2023年安全教育法則【五篇】【完整版】

安全保障義務又稱安全注意義務，指從事經營性活動的主體或者群眾性活動的組織者應當盡到合理限度內的注意義務，使他人的人身利益和財產利益免受侵害。其中，他人有權請求安全保障義務人履行合理限度內的注意義務，而下面是小編為大家整理的2023年安全教育法則【五篇】【完整版】,供大家參考。

安全教育法則范文第1篇

一、教育機構安全保障義務的界定

( 一) 安全保障義務的法律含義

安全保障義務又稱安全注意義務，指從事經營性活動的主體或者群眾性活動的組織者應當盡到合理限度內的注意義務，使他人的人身利益和財產利益免受侵害。其中，他人有權請求安全保障義務人履行合理限度內的注意義務，而義務人應當積極作為，并為他人的人身安全和財產安全提供保護。在我國，安全保障義務最早出現在2003 年12 月4 日通過的《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》( 以下簡稱《人身損害賠償解釋》) ，其中第六條第一款規定的是直接賠償責任，即住宿、餐飲、娛樂等經營者以及社會活動的組織者，由于設施設備存在缺陷或者管理混亂等原因，給他人造成損害時應當承擔的責任。第二款規定的是補充賠償責任，即由于第三人的直接侵權行為導致損害結果發生，而安全保障義務人在此過程中沒有盡到應盡的義務時，應當承擔補充賠償責任。2010 年7 月1 日正式實施的《侵權責任法》第三十七條作出了與《人身損害賠償解釋》第六條相同的規定。2014 年3 月15 日生效的《消費者權益保護法》第十八條第二款規定了賓館、銀行、機場等場所的經營者對消費者承擔安全保障義務。

( 二) 教育機構安全保障義務的界定

盡管法律和司法解釋在列舉安全保障義務人時沒有明確提到教育機構，但是教育機構對學生承擔的教育、管理、保護職責是法律明確規定的，①因此，教育機構同樣承擔安全保障義務。當然，在界定這一義務時，應當考慮以下因素:

1. 教育機構的認定

此處的教育機構不僅包括國家出資舉辦和社會資本舉辦的各種幼兒園、小學、初中、中專、高中、大學，還應當包括各類職業培訓機構、技能培訓機構、課外輔導機構、興趣培訓中心、青少年活動中心等。學生的民事行為能力不同，教育機構承擔的注意義務就不同。一般認為，教育機構對未成年學生承擔的義務要重于對成年學生承擔的義務。

2. 時間因素

教育機構不可能也不應當為學生提供任何時間內的保護，因此，教育機構的安全保障義務應當限定于學生在校期間，即在校學習和在校生活期間，包括上課、課間休息、學校安排的室外活動、吃飯以及休息的時間。學生在上下學途中以及假期里的安全應由監護人或者成年學生自己負責。

3. 空間因素

教育機構履行義務的空間應該是其對學生負有教育、管理、保護職責的地域，主要指校園，也包括學校組織課外活動而使用到的校外場所，如體育館、博物館、公園等，同時還包括校車和學校組織乘坐的其他交通工具。校園的界定不應當嚴格以校門為依據，應當包括校門外較小的區域，進行這樣的合理延伸對保護低齡學生有特別的意義，如2010 年3 月23 日福建南平實驗小學的重大兇殺案就發生在距離校門3 米的范圍，該案導致8 名學生當場死亡、1名學生搶救無效死亡、5 人重傷的嚴重后果。

( 三) 教育機構安全保障義務的內容

根據《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規的規定，教育機構的安全保障義務大概可分為以下類型:

1. 場所、設施設備方面的安全保障義務

供學生學習或者生活使用的教學樓、宿舍樓、食堂、體育館等建筑物應當達到安全標準，為學生提供的各種學習和生活的設施設備應當符合國家規定的標準。如果教育機構組織校外的教育教學活動，應當保證校外場所以及設施設備的安全性。

2. 規范管理教職員工的義務

教育機構應當在遵守法律法規的前提下制定員工守則，內容包括各個崗位的任職條件、職業道德、工作職責、操作規范和工作紀律等，這樣既可以防止不具備資格的人員從事教育教學或者相關活動，也可以督促教職員工恪盡職守，不要任意妄為。同時，應當注意，教職員工除了教師和行政管理人員之外，還包括后勤服務人員，如校醫、保安人員、保潔人員、宿舍管理人員、教室管理人員、校車司機、食堂服務人員以及各類實習人員。

3. 向學生提供物品時的安全保障義務

學校應當建立嚴格的物品安全檢查制度，對食品、藥品、飲用水、校服等物品提供者的資質進行嚴格核查，確保食堂提供的食品、校醫室提供的藥品、學校購買的校服等符合安全標準。

4. 校園安全管理方面的義務

教育機構應當制定全面的安全管理規章制度，包括人員和車輛的出入門衛制度、24 小時值班巡查制度、突發事件的緊急處理制度、安全隱患排查制度、消防安全管理制度、課間管理制度等，要求相關人員嚴格執行，為學生提供安全、舒適的學習和生活環境。

5. 教育機構的告知義務

教育機構組織具有一定危險性質的活動如春游秋游、校外實習、社會實踐時，應當向學生本人進行安全教育，并且向監護人履行告知義務，征得同意時方可進行。學生出現擅自離?；蛘呶Ｖ丶膊r，教育機構還應當承擔主動尋找和積極救治的義務。

二、教育機構侵權責任的歸責原則

責任是不履行義務的法律后果，教育機構違反安全保障義務并且造成損害事實時，將產生相應的侵權責任。歸責原則是指以何種根據或基礎確認和追究侵權人的侵權責任，它所解決的是侵權責任的倫理和正義性基礎問題。[2]關于教育機構侵權責任的歸責原則，《人身損害賠償解釋》第七條: 對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。第三人侵權致未成年人遭受人身損害的，應當承擔賠償責任。學校、幼兒園等教育機構有過錯的，應當承擔相應的補充賠償責任。規定適用過錯責任原則，《侵權責任法》第三十八條和第三十九條進行了進一步規定。

( 一) 學生為無民事行為能力人時教育機構的歸責原則

《侵權責任法》第三十八條規定: 無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任?？梢?，此時采用的是過錯推定原則，即無民事行為能力的學生在教育機構遭受人身損害時，首先推定教育機構存在過錯并且應當承擔責任。當然，推定只是一種有依據的假設，并不等于對事實的認定，因此，推定是可以被推翻的。教育機構如果能夠舉出反證證明自己已經盡到教育、管理職責，并無過錯，則可以推翻對其過錯的推定，進而免除責任的承擔。關于舉證責任的分配方面，無民事行為能力人及其監護人負責舉證侵害行為、損害事實、因果關系三個要件，教育機構一方對自己無過錯承擔舉證責任。

( 二) 學生為限制民事行為能力人時教育機構的歸責原則

《侵權責任法》第三十九條規定: 限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。此處采用的是過錯責任原則，即限制民事行為能力的學生在教育機構遭受人身損害時，應當由受害人及其監護人就教育機構存在過錯進行舉證，如果不能證明其在教育、管理等方面有過錯的話，教育機構將不承擔責任。因此，受害學生及監護人要對責任構成的四個要件，即侵害行為、損害事實、因果關系、主觀過錯一一舉證。當四個要件都能證明時，侵權責任才能成立。

根據以上分析可以看出，一方面，《侵權責任法》在教育機構的責任認定方面堅持以過錯作為責任歸屬的基本依據，簡而言之，有過錯則有責任，無過錯則無責任，這與《人身損害賠償解釋》第七條的規定是一致的。這樣的法律價值取向避免了教育機構為無過錯的行為承擔責任，有利于鼓勵其加強管理并且大膽開展對學生有益的教學活動。另一方面，《侵權責任法》充分注意到盡管無民事行為能力人和限制民事行為能力人都是未成年人，但是，他們的理解、判斷、表達、記憶以及收集證據等各方面能力存在著重大的差異。同時，過錯要件具有主觀性和客觀性并存以及舉證困難的特點，因此，針對不同主體采用了不同的舉證責任分配方式，即把無民事行為能力的學生及監護人的過錯要件的舉證責任倒置給教育機構承擔，限制民事行為能力的學生及監護人則自己承擔這一舉證責任。這樣的安排大大減輕了無民事行為能力一方的舉證負擔，增加了其勝訴的概率，體現了對弱勢一方①的特別保護。

( 三) 學生為完全民事行為能力人時教育機構的歸責原則

《侵權責任法》等相關法律對學生為完全民事行為能力人時教育機構的歸責原則沒有作出明確規定，根據民法的基本理論，過錯推定原則和無過錯責任原則是特殊侵權行為的歸責原則，其適用必須有法律的明文規定，沒有法律明文規定的情形屬于一般侵權行為，一律適用一般歸責原則即過錯責任原則。另外，限制民事行為能力的學生與完全民事行為能力的學生相比處于弱勢，弱勢一方遭受侵害時尚且采用過錯責任原則而沒有受到特殊保護，強勢一方自然沒有特殊保護的必要。

三、教育機構侵權責任的類型

根據教育機構違反的安全保障義務不同，承擔的侵權責任也不同，主要分為直接賠償責任和補充賠償責任。

( 一) 直接賠償責任

直接賠償責任是指教育機構未盡安全保障義務，造成在其中學習、生活的學生的人身損害時，由教育機構承擔的侵權賠償責任，即《人身損害賠償解釋》第七條第一款和《侵權責任法》第三十八條、第三十九條規定的情形。這里有兩點需要說明:第一，教職員工的行為造成的損害或者教育機構管理或者提供的場所、物品、物件等造成的損害，民事法律責任均由教育機構承擔，這屬于典型的替代責任，即責任人為他人的行為和為人之行為以外的自己管領下的物件( 對象) 所致損害負有的侵權責任。[3]因此，教育機構不得以臨時工、物品由他人提供等理由拒絕承擔責任。

第二，教育機構的加害行為很多時候是消極侵權或者不作為侵權，主要表現為設施設備不符合國家標準、工作人員缺乏安全意識和責任心、教育機構管理混亂存在明顯漏洞等，但是，最近幾年，網上陸續曝出教師性侵女童、幼兒園教師虐童、教師體罰或者變相體罰學生以及藥兒園等事件，讓人們認識到了教育機構的另外一種加害行為，即積極侵權或者作為侵權。如果說不作為侵權主要是由于教育機構及其工作人員的疏忽大意等過失造成的話，那么作為侵權更多表現出教育機構及其工作人員故意的心理狀態，即積極追求損害結果的發生，如性侵、虐童等，或者為了追求某一結果而放任了其他損害結果的發生，如幼兒園為了實現減少退費的目的，通過定期組織幼兒集體服藥的方式來提高出勤率，卻置幼兒身體健康受損的后果于不顧。根據民法中過錯理論的觀點，一般認為故意的主觀惡性要大于過失，教育機構的作為侵權更應受到法律的嚴厲制裁。

( 二) 補充賠償責任

補充賠償責任是多個責任主體對同一個損害結果承擔共同責任時采用的一種侵權賠償責任[4]，這里指來自于教育機構以外的第三人對在教育機構里學習、生活的學生實施侵權行為并且造成人身損害，當第三人無法找到或者無力承擔全部賠償責任時，由教育機構在未盡到管理職責的范圍內承擔補充賠償責任?！度松頁p害賠償解釋》第七條第二款和《侵權責任法》第四十條對此作出了明確規定。理解補充賠償責任時應當注意以下幾點:

第一，實施直接侵權行為的第三人必須來自于教育機構以外，即該第三人不是教育機構的工作人員，與教育機構不存在管理或者雇傭等關系，否則，將構成直接賠償責任。但是，該第三人可以是教育機構的學生，例如甲學生對乙學生實施了加害行為，如果甲學生是未成年人，則構成監護人責任，由監護人對損害承擔賠償責任。如果甲學生是成年人，則構成自己責任，由甲為自己的行為承擔損害賠償責任。兩種情形下，只要教育機構在學生相互侵害的事件中沒有盡到合理范圍內的安全保障義務，都應當承擔相應的補充賠償責任。

安全教育法則范文第2篇

[關鍵詞]建筑施工；
安全教育；
培訓

[作者簡介]李強，山西省電建一公司工程師，山西大同037009

[中圖分類號]F27　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)02-0016-03

安全教育是施工企業一項非常重要的內容，-如何開展施工企業的安全教育培訓，本文試就這一問題談點看法。

一、施工企業安全教育培訓的現狀

建筑施工企業安全生產教育培訓情況發展不平衡，原因是多方面的，主要是由于認識水平的不同造成了差異。就電力施工行業安全教育培訓情況而言，大部分施工單位位的培訓管理和安全管理主管部門能認識到安全教育培訓的重要性，建立健全了安全教育培訓制度，加強對職工進行安全教育培訓工作的力度，使廣大職工能按規定，定期接受安全教育培訓。特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員，大部分都能按時舉辦安全培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強了建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少了違章指揮、違章作業行為，改善了安全生產狀況，有效控制了傷亡事故的發生，提高了建筑施工安全管理水平。如山西省電建一公司注重抓安全生產教育培訓，四年來舉辦各類安全生產培訓班50余期，培訓企業各類人員2萬余人次，安全教育基礎較好。但隨著市場經濟不斷深入和發展，伴隨著企業改制，一部分建筑施工企業和專業(勞務)分包隊伍受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓上，在經濟上和時間上舍不得投入，導致安全技術水平低下。一些建筑企業領導和項目經理對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全則講不出所以然。一些安全員不清楚自己在施工現場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解。一些特種作業人員無證上崗，不懂操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力。由于以上這些現象的存在，導致建筑企業傷亡事故時有發生。

二、施工企業安全教育培訓存在的問題及原因分析

目前，我國建筑企業施工現場的安全生產教育培訓工作僅僅針對建筑企業職工，并未做到全員安全培訓。一些施工企業的領導只重視生產，安全教育停留在表面上，在布置、檢查、總結工作時，有些企業領導人只是應付幾句“要注意安全”之類無關痛癢的話，至于到底什么地方不安全，應采取什么措施，則避而不談。職工安全教育是一項專業性、政策性強，技術知識面較廣，十分龐雜費力的系統工程，抓與不抓，抓得好與壞，關鍵在各級領導。此外，安全教育工作者在數量上遠遠沒有達到要求，很難適應形勢發展的需要。在現場施工的企業職工一方面由于知識水平較高，接受能力較強，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經驗的施工管理人員，且根據國家相關法律法規均能按時接受各級安全生產教育培訓并進行考核。所以，他們的安全生產意識較高，且能夠自覺遵守施工現場安全生產紀律，是施工現場安全生產工作的主要力量。但是作為施工現場的外來務工人員，是我國目前建筑企業安全生產教育培訓工作的薄弱環節。造成這種現狀的原因是多方面的，首先是農民工的文化知識水平較低，接受能力較差；
其次是農民工流動性較大；
最后是有些建筑施工企業和專業(勞務)承包隊伍受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理。大量的事故統計結果表明，當前我國所發生的安全生產事故中，70％左右是由于企業職工違章作業造成的。這說明企業職工的安全生產意識淡薄，安全生產技能生疏，安全生產知識貧乏，這是造成我國安全生產事故多發的主要原因之一，也暴露了企業安全生產教育存在的問題。按照國家安全生產法的相關規定，“三級”安全生產教育是經過長期實踐證明的行之有效的安全生產教育制度，是提高職工整體素質，將企業安全生產建立在牢固基礎上的有效途徑，是企業必須執行的安全生產教育工作。但當前企業的“三級”安全生產教育培訓內容缺乏針對性，培訓時間不能保證，崗前培訓只講安全注意事項，僅限于背操作規程，缺少現場崗位培訓以及職工應急應變和處理問題的能力，安全培訓與技術培訓脫節，職工對崗位的生產工藝、安全問題沒有真正理解，安全技術規程不能認真正確執行等。

三、施工企業開展安全教育培訓的建議

(一)堅持安全教育培訓三原則

1.全員培訓原則。著名的“木桶規律”告訴我們，施工現場一百個人遵章守紀，只要有一人違紀，事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性，企業安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員，還應當包括他們的家屬等。

2.法律依托原則?！秶野踩a法》規定，應以全民進行終身安全法制教育為核心，即遵紀守法光榮，違法亂紀可恥的教育。

3.經常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而，人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰，打快拳。必須堅持長抓不懈，經常性學習、經常性教育。

(二)確定培訓計劃

做好安全教育培訓，首先必須制定符合企業安全培訓的計劃，確定了與企業安全健康環境管理方針一致的安全培訓指導思想后，企業必須依據施工現場的實際情況編制企業的安全教育培訓計劃，培訓計劃應當把每年入場安全教育培訓作為硬性指標，嚴把安全教育關。培訓的內容主要涉及以下三個方面：

1.通用安全知識培訓。其中包括法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；
安全基礎知識培訓；
建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓。

2.崗位的安全操作技能培訓。主要是使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。

3.安全教育培訓還應加入企業文化和現場緊急救護方面的知識內容。強化安全意識，使員工真正理解和體會安全的含義，把安全意識帶到生活、工作當中，對自己負責，對企業負責。在培訓內容確定后，應確定培訓的對象和時間。一般來說，培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓的時間可分為定期培訓(管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(一

般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓)。然后是確定培訓所需的師資。

(三)確定培訓形式

目前施工企業的安全教育培訓的教學方法主要是沿襲傳統的課堂教學方法，多數還是“一張講臺，一支粉筆，一塊黑板”，內容枯燥，使學員容易產生厭學的情緒。因此，應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法，大力開展運用多媒體技術開展培訓。特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發放圖文并茂的安全知識手冊，設置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場教育和施工現場進行。內容應以聲、像、畫相結合，通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓工作寓教于樂，取得較好的培訓效果。

此外，班組班會也可作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施，并作為自己在施工時的指南，當天作業完成后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。

(四)確立培訓內容

施工企業的安全教育培訓應嚴格按照開展“三級”安全教育程序進行，“三級”安全教育內容應根據時代的變化有針對性地適時調整、補充?！叭墶卑踩逃煞譃閺S級安全教育、車間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育?！叭墶卑踩逃贫仁瞧髽I安全教育的基本教育制度。施工企業必須對工人進行安全生產的入廠教育、車間教育、班組教育；
對調換新工種，采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經考試合格后，方可上崗操作。除了“三級”安全教育以外，施工企業在其施工生產中，還應把適應性、季節性、應急性等多方面的安全培訓內容納入日常安全教育中。

(五)建立安全教育培訓實效考評機制

培訓效果是通過對學員和培訓師的測評得到的。為完善安全教育教學質量的測評，應建立以下幾項考評制度：一是確定教學工作規范化標準，制訂教學達標細則，對教學的各個過程、課程教學內容作出具體要求；
二是堅持教學評估，進行量化管理，采用聽課、檢查教案、民意測評等方式檢查培訓師的教學情況，量化考核，將考評得分記入培訓師考評檔案，作為聘用的依據；
三是實行考教分離，企業培訓部門應建立專業的安全教育試題庫，“三級”安全教育由專人統一出題考試，既實現了試題的標準化，又檢測了培訓師的教學質量；
四是開展培訓跟蹤調查，定期到基層單位了解學員培訓后的安全工作、防護情況，進行教學信息反饋，檢查培訓師的教學質量。

總之，企業只有把安全教育培訓落到實處，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、預防為主”，為企業生產經營保駕護航。

[參考文獻]

[1]閔罡，呂翠，新員工導入培訓的策略[J].中國勞動，2010，(4).

[2]郭建明.在中職教育中加強職業安全教育的思考[J].職業，2010，(2).

[3]孫麗莉.淺談煤礦安全教育培訓存在的問題與對策[J].科技創新導報，2010，(9).

安全教育法則范文第3篇

[關鍵詞]煤礦；
安全教育；
原則；
對策

[中圖分類號]TD79[文獻標識碼]A

遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯事故、陜西陳家山“一一二八”特大瓦斯爆炸事故、黑龍江七臺河“一一二七”礦難這些重大煤礦事故，讓政府承擔了巨大的損失，嚴重損害了人民的生命財產安全，引起了惡劣的社會影響。煤礦事故頻發的根本原因就是安全生產教育的落后。本文將探究如何改善煤礦安全教育現狀，擺脫固有弊端的限制，消除教育盲區，并從我國實際情況出發給出措施。

1當前煤礦安全教育的特點及弊端

（1）忽視安全教育的重要意義。違章是煤礦發生事故的常見原因。一方面，負責的領導忽視了安全工作的重要意義，沒有將安全教育作為企業與有關部門的負責內容；
另一方面，很多不負責任的企業老板單方面追求利益，進行違法違規操作，對煤礦工作人員不開展生產技能培訓；
此外，大部分工作人員缺乏安全風險意識，面對危機不能及時自我保護，導致事故經常出現。

（2）安全教育法律法規尚不健全。我國在安全生產教育建立健全方面暴露出許多問題：立法效率低，在進行安全培訓管理時依賴行政力量，忽視法律的運用，安全生產培訓標準不規范等。

（3）安全教育形式化。安全教育工作總是被領導者口頭強調，行動上卻不重視。安全技術培訓中心要求各煤礦每期固定的送培人數標準，不能完成指標要對相關煤礦進行處罰。許多煤礦單位為了罰款為了避免罰款，在選送學員時濫竽充數，不利于安全教育工作的開展。

（4）教育師資力量不足。不少煤礦教育機構師資不能夠得到良好的培訓進修各業內交流，煤炭科技的發展日新月異，但配套的安全教育知識卻跟不上節奏，大大限制了安全教育教學水平的進步。

（5）安全教育投入不足。國有煤炭企業無力承擔大量的投入，非公有制企業也缺乏主動性，使得企業大量雇傭缺乏安全知識的的農民工，導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識嚴重低。

2煤礦安全教育的原則

（1）針對性原則。在組織煤礦安全教育活動時，面對不同工種、年齡和參與程度的工人，應該做到分時段、分工種，具體內容因人而異，充分調動工人積極性。

（2）長期性原則。各級黨委、政府與煤礦單位及相關部門在開展煤礦教育活動時，要注意把握長期性原則，突出安全教育在煤礦安全管理工作中的重要地位。

（3）廣泛性原則。要充分保證每一個加入煤礦生產過程的人員都得到完整的安全生產教育，包括領導、管理者、各員工及其家屬等，缺一不可。

（4）實效性原則?？陀^研究現實情況，一切從實際出發，理論聯系實踐。開展安全教育活動要貼合生活，推動安全教育為安全生產服務。

3如何開展煤礦安全教育

3.1理性灌輸法

理性灌輸法是指施教方通過在課堂上講授形式傳遞安全知識，突出強調安全意識，讓員工明白為什么重視安全問題。此方法具有系統全面、理論豐富的特點，有利于縮減教育成本，擴大教育規模。教師在授課時要有豐富生動的語言，采取多種方式授課。

3.2按需施教法

按需施教法是指對于不同的授課內容要才去不同方法，對于不同年齡、工種的員工要因材施教，結合他們的特點，有更加靈活多變的教育手段，與生產實際緊密相連。比如：在出臺新規定、新章程時要向全員宣傳；
對于新技術、新方法要安排專家進行普及教育，借助多種形式的教育形式實際解決安全教育問題。

3.3師徒結對法

師徒結對法是指簽訂師徒合同，組成師徒關系，讓徒弟在具體工作中學習技術，此方法呈現出傳、幫、帶的特點。既能滿足師傅傳授知識的自身價值，又能讓更多的新手得到鍛煉。通過這種方法學到的技能十分扎實，不容易忘記，讓員工受益匪淺。

3.4心理教育法

心理教育法是指在心理學理論的基礎上，結合員工的心理特點和情緒變化規律，開展安全心理教育活動，以此來加強個人在面對煤礦事故時的應急能力。了解員工基本資料，對情緒不佳的員工給予心理疏導和教育引導，防止員工因情緒問題出現失誤而導致安全問題出現。

3.5典型刺激法

典型刺激法是指借助借助教育活動的優秀事跡和后進典型來刺激員工，對表現優秀的先進典型給予褒獎，對后進典型進行批評懲罰，利用對比強化教育效果。在表揚、獎勵前進員工的同時，不能放棄后進典型，要采取不拋棄、不放棄的原則，先對其錯誤行為進行通報和懲罰，讓員工充分認識自己的錯誤所在，同時使更多的員工理解錯誤操作、違規違章的后果和教訓，以此為戒。除了身邊的事例，還可以通過網絡、報刊雜志、新聞報道等搜集更多典型，結合具體例子進行安全教育，做到緊密聯系實際。

4結論

在開展煤礦生產經營活動時，要重點強調安全意識，做好安全工作，把安全工作放在重要的戰略地位。這是市場經濟環境下想要保證經濟效益與長遠發展的保證，更是對煤礦生產經營的基本要求。而想要推動我國煤礦安全生產水平更上一個水平，就必須做好安全教育。

[參考文獻]

[1]許家林，朱衛兵，王曉振等.淺埋煤層覆巖關鍵層結構分類研究[J].煤炭學報，2009（07）.

安全教育法則范文第4篇

關鍵詞：中職學校；
活動體驗式；
安全教育

中圖分類號：G718.3 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）12-221 -02

一、引言

長期以來，學生安全意識培養與防范能力提升一直是我校德育工作的難點。盡管學校通過組織講座、播放教育片、開展征文演講及課堂教學等多種方式持續不斷地對學生開展安全教育工作，但是，學生安全事故仍然時有發生，給學生本人、家庭及學校和社會帶來了很大的負面影響。為切實解決這一難題，學校黨委、校長室高度重視，由分管副校長牽頭于2014年成立以學生工作處和各專業部分管同志為主的問題研究小組，在充分研究分析傳統安全教育方法的基礎上，根據學生身心特點嘗試并提煉出活動體驗式安全教育方法。該方法實施兩年來，學校安全教育成效顯著、社會聲譽明顯提高。

二、認識活動體驗式安全教育方法

（一）活動體驗式安全教育方法概念

活動體驗式安全教育方法是在安全教育內容項目化基礎上，圍繞不同項目設計活動方案并組織學生實施，讓學生在活動參與過程中增強安全意識、掌握安全知識、提升安全防范能力的一種體驗式教育方法。

（二）活動體驗式安全教育方法特征

活動體驗式安全教育方法與學校傳統安全教育方法比較，具有顯著特征：

1.安全教育內容項目化

學校根據日常學生安全教育的具體要求，將教育內容劃分為一個個不同項目，例如：交通安全項目、消防安全項目、網絡安全項目、防溺水安全項目、預防安全項目和食品安全項目等，每一個項目明確教育目標、教育內容、時間節點和項目負責人，形成校本特色的學校安全教育項目目錄。

2.安全教育項目活動化

學校組織專人并借助社會資源對每一個安全教育項目設計對應的教育活動方案，努力做到活動內容緊扣項目要求、活動形式學生喜聞樂見、活動組織易于操作。

3.教育活動學生主體化

改變過去教師教、學生被動學的狀態，讓學生成為安全教育項目活動的組織者、參與者和評價者，充分發揮學生的主觀能動性，真正實現活動體驗中提升安全教育成效。

三、運用活動體驗式安全教育方法

（一）活動體驗式安全教育方法實施原則

為確?；顒芋w驗式安全教育方法取得實效，必須堅持以下三項原則：

1.針對性原則

中職學生能夠意識到安全對自己的重要性，但日常學習、生活中卻又因為防范意識淡薄、防范能力匱乏等原因導致各種安全事故發生。學校應當通過調查問卷、實地走訪等方式對學生中容易出現的安全問題按發生頻率進行排序，然后根據排序結果就發生頻率高的安全問題優先設定教育項目，突出中職學校安全教育工作的針對性。

2.開放性原則

學校根據安全教育項目目錄分別設計各項目教育活動方案時，不僅要充分挖掘本校教育資源，更要面向社會，積極利用社會資源，努力做到引進來與走出去相結合，爭取讓更多的學生能夠走進安全現場，如交警隊、消防隊、戒毒所等部門，盡量避免關起門來進行書本式安全教育。

3.科學性原則

要對安全教育活動方案充分論證，一方面要考慮學生活動興趣與能力強弱，以讓更多的學生能夠參與活動為目的，提高活動影響力；
另一方面，要考慮活動內容是否科學、流程是否合理，要多聽一線管理人員意見、多聽專家建議，努力優化活動方案，確?？茖W性與易操作性相結合。

（二）活動體驗式安全教育方法實施過程

經過兩年的探索，我?；顒芋w驗式安全教育方法取得了階段性實踐成果，其主要分以下四個步驟予以實施：

1.確定安全教育項目

學校對照校本安全教育項目目錄，根據中職學生安全認知實際并結合不同時間段特點，確定學年擬開展的安全教育項目與實施時間。例如：三月食品安全項目、五月防災減災安全項目、六月防溺水安全項目、九月交通與疏散安全項目、十一月消防安全項目等等。

2.制定項目活動方案

根據確定的安全教育項目制定對應活動方案，方案要突出學生親自體驗與動手實踐，以“身教”方式讓學生切實感受危險并增強避險能力。方案具體包括：活動目的、活動時間、活動地點（校內或校外安全現場）、活動流程、人員分工（教師角色、學生角色、社會人員角色）、活動要求等。

3.組織活動方案實施

活動前，學校必須將方案文本印發至班級并利用校會進行詳細解讀，讓每一位學生清楚活動的安全教育目標、活動的流程及注意事項；
活動指導者（教師、社會人員）必須充分明晰自己的具體職責?；顒又?，指導者要及時幫助并督促學生完成安全教育各項任務，注意消除學生的畏難或輕視情緒，要規范學生活動過程中的動作要領，確?；顒影踩行?。

4.落實教育效果評價

活動結束后，學校要及時組織安全教育效果評價，要讓感性的活動過程迅速內化為學生的安全意識與能力。一方面，通過校會就活動整體情況進行點評；
另一方面，通過班會由學生自己談活動的感受、講活動的得失。學校應當在上述評價結束后，圍繞安全教育的活動主題組織廣大學生積極參加征文、演講等比賽，進一步擴大活動影響，提高安全教育實效。

四、反思活動體驗式安全教育方法

我?；顒芋w驗式安全教育方法實施兩年來取得了一定的成效，得到了學生與家長的認可。但是，回顧既往，我們發現該方法在安全教育過程中仍然存在許多有待進一步探索與完善的內容。

（一）主要問題

一是學校設計并實施的安全教育項目難以覆蓋安全教育全部內容；
二是很多安全教育項目難以通過活動方式予以實施；
三是活動體驗方式教育方法實施需要耗費大量的時間與精力；
四是學校管理人員必須具有較強的社會溝通協調能力，才能獲得更多的社會資源滿足安全教育活動實施需要；
五是學生在參與活動體驗時可能存在各種安全風險等等。

（二）后期思路

一是要進一步充實安全教育研究與實踐人員隊伍，切實提升解決問題的能力；
二是逐步完善前期已經開發的安全教育活動方案，形成具有中職學校特色的安全教育項目系列活動案例集；
三是加大社會資源開發力度，將更多的社會資源融入學校安全教育活動之中；
四是強化活動后安全內化功能，及時將學生獲得的安全活動體驗真正轉變為學生的安全意識與避險能力。

參考文獻：

[1]蔣乃平.中職生安全教育知識讀本[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]彭奇林.學生安全教育[M].北京：北京理工大學出版社，2010.

[3]許福源.安全教育第一課[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2010.

安全教育法則范文第5篇

［關鍵詞］中西方青少年安全教育；
比較；
啟示

一、中西方青少年安全教育內容的比較研究

中西方青少年安全教育的主要內容是由各個國家自身的教育發展情況以及社會制度決定，各國自身的基本國情影響著青少年安全教育的基本原則，因此其實施內容和預期目標都存在一定的差異。從實施安全教育的預期目標上看，中外各個國家的青少年安全教育是一項十分重要的教育工程，它屬于國家任務。美國通常面向本土公民積極提倡個人英雄主義價值觀，通過各種文化傳播的途徑表達美國的世界霸主地位，最大程度上發揮自有的資源去培養優秀的人才，并要求他們應當時刻為美國驕傲，忠誠服務于美國的社會制度，做到遵紀守法，熟練運用先進的科技設備，牢記安全教育基本原則，最終滿足美國在全世界政治和軍事領域上的人才需求；
英國的青少年教育內容是以復興英國的民主制度為核心，致力于形成一個公平公正的公民社會，讓英國公民產生一種國家歸屬感，最終共同建設出一個擁有多樣性文化的和諧社會；
法國因其自身的歷史文化多樣，所以其青少年教育的核心思想就是將來自不同文化背景的青少年培養成擁有統一性和正確性的民族觀念，并保證青少年能夠形成21世紀新時代的基本普世價值理念，最終建設一個擁有統一明確的文化思想的美好社會。中國的青少年安全教育注重凸顯中國社會主義制度的特色，重點提倡青少年的集體主義思想，順應社會主義制度的基本原則，培養青少年形成公平公正的價值觀，提倡人人應該和諧發展，共同走向繁榮。因此，中國的青少年安全教育的主要目標就是培養出具有高素質高道德的青少年，培養青少年的安全意識和國家榮譽感。從安全教育的實施內容上看，國外一些國家提倡分段性教育模式去推進青少年安全教育的發展，譬如，意大利中學生教育模式中主要以提高學生的安全意識以及作為一名公民應當承受的責任為主，注重培養學生的高尚道德品質，加強學生的法律常識，提倡學生應當忠誠于國家政府的指令，強化其政治知識教育。學校根據學生處于不同的學習階段，合理安排各個階段的培養課程和重點方向，這樣的做法能夠有效提高其社會責任感；
歐洲大部分國家在實施青少年安全教育的過程中，注重培養青少年正確理解來自于本土的不同民族、種族或者不同信仰的文化，強調青少年樹立正確的國家集體榮譽感，同時倡導21世紀新型競爭理念、自強自主理念、科學技術創新意識的全面教育，強調青少年優質道德意識和社會責任感的培養；
俄羅斯青少年安全教育的范圍比較廣泛，從學前班到高中部，其中主要的安全教育內容包括國家安全責任和意識，強調提高青少年的身體素質以及公民責任，同時將國防安全教育、基本法規教育、公民權利與義務教育等統一有序地融合在青少年的安全意識教育中，并做到每個公民處在不同的人生階段時，獲得的安全教育也具有相應的針對性，實現青少年的安全教育層層遞進、高效發展；
中國的青少年安全教育同樣采取分段式教育模式。具體表現在以下方面：九年義務教育的學習階段，學校的安全教育主要培養學生的愛國主義情感，提高學生的社會主義道德品質，豐富學生的歷史革命知識；
高中階段，學校的安全教育便注重培養學生的公民責任感，便學生理解社會主義基本制度，幫助學生領悟人生價值的意義，完善學生的安全法律知識；
大學階段，學校安全教育的主要內容則是培養大學生正確的世界觀和國家安全觀。但是，這樣的教育模式存在很多不足，教育理念過于單一，教育內容不夠充分，內部元素傾向獨立，缺乏連貫性，以致于青少年在真正處理自身的困境時幾乎很難應用其他領域的知識或者從專業角度去解決難題。

二、中西方青少年安全教育方法的比較研究

為了有效推進青少年安全教育的發展，西方眾多國家早已經開始采用三維立體平臺的教育模式，即以家庭教育為基礎、學校教育為主體、社會教育為輔助。從家庭教育的角度分析，歐洲許多國家的家長們非常重視孩子安全意義的教育。譬如，英國的大部分家庭喜歡利用傳統節日對孩子進行安全教育，引導孩子積極參與慶祝儀式，使孩子們從小就了解英國的歷史文化，學習本土禮儀，防止青少年受到不良的外來文化影響；
德國很多家長傾向于向孩子普及本土的特色資源，提前讓孩子們了解德國優秀的先進技術，提高青少年的國家榮譽感，做到自我嚴格管理，將來能夠在技術創新上取得重要成就。同時德國父母也會向孩子普及本土的戰爭歷史，讓孩子了解真正的歷史文化，掌握基本的軍事常識。從學校教育的角度分析，西方很多國家將學校的日常課程進行合理安排，讓學生在完成每日的學習任務時還可以學習安全教育課程，其中包括愛國主義教育課程和公民責任與義務教育課程。此外，學校還會經常組織學生參加相應的課外實踐活動或者校內模擬軍事演習，幫助學生深刻了解自己國家的安全防范優勢以及存在的隱患，樹立正確的態度和目標。譬如俄羅斯的高校每年都會組織大量的軍事課外實踐，這些課程的開設以及實踐活動的舉辦都與國家安全知識息息相關，進一步提高高校學生的安全意識。此外，俄羅斯國家的部分高校甚至在日常課程系統中加入了核知識，讓高校學生緊跟目前核時代的快速發展；
英國目前開始推行綠色網絡安全準則的政策，實施重點主要是青少年人群，目的則是有效增強青少年及抵抗外界不良文化入侵的能力。英國高校會在暑假期間組織學生夏令營，帶領他們參觀軍隊，學習軍隊的安全知識，積極調動青少年的參軍熱情。從社會教育的角度分析，國外眾多國家推行全公民齊抓共管的政策方針，積極調動社會中各階層人士參與到推進國家安全教育發展的進程中。譬如，瑞士成立各種類型的公民安全教育協會，并免費向這些公益性協會發放《民防手冊》，努力做到社會中每位合法公民人手一本，全面提高公民的安全意識；
美國則是強調公民的周邊環境作用，以此美國政黨經常組織活動宣傳個人英雄主義，提高公民的防患意識。就目前中國的青少年安全教育發展現狀而言，教育方法主要是以學校教育為主體展開實施，通過學校舉辦各種大小型活動和比賽的方式進行安全意識教育。同時政府部門也會舉辦一些以歷史人物為背景的紀念活動，以此來提高公民的安全意識。然而這些安全教育的實施方法并沒有制度化，甚至在一些落后地區無法持續進行。因此，相對比而言，我國的安全教育方式結構簡單，組織活動沒有得到更多力量的支持，這也體現我國的青少年家庭教育、學校以及社會教育沒有明顯的聯系，處于脫軌狀態。

三、西方青少年安全教育實施方法的啟示

（一）加強青少年安全教育的科學性和規范性

只有將青少年安全教育的實施納入國家的法制軌道，才能讓更多人重視自身的安全意識，并確保其實施能夠得到普及。因此，我國相關教育部門應當加大青少年安全教育的建設力度，加快建立一系列完善的安全意識教育法律法規，并全面監督各市縣級政府做好相應的宣傳和實施措施，構造一個具備完整性、科學性以及規范性的法律法規體系。學校機構也應當認真學習相關法律法規，并向學生提供正確的法律講解，使學生深刻領悟國家制定的安全教育法規內涵。

（二）加強青少年安全教育內容的完整性和先進性

首先，必須徹底擺脫傳統方法以及理念的束縛，通過借鑒國外一些國家的經驗，結合自身的教育發展現狀，做出創新。其次，應強調青少年愛國主義教育，同時教育的重點也要放在青少年的安全意識教育中。最后，可以采取國外的分段式安全教育模式，通過將不同學習階段的青少年進行整合，進行相應的安全教育內容的制定和安排，避免出現內容重復現象，這樣的模式能夠順應處于不同階段的青少年心智發展，又能滿足國家的安全教育標準。

（三）加強青少年安全教育實施方法的多樣性和高效性

通過中西方青少年安全教育實施方法的比較，我們能夠發現，國外很多國家傾向于教育方法的多樣性，努力不讓教育實施方法過于單一或者走向形式化，中國的安全教育應當充分利用家庭、學校、社會這三個平臺對青少年進行安全知識普及，積極組織安全教育活動，強調隱形教育的作用。首先，家庭教育中家長應當做好榜樣，并時常向孩子傳遞愛國主義、防患意識、公民義務等信息，讓孩子在日常生活中受到安全教育。其次，學校教育中引導者要對安全教育的教學安排制定合理的計劃，要確保德智教育的完整性和專業性，讓青少年熟知國家的公民義務以及責任，同時還應當將安全意識教育恰當地融入到學生的各專業教育中。最后，社會教育的主要傳播者應當主動利用一切有利機會，為青少年安全教育的開展提供強有力的社會力量支持，增強公民的道德覺悟和安全意識。

［參考文獻］

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