2023年監理合同管理要點【五篇】【優秀范文】

在全程監察中突出重點開展效能監察。供電企業物資管理分為計劃管理、采購管理、合同管理、物資儲備管理、報廢物資管理、供應商管理等多個環節，要分析、確定各環節的監察重點，有針對性的對高風險點進行重點監察。1下面是小編為大家整理的2023年監理合同管理要點【五篇】【優秀范文】,供大家參考。

監理合同管理的要點范文第1篇

在全程監察中突出重點開展效能監察。供電企業物資管理分為計劃管理、采購管理、合同管理、物資儲備管理、報廢物資管理、供應商管理等多個環節，要分析、確定各環節的監察重點，有針對性的對高風險點進行重點監察。

1監察物資采購管理環節采購管理環節在物資管理中是效能監察的重點，具體監察從以下三個方面對采購管理環節進行效能監察。

1.1監察采購依據。主要是監察物資需求部門申請的需求計劃與物資部門編制的采購計劃是否完全一致，根據采購訂單及其他相關報表，監察實際采購材料的種類、數量是否與采購計劃完全一致，如果不一致則查明原因。對于零星采購，監察是否有臨時的零星需求計劃，并核對與計劃是否一致。

1.2監察采購方式。主要監察采購方式的確定是否遵守《物資采購管理制度》中的招議標采購等管理規定，是否經過正常的審批程序，采購過程是否嚴格按照招議標、詢比價、競爭性談判等方式進行采購。

1.3監察采購價格。該環節的監察重點是監察采購價格確定的程序、價格調整的依據以及審批程序，以及通過對市場的調研等來判斷采購價格的合理性。

2監察物資采購合同管理環節

2.1監察采購合同簽訂情況。監察是否越權簽訂物資采購合同；
是否按招標確定的中標單位簽訂物資采購合同；
合同要素、條款和簽字是否完整；
是否按中標要求和投標承諾簽訂物資采購合同；
合同中是否明確違約責任；
以及是否違法違規簽訂物資采購合同等情況。

2.2監察采購合同執行情況。監察采購的物資是否簽訂合同；
采購物資的名稱、規格型號、單價和金額及質量（包括性能和參數）是否與合同一致；
供應單位違反合同規定是否追究責任；
監察是否越權采購物資（或擅自采購物資通過物資供應分公司過票處理）情況；
監察采購的物資未簽訂合同的原因和其他違反規定采購物資的情況。

2.3監察采購合同付款關口。在審核采購合同時，一是看采購是否有計劃、有預算、有領導批示、有上級批復；
二是看是否進行了公開招投標、詢比價；
三是看招投標活動的整個過程是否由審計部門參與監督。不符合這三個條件的合同不予付款。

3監察物資采購結算管理環節

1監察采購物資結算依據是否完整；
依據是否符合規定要求；

2監察支付物資貨款是否執行規定，是否超前支付物資貨款或違反規定預付貨款；

3監察其他違反規定物資采購結算的情況。

4監察供應商管理環節監察重點主要是通過對供應商進行資格預審、業績核實、現場考察及供應商年度評價情況的監察，建立供應商優勝劣汰競爭機制。

5監察物資采購中易出違法違紀行為的環節

5.1監察在物資采購過程中是否收受賄賂、回扣、好處費、禮金和禮品等行為；

5.2監察在簽訂物資采購合同、物資采購結算和貨款支付過程中行為；
2.5.3監察和追究在物資采購過程中給企業造成經濟損失的行為。

二.開展物資管理效能監察互為聯動的措施

1建章立制，有效監督

1.1監督招投標過程在監督招標投標過程中，監察招標對象是否合乎規定，是否嚴格審查投標人的資質，是否存在排斥潛在投標人、規避招標、明招暗定等不良現象；
監察招標文件有沒有標明項目技術、投標要求等，內容是否合法；
檢查評標專家庫的建立及維護是否合乎要求；
監察評分標準是否科學，過程是否嚴謹，確定中標人的選擇是否嚴格按照定標原則及評標辦法進行。

1.2監督物資采購價格監督物資采購價格過程中，需建立物資價格執行情況聽證會制度，完善物資價格收集預測和監督管理機制。監管采購價格時，需要查看完整的記錄詢價過程的相關資料，防止出現超出采購指導價的現象，采購價格變動要合理，調整的審批程序要規范。

1.3監督采購質量管理監督采購質量管理過程中，監察是否按照技術規范書檢驗質量，檢驗標準和與規定是否一致；
檢驗報告、記錄、報表等資料臺帳是否齊全、規范、真實、準確；
采購時是否跟蹤質量，有沒有追究相應的違約責任；
遇到質量事故，查明事故原因，及時處理。

1.4監督供應商的管理監督供應商的管理過程中，監察供貨廠家是否是合格供應商，開展物資采購管理效能監察，監察供應商加入條件是否具備資質，程序是否規范，執照、證件是否齊全。監察是否建立供應商篩選、考核和淘汰的動態管理機制。

2不斷探索，發揮效能開展物資管理效能監察，對物資管理中的高風險點進行效能監察，促進供電企業規范管理，有利于發揮“效”能作用。

2.1發揮經濟效益。供電企業通過物資管理過程的監督，抓住采購中的關鍵環節并對影響企業經濟效益發揮的重點問題進行監察，保證制度、流程規范暢通，保證降本增效順利實現，從而為企業取得了經濟效益。

2.2發揮管理效益。供電企業通過開展物資采購效能監察活動，有針對性地抓住管理漏洞及薄弱環節，對直接影響企業經濟效益的突出問題進行監察和治理，通過監察規章制度及物資采購流程，堵塞漏洞、嚴格監控、強化管理，為企業帶來了實實在在的管理效益。

三.結束語

監理合同管理的要點范文第2篇

【關鍵詞】建筑；
工程建設；
建筑管理

隨著時代的發展，社會、經濟也在持續發展之中。工程質量監督管理概念，內容和具體措施在目前的工程項目中深入人心，但是在社會發展變化之中，建筑監管發展空間也越來越多，成為建筑施工企業關注和研究的重點。建筑物與人類生活和工作緊密相連，高質量的建筑物不僅能夠提高人們生活安全性，還能夠提高人們居住心情。在新的時期，建筑物主體結構呈現出多元化建設趨勢，這就需要在工程施工中加強建筑施工的監管，同時必須做好技術管理，質量監督和制度創新，繼續完成各種合理的監管手段，有效的項目質量監督職能，合理，以促進質量管理水平的提高。

1質量監管的概念與內容

1.1概念

工程質量監督是工程建設項目質量管理中的主要內容，主要是指行政主管部門負責施工，確保施工安全和質量的環境，根據有關法律，法規和標準，對工程施工的，主要責任的有關機構履行質量責任行為和工程實體質量的監督檢查，行政執法，以保障公眾利益。隨著我國市場經濟的不斷完善與社會主義市場要求的日益確立，建設工程質量監督體系也逐步建立和完善，為中國的建筑行業提供質量保證。

1.2內容

建設工程質量監督管理是一項復雜的系統工程，涉及工程建設的每一個環節，所以我們要把握好工程質量監督工作，提供高品質的建設，為企業贏得了良好的經濟效益和聲譽，并促進發展企業。建設工程質量監督管理包括：登記和數據收集，質量監督制度的建立，圖紙審核，材料質量控制，施工質量和安全施工監督，工程監理，驗收等幾個方面。登記和信息化部的工程質量監督管理的一項重要內容，項目質量管理提供了基礎。在實際工作中，建設單位提供優質的申報登記，而質量監督站提供的合同，施工圖紙，地質勘察，設計圖紙的審查，建立合同和其他相關信息的收集，如果信息不完整的，監督人員有權停止施工。

2 建筑管理中加強工程質量監管的措施分析

隨著經濟社會的發展，建筑行業的發展有更大的空間，如何打造高品質項目成為建筑施工企業，是人們關注的問題。在建設主體的多樣性和施工程序規范的新階段，施工企業應加強工程質量，監督工作，行政管理，技術管理，質量監督和管理制度的創新，不斷完善各種監管手段和措施發揮工程質量監督工作的功能，全面促進工程質量管理水平，為構建和諧社會打下了堅實的基礎。從整個項目建設過程中，建設工程質量監督管理的每一個階段，所以在實際工作中，工程質量監督，段，即施工質量的監督和管理，建筑工程質量監督管理完成后的前質量的監督和管理三個方面進行全面合理、具體的實施質量監督工作。

2.1前期準備

施工之前的準備工作對于施工質量監督而言是十分重要的，主要是混凝土施工監理的建設，做好準備工作，具體的建設基礎，主要包括三個方面：（1）完成建設所需的文件。主要表現為旌作品前的各種文件進行檢查，以避免違規行為，保證項目提供各種有效的數據和文件數據。（2）對施工招標工作進行監管。在監管市場監管和質量標準相結合，參與投標單位資格審查和評估，通過競爭機制，以確保市場的良性篩選。

（3）施工監理合同。正在深刻地分析了施工前的合同內容，保護他們的合法的權利和利益。

2.2、加強措施

在建筑施工之中做好質量監管工作是提高工程質量的主要方法，對整個工程項目而言有著重要的意義。在施工中的過程之中都是以質量監管為核心進行的，同時在加強質量監管的同時要以工程實際情況為核心分析，采用各種手段全面進行管理與控制，進而確保工程施工的質量和效益。

（1）有重點的進行工作

在實際的項目中有需要特別注意的三個重點項目，包括：基礎工程，該項目的主要部分，施工環境，幾個方面的工作進行有效的監督，可以有效地控制整個項目的質量。通過質量監督工作的重點，可以使工程質量監督變得相對簡單。在重點項目的監督和管理，應嚴格按照標準執行，保證工程規范。開始建設，監督工作已進入關鍵時期，在具體的規定，以確?，F場檢測和質量控制工作，確?？茖W，技術和設備的工作效率，提高了數據的可靠性和說服力，保護現場質量監督部門。專注于工作的監督和管理，同時加強標準的執行和落實，以確保工程規范實施。

（2）加強施工技術監督

在建筑工程施工中，調控施工技術管理是十分重要的環節，必須從技術工藝，以確保這種技術適用于工程建設的需要，確保建設工程施工的順利進行。在現場的質量監督，嚴格審查，以確保硬件條件符合該標準的要求；
重點項目完成檢測結果，確保數據的準確性；
現場質量保證文件的審查和評估，質量監督工作生活中體現出來；
工作，領域的重點項目測量和檢測，確保質量的關鍵點。同時，我們必須注意的關鍵點，調節到一個統一的標準來衡量，實現有效的監督和權力。

工程質量是施工質量監理控制的關鍵。工程質量監督項目焦點為中心，根據實際施工中，使用各種手段的質量管理，確保工程質量管理的有效性。

3）采用先進技術，提高科學管理水平。

隨著科學和技術的發展，到質量監理的質量監督工程質量監督工作的過程中，采用先進的技術，計算機，網絡，信息技術，網絡化，信息化，有利于提高監督的質量和效率。在工程施工的過程中，根據施工措施和實際情況具體分析，進而全面優化管理水平，提高管理技術措施。

2.3建筑施工后的質量監管

建設工程質量監督，確保工程質量符合標準，沒有資質的建筑施工合同，不能投入使用后，這是一個重要的工作，避免施工存在安全隱患。同時，要注意后續項目的監督，以避免造成不必要的損害早期的主要項目，影響工程質量監督工作。

監理合同管理的要點范文第3篇

為了確保合同的履行，必須明確量化項目總監的責、權、利。某一個項目，在確定中標后，依據相關法律法規和監理單位管理規章制度，監理單位應與項目總監理工程師及時簽訂項目總監理工程師目標責任狀。明確質量管理、進度管理、安全管理、投資管理、信息管理和工程驗收管理目標責任。在整個合同實施過程中，嚴格執行項目考核與兌現規定，由監理單位財務合同部和工程監理部對考核指標定期、不定期進行考核并及時公布結果?？⒐を炇蘸?，及時兌現對總監理工程師的獎懲。

2組建項目監理機構

監理效果顯著的項目，必定有一個高效、責任明確、分工合理、經驗豐富的項目監理機構。項目監理機構是監理單位對項目進行監理工作的派出機構，監理機構在監理單位的領導下，實行項目總監理工程師負責制，代表監理單位全面履行監理合同的責任和義務?？偙O理工程師根據項目的特點，合理安排配套的專業監理工程師，并授權副總監理工程師代表總監理工程師行使總監理工程師部分責任和權力。根據筆者多年的經驗，項目監理機構一般采用線性管理模式。對于重大或具有一定難度的工程項目，監理單位將組建專家咨詢組，以便隨時為監理機構提供堅強的技術支持，使監理工作滿足監理合同的各項要求和規定。

3建立安全生產施工控制體系

監理單位應明令監理機構成立總監理工程師負責制的安全生產施工控制體系，設置專職安全監理工程師，負責本項目安全生產施工控制工作?，F場監理工程師擔任施工現場安全生產控制負責人，負責工程施工現場的安全生產控制工作?，F場監理員在崗期間履行本班本崗位安全生產控制職責。

4做好“三控制、兩管理、一協調”工作

在質量管理上，現場監理機構嚴把開工關、原材料質量控制關、隱蔽工程和關鍵部位關、施工過程的質量控制關及質量評定驗收關。在工程進度上，嚴格審批施工單位的施工進度計劃，督促施工單位落實節點工期。在工程投資上，以準確計量和合理支付為準則，嚴格計量支付程序和?？顚Ｓ贸绦?。堅持合同管理程序化、信息管理計算機模塊化，以公平、公正為原則，協調好參建各方的關系。

5合理確定關鍵控制點

針對具體的某一項目，監理單位還要根據工程項目特點，合理確定本項目監理工作的關鍵控制點，合理分析監理工作的重點和難點。在關鍵控制點上，現場監理機構須配備足夠的人員、設備，且措施得當，方法先進。對設置的關鍵控制點，采取旁站、平行檢測、巡查等方式，進行監督檢查，發現問題及時解決，達到不影響工程質量、進度、投資等的目的。

6結語

基于筆者多年從事水利工程監理工作的經驗，要做好工程項目的監理工作，監理單位必須做好以下工作:

a.建立健全完善的監理機構管理制度。

b.與總監理工程師簽訂目標管理責任狀。

c.組建專家咨詢組，為監理機構提供堅強的技術支持。

d.明令監理機構建立健全安全施工控制體系。

e.認真做好“三控制、兩管理、一協調”工作。

監理合同管理的要點范文第4篇

加強內部專賣監督管理工作，是煙草企業應有的責任和義務。近年來，*卷煙廠為了嚴格落實內部專賣管理監督的各項措施，切實增強自律意識，健全監督機制，促使企業內部專賣管理工作的制度化、規范化、日?；?，做到“三個圍繞”：

1、圍繞企業生產的中心點，開展內部專賣管理監督。開展內部專賣管理監督的目的在于加強企業自律，規范企業的生產經營行為。而要有效地開展企業內部專賣管理監督工作，使內部監督工作落實處，取得應有的效果，就必須把內部監管和企業生產經營活動緊密結合起來，著力和著眼于企業生產和經營的整個流程，嚴格依據煙草專賣法規，對煙草企業生產經營的各個方面、各個環節，開展積極、有效的監督與控制，從而嚴格執法，規范生產，達到杜絕生產與經營中違反專賣法律法規、利用煙草行業國家壟斷地位謀取個人或小團體利益事件的發生。正是緊緊圍繞生產經營的中心點，使內部監管發揮了真正的指導作用，監督效能。

2、圍繞企業經營的支出點，開展內部專賣管理監督。內部監管的核心就是規范企業生產經營行為。而企業各種支出行為，既是企業經營行為的一部分，更是內部專賣管理監督重要的方面。支出中，既有企業廣告宣傳等費用支出，更有成品卷煙的計劃外支出，廢棄卷煙專賣品的支出等多種形式。這些支出，往往是專賣管理不到位的高發區，是容易滋生腐敗的敏感區域，加強這些方面的內部監管，對于堵塞不合理支出、減少企業不規范行為發生有著十分重要的作用。經過審查，發現在廢煙灰棒處理上存在直接對外銷售情況，廢棄卷煙紙、廢棄濾嘴棒、廢棄過濾嘴處理審批手續不健全等問題。我們積極整改，提高有關人員的專賣意識，經書面請示*市煙草專賣局，按照市局專賣管理的要求，健全處理審批手續，接受市局監管，在市局的監管下，簽定協議，完善廢棄物的處理程序，從而堵塞了管理上的一大漏洞。

3、圍繞企業管理的薄弱點，開展內部專賣管理監督。企業管理中，存在一些管理的死角，或者因為制度不健全，執行不到位，還會存在一些管理的薄弱點，而這些薄弱點就是各種問題發生的隱患。通過加強對這些薄弱環節的管理，嚴格管理制度，強化審查審計，就可以減少執行過程中的隨意性，規范經營行為，達到內部專賣管理約束作用。通過審查，發現合同管理是我廠薄弱環節。而且在合同中，存在實際簽訂合同數與卷煙實際銷售數不一致現象。經過認真排查，尋找原因，我們要求相關人員增強合同執行與管理意識；
由專人負責銷售臺帳登記，定期自查并匯總統計數據，按照交易周期，認真核對合同執行情況，確保各地區合同執行的合理性與準確性，對卷煙購銷合同與銷售數據填報，要做到有臺帳、報表支撐，確保數據來源與出處的準確性和一致性。

二、瞄準關鍵點，確保內部專賣管理監督的針對性

為使內部監管取得預期實效，達到預期目的，*卷煙廠大力提高內部監管的針對性：

1、對重點環節強化內部監管。加強對重點環節的內部監管，是提高內部監管效能的必要措施。卷煙生產計劃執行、卷煙打掃碼、煙草專賣品采購和報廢管理、卷煙銷售專賣管理、準運證管理、試制煙促銷煙管理、廢棄煙草專賣品管理等，是專賣管理的重點環節。我們在以專賣管理制度為依據，指定專人負責，開展了多層次，多角度的自查的基礎上，邀請專賣局上門審查。在審查中，發現了卷煙打碼差異問題。我們高度重視，指定專人負責管理卷煙打碼工作，每日統計打碼數據，及時核對打碼情況，定期進行分析，準確掌握卷煙生產打碼信息。每月匯總打碼數據報送廠監管辦和市局駐廠組，做到打碼數據的及時監管，實現了打碼差異率遠小于“一號工程”系統的要求。針對部分人員專賣管理意識不強、同城運輸未開具準運證、準運證開具和使用管理不規范等一系列問題，我們強化專賣法規的教育培訓，提高準運證管理水平，增強主動性和規范意識，建立臺帳，嚴格管理，確保準運證管理符合要求。

2、對重點人員進行內部監管。內部專賣管理監督工作規范的是生產經營過程的所有方面，企業中所有員工的工作都是內部專賣管理監督工作所要規范的范疇。小到倉庫的發貨員，甚至生產車間的門衛所從事的工作，都涉及到要遵守煙草專賣管理制度。對重點人物開展內部監管，是確保內部監管工作取得實效的關鍵。在監管審查中，我們發現在生產經營中，部分重點崗位監督職能存在缺失現象，特別是采購人員，質量檢驗人員、設備管理人員等，這些人員往往是供應商眼中的重點人物。加強對這一部分人員以及重要部門中層干部的教育，進一步提高他們的專賣意識和知法守法的主動性，嚴格制度，使執行與檢驗職能分離，是內部監管的一項重要內容。通過健全制度，職能分離、嚴格審批，加強檢查，最大程度的維護了國企利益，減少不規范行為。

3、對重點崗位進行內部監管。在企業內，管錢、管物、管設備、管工程的崗位都是人們眼中的熱門崗位，也是直接和內部監管有對應關系的崗位。堅強對這些崗位的內部監管，對深化監管工作，建立長效機制，關系重大。我們先后組織多次重點崗位的專賣法學習考試，使大家充分了解專賣法的相關規定，同時組織自查，針對重點崗位人員的管理，建立起考核機制，把重點崗位工作人員的業績與考核結合起來，提高他們的執法意識。

三、抓好“四條線”，確保內部管理監督取得實效

內管工作不是一項獨立的工作，它貫穿于企業的整個生產經營過程之中。實踐證明，要確保企業內管工作取得實際效果，要找準兩個基本點之外，還要抓好“四條線”：

一是抓好宣傳教育。我們積極抓好宣傳教育活動，組織學習有關專賣法知識，貫徹有關加強內部專賣管理制度的規定，讓企業員工從上到下全員了解加強內部專賣管理的意義，減少理解誤區，消除思想盲區，進而提高企業規范運作的水平。利用報紙、電子屏幕、網絡開辟宣傳專欄，對內部監管工作進行專題報道，在企業內部形成了輿論氛圍。組織開展內部專賣管理監督大討論活動，通過活動，鼓勵職工聯系實際，暢所欲言，使職工樹立起“國家利益至上、消費者利益至上”的共同價值觀，在思想上筑起防線，增強自我識別與免疫能力。

二是抓好組織協調。內部監管工作牽涉到整個企業各個生產經營環節，部門多、范圍廣。要確保內部監管工作的落實力度，必須切實做好組織協調工作。我們成立了由廠長任組長的內部專賣管理監督工作領導小組，下設“內部專賣管理監督辦公室”，具體負責內部監管工作的實施。依據職能分工，成立生產運行、煙葉管理、銷售管理、廢品處理、物資供應、煙機設備、宣傳報道、督查考核八個內部監管專業化工作小組。除專職內管信息員負責日常內部專賣管理監督工作之外，還根據內部監管工作需要，抽調多名人員成立內部監管臨時工作小組協同內管辦開展工作。對內部專賣管理監督員履行職責情況實施嚴格的考核與責任追究，使大家思想上高度重視，行為上高度負責，為做好內部專賣管理監督工作提供了組織與紀律保障。先后組織召開內部專賣管理監督工作會議20多次。臨時召開的、個別部門參加的、小型的內部監管工作協調會議更是不計其數。省煙草專賣局、省中煙工業公司2006年7月、2007年4月聯合組織的兩次大規模的檢查指導，有力的促進了我廠內部專賣管理監督水平的提高。

三是抓好制度建設。在制度建設方面，我廠先后制定了《內部專賣管理監督制度》、《內部專賣管理監督崗位職責》、《內部專賣信息管理崗位職責》、《內部專賣管理監督考核制度》等一系列規章制度，對各項制度進行細化、量化，形成強有力的管理鏈，把各項制度落到實處，使專賣工作形成“可用、可控、可操作”的制度管理體系。建立了內部專賣管理監督經濟責任監督考核機制，層層分解落實到人。廠長與內部監管工作小組負責人簽定了《內部專賣管理監督責任書》，明確相關部門負責人為內部專賣管理監督工作直接責任人?！蹲圆?a href="http://www.trylelo.com/k/fangan/" target="_blank" class="keylink">方案》中規定了嚴格的獎懲措施，監督考核工作小組負責對內部專賣管理監督工作進行監督與考核。

監理合同管理的要點范文第5篇

一、開展財政同步監督工作的做法和成效

針對財政收支大幅增長使財政管理面臨的風險日益突出，財政監督力量嚴重不足、監督與管理“兩層皮”等問題，省財政廳以科學發展觀為指導，著眼推動財政監督工作創新發展，著力解決監督工作中的突出矛盾，對財政監督工作進行了深入分析和統籌規劃，提出了同步監督理念，明確了同步監督工作思路，并付諸實施。

（一）以理論研究為重要支撐，著力樹立同步監督理念。省財政廳站在全局的角度，加強理論研究，基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內的一整套同步監督理論框架，對指導同步監督實踐起到了重要作用。所謂同步監督，即以財政部門各業務機構和專職監督機構為主體，把財政監督融入財政管理各個環節，對所有財政資金從預算編制、執行，到使用結果進行及時有效的全過程監督?？梢詫⑼奖O督理念概括為“三同”，即監督與管理同步；
監督與預算編制、預算執行、決算編報同步；
監督與資金流向、流程和使用結果同步。同時，確立了“理順監督主體、明確監督范圍、改進監督方式、強化監督措施”的同步監督工作思路。在監督主體上，明確財政部門各業務機構與專職監督機構同為監督的主體，業務機構及其工作人員在工作中要自覺發現業務管理中存在的問題，主動及時進行糾正；
在監督范圍上，將財政業務工作的各個領域、各個環節及所有財政資金全部納入監督范圍，財政資金運行到哪里，財政監督的觸角就要延伸到哪里；
在監督方式上，充分利用業務機構直接管理資金和專職監督機構參與預算編審及監督預算執行的便利條件，對預算編制、執行過程及資金使用結果進行全過程監控，使財政監督真正實現事前、事中、事后的全過程監督；
在監督措施上，既強調各業務機構要加強制度約束和對預算單位的日常監督，又強調專職監督機構對各業務機構資金分配管理的再監督。形成業務機構監督與專職監督機構監督的有機結合，實現對預算編制與執行的有效制衡。與此同時，加大了財政同步監督的組織領導和推進力度，積極引導財政干部把思想和行動統一到同步監督理念和實踐上來，確保正確理解和高效執行同步監督機制，切實提高監督檢查的業務水平。

（二）以制度設計為基本立足點，著力構建同步監督機制。在組織財政同步監督工作中，省財政廳以制度建設為切入點，注重頂層設計、強調務實管用。2012年以來先后制定印發了《關于進一步樹立財政大監督理念，構建財政同步監督格局的意見》、《財政同步監督工作規則（試行）》、《財政監督檢查操作規程（試行）》、《財政同步監督工作問責辦法（試行）》等制度文件，初步形成了以一個“決定”為統領、十個“配套文件”為支撐的同步監督制度體系，涵蓋了工作指導、職責分工、規范程序、考核問責等方方面面，為構建財政同步監督機制提供了有針對性和可操作性的制度保障。各市縣財政部門也都參照省財政廳做法并結合本地實際，制定出臺了內容詳細、可操作性強的同步監督制度。

（三）以明確職責為主攻方向，著力落實同步監督責任。省財政廳立足于增強同步監督的整體效能，以預算編制、預算執行、決算編報等財政業務為主線，劃分了各業務機構與專職監督機構的同步監督職責分工。各業務機構主要是結合自身工作職能和業務特點，加強制度約束、日常監督、專項檢查和績效評估；
專職監督機構主要是負責財政同步監督工作的綜合管理和組織協調，并開展專項檢查、績效評估和再監督。同時，還進一步細化了各業務機構的監督責任。有預算收支管理職責的業務處對分管預算單位或服務對象的財政財務管理活動開展事前審核、適時監控、跟蹤問效等日常監督；
對財稅法規政策執行情況和財政財務會計管理事項開展專項檢查；
對資金分配、使用所取得的效益開展績效評估。預算、國庫等預算綜合管理業務處，通過預算編審、支出動態監控和專項檢查方式，對預算單位預算編制、執行、決算情況實施再監督。在此基礎上，又具體明確了各處室內部各崗位同步監督職責，使財政監督落實到處室、落實到崗位、落實到人頭。與此同時，還實行了同步監督“一把手”工程、同步監督工作問責制，并采取打分制對相關處室同步監督工作開展情況進行考核。

（四）以提高實效為根本目的，著力深化同步監督成果。四年來，省財政廳各業務機構及其工作人員在組織收入、資金分配等財政日常管理工作中發揮了各自的監督優勢，對涉及項目審批、資金分配等重要問題，認真執行相關制度，嚴格規范工作程序，不斷完善內控制度，自我發現問題、自我整改糾正、自我規范管理、制度約束力等能力明顯增強。同時，還對分管預算單位的預算編制、預算執行、決算編報等情況進行日常監督，并針對日常監督發現的問題，提出各類整改意見和建議800多條，修改完善179項資金管理辦法，使日常監督工作得到進一步加強，有效地促進了財政管理水平的提升。在此基礎上，專職監督機構牽頭組織業務機構人員開展對民生重點項目、重點資金及財稅政策執行情況等專項監督檢查，累計查出各種違法違規資金30多億元，糾正違紀資金10多億元，提出整改建議180余條，被批示采用70多條，為各級政府決策提供了重要參考依據，較好地發揮了財政專項檢查監督作用。

經過四年來的強力推進，實行財政同步監督機制已取得積極成果，全省財政監督工作實現了由專職監督機構單獨開展監督，向業務管理機構與專職監督機構共同履行監督職責轉變；
由單一的事后檢查，向事前、事中、事后全過程監督轉變；
由單純查處問題，向規范財政管理轉變，財政監督綜合效能有了顯著提升。

二、實行財政同步監督機制的啟示與思考

圍繞財政科學化精細化管理對財政監督提出的新要求，在實行同步監督機制的同時，省財政廳也從各個方面對影響和制約財政監督科學發展的深層次問題進行了思考，并獲得了一些啟示。

（一）實行財政同步監督的實踐彰顯了財政監督的獨特優勢，使事前、事中、事后的全過程監督成為現實。經過四年的實踐探索，省基本建立了一個能夠把同步監督理念和機制融入業務管理，由財政業務機構人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強制度約束，自覺發現和糾正不符合制度規定及不利于發展的問題，并繼續沿著財政資金流向、流程和使用結果進行及時有效地同步監督，做到資金運行到哪里，監督就跟進到哪里。同時，專職監督機構發揮其專職監督職能，主動前移監督關口，參與預算編審，借助“金財工程”數據接口及時監控預算執行。集中力量進行事中、事后重點專項檢查，并與業務機構加強溝通協調，資源共享，形成監督合力。實踐充分證明，只有把監督融入管理，在管理的過程中，業務機構和專職監督機構人員有機配合開展同步監督，才能做到真正意義上的事前監督，才能做到對財政資金的事前、事中、事后的全過程監督。這是財政監督的獨特優勢。

（二）實行財政同步監督的實踐彰顯了省市縣財政監督力量的整合作用，使對財政資金的全覆蓋監督得以落實。針對財政監督工作存在專職監督機構“孤軍作戰”，缺乏內部監督力量的整合、缺少上下聯動的問題，省財政廳按照財政部提出的“全覆蓋”監督要求，在同步監督機制建設過程中，著力構建覆蓋所有財政資金的“三橫一縱”監督網絡系統模式。從橫向上，省、市、縣三級財政部門各自負責對本級預算編制、預算執行、決算編報及資金使用結果的監督，確保橫向到邊；
從縱向上，建立完善上下聯動的監督工作機制，對財政重點資金和監管項目進行統一部署、統一實施，形成省、市、縣三級財政部門之間上下互動、協調配合、緊密銜接的立體監管體系，確?？v向到底?？梢哉f，實行同步監督機制的過程，就是整合全省財政監督力量、踐行對財政資金“全覆蓋”監督的過程，就是彌補監督缺位、擴大監督效果、提升監督質量的過程。實踐充分證明，“三橫一縱”監督模式是使“全覆蓋”監督落到實處，提高財政監督工作整體效能的有效保障。

（三）實行財政同步監督的實踐彰顯了財政監督的規范作用，使規范財政管理更加及時有效。省財政廳一方面要求業務機構人員，在財政業務工作中注重加強制度約束，自覺發現和糾正存在的問題，不斷加強財政管理。同時又要求業務機構人員通過開展日常監督，對預算單位人員、收入、支出、資產、經費以及專項指標的真實性、準確性進行經常性審核，對預算單位的資金收付、資產變動實時分析監控，提升了財政管理績效。與此同時，我們組織各業務機構與專職監督機構把查問題、提建議、抓整改、促管理有機結合起來，主動督促和幫助被檢查單位建章立制、規范管理，減少了國有資產的浪費和流失，提高了財政資金使用效益。實踐充分證明，通過開展同步監督，促進規范管理的效應得到進一步顯現。在今后實行同步監督的長期工作中，只有更加密切關注經濟社會運行趨勢，及時揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題，深入剖析查找問題的癥結和原因，才能從完善制度、促進改革、強化管理上有針對性地提出監督檢查意見和建議，著力提升財政監督質量和層次。