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    1. 事業單位合同管理【五篇】(全文)

      發布時間:2025-06-21 16:39:08   來源:心得體會    點擊:   
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      事業單位是我國建設發展中的重要內容。在事業單位進行經營管理的過程中,需要與其他事業單位展開積極的合作關系,這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業單位展開合同管理工下面是小編為大家整理的事業單位合同管理【五篇】(全文),供大家參考。

      事業單位合同管理【五篇】

      事業單位合同管理范文第1篇

      關鍵詞:事業單位;
      合同管理;
      存在不足;
      解決策略

      事業單位是我國建設發展中的重要內容。在事業單位進行經營管理的過程中,需要與其他事業單位展開積極的合作關系,這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業單位展開合同管理工作的發展現狀來看,其還存在較大的問題,對單位的高效工作造成限制的負面影響,還需要其在未來建設中進行不斷改善和加強。

      一、事業單位合同管理中存在的主要問題

      (一)管理意識低下

      從事業單位的發展現狀來看,相關人員在開展合同管理工作時,受到事業單位自身認識不足等因素的影響,導致管理人員大多意識低下,認識不到自身工作的重要性,不能將合同中的具體條款進行明確和研究,往往到了歸咎責任的時候才提高重視程度,為單位的建設發展帶來了阻礙作用。

      (二)機構設置不合理

      合同管理需要設置一定的合同管理機制,對管理工作進行協調和監督。但是從其實際的發展情況看來,事業單位的合同管理機制基本都沒有被建立,即使一些單位建立了相關機構,也難以將工作和責任進行具體落實。

      (三)缺乏管理人才

      我國在培養管理人才方面,大多是針對事業單位管理或是財務管理等,就合同管理來講,我國還缺少專業的培訓規劃。而且,從事業單位的發展情況來看,大多事業單位進行合同管理的人才都是由其他部門轉過來的,并非專業人才,其對合同中所涉及到一些法律知識不能進行有效的把握,使得合同管理工作存在一定的風險。

      (四)合同管理內部控制不足

      在開展合同管理工作的過程中,需要內部控制工作對其進行支持,從而能夠保證合同管理工作的有效進行[1]。但是實際發展中,這樣的內部控制還不夠到位,在很大程度上限制了合同管理工作的有效開展,不利于單位的建設。

      (五)缺少監督機制

      監督機制主要是對管理工作人員進行監督,從而保證管理人員將各縣工作進行有效完善,提高管理效率的過程。一旦這樣的監督機制不能被有效建立,則難以保證管理人員的工作落實程度,從而限制行業發展。

      二、事業單位合同管理發展對策

      (一)提高內部控制重視程度

      事業單位應當加強對合同的管理,在簽訂合同的過程中,應當保證合同中的每一項條款均具有法律依據,這樣,合同才會有效,才會受到法律的保護。合同簽訂以后,雙方均要按照合同中的條款來進行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么,就應當健全事業單位的合同管理制度。主要可以分為八個方面的內容,這八方面的內容分別為:其一,建立完善的人員管理制度;
      其二,建立完善的合同管理制度;
      其三,建立完善的合同審核制度;
      其四,建立完善的合同范本制度;
      其五,建立完善的法人委托制度;
      其六,制定完善的合同專用章管理制度;
      其七,建立完善的合同檔案管理制度;
      其八,建立完善的合同法規學習制度。使相關的工作人員均能積極的參與到其中,保證事業單位合同簽訂能夠順利的進行。

      (二)建立合同管理制度

      事業單位中的項目部是事業單位的一個重要的部門,這個部門的主要作用就是對合同的履行情況進行實時監督,掌握第一手資料。因此,事業單位應當在項目部設立起專門的合同管理機構,對合同的執行狀況進行詳細的記錄,若發現問題,應當及時處理。該部門應當及時的對合同的信息進行反饋[2]。合同簽訂完成后,合同管理機構的相關人員應當與項目的管理人員進行合同的交底工作,使所有有關的工作人員均了解合同的流程,合同的主要內容等。這樣,就能使相關的工作人員在對合同實施的過程進行管理中有章可循,以合同為依據,對每一個步驟進行管理。合同管理機構中的管理人員應當將合同中的責任明確的落實到每一個員工的頭上,提升他們的責任意識。與此同時,合同管理人員還應當使各個部門了解到自身的職責,以及工作范圍。使這些工作人員對履行合同的過程進行嚴格的管理,并且在每一個環節都做好詳細的記錄,對每天的工作進行日結,為合同管理人員提供可靠的信息資料,使其能夠對合同進行有效的管理。

      (三)完善內部管理制度

      事業單位在進行合同管理的過程中,一定要遵循“依法管理”這一前提。在合同中制定的每一個條款都應當具有充分的法律依據[3]。若在簽訂合同的過程中出現任何疏漏,都需要事業單位獨自賠償。與此同時,還會造成雙方關系破裂的現象。嚴重的影響了雙方合作的結算。項目部門建成以后,這個部門中的所有人員都應當了解合同中的全部規定,并且將責任落實到每個人員的頭上,做到分工明確,使項目能夠按照合同中的規定落實。當項目開始以后,在每一次的洽談中,事業單位都要對所溝通的內容進行詳細的記錄,并生成書面文件,在這份文件中,雙方簽字后才能歸檔。文件歸檔的主要作用就是方便日后的查證。項目進行的過程中需要很長的時間,在這段時間中會出現許多不可預測的情況[4];
      若雙方的主要負責人出現變動,則應當互相交涉證據,避免日后出現矛盾。比如:項目的設計出現變化,那么,事業單位首先應當考慮的問題就是設計變更對項目的工期以及造價的影響程度。其次應當考慮的就是設計的變化對其它因素的影響。這時,甲乙雙方就應當委派專門的人員認定合同中出現的變更情況,有效的避免雙方結算時出現糾紛。若項目的進度受到影響,且不是乙方造成時。事業單位應當與甲方進行及時的溝通,制定并保存相關的材料。對影響項目進度的原因,以及程度進行詳細的記錄,生成書面文件,經雙方簽字以后歸檔保存??傊?,在項目實施期間,就是應當對每天的具體情況進行詳細的記錄。若合同出現變更的情況,則事業單位應當慎重的處理合同中出現的問題。在合同進行過程中,其難易程度不同則實施的期限也不同。當項目的施工時間較長時,實施期間則會發生很多變化,這時,事業單位就應當全面的考慮合同中可能會出現的變化條款,從而制定出完善的應對措施,將損失降到最低。事業單位應當重視結算。事業單位在合同實施的過程中,應當將合同的具體實施分為幾個階段,并針對這些階段進行分期結算。若項目全部完成后,雙方發生了爭議,那么,雙方之間就應當進行及時的協商,這個過程需要審計部門的介入,對合同的內容進行詳細的審查[5]。事業單位應當將項目的結算作為一項重點內容,從項目剛開始進行時就應當將項目劃分好階段,避免工程完成時出現糾紛。

      三、結語

      針對事業單位合同管理存在的問題及對策展開探析的過程中,需要相關人員從實際問題進行出發,對相關工作發展現狀中存在的問題進行明確,從而保證在未來的發展過程中,此工作能夠被有針對性的進行改善,加強內部監督管理控制,提高事業單位對此工作的重視程度,并建立一定的合同管理制度,從而保證事業單位合同管理的有效性,為單位的穩定發展奠定良好基礎。

      參考文獻:

      [1]梁潔雯.對事業單位合同管理內部控制問題的探討[J].新經濟,2016(27):109-109.

      [2]賀龍梅.加強事業單位合同管理審計的思考[J].財經界(學術版),2015(20):316-316.

      [3]馮斌,楊玉芳.事業單位合同業務內部控制研究[J].會計師,2016,No.242(11):55-56.

      事業單位合同管理范文第2篇

      一、各單位應對本單位聘用合同建立專項管理制度,由單位法定代表人、被任命或受委托的單位主要負責人負總責,指定人事專干負專責。

      二、制定本單位聘用合同管理規定,實行專人、專柜、專盒管理。有條件的單位,應將聘用合同與檔案同時存放于保密室中管理。

      三、建立收集歸檔制度。各單位聘用合同管理專柜收集歸檔范圍包括:聘用制度有關文件、規定,本單位聘用制實施方案、崗位說明書、規章制度、人員花名冊,受聘人員聘用合同書及聘用合同備案表等相關材料。

      歸檔材料必須統一標準,除《聘用合同書》采用市人事局印發的統一文本外,其他材料必須使用標準A4打印紙。

      四、聘用合同內容和相關管理歸檔材料的填寫要規范、字跡要清晰。必須使用鋼筆或簽字筆,不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍墨水填寫,也不得使用復寫紙書寫。在填寫聘用合同書時,要嚴格按區人事局審核后的崗位設置,指定專人統一填寫(本人簽名除外)。

      五、加強聘用合同文本管理。聘用合同及有關材料歸檔時,人事專干必須對材料進行鑒別核對,保證內容準確。如發現填寫錯誤,應及時予以更正,并由更正人在更正處加蓋個人名章(或手?。?。對不應歸檔的材料要及時撤除,發現缺少材料的,要及時追查補齊。

      事業單位合同管理范文第3篇

      關鍵詞:事業單位;
      物資采購;
      合同管理;
      方法

      隨著社會主義市場經濟體系的逐步完善,事業單位的物資供應環境市場化的傾向十分明顯,但其經濟合同管理的手段相對落后,尤其是對各種數據的處理上手工操作還占較大比例,這在瞬息萬變的市場經濟條件下很難適應。為此,探討物資采購合同管理的方法,對于改進事業單位的財會工作迫在眉睫,至關重要。

      一 完善物資采購合同管理的框架

      任何一種管理形式都有其特有的框架和結構,經濟合同也不例外,物資采購合同管理框架是以市場經濟和物資供應為前提進行的,主要由四部分構成,即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價體系。

      第一.思想體系包含了四個方面的內容:(1)體系的宏觀基礎即有秩序的市場經濟和物資供應管理體制;
      (2)體系的價值序列為法-理-情;
      (3)體系的立足點為自律和自衛;
      (4)體系的理論基礎即知識性,包括法律、法規、系統控制、信息論、電腦技術、效益分析;
      邏輯性,包括目標設立與優化、人才培訓、機構制度完善、標準化和實踐等,時間性,包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

      第二,組織體系的主干是:主體決策——業務制衡——全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同;
      制訂合同管理制度;
      解決合同簽訂履行中出現的問題;
      研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設立專門的合同管理機構,承辦經濟合同管理的具體任務;
      三是各業務部門配備一批熟悉業務知識和具有豐富合同管理經驗的專(兼)職合同管理人員,負責管理本部門的合同,向上反饋合同管理信息等。

      第三,制度體系主要包括:(1)合同歸口管理制度,即對本單位合同實行由專門合同管理機構全面統一管理合同的制度。(2)合同授權委托制度,對外簽訂合同一律由其法定代表人進行書面授權委托,授權人或復人在規定的權限、范圍、期限內簽訂合同。(3)合同審查制度,即規定各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限,保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場調研和市場競價制度,即在合同訂立前對合同標的價格、質量和廠家品牌等進行市場調研,了解市場行情、采取招議標訂貨、批量訂貨、等方式,優選供應廠商,努力追求物資的功能價格比最優化。(5)主體資信調查制度,即在合同訂立前對對方的主體資格,履約能力、信譽情況及委托人等進行認真考察,并逐一建立起客戶檔案。資信調查的主要內容有:對方單位是法人還是其他經濟組織,是個體工商戶還是農村承包經營戶;
      對方單位的地址、規模、性質、主管部門、成立的時間、注冊資金數額;
      通過審查營業執照,看合同標的是否屬于對方經營范圍,確保有履約能力;
      企業法人代表人或負責人品性、學識是否優良t委托人資格是否真實,合法,手續是否齊全t通過稅務部門咨詢,看對方近三年經營效益狀況,對方所持的營業執照是否在有效期內,是否每年及時參加了年檢。(6)文本審查制度,文本審查是簽約的實施階段,其目的是保證合同合法、合理,維護本單位的合法權益,因此在文本審查時要嚴格把握。文本審查的主要內容有:看合同對方名稱是否與合同專用章一致;
      看合同標的條款是否明確、合法,保證不屬于禁止(或限制)流通物;
      看標的數量是否確定計量單位是否明確,不得含糊不清或模棱兩可;
      看標的質量條款標準及其代號,編碼是否正確,保質期限是否明確,看價格或酬金是否有約定,計算方法是否正確,總標的額是否正確,貨物履行期限、地點、方式是否有明確約定,結算方式、時間約定是否明確,是否合法,違約責任條款中違約金約定是否合法,如無法律規定,數額是否恰當,是否能有效地制約對方;
      看糾紛解決方式條款地點、機構選擇是否正確、恰當,是否對我方有利,如選擇仲裁條款書寫是否規范;
      雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度,其目的是通過將履行情況與合同約定相比較,找出兩者之間的差距,以便及時采取補救措施。履約檢查的主要內容有:看是否按合同約定方法、時間、地點進行了標地物交付;
      看價款或酬金支付是否嚴格遵守合同規定,是否有逾期現象;
      看貨物包裝是否符合合同要求;
      如發生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責任,糾紛發生后是否按合同約定方式或法律法規方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機構申請仲裁,是否在有效期內辦理起訴或申請仲裁手續。(8)限額審批制度,對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后,規定限額以上的合同還要分別由主管領導或部門負責人簽批,再由合同部門審核蓋章后方可生效。

      第四,效益評價體系包含三個方面的內容:(1)評價的指標體系。(2)效益的評價方法。(3)合同成本的構成。

      二 實行全面合同管理

      在研究和建立合同管理模式時,要注意其可操作性,不脫離現狀又不停留于現狀,從現狀向既定的目標過渡。力求現實性與超前性相統一,理論性操作性與實際可操作性相統一,既滿足現實應用的要求又為以后的發展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現象羅列和一般化經驗總結上,要著力于目標管理和系統論、信息論、控制論等現論的運用上,由此可達到以下三個目的:(1)探索一個具有科學性、可行性和階段性的管理目標;
      (2)制訂一個具有整體性、層次性、協調性和開放性的完整管理體系;
      (3)確立一個具有動態的,受信息調節而又符合法律規范的控制體系。

      在事業單位的對外經濟合同中,應把所有的物資采購業務納入合同管理,把主要注意力集中到提高事業單位整體效益上,對反映經濟活力契約化水平的各項指標實行全額管理。主要包括以下要求:一是規范使用合同文本。對合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標實行全額目標管理均力求達到100%。二是實行合同全過程管理。簽訂合同前要根據事業單位生產需要提出合同采購計劃和簽訂申請,批準后洽談、草簽合同,再提報上來進行集體審批,簽訂合同后分解、落實到有關部門組織實施,督促履行,合同履行后辦理結算手續;
      合同發生糾紛后,依法進行處理。三是運行業務合同化機制。事業單位所有的對外業務都要全部簽訂合同,做到無合同不采購,無合同不驗收,做到無合同不結算,無合同不付款。

      事業單位合同管理范文第4篇

      事業單位人事聘用與一般企業相比,存在一定差異性。事業單位人事聘用涉及雙方分別是事業單位及受聘者。其聘任關系的確認主要是依靠簽訂聘用合同來實現的。以相關政策及法律法規為導向,在雙方共同自愿的基礎上簽訂合同。聘用合同當中會明確各方義務及權利。聘用制的實施,讓事業單位用人發生了較大改變。實施聘用制有利于政府及相關部門更好地發揮監督職能,從而讓人才選拔公平、公正、公開地進行。事業單位可結合自身發展需求,合理設定崗位,以公平競爭為原則,擇優錄取相關人員,從而打下可靠的人才基礎。

      二、事業單位人事聘用制度構成分析

      事業單位人事聘用制度是一項系統性的制度,由多個部分構成,主要包括以下幾個方面:一是合同聘任制度。事業單位開展用人改革工作的過程中,合同聘任制度發揮了重要的作用。合同聘任制度的有效實施,能夠讓用人單位雙方的合法權益得到到賬。特別是對于職工而言,簽訂聘任合同能夠切實維護自身利益。在合同聘任制度應用過程中,要結合實際崗位工作需求,對合同時限進行合理設定,可采取長期合同與短期合同搭配的方式,實現靈活用人,并保證聘任合同的可操作性。同時,在具體實施合同聘任制度的過程中,要保證合同各項條款的合理性、規范性及科學性,讓合同能夠真正意義上發揮效用。二是公開招聘制度。公開招聘制度是事業單位人事聘用制度的重要構成部分,也是事業單位用人改革的重要舉措。公開招聘制度與傳統人事管理制度的最大區別在于不再依賴于行政關系主體,而是以平等類型的人事關系為導向用人,保證了事業單位用人的靈活性。相比較于一般企業而言,事業單位人事管理的結構較復雜,管理流程較多。公開招聘制度能夠讓人員聘用更加規范,能夠提升招聘的透明性與公正性,也讓事業單位在人才篩選方面具有自主性,提升了事業單位整體用人的質量。三是解聘辭聘制度。聘用合同是職工與事業單位雙方面共同簽署的。若要解除合同,任何一方可選擇單方面解除。解聘辭聘制度能夠讓職工在退出事業單位時,得到一定保障。對于事業單位而言,可在合同當中注明考核內容及事項。在后期用人過程中,若受聘人員無法完成考核,事業單位也能夠終止合同。四是人事爭議處理制度。事業單位與受聘人員所簽訂的合同具有典型的法律效應。雙方必須按照合同條款、內容來履行自身義務或權利。雙方出現矛盾時,可以將合同作為憑證,根據合同內容來解決相關問題或矛盾。除了合同外,建立人事爭議處理制度能夠讓矛盾處理更加細化,從而讓雙方的合法權益得到最大程度保護。

      三、事業單位人事聘用制度存在的部分缺陷

      盡管事業單位實施人事聘用制度在一定程度上加強了人事管理,但在具體實施過程中,人事聘用制度也存在一定缺陷。以A市事業單位為例,A市政府將事業單位進行了分類,主要分為經營類、公益類及行政類。其中經營類事業單位主要以政府設定的目標來開展相關經營活動;行政類事業單位,主要負責行政監管工作,并將行政決策賦予相關機構或部門,使管理工作得到落實;公益類事業單位主要以社會組織或企業為載體,結合市場實際需求對相關服務進行調整,以實現資源優化。同時,A市政府結合崗位功能及專業領域對在編人員進行了分類,形成了梯度組織結構,在用人管理制度方面也進行了一定優化,人員職位劃分較為明確。然而,事業單位在具體實施人事聘用制度的過程中,還是暴露了一定問題,具體表現為以下幾個方面:一是人員超編較為嚴重。近年來,A市事業單位正在逐步擴大人員聘用范圍,以推動人事管理的轉變。但由于事先計劃不夠到位,導致出現人員超編問題,使得人力成本大幅度增加,給地方財政帶來了一定壓力。二是監管工作有待完善。一方面,傳統人事管理制度并未完全消除,部分制度依然用于事業單位人事管理當中,這對于推行人事管理改革政策產生了一定阻礙。另一方面,大多數事業單位并沒有獨立的人事機構。在人事管理過程中,主要是參考政府部門頒布的政策來實施。但事業單位職員并不屬于公務員性質,不具備公務員權力,也不應該享受公務員的待遇。如果事業單位完全根據政府部門頒布的政策來實施人事管理,就會與實際情況產生一定沖突,會影響人事管理工作的成效。三是人員流動性較差。由于人員準入準出管理問題未得到落實,特別是在人員解聘方面有所缺失,影響了A市事業單位人員的流動性,所以單位內部無法及時補充新鮮血液,也使得競爭上崗制度未能發揮應有的作用。

      四、促進地方事業單位人事聘用制度改革的有效舉措

      (一)完善公開招聘制度

      完善公開招聘制度是地方事業單位人事聘用制度改革的重要環節,應給予重視。結合A市情況來看,若要完善公開招聘制度,首先就要明確各崗位職責、作用及社會需求,以確認崗位人員所需要的技能素養,這樣才能保證事業單位篩選到合適的人才。其次,單位本身應根據自身發展情況及長遠發展目標,做到按需設崗、分崗招聘,并將整個招聘過程公開化、透明化,杜絕暗箱操作,讓單位能夠真正意義上吸收有用的人才、合適的人才,從而為事業單位發展提供動力。當某些決策崗位或管理崗位出現空缺時,可適當進行競聘上崗。當然,競聘人員要經過組織初步考、審核,獲得批準后才具備競聘資格。另外,要充分貫徹責任制度,將責任落實于人,并通過定期或不定期考核對崗位在職人員進行有效評價,在督促其完成工作任務的同時,實現人員規范化管理。

      (二)優化分配制度

      事業單位應通過優化分配制度,來調動崗位在職人員的工作積極性,以激發其潛能,并充分發揮其主觀能動性,讓其能夠全身心地投入到日常工作當中。對于技術型崗位人員,考慮到其經常會出現加班的情況,事業單位可在其基本薪酬的基礎上,額外給予加班補貼。超出正常工作時間(8小時)的部分均可計算為加班時間,并發放相應的補貼。對于管理崗位人員,可實施激勵制度,事業單位內部要對管理崗位人員進行定期考核,并根據考核結果及工作量完成情況,適當發放獎金。一方面,可調動相關人員的工作積極性,提升其工作效率;另一方面,能夠發揮一定的示范作用,有流于降低工資層面的灰色收入。

      (三)重視未聘人員安置

      事業單位長期運營過程中,必然會存在一些落選人員或未聘人員。結合A市實際情況,A市事業單位通過轉崗、跨行調劑等措施,對部分未聘人員進行了合理安置。事業單位內部也結合人事管理實際狀況對部門構成進行了一些調整,增加了一些輔助部門,用于安置落聘人員。同時,單位內部鼓勵未聘人員積極學習專業技能,并在其學習期間適當給予補助,使其逐步增強自身專業能力。一旦出現崗位空余時,便會優先考慮使用這部分人員來填充。

      事業單位合同管理范文第5篇

      [關鍵詞]事業單位;
      貨幣資金;
      控制管理

      [DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.150

      1 事業單位貨幣資金控制內涵及目標概述

      事業單位的貨幣資金主要是指事業單位在內部業務活動開展過程中用于周轉流動的貨幣資金,主要包括事業單位的庫存現金、存款以及零余額賬戶用款額度等幾部分貨幣資產組成。貨幣資金內部控制,則是為了加強對事業單位貨幣資金的管控,確保事業單位涉及資金業務的經營管理活動合法合規開展的管理手段。事業單位貨幣資金控制的主要目標有以下三點。

      第一,通過制定完善的貨幣資金內部控制管理程序以及規章制度,確保事業單位內部貨幣資金的安全完整,避免在資金管理中出現侵吞、貪污或者是財務舞弊行為,防范各種資金運作的管理風險。第二,制定一系列的資金控制審批手續,確保事業單位內部貨幣資金的周轉運作嚴格按照程序及制度運作,尤其是對事業單位貨幣資金的支付結算等業務進行規范,避免在貨幣資金的使用上出現漏洞問題,提高事業單位貨幣資金的運作效率。第三,在事業單位內部建立完善的資金控制體系,對事業單位的資金收支程序與方法進行規范,形成對事業單位資金收支的監督管理;
      同時對事業單位的貨幣資金運作流程整理形成會計記錄,指導事業單位的經營管理決策,確保各項資金管理活動有據可查,并為審計監督等提供全面參考。

      2 事業單位貨幣資金控制應遵循的基本原則

      在事業單位內部貨幣資金的控制管理方面,應該重點遵循以下幾項原則:合法合規性原則,確保所有內部控制管理活動符合事業單位的相關管理規章制度,這是貨幣資金內部控制管理最基本的原則;
      目標性原則,即內部控制管理與事業單位的管理目標一致,各項內部控制管理程序及規章制度圍繞事業單位的職能開展;
      全面控制原則,對貨幣資金業務控制管理必須涵蓋事前、事中與事后的全過程;
      相互制約原則,重點是落實不相容職務分離制度,減少財務錯漏及舞弊行為;
      適用性原則,內部控制管理體系必須與事業單位的內部管理實際情況相一致;
      有效性原則,即必須通過內部審計等手段,督促確保內部控制管理活動產生相應的績效;
      成本收益原則,通過內部控制管理,確保單位成本投入下產生收益水平的提高。

      3 提升事業單位貨幣資金控制的措施

      3.1 靈活運用多種貨幣資金控制方法

      在事業單位貨幣資金內部控制管理上,應該結合事業單位內部結構、管理體系、自身規模以及運作方式等不同,綜合運用多種內部控制方法以提高內部控制的有效性。較為常用的貨幣資金控制方法主要有以下六種。

      第一,事業單位內部授權審批。重點是對各類資金相關業務,包括費用報銷、現金收付、應收賬款額度確定、大額資金支付等資金業務明確授權審批的權限、程序以及責任人,確保資金的安全使用。第二,不相容職務分離。對一些關鍵業務采取內部牽制制度,對于相關的貨幣資金業務多人經辦,并實現資金賬目分管,形成健全嚴格的憑證制度,減少資金管理中的差錯及舞弊。第三,歸口管理。對事業等單位內部貨幣資金活動進行統一管理,遵循權責對等原則,避免重復管理或者是多頭管理帶來的混亂,提高貨幣資金業務活動的辦理力度及效率。第四,預算控制。以預算作為貨幣資金內部控制管理的基本遵循,貨幣資金的收支等嚴格按照預算計劃開展,并盡可能通過全面預算管理,將預算計劃貫穿內部管理以及經濟業務活動全過程。第五,會計控制。通過對內部資產記錄、賬實核對以及盤點,對會計憑證賬簿、報告以及單據的填制、審核與歸檔等,強化會計基礎工作。第六,信息公開。對事業單位內部資金使用,按照相關公開制度規定,在規章制度允許的公開內容范圍以及程序框架內,進行公開,接受內部及外部監督。

      3.2 加強事業單位貨幣資金相關業務關鍵環節的控制

      對于事業單位而言,貨幣資金的運作環節無非資金的收支、保管、存儲以及監查等幾項環節,在貨幣資金的內部控制管理方面,應該針對這些環節進行重點的控制管理。

      第一,應該準確確定事業單位的資金需求計劃,根據事業單位內部各個部門的實際業務需要,結合事業單位的資金收入情況,動態平衡調整不同階段的資金需求計劃,作為事業單位資金撥付使用的依據。第二,加強賬戶控制,嚴格按照規定設立銀行賬戶,按照資金的不同用途使用銀行賬戶,杜絕多頭開戶或者是隨意開戶問題。同時加強對賬戶網銀管理,確保資金審批程序以及支付業務得到嚴格的控制管理。第三,提高資金管理水平,貨幣資金流入及時入賬,資金支出強化審批程序審核,同時定期不定期增加外部注冊會計師開展現金盤點及審計,確?,F金管理活動規范開展;
      對于備用金,應該嚴格按照定額、臨時以及出納備用金種類不同,單獨制定管理制度體系。第四,提高基礎管理工作水平,完善事業單位的票據、印章等管理規章制度以及業務辦理流程手續,同時配合財務稽核工作,確保各項資金管理基礎工作的合法合規。第五,規范貨幣資金的結算管理,按照審批權限、資金收支額度、責任范圍等,規范資金的結算管理體制,確保各項應付往來業務的規范、高效。

      3.3 強化對事業單位貨幣資金控制的監督管理

      在事業單位貨幣資金控制的監督管理方面,最有效的手段就是在事業單位內部開展內部審計,這也是事業單位內部貨幣資金控制內部監督的主要實施主體。在事業單位內部審計工作的開展過程中,應該結合事業單位的實際情況,成立專門的內部審計機構,并確保內部審計工作的權威性與獨立性。同時,應該明確事業單位內部審計機構的主要職能權限,在貨幣資金的內部控制審計管理方面,重點是對事業單位涉及貨幣資金管理的業務活動開展審計,審計檢查是否落實了不相容崗位職務分離、內部授權審批、印章票據規范管理等內部控制制度,審計資金使用決策是否進行了會議決策,審計各項資金的收支是否符合了預算計劃以及資金實際運作績效情況等,通過全面的內部審計工作,確保事業單位貨幣資金業務活動的合法合規開展。

      4 結 論

      事業單位體制改革的不斷深化推進以及事業單位內部管理的改革創新,迫切要求事業單位必須不斷地加強貨幣資金內部控制管理,事業單位內部的財務管理部門應該不斷完善貨幣資金內部控制管理制度,規范內部財務管理行為,并不斷提高內部資金的使用效益,進而提高事業單位的貨幣資金內部控制管理水平,促進事業單位的長遠穩步發展。

      參考文獻:

      [1]趙雪卉.論行政事業單位貨幣資金內部控制問題[J].當代經濟,2010(3).

      [2]朱宇,尚高嶺.公立醫院固定資產內部控制研究[J].財會通訊,2011(1).

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