》一書指出：“行政管理學是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學?！薄?〕

作為一門綜合性的學科，行政管理學同其他許多有著密切的聯系。例如，經濟法學。經濟法學是整個法學中的一個分支學科，它研究經濟法的產生、發展和發揮作用的規律性。它的學科對象中，包含政府的法律地位和經濟管理行為的規范化問題。政府作為體現公共權力的國家機關、作為國有資產所有者以及作為民事關系中的機關法人，這三重性法律身份必須嚴格區分、正確適用，否則就會因法律地位模糊而導致管理秩序混亂。我國的行政體制改革還需繼續，同時對外國的特別是以日本、法國、韓國等為代表的政府主導型市場經濟模式，應予關注并進行一些比較研究。政府依法管理國民經濟，協調市場經濟運行，既是現代化建設的必然要求，又是現代化建設的科學手段。由是觀之，經濟法成為現代行政管理的重要組成部分，乃是題中應有之義。

誠然，經濟法學與行政管理學各有特定的內容和體系，但在如何建立有效的行政體制、依法管理國民經濟這一主題上，它們發生交叉的關系。我們可以運用系統工程的理論和方法將它們統一或結合起來。日本法學家曾經說過：經濟法中的大部分規范，是要由國家各種行政機關來執行的〔8〕。中國亦如是。經濟法學中包含行政管理， 行政管理學中包含經濟法。學科交叉是現代科學發展的趨向之一。

    參考文獻：

[1]見《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（1993年11月14日）。

[2]拙作：《經濟法新論》，中山大學出版社1993年6月版， 第4頁。

[3]王家福等：《論依法治國》，《法學研究》1996年第2期。

[4][7]夏書章主編：《行政管理學》，中山大學出版社1991年6月版，第2頁、第6頁。

[5]張尚濯：《行政法教程》， 中央廣播電視大學出版社1988年版，第28～29頁。

國民經濟管理學范文第3篇

一、何為公共經濟管理與民生關系

就國際社會來看，公共經濟管理是把人民生活緊密結合國家發展，為達到民富國強的目的，把二者有針對性地結合在一起進行分析，理論學者的大量研究認為，公共經濟管理是為人民謀福利，因此應當本著公平、公正的原則來進行分配，這其中的關鍵是其公正性。具體而言，作為各級政府，應當對全部的社會成員承擔責任，通過制定具體的實施方案，合理地運用公共權力，合理地分配公共資源。隨著民生概念的提出，普通民眾的維權意識越來越強，也從反面進一步推動了公共經濟管理理論的發展。隨著社會的不斷進步及改革開放的縱深發展，國家高度重視民生問題，通過各種惠民政策，不斷提高人民的生活水平，政府部門要合理分配公共權力和公共資源，對所有社會成員要承擔責任，制定詳細明確的實行方案。民生觀念的提出改變了人們的傳統思想觀念，越來越多的人開始認識到自己利益的重要性，從而推動了公共經濟管理理論的發展。

(一)公共經濟管理的內涵。公共經濟管理對民生關系具有非常重要的作用，其可以分為狹義和廣義的公共經濟管理。廣義的公共經濟管理包括社會人文學、金融學、經濟學和管理學等，狹義的公共經濟管理是一門學科。兩者是一種不可分支的二元理論，他們對民生關系具有重要的影響，共同作用于經濟管理。公共經濟管理擁有廣闊的知識理論，具有非常廣泛的涉及層面，能夠滿足人類對它的需求。狹義經濟管理和廣義經濟管理具有不同點，對民生關系也具有不同的作用。

(二)民生關系的內涵。民生關系和公共經濟管理一樣有狹義和廣義之分，其主體是民生。狹義的民生就是平常說的民生關系和民生問題。由于人的生理需求是社會生存與發展的前提，因此人的衣食住行是民生關系中最重要的部分。而廣義的民生包括直接相關和間接相關的事情，是同民生有關的事情。在創造經濟的時候，群眾會遇到需要解決的問題，即民生關系關乎每個人的生存利益和現實發展，是國家需要重視的問題。

二、公共經濟管理與民生之間的關系

民生是國本，公共經濟是國家經濟的重要組成部分，加強公共經濟管理是改善民生的重要手段，可以說公共經濟管理與民生的關系非常緊密。我們對公共經濟管理與民生之間存在的關系做如下分析：

(一)公共經濟管理促進對民生關系的改善

1、加強公共經濟管理有利于為百姓提供更多的公共產品。百姓生活離不開國家的維護，民生發展需要政府提供更多的公共經濟支持，通過在公共產品上的投入，使百姓得到更多的實惠。隨著我國最低保障制度的實施，收入低的人群也基本得到生活保障，這就是民生改善的一個方面，但目前這個制度還存在不完善的地方，如城鄉存在差距等，但隨著政府對農村社保工作的重視，更多的公共產品開始走進農村，參與分配與使用，這對民生的改善具有很大的意義。

2、公共經濟管理有利于促進經濟發展、社會公平，協調民生關系。隨著全球一體化的深化，國家經濟發展速度提升，與此同時對民生問題更加關注，公共經濟對于民生的投入部分增多，如在建立健全各類保障制度、增加對民生需求的財政投入等方面，且在此過程中，通過公共經濟管理進一步實現社會公平，這樣有效地規避了在經濟建設中出現的速度與效果的矛盾，將社會高低收入人群的生活水平盡量拉近，城鄉之間的差距逐漸縮小，做到改善民生，協調民生。

3、公共經濟管理能夠通過協調政府財政支出填補市場空缺。市場經濟體制在促進經濟飛速發展的同時在公共財政支出上也出現了一些問題，隨著公共經濟管理的不斷深化，在社保、醫療、教育等方面加強財政補助，解決問題，保障民生。從深層次的角度看，政府的調節有利于促進公共產品的產出，但在這個過程中，公共經濟管理不僅僅是參與進來，更多的是作為決策，將財政預算用于刺激經濟發展，鼓勵百姓使用公共產品，實現高效市場配置。

4、公共經濟管理體制的不斷完善有利于改善民生關系。公共經濟管理對民生關系的改善主要通過政策指導和資金調配，通常用于民生方面的資金投入比較大，資金的流向需要明了清晰，要確保完全用于改善民生，因此需要建立健全相關公共經濟管理制度，對相關改善政策與改善資金進行監督，從根本上確保百姓得到實惠。

(二)改善民生對公共經濟管理存在要求。公共經濟管理對于民生關系的改善有很大作用，可以說他們之間緊密相連，在管理中，公共產品的產出增加，財政支出被優化，國計民生的各個方面都因此得到改善，再加上對公共經濟管理逐漸形成制度與法律的制約，百姓的實惠得到進一步保障。

1、政府管理職能需要進一步轉變。隨著經濟發展國民生活水平提高，對公共產品有更高的要求，而政府實施經濟管理生產公共產品，滿足民眾需求的同時，促進民生改善?？梢娬诖龠M經濟、監管市場的同時，提供了更多的公共服務，因此我們要更加確立政府的公共服務責任，使之承擔起相關責任，堅持不斷地將更多公共資源提供給百姓，加強維護社會穩定，從根本上改善民生。

2、深化公共政策的公平公正。改善民生的必要條件是政府對公共事業的協調，這也是公共經濟管理的重要作用。在公共經濟管理過程中，需要制定相關的公共政策，以確保社會分配公平進行。其中，政策的制定需要民眾參與，讓公共政策更透明、更民主，還要有相關制度對該政策的貫徹實施進行監督。

三、公共經濟管理對民生關系的重要作用

(一)公共經濟管理促進民生需求的快速實現。傳統的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，隨著時代的發展，民生的意義逐漸擴大，除了基本生存保障外，還包括基本的教育、醫療等方面，這也導致一些問題隨之而來。我黨的宗旨是“為人民服務”，因此隨著經濟不斷發展，政府一邊在了解民生的需求，一邊有方向地進行經濟建設，通過公共經濟管理手段滿足百姓的各種需求，即實現民生需求，進而從根本上實現社會保障，保證百姓利益，實現社會穩定發展。

(二)公共經濟管理促進公平的社會分配。改善民生是進行公共經濟管理的出發點，最終目的是提高人們生活水平、實現社會平衡分配。隨著國家經濟發展，財富總值越來越高，社會分配有偏差是難免的，為了避免問題擴大化，更好地平衡社會分配，我國政府出臺了各種惠民原則、政策，確定均等化目標，提升公共經濟管理工作。如在財政方面，政府在有意識地降低支出比例，逐漸實現從政府支配向公共支配轉型，做到平衡社會分配，改善百姓生活。

(三)公共經濟管理平衡貧富差距。在人與人交往的過程中，人們的心理狀況會存在著不平衡狀態，這種心理反應會阻礙民生工程的實施，會產生一些社會問題。在經濟發展過程中，人與人之間具有貧富之差，一些人掙扎在生活線上，一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來，因此一些人產生了不健康的心理，社會上出現了仇富的現象。由此可見，過大的貧富差距可能會造成社會的兩極分化，這對于一個國家來說不是一件好的事情。城市和農村之間的貧富差距造成了農村人口的銳減，城市人口不斷增長，使民生關系受到不良影響。只有通過公共經濟管理的適度干預，才能平衡貧富差距，減少社會矛盾。

(四)公共經濟管理促進就業。就業是一個國家公民的權利保障，也是民生之根本，而權利的行使和義務的履行則是民生的一個重要內容，人們有權利要求勞動，也有義務進行勞動，因此就業證實了民生關系。公共經濟管理要提供更多的就業崗位，目前我國每年大學生畢業人數處于上升狀態，在公共經濟管理中，一些城市并沒有做好減少失業、增加就業這項民生工作。大學生是知識豐富的人群，如果他們不能把所學的知識發揮在工作中，不能好好地就業，那么就會對國家造成很大的損失。在公共經濟管理中，如何安頓失業人群是亟待解決的問題。就業包括失業再就業、初次就業等問題，在現代社會中，迫于生活問題，一個人在失業一段時間之后，有可能會走上違法犯罪的道路，這對于民生關系來說是一種挑戰，威脅到了社會和不特定人群的生命財產安全，還嚴重損害了自己的價值。因此，公共經濟管理在增強就業方面起到了關鍵性的作用。

(五)公共經濟管理在醫療、住房保障方面的作用。新時期，在醫療保障方面，我國民生關系沒有得到很好地處理，公共經濟管理還不夠好，大病、重病醫療保障制度還不完善，體制也不夠健全。醫療保障問題是一個歷史性問題，醫患關系的緊張與不健全的醫療保障脫離不了關系，如果想在公共經濟管理中一次性地發展好，就要加強醫療保障民生關系的建設。而民生關系中容易爆發問題的另一個點就是住房保障。新時期中隨著我國人口的增多，城市住房的需求越來越大，同時隨著城鎮化的不斷發展，很多城市都存在住房保障民生關系問題，由于城市房價太高，租金太貴，一部分到城市務工的農民晚上睡在天橋底下，白天在工地干活，沒有經濟能力住在溫暖的房子中。另外，由于沒有住房保障，一些白領工作人員蝸居在小房子中，這充分地說明了公共經濟管理造成了民生關系的進一步惡化，沒有做好住房保障民生工作。

四、改善民生關系的建議

(一)縮小貧富差距，加強公共經濟管理。為了改善民生關系，第一步就要加強公共經濟管理，國家和政府要實行稅收減免政策，縮小貧富差距，就農民而言，政府對糧食的收購價格要具有嚴格的標準和執行程序，給予農民合理的補貼，從而使農民逐漸富起來。同時，國家還可以利用財政支出大力加強公共經濟管理，根據城市經濟發展的不同情況，縮小城鄉、地域之間的貧富差距，對所得工資進行稅收調整，盡可能的減少貧富差距帶來的民生問題。

(二)采取多種方法鼓勵就業，改善民生關系。為了進一步改善民生關系，就要采取多種方法解決就業問題，鼓勵大學生自主創業。針對失業問題，公共經濟管理要進行一定的財政支持，政府要對失業人群進行知識和技能的培訓，并且要給予一定的撥款，聯系工作單位，幫助他們再就業。為了使居民的個人收入增加，公共經濟管理就要做好就業工作，從而改善民生關系，提高人民的生活質量。

(三)加強醫療、住房保障，改善民生關系。在醫療保障基本制度框架內，要想加強公共經濟管理就要探索靈活多樣的保障方式，不斷擴大醫療保險覆蓋面，如養老保險等，使人人都可以看得起病，吃得起藥。同時，為了規范強化醫療保險管理，要建立健全管理規范和運行規則，改革醫療保險和醫藥衛生體制的配套。另外，國家要加大財政投入，針對住房保障問題，加強公共經濟管理，對房價的調控以及建立健全住房公積金制度，依法保障人民群眾的合法權益，改善民生關系。

國民經濟管理學范文第4篇

關鍵詞：現代化；
經濟管理；
發展新趨勢

與傳統的經濟管理相比，現代經濟管理有以下四個方面的現代化表現特征：

一、經濟管理現代化的表現

1.經濟管理具有藝術性的特點

當今社會國際環境復雜多變，經濟大背景也隨之變化。經濟發展離不開先進的科學技術做指引，而先進的科學技術離不開經濟管理。中國經濟正在進入新常態，我國的經濟現代化的程度得到更近一步的加深，一些國外先進的經濟管理思想涌入到國內，使得我國現代經濟管理的思想更具有藝術性。在企業管理中，企業的各項硬性規定不改變，在制定各種規章制度時，管理的形式呈現多樣化的特點，例如企業加強文化建設、對員工定期進行教育培訓，以及公司的年會等活動，這樣不僅可以加強公司的管理效率，并且可以無形中加強員工的企業認同感，加強公司員工與員工之間的聯系，從而提升企業的經濟管理效果。

2.經濟管理具有創造性的特點

隨著中國加入WTO，G20峰會的召開，經濟全球化的趨勢越來越明晰，國家與國家之間的聯系更為密切，固守自封、閉關鎖國的經濟運作管理模式早已落后于當下經濟發展的大環境，科學的經濟管理方式尤為重要，創造性的管理方式逐漸形成，表現為，管理者提升自我修養，管理者操作經濟管理時發揮主觀能動性。對于企業要有更加科學的管理手段，僅僅是照搬課本的經濟管理方式，運用以往的陳舊經驗，是不能適應時展需求的，故應當從參照經驗到走出經驗，再到發揮創造性。企業的管理者發揮其創造性，對于企業的員工是起到引領作用的，領導者的創造性和人格魅力可以帶動企業形成良好的創新風氣。將創新與管理有機結合，使企業發揮更大的創造性，為企業創造更多的價值，在新常態的經濟大環境中發揮卓越的企業實力。

3.經濟管理具有民主性的特點

自新中國成立至今，民主觀念深入人心。和諧社會的理念被提出再一次的詮釋了民主制在處于核心的地位。以人為本是科學發展觀的核心。故發展必須注重以人為本，企業的發展也是如此，特別是在企業的經濟管理工作中?，F代企業的經濟管理具有民主性的特點，不僅在企業的選舉過程中體現民主思想，在企業的經濟管理中也能看到民主性，大多數企業建立職工代表協會，還鼓勵全體員工為企業的未來發展和現實情況獻計獻策，每一項決定不再是管理者一人擬定，需要多部門領導同意，職代會投票決議。重大事項進行公示。

4.經濟管理具有科學性的特點

經濟飛速發展，企業想在新常態經濟下穩固提升，均重視經濟管理的科學性。并且大多數企業不僅規范的管理公司，還聘請專家對企業進行科學的指導，對企業的領導者進行培訓，公司出資為領導者報名商學院進行學習交流，為公司提供科學的決策。企業的管理全程引入計算機和多媒體以及新型管理系統，提高公司的現代化經濟管理水平。

二、探究經濟管理發展的新趨勢

1.創新管理理念

管理理念是一個企業生存發展的重要因素，管理理念的落后會嚴重的影響企業的日常工作和未來的發展。從管理理念的角度，保證經濟管理的發展和完善。應當不斷的與時俱進，更新管理理念。吸收國內外的先進的管理理念，以實際情況出發取其精華，去其糟粕，考慮現階段的大環境，不斷的完善管理理念，切實的改善管理效果。與此同時，從業的管理者應當提高自身實力與創造力，提升自身的創新思想，實現管理思想的創新型發展，從而使經濟管理逐步完成現代化。

2.建立現代化管理體制

建立完善的現代化管理體制可以成為經濟管理工作的重要依據，并且可以約束經濟管理工作。建立完善的現代化管理體制能夠促進經濟管理現代化的發展，同時也可以應對整個時代經濟發展的趨勢。要想在國際競爭中處于不敗之地，必須建立現代化的管理體制。在企業經濟管理制度的建立上，應當確保建立具有標準性、規范性、以人為本的管理制度，保證使企業的各項管理的工作都可以找到依據。此外，對員工實施人性化的管理，加強企業價值與員工價值的統一，力求企業的現代化管理向更好的方向發展。

3.不斷深化民主管理

總所周知，民主管理是現代化經濟管理的標志。我國現階段在經濟管理中，往往不能完整的實現民主化管理，特別是獨裁專斷現象突出，很大程度上降低了管理的成效。隨著民主思想不斷地深入人心，企業都管理者也開始對經濟管理民主化重視起來，經濟管理也呈現民主化的趨勢。

4.以知識性促進管理思想發展

現今社會，知識可以說是一種軟實力，也是核心競爭力之一。知識性是企業發展的核心軟件，任何企業在經濟發展中都不能缺少知識的指導。特別是國家化的企業競爭的背景下，人力資源與知識是企業的核心競爭力的組成部分。在企業的進步和發展中為企業提供支持力與引導力。故此，對企業進行經濟管理時，應當重視企業的文化軟件，在管理中融入知識性，在知識中提升創新性。

5.樹立以客戶為導向的管理理念

由于生產力的不斷發展，社會必要勞動時間的減少，市場競爭的不斷加劇。由平衡的供需市場逐步向需求市場傾斜?？蛻粜枨笞兊酶裢庵匾?。故此，企業從事經濟管理時，應當樹立以客戶為導向的管理理念，依照客戶需求提供服務。特別是公司主要客戶的需求應當予以高度的重視，合理規劃企業產品的經營和產品的生產結構，實現高度的協調，從而應對激烈的競爭環境。

三、結語

綜上所述，實施經濟管理的現代化是社會發展的必然選擇?？茖W性，規范性、創造性以及民主性是經濟管理現代化的標志。未來的世界格局以及經濟的大環境要求我們，不斷創新管理的理念，建立新的管理體系，不斷的深化民主管理思想，樹立以客戶為導向的管理理念。以現代化的發展為主要指引，和時展的大環境相協調，不斷的推進經濟管理的現代化進程，力爭在經濟新常態下實現企業發展的新飛躍。

參考文獻：

[1]楊曉冬.經濟管理現代化和經濟管理發展新趨勢探析[J].青年文學家，2012.9.

[2]袁杰.經濟管理現代化和經濟管理發展趨勢[J].湖南社會科學，2014（06）.

[3]鄭本祥.經濟管理現代化和經濟管理發展新趨勢探析[J].中外企業家，2013.6.

[4]秦東，劉富榮，王柳.經濟管理現代化和經濟管理發展新趨勢探析[J].現代經濟信息，2012（04）.

國民經濟管理學范文第5篇

關鍵詞：新經濟時代；
農村經濟管理；
存在問題

1農村經濟管理的內涵

農村經濟管理要而論之即對農村經濟進行調控，利用市場條件并遵循國家相關的經濟政策，在特殊的經濟和社會條件下，對農村經濟發展進行宏觀調控。農村經濟管理的目的是更好地調配消費過程，讓老百姓過上幸福生活。實現對農村經濟管理的前提是改善農村經濟和保障農業生產。農村經濟管理需要在國家政策指導下進行，管理過程中必須利用本區域的經濟優勢，制定計劃，并根據該計劃規范管理流程。

2農村經濟管理基本情況

2.1農村經濟管理工作的總體要求。

新時代農村要以農村經濟建設作為重點，根據農村自身發展的具體情況制定相關的計劃，以增加農民的收入和農村的經濟效益。在農村經濟的實際管理中，我們要以科學有效的管理、監督和執法手段，促進農村經濟的可持續發展，使農村經濟管理工作更加順利。此外，發展農村經濟管理工作，必須要以遵循國家發展政策為原則，創新和改革農村經濟管理方式，促進農村經濟發展。

2.2農村經濟管理工作的主要任務。

①采取不同的措施和政策，減輕農民負擔，加強有關部門的管理和監督，對資金和人力資源一定要嚴格分配。在農村實行經濟管理時，要充分了解基本建設的各個方面，制定有關政策法規，運用科學合理的補償和懲罰措施，有效地進行基本建設，促進農村經濟的可持續發展。②加強財務管理和經濟管理，改善農村經濟管理的目標。加強農村經濟管理，確保市場經濟體制的穩定，為全面的市場管理和監督打下堅實的基礎。③農村經濟在治理方面重點是為農民提供服務，并健全科學服務體系，以確保農村經濟的管理質量。

3我國農村經濟管理中的問題

3.1農業勞動力素質低。

我國農村地區的新一代居民受到了良好的教育，他們的生活方式、工作觀念和消費觀念發生了翻天覆地的變化，他們大部分喜歡在大都市工作以獲得平等的工作機會和更高的待遇，很少有新一代的居民返回農村從事農業生產。因此，從事農業生產的主要是勞動力相對簡單和知識不足的老年人，他們不能采用新的機械操作，不能在生產和生活中使用新的種植和栽培技術，農村經濟發展緩慢。

3.2缺乏完善的公共事業服務體系。

農村的服務體系沒有得到完善和統一，例如：教育、醫療、公共衛生、生態保護等方面，建立公共服務體系的重要性尚未得到充分認識。由于缺乏人力和財力，沒有為農民提供適當的公共服務，這樣一來，很容易導致城鄉經濟差距擴大，并阻礙城鄉一體化的步伐。

3.3農村居民的維權意識比較薄弱。

隨著工業化和城市化的迅速發展，農村的許多農業用地被占用，老百姓的一些基本權利得不到保障，導致有關部門收到關于農村土地方面的信訪案件非常多。盡管政府出臺了一些對農民有利的政策，但是在一些偏遠或相對落后的地區還沒有完全實施。一些官員還利用手中的權力為自己謀取私利，私自占有農業補貼。由于農民對自身權利缺乏了解，有些問題解決不了，農村維權隊伍的作用沒有充分發揮。另外，基層政府不能使執政資源和社會資源科學化，造成農民權益保護小組處于無組織狀態，沒有保護農村居民的基本權益。

3.4農民收益過低。

在農村經濟管理過程中，傳統的小而分散的經營模式無法進一步促進農村經濟的發展。在去中心化商業模式中，農民家庭付出了巨大的努力，而得到的報酬卻很少，這不僅嚴重影響了農民的積極性，還阻礙了農村現代化的發展。大部分老百姓以農耕為生，他們把土地看的比自己的命都重要，這就導致農村商業模式的擴展和對農民有益的相關政策的實施受到阻礙，從而使農村經濟管理的發展不能順利、有序進行。

4新經濟時代下農村經濟管理的創新

4.1培養現代新型農民。

人為因素始終是決定性因素，若要改善農村經濟管理的現狀，便要改善他們的基本素養和現代企業管理理念，可以從加強思想教育、定期組織專業培訓、不斷提高農民的專業技能、加強思想道德和農村文化建設、提高農民的文化素質等方面入手，推動其發展成為現代新型農民。

4.2構建優秀的農村經濟管理隊伍。

首先，需要加強對農村經濟管理人員的培訓，打造一支高素質、高水平、責任心強的工作隊伍。其次，還應安排相關管理者參加學習，加強對現代經濟法的理解。對相關主管人員還應進行培訓和指導，以提高綜合素質。第三，經濟管理團隊還必須安排合理的職位和人員配置，以確保專業人員參與農業經濟管理并完善責任制。

4.3通過農業產業化，推進農村專業合作經濟組織的建設。

我國大部分農民從事農業生產主要依賴于他們多年的耕種經驗，傳統農業經驗技術含量較低，進而造成農民收入低，因此，我們迫切需要打造一支具有先進農業技術的人才隊伍。政府部門必須采取具體措施，吸引農業技術下鄉指導農民開展生產活動，以增加產量和農民收入。此外，政府部門還可以通過與相關農業經濟組織合作，提高農民土地管理水平，以促進農村經濟快速發展。

4.4切實維護廣大農民的根本利益。

基層政府要積極履行職責，科學落實總體規劃，在各種利益相關者(如團體和個人)之間進行調解，增強鄉鎮政府的經濟管理責任，提高服務意識和水平，要始終代表著絕大多數人的根本利益，并主觀參與農村經濟活動。建立獨立的監督機制，定期召開相關會議，實行民主監督制度，對農村經濟要做到真實、公開、公正。

4.5因地制宜進行管理。

不同地區農村經濟發展的條件和水平不同，農村經濟管理的內容也要根據當地情況進行調整。我國農村人口多，每個村莊的地理條件和農業生產條件各不相同，資源利用也各不相同。在進行經濟管理時，有必要建立基于農村農業生產特點和效益的管理體系，通過互聯網了解市場需求，增加農民就業機會。農村經濟管理要與生產有效地聯系在一起，有效促進農村經濟的發展。

參考文獻

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