2023年海洋資源開發【五篇】（完整文檔）

20*年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持和幫助下，堅持以科學發展觀為指導，以深入開展“作風建設年”活動為契機，緊緊圍繞“平安漁區”、“現代漁業”和“海洋經濟強市”建設三條下面是小編為大家整理的2023年海洋資源開發【五篇】（完整文檔）,供大家參考。

海洋資源開發范文第1篇

20*年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持和幫助下，堅持以科學發展觀為指導，以深入開展“作風建設年”活動為契機，緊緊圍繞“平安漁區”、“現代漁業”和“海洋經濟強市”建設三條主線，突出工作重點、注重基層調研、狠抓措施落實，圓滿完成年初制定的各項目標任務，全市海洋與漁業經濟繼續保持健康穩定發展的態勢。全年海洋經濟總產值23.65億元，同比增長10%。全市水產品總產量12.15萬噸，同比減少2.59%，漁業總產值16.03億元，同比增長8.41%，其中工副業產值9.*億元，同比增長18.26%。全市海洋與漁業發展呈現出五大特點：

(一)海洋資源開發不斷升溫，海洋經濟發展邁出新步伐。

1、海洋經濟工作協調能力逐步加強。進一步加強對海洋經濟工作的領導，及時調整海洋經濟工作領導小組成員，強化海經辦作用，明確各成員單位工作職責，建立海洋經濟工作聯絡員、信息通報、海洋項目會商等制度，從制度上形成抓海洋經濟工作的合力。同時，加強與涉海部門的溝通協調，形成共識、促進合作。在有關部門的大力支持和配合下，牽頭制定了《*市海洋經濟發展規劃》與《關于加快發展海洋經濟的若干意見》，并由市委、市政府發文實施，為海洋經濟的持續發展提供了政策保障。

2、海洋產業逐步壯大。一是灘涂圍墾工程步伐加快。*二期、*圍涂工程進展順利，其中*二期工程概算投資3.1億元，累計完成投資額9130萬元；
*圍涂工程概算投資1.7億元，累計完成投資額9118萬元，城市工業發展空間進一步拓展，沿海農村城市化進程不斷推進。二是臨港工業發展形勢喜人。以華峰集團、瑞立集團等龍頭企業為依托的臨海工業產業帶逐步形成，并不斷向飛云江下游南岸拓展。高度重視船舶修造業的發展，對全市漁業船舶工業的發展情況進行調研，組團赴樂清市進行學習考察，并著手編制其發展規劃。三是濱海旅游業發展勢頭良好?！昂Ｉ弦蝗沼巍?、海島觀光、海鮮樓閣等一批旅游項目相繼開發。編制完成《銅盤島部級海洋特別保護區的選劃論證報告》，經溫州市政府同意報省政府審核。

3、海域管理逐步規范。加大《海域使用管理法》、《海洋環境保護法》等法律法規的宣傳力度，進一步強化民眾的海洋國土意識、海洋環境意識與海洋經濟意識。制定《海域使用管理示范縣（市）工作實施方案》，嚴格按法定程序對濱江三期防波堤等涉海工程進行海域使用審批，全年征收海域使用金26.67萬元。開展養殖用海普查登記工作，確定養殖用海面積23222畝，進一步完善養殖用海管理機制，著手編制《*市養殖用海管理暫行辦法》。全面啟動“9*”海洋專項工作，按期完成全市海域使用現狀調查資料的收集和錄入，不斷夯實海洋發展基礎。積極推進海洋生態環境監測工作，建立海洋環境監測數據庫，擬建立海洋水文氣象觀測站，并進行選址考察，初步確定了北麂島為選址地點。

（二）漁業結構調整不斷深入，經濟運行質量得到新提升。

1、海洋捕撈業穩步發展。積極引導捕撈漁民開展漁船技術改造，引進先進節能、保鮮等設備，提高捕撈水平與效益，投入資金達250萬元，北幾、北龍各有2艘漁船引進節能設備，增效顯著。全面落實國家柴油價格補貼制度，共撥付補助資金4931.86萬元，大大減輕了漁民經濟負擔。通過項目帶動和政策促動，漁民轉產轉業持續推進，全年共拆解漁船5艘，下撥補助專項資金13.247萬元，培訓轉產轉業漁民50多人。全市海洋捕撈產量11.33萬噸，同比減少2.28%，海洋捕撈產值5.75億元，同比減少1.29%。

2、水產養殖業全面提升。加快全市圍塘改造步伐，完成省、溫州市分解給我市的圍塘改造任務1120畝，其中省級示范改造320畝，年作年修任務800畝。積極推廣養殖新模式新品種，圍塘貝類立體養殖模式進一步擴大，全市圍塘泥蛤立體養殖、青子立體養殖、文蛤立體養殖面積達5000多畝，比上年增加500多畝；
圍塘彈涂魚養殖形成一定規模，面積達到1500多畝，比上年增加300多畝，稻田淡水彈涂魚養殖比上年增加100多畝；
北麂網箱章魚養殖規模進一步擴大；
北龍投資60多萬元開展石斑魚圍灘養殖，長勢良好；
新增養殖新品種2個，分別為丁鲅魚與美國大口胭脂魚。山區稻田養殖掀起新的熱潮，*、*、*、*等鄉鎮新發展稻田養殖1000多畝，其中高標準稻田養魚面積200多畝，為全年水產養殖業的一大亮點。在全市建立了浙江省休閑漁業、*市生態漁業、*市漁業苗種生產、*市稻田養殖、*市山區圍塘養殖等示范基地，并對4個省級無公害養殖基地同時進行立點示范，引導養民轉變養殖方式，推進規?；?、健康化生態養殖。全市海水養殖產量5116噸，同比減少7.98%，淡水養殖產量3*2噸，同比減少4.51%；
海水養殖產值9350萬元，同比減少7.52%，淡水養殖產值3400萬元，同比增長1.31%。

3、水產加工業有所突破。以獲得“中國水產品特色加工之鄉”稱號為動力，致力于做強做大水產加工業。深入調查研究，廣泛征求意見，召開水產加工業座談會，市委書記葛益平參加會議并作了重要講話，為我市水產加工業健康持續發展起了重要的指導作用。成立水產品冷凍行業協會，編制了《關于加快發展*市水產品精深加工業的若干政策意見》（草案），全市水產加工業呈現出良好的發展態勢。華盛水產加工廠投資5600萬元建造了全國第一艘海上移動水產加工船“華盛漁加1號”，于4月3日正式上水投入生產，該船引進日本先進水產品加工流水線3條，把水中捕獲的鮮活魚蝦，在海上直接加工成成品、出口創匯，不僅確保了海產品的鮮度與質量，提高產品附加值，而且減少了漁船返港銷售的中間環節、節省油耗，延長海上生產時間，為漁民增加了可觀的經濟效益，此創新之舉得到農業部、省、市各級領導的充分肯定。據統計，該船自投產以來，加工產量達400噸，創產值3000多萬元。全年全市水產品加工產量達7.*萬噸，同比增長9.4%，產值7.03億元，同比增長7.66%，其中出口創匯6050萬美元，同比增長25%。

4、休閑漁業取得新發展。充分挖掘漁區豐富的休閑、旅游資源，依托漁港、漁鄉、養殖園區、漁礁，大力發展休閑漁業。馬嶼石洋湖漁場累計投資200多萬元，通過改造道路、增加項目，形成了集垂釣、餐飲、水上活動為一體的休閑漁業好去處，成為溫州市上規模、上檔次的休閑漁業基地，并著手申報省級休閑漁業示范基地。新增1家“海上一日游”休閑漁業公司，全市達到2家，擁有休閑漁船10多艘，屬于溫州市規模最大、檔次最高休閑漁業公司，已著手申報省級規范管理單位。全市從事休閑漁業的企業發展到20多家，從業人員500多人，年收入達2000萬元。休閑漁業已逐漸成為漁區、漁民增收的新亮點。

5、“三位一體”建設取得新成績。抽調局里12名經驗豐富、技術全面的同志深入農村，與全市各大水產養殖大戶（專業合作社）結對掛鉤，為他們出謀劃策，指導專業合作方法，實施選苗、生產、技術、銷售一條龍服務。全年新增漁業經濟合作社4家，分別為上望光隆漁業合作社、*稻田養魚合作社、*養殖合作社和營前氵祭門溪水產養殖合作社。全市漁業經濟合作社發展到10家，面積達3500多畝，聯系養民250多戶。

（三）依法行政工作不斷加強，海洋與漁業執法呈現新局面。

1、強化漁業安全生產管理。認真貫徹落實“預防為主，安全第一”的方針，進一步完善漁業安全責任網，與各漁業公司、水產站簽訂了漁業安全目標責任書，加大港口漁船安全檢查力度，繼續實施漁船安全動態分類管理制度。從源頭上加強管理，實行定期不定期船廠檢驗制度，嚴格追究船廠未批先建和使用舊材料修造漁船的違規行為。進一步完善防臺防汛預案，努力提高防臺防汛工作的規范化、制度化。全年共發生漁船安全生產等級事故9次，同比減少22%，死亡（失蹤）3人，同比減少33%，直接經濟損失25萬元，同比減少12%，安全生產態勢平穩，各項指標均低于溫州乃至全省沿海各兄弟縣（市、區）。

2、強化初級水產品質量安全管理。全面開展“千場無公害，萬戶（船）信得過”活動，進一步健全初級水產品質量安全監管機制，加大初級水產品檢測力度，完成上級下達的養殖青蟹、泥蛤、縊蟶35個批次，海捕蝦14個批次的抽樣檢測，檢查20個重點養殖場的生產記錄與漁藥使用記錄，對違規養殖場進行了整頓。邀請養殖專家開展安全用藥等健康養殖培訓2期。同時，加強水產品病害防治工作，制定《20*年水產養殖病害防治工作方案》，確定5個測報品種（青蟹、縊蟶、文蛤、泥蚶、草魚）與20個測報點，并對各測報點測報員的工作要求與測報工作考核制度作了明確規定。

3、加大海洋與漁業綜合執法力度。一是漁業執法不斷推進。積極探索海上漁業執法新模式，推出“整合資源、聯手辦案、海查陸處”制度，從5月10日開始，聯合市安監局、海警三大隊、海事處、港航分局、交通局、旅游局等單位，共抽調150多名執法人員，開展為期半年的海上安全聯合執法行動。嚴厲打擊非法插茜作業，依法處理2名涉案人員，推動了我市*二期圍涂工程的進程。二是強化伏季休漁管理。嚴格執行“逐只落實、動態管理、全程監控”的管理方針，全市應休漁船661艘，全部進港休漁，繼續保持伏休“零違規”。三是加大海監執法力度。積極拓寬海洋監察的寬度與深度，重點對無證填海、違法用海等行為進行查處，全年共立案8起。

（四）發展支撐體系不斷完善，保障能力建設取得新進展。

1、標準漁港建設穩步推進。認真貫徹落實省、溫州市標準漁港建設會議精神，成立以蔣珍明市長為組長，發改、財政、交通、海洋與漁業等部門“一把手”為成員的*市標準漁港建設領導小組，并在我局設立辦公室。編制完成《*市標準漁港建設規劃》，根據規劃確定，即將動工的北麂漁港工程總投資概算為9532萬元，港域面積135萬m2，有效錨泊面積12萬m2，可同時容納50-300HP的漁船242艘，工期四年，建成后將大大提高漁船安全生產保障能力。

2、海洋與漁業執法設施不斷完善。加快執法設施建設，投資118萬元購置一艘新型漁政執法艇，投資230萬元建造海洋與漁業執法船碼頭，海洋與漁業執法設施得到不斷完善，為加大海上執法力度，維護漁民合法權益，保障我市海洋與漁業經濟又好又快發展提供了基礎條件。

3、漁業科技服務體系逐漸健全。加大漁業科技投入，積極引導水產加工企業與大?？蒲性核M行科技聯姻，華盛、華忠等企業聘請日本、韓國以及港、澳、臺地區的水產加工專家，不斷開發適銷對路的新產品，提高創匯能力。華盛、華忠、瞇眼、香海、頂味等5家水產加工企業被省科技廳命名為科技型企業。加大漁業科技攻關力度，引進雜交太陽鱸與澳洲龍蝦進行試養，長勢良好。加大科技服務力度，通過為全市養殖漁民贈送《科學養魚》雜志、發放《漁業科技簡報》、發送農民信箱信息、送科技下鄉、免費檢測水質等活動，豐富養民科學養殖知識，有效提高水產養殖技術和養殖效益。同時，加大漁業科技培訓力度，圍繞市委、市政府關于“十萬農民素質培訓工程”的要求，我們在培訓中不斷調整內容，注重把培訓與實踐相結合，以提高培訓的實效性，全年共舉辦各類培訓班13期，參訓漁（養）民886人。

4、漁業互保展業順利。積極開展漁業互保政策動員、宣傳，提高廣大漁民漁業互助保險意識，進一步改善服務，全力拓展漁業互保覆蓋面，使全市漁船財產、漁民人身和醫療附加險的互保率分別達到13%、73%和72%。全年共辦理入保漁民2755人，漁船99艘，賠付金額82.92萬元。

（五）機關效能建設不斷推進，服務群眾意識有了新提高。

海洋資源開發范文第2篇

關鍵詞：海洋文化；
海洋文藝資源 ；
文化產業；
海洋文藝產業

海洋文學與藝術，是海洋文化中最重要的文化支脈，在海洋文化漫長的發展歷程中，不斷延續著自身的文化圖像，并由此形成了豐富的海洋文化產業資源。無論是山東沿海人民口口相傳的神話傳說，還是作為民俗事項的文藝表演，與生產相關的漁民號子，都是具有開發價值和潛力的海洋文藝產業資源。在市場經濟的條件下，海洋文學藝術資源的產業化開發是其必然選擇。

一、山東海洋文藝產業化開發的實踐成果

客觀的說山東海洋文藝產業遠沒有海洋文化產業的其他類別發展迅速，但是也取得了一定的發展成果。

一是海洋文藝產業化實踐初見成效。通過市場來展現山東海洋文化的特色，集歌舞、雜技等多種表演形式與一體，全景展現威海海洋文化的大型情景劇《夢?！返某晒嵺`給了產業化運作很大的啟示?！秹艉！纷詮?005年全面的推出市場以來，在全省重要城市以及國外國家和地區進行了演出，不僅取得了巨大的經濟效益，更已經成為了威海市的城市名片。它的成功一方面是源于深厚的海洋文化內涵，獨特的藝術審美價值，更是其適應市場需求的創新機制和市場營銷機制的成功。

二是通過市場開發來促進海洋文藝產業資源的傳承和保護。山東有很多極具文化價值和歷史價值的海洋文化產業資源面臨消逝的問題。這一狀況通過市場化的方式已經有所改觀。比如“日照嵐山漁民號子” 是漁民在海上撒網捕魚過程中統一勞作的勞動號子，是傳承下來的重要的具有地域文化特色的海洋文藝資源，已經被山東省列為第一批非物質文化遺產名錄，但遺憾的是長期以來傳唱范圍僅限于漁民和沿海地區，幾近失傳。近年來嵐山漁民組建了“嵐山號子表演團隊”，并把嵐山號子搬上了各類的舞臺和晚會上，不僅以其鏗鏘粗獷的曲調和原汁原味的原生態風格而激發了消費者的消費熱情，更重要的是打開了該資源保護和傳承的新局面。此外還有膠東秧歌、日照漁鼓、壽光的鬧海等優秀的傳統海洋文藝資源也通過產業開發這個途徑，重新煥發了活力。

三是海洋文藝產業基地建設曙光初現。文化產業的集群發展，具有十分明顯的集聚效應和產業拉動效應。像中關村創意產業先導基地、中國（懷柔）影視基地等都是初具規模的文化產業集聚區。目前山東海洋文藝產業的首個基地——濰坊濱海國際影城于2009年10月31日正式揭牌。該基地以影視娛樂為主要內容，并以此帶動影視品牌引進、影視服務、影視旅游、院線影城、音像發行和影視制作為主要特色的龐大的影視產業鏈條。另外，與大芬油畫村齊名的青島達尼畫家村也是重要的海洋文藝產業基地。該村位于青島市膠南區，是部級“文化產業示范基地”，被譽為中國江北第一畫村，主要從事油畫、丙烯畫、水粉畫的臨摹和創作，產品全部出口歐美，享有較高的聲譽。2005年，出口油畫作品2.5萬幅，創匯280萬美元。

二、海洋文藝資源開發存在的問題及原因

盡管山東的海洋文藝資源的產業開發已經逐步擺脫了蕭條冷落的局面，但是從整體看仍處于起步、探索和培育的初級階段，產業化程度十分有限。技藝傳承青黃不接、人才流失、市場規模小、品牌欠缺等問題十分突出。

1、產業發展很不充分，總量和規模偏小。雖然山東省活躍的海洋文藝演出隊伍有很多，尤其是在沿海農村市場的演出隊伍，但他們多是“莊戶演出”隊或者是臨時搭起的草臺班子，還不能進行規范和成熟地市場運作。具體到海洋美術產業、傳統工藝品制作產業，則大都是家庭小作坊式生產，不僅集約化程度不高，生產經營還相當分散，不具備規?；臈l件。這都是導致海洋文藝產業總量和規模偏小的關鍵所在。

2、資源豐富與產業轉化能力不足之間存在矛盾。山東省海洋文藝資源品種豐富，內容繁多，是山東海洋文藝產業的優勢所在。但是山東省在將大批的資源轉化為海洋文藝產品的能力還遠不能適應產業化的要求。舟山漁民畫和日照漁民畫的市場化水平的鮮明對比就是一個例子。提到漁民畫，人們首先想到的就是舟山的漁民畫。一方面是因為舟山的漁民畫造型夸張、想象豐富，具有有明顯地域特色的繪畫風格，多次在省級、全國及國外展覽上展出并獲獎。另一方面在于舟山漁民化的產業化水平較高。舟山的漁民畫不僅有專業的創作團隊還有專門的漁民畫公司，與漁民畫家簽約收購漁民畫，還有“海邊畫廊”，專門銷售漁民畫的作品[1](p1123)。舟山漁民畫已經成為了獨具特色的裝飾品和藝術品占據了海洋文化藝術市場。另外，舟山市政府通過舉辦“舟山漁民畫藝術節”不短擴大漁民畫影響，創造漁民畫的知名品牌。相較之下，日照的漁民畫仍處于有價無市的狀態，市場開發明顯不足。日照市是中國三大農民畫鄉之一，于1988年被國家文化部首批命名為“中國現代民間繪畫畫鄉”。作為山東地區僅有的農民畫畫種，制作的農民畫作品單一，產業收入每年只有幾十萬元，而且長期從事農民畫創作的作者從上世紀的500多人逐漸減少，如今只有少數幾個村子的幾十人，與舟山的漁民畫的發展有著天壤之別。這種情況是與其資源文化價值和產業價值不符和，但卻反映出山東海洋藝術產品的市場開發和營銷能力嚴重缺乏的現狀。

三、發展思路與對策

這些產業層面的問題不能單靠政府輸血式的扶持來解決，其根本在于提升資源的產業轉化能力。

首先，要用產業化的運營思路來盤活海洋文藝產業資源。海洋文學與藝術產業要成為名副其實的產業，不僅要有產業化的眼光，更要按照產業化的運作規律來對海洋文藝產業資源進行開發，使這些一度遠離人們視野的資源成為文化消費市場的重要產品而重新煥發生機。作為一個薄弱的產業，要加強與其他產業的結合，大力培育和發展文化內涵豐富，市場前景廣闊的海洋文藝產品。例如海洋文學類的產業資源就可以通過紙質、電視、影視、動漫 等產業來進行開發，不僅提高了海洋文學產品的制作、包裝、傳播等方面的科技含量，更可以突破地域、媒介的傳播界限，實現海洋文學產業的跨越性發展。另外，海洋文藝產業資源的開發尤其需要防止海洋文藝產品的純市場化、商業化傾向。海洋文藝的產業化要在保有海洋文藝產業資源藝術特色、文化特色的前提下，將這種特色延續并更鮮明的融進海洋文藝產品的開發中。

其次，加快海洋文藝產業要素市場建設。海洋文藝要素市場與一般的海洋文化市場不同，它是為了文藝市場進行專業化服務的市場。如果文藝要素市場不能充分發育，文藝市場的各種資源就不能得到合理的配置，就不可能實現文藝市場的繁榮。目前演出市場中的演出公司、演出經紀機構和演出經紀人，藝術品市場的畫廊、藝術品拍賣機構的市場要素還不夠完善。因此必須要通過加快海洋文藝要素市場建設，充分地發展和完善經濟、、評估、拍賣等文化中介機構，規范中介機構的經營行為來強化演藝市場的流通環節。

第三，重視人才。發展海洋文藝產業尤其要重視人的要素，因為該產業是典型的創意型產業，無論是演藝行業的演員，文學藝術品行業的作家和藝術家的創造力都是該產業發展的重要因素。因此應該建立旨在提高藝術人員創造積極性的多種獎勵制度。掌握特殊傳統技藝的非物質傳承人員是海洋文藝產業資源的核心和紐帶，對他們要給予重獎和保護，使優秀的海洋文化傳統藝術后繼有人，代代相承，發揚光大。

第四，打造山東海洋文藝品牌，延長海洋文藝產業鏈。目前我省具有一定影響力的海洋文藝品牌只有《夢?！?，但是相對于《云南映象》、《印象劉三姐》這類同樣基于本土文化因素的演出品牌，無論是在經濟效益還是品牌影響力和知名度上還是有著較大的差距。因此，打造山東海洋文藝品牌勢在必行。首先要堅持藝術作品和藝術產品相結合的原則，通過創新追求品牌化和精品化的設計，奠定品牌戰略發展的基礎。二是要進行品牌化的經營和管理。通過全方位地開發品牌，依靠品牌的效應打造產業鏈，開發衍生產品，才能解決產品的發展潛力問題?？梢猿浞值睦闷放频膬瀯莅l展相關產業，采取合作、品牌、轉讓、投標等多種形式，形成新的價值鏈，不斷地擴大產品的品牌影響。

海洋資源開發范文第3篇

但是，我們也應該看到：我國海洋資源的開發、利用與發達國家相比總體水平還比較落后，目前中國海洋開發的綜合指標僅為3.4%，這不僅低于海洋經濟發達國家 14%至17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。對海洋資源的開發及有效利用無論在思想認識上、技術裝備上、經濟效益上還是在科學管理上都還存在著較大的差距和不足，這已經成為阻礙我國海洋經濟可持續發展的制約因素。因此，加強對海洋資源的開發力度與科學管理已成為我國緩解人口、資源和環境壓力，加快經濟發展，增強國家實力的戰略選擇。

1　中國海洋資源開發與管理面臨的初始條件

1.1　沒有形成適應市場經濟的要求的海洋資源開發的整體開發戰略

長期以來，人們普遍接受并習慣的認為海洋資源是自然力量形成的，因此在海洋資源的開發和利用中，實際上執行的是資源無償或低價使用的政策。近年來，我國雖然通過改革不斷加強對海洋資源的所有權管理，海洋資源資產觀念在社會上得到了強化，但適應現代海洋開發趨勢和發展市場經濟需要的海洋資源開發管理機制和體系仍然沒有完全建立起來，致使海洋資源在開發利用的過程中遭受嚴重破壞和浪費，經濟效益整體低下。而且，我國海洋資源的開發管理工作，一直以來采取的是傳統體制下分散在行業部門的計劃性開發與管理，是傳統的陸地式資源開發與管理方式的延伸。隨著海洋經濟的發展，這種一開始發揮過積極作用的開發管理模式，越來越顯得不協調，使得各行業、各地區自成體系，導致了各自為政的復雜局面，沒有形成聚集規模效益，影響了資源的整體開發和有效利用。

1.2　缺乏必要而系統的法律、法規支撐，綜合執法力度不高

海洋資源的法制建設在海洋資源開發與管理工作中具有非常重要的作用。它是保證海洋資源開發管理體系的形成、鞏固、完善的重要條件，也是保證海洋資源有序開發、合理利用、維持海洋生態平衡、提高綜合效益的基本保障。為了保護和有效開發海洋資源，國家先后頒布海洋法規二十幾項，如《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海洋石油開發環境保護管理條例實施辦法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等，但這些法律、法規并沒有形成完整而系統的海洋資源開發與管理的法律體系。而且已有的法律法規，絕大多數是單項法規，且基本上是陸上法規向海上的延伸，沒有真正起到依法治海的作用。近年來，隨著海洋經濟的快速發展，出現了海洋多元化開發、綜合利用、多種經營的局面，原有的條塊分割、各自為戰的海上執法管理體制，一方面形不成海上執法“合力”，單方面的執法力量嚴重不足；
另一方面，隊伍的重復建設又加大了管理成本，造成了人力物力的極大浪費，同時在管理上的也存在著交叉和空白，已不能適應海洋經濟發展的要求。

1.3　海洋資源浪費嚴重，利用率低。

由于長期的計劃經濟和“重陸輕?！闭哂绊?，致使我國海洋產業所形成的規模比較小，如2004年我國海洋產業產值僅占全國國民生產總值的3.9%，與發達國家差距較大。海洋產業產值在世界海洋產業產值中所占比重不足 1%，且我國海洋產業結構不合理，仍然停留在以海洋漁業、海洋運輸、海洋鹽業等傳統產業為主的階段。海洋產業結構性矛盾突出，一些新興海洋產業尚未形成規模，傳統海洋產業仍處于粗放型發展階段，再加上海洋科技儲備嚴重不足，致使海洋資源的開發利用率較低，資源浪費嚴重，沒有形成規模優勢，海洋經濟的總體發展不能滿足經濟社會發展的需要。

1.4　海洋環境污染嚴重，生態趨向惡化，影響了海洋經濟的可持續發展

據國家海洋局2005年1月9日的《2004年中國海洋環境質量公報》顯示，2004年，我國全海域未達到清潔海域水質、標準的面積約16.9萬平方公里，較上年增加約 2.7萬平方公里。近岸海域污染嚴重，污染海域主要分布在渤海灣、江蘇近岸、長江口、杭州灣、珠江口等局部海域。同時，陸源污染物排海嚴重是海洋環境污染的主要原因。一項對沿海工業污水直排口等四大類43個排污口進行的重點監測顯示，受陸源排污影響，約八成入海排污口鄰近海域環境污染嚴重，約20平方公里的監測海域為無底棲生物區。此外，我國近岸海域海洋生態系統脆弱、生態環境繼續惡化的趨勢尚未得到緩解。由于陸源污染物排海、圍填海侵占海洋生態環境及生物資源過度開發，萊州灣、黃河口、長江口、杭州灣及珠江口生態系統均處于不健康狀態。再者，由于沿海開發程度的增高和海水養殖業的擴大，也帶來了海洋生態環境和養殖業自身污染問題；
海運業的發展導致外來有害赤潮種類的引入；
全球氣候的變化也導致了赤潮的頻繁發生?！豆珗蟆吠瑫r顯示，去年中國近岸局部海域沉積物污染嚴重；
近岸海域部分貝類受到污染；
大面積赤潮和有毒赤潮多發，全年共發生赤潮96次，赤潮累計發生面積較2003年增加約八成多。海洋環境污染已成為海洋經濟可持續發展的嚴重阻礙。

1.5　我國海洋油氣資源開發滯后，外部環境復雜化

后備能源問題關乎國家經濟安全。近10年來，我國探明的油氣儲量逐年下降，原油產量增長緩慢，每年新增探明可采儲量無法彌補同期產量，能源短缺已在很大程度上成為影響我國經濟發展的主要因素之一。

20世紀80年代以來，世界石油和天然氣探明儲量和年產量逐年穩步增長，其增長量的70%主要來自于海洋油氣。中國海域具有較豐富的油氣資源，據估算，石油和天然氣的資源量分別為240億噸和14萬億立方米。但是，中國的海上油氣資源勘探的后備基地嚴重不足，致使海上油氣產量在本世紀初出現了下滑的趨勢。與發達國家相比，中國海洋油氣資源勘探和開發較晚，資金投入不足，海域的油氣勘探程度和油氣資源的探明程度較低，尚有許多新的領域沒有突破。此外，中國海洋油氣儲量豐富的海域，多在有“爭議”的東海和南海，約占中國油氣總資源量的三分之一。這兩個海域自古以來就是中國領土，由于發現油氣資源，一些國家捷足先登，才使這些海域成為有“爭議”的地區。我國海域的油氣資源被周邊國家大量開采，海洋油氣資源開發使區域局勢更趨復雜，海洋權益受到嚴重損害。

2　中國海洋資源合理開發與有效管理的應對策略

要想使國民經濟能持續穩定協調發展，必須把海洋資源的開發和管理作為一項長期的戰略任務來抓，樹立海洋經濟可持續發展觀念。為了合理開發和科學管理海洋資源，保持海洋生態系統的正常運轉，保證可持續發展戰略的實施。必須做到以下幾個方面。

2.1　強化海洋意識，增強海洋國土觀念

我國是一個海洋大國，海洋開發總體水平不高，海洋產業起步晚，基礎相對較弱，但真正制約我國海洋資源開發的還是滯后的現代海洋意識和海洋觀念。由于我們以往對國土的理解僅限于以陸域為主的概念上，對海洋國土知識重視不夠，在相當程度上制約了對海洋國土資源的開發利用。這就需要我們從戰略高度認識海洋國土資源的重要性和必要性，加強對公眾的海洋國土觀教育，強化海洋國土意識，樹立正確的海洋國土觀、海洋經濟觀、海洋政治觀和海洋防衛觀，增強公眾對“海洋國土”的憂患意識，合理開發利用海洋國土資源，把海洋資源與陸地資源、海洋產業與其他產業相互聯系起來，促進海洋資源的合理利用與科學管理。

海洋資源開發范文第4篇

[關鍵詞]海洋資源開發；
綜合效益；
局部自相關分析法；
空間關聯

[中圖分類號]P741 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2016）02-0045-07

被譽為“藍色國土”的海洋，是新世紀我國經濟社會可持續發展的重要資源基礎。海洋資源是指與海底、水域以及海面直接相關的，在現在和未來，可被人類開發利用并產生經濟價值，以提高人類當前和將來福利的物質、能量和空間的統稱[1]2。海洋資源是海洋產業發展的物質基礎，海洋資源的開發程度及其利用效益直接關系到海洋產業的現實競爭力和未來發展潛力。我國海洋資源豐富，包括海洋生物資源、海洋礦產資源、海洋化學資源、濱海旅游資源、沿?？臻g資源和海洋新能源資源等多種類型，與陸域資源有著較好的互補性[2]，為海洋產業發展奠定了良好的資源基礎[3]。進入21世紀，我國沿海地區充分利用海洋資源優勢發展海洋產業，海洋經濟在我國經濟發展中占據越來越重要的地位，貢獻日益顯著。

但與此同時，盲目投資、過度開發、圍填?；顒?、海上溢油事故等人為因素造成的海洋污染，以及頻繁的海洋自然災害[4]對沿海經濟發展、海洋生態環境、海洋資源開發與保護等都帶來了巨大威脅，降低了海洋資源的開發效率，阻礙了我國海洋開發進程。據調查數據顯示，我國53個沿海城市中，有近90%的城市存在不同程度的水資源短缺問題，當前我國濱海濕地面積較20世紀50年代喪失了57%，海洋經濟動物資源面臨著嚴峻形勢，近海漁業資源整體處于衰退狀態[5]。

中共十報告和十八屆三中、四中全會提出“海洋強國”國家發展戰略和“一帶一路”戰略思想，《中國海洋發展報告（2015）》重點指出發展海洋經濟、提高海洋資源開發能力、保護海洋生態環境等是新時期我國海洋發展的熱點和難點問題。隨著我國海洋資源的開發以及海洋經濟的快速發展，海洋資源開發也成為眾多學者研究的內容，主要包括海洋資源含義及分類研究[6]、資源調查與評價[7]、價值評估研究[8]、資源開發負外部性與影響評價[9]、資源開發利用現狀[10-11]、綜合實力評價[12]和法制管理等[13]，但海洋資源開發效益評價定量研究不夠深入，缺乏針對我國沿海11個省、市、自治區的海洋資源開發效益演化研究及地域差異比較分析。為此，本文將以我國沿海地區為研究對象，通過構建海洋資源開發綜合效益評價模型，全面分析我國沿海11個省、市、自治區的海洋資源開發的資源效益、經濟效益、社會效益、環境效益和綜合效益及其時間變化特征，并利用局部自相關系數深入探討其空間分布特征，積極探索海洋資源開發效益提升策略，從而達到合理配置海洋資源、優化產業結構、推動海洋經濟發展、促使海洋產業高效發展的目標。

一、我國海洋資源開發綜合效益評價模型

根據海洋資源與環境系統所具備的多樣性、脆弱性和復雜性等特點，以實現海洋資源可持續性開發利用為目標，借鑒已有研究成果，選取能夠綜合反映開發效益的28個指標，包括資源效益、經濟效益、社會效益和環境效益等四個方面[14]，構建我國海洋資源開發綜合效益評價指標體系（見表1）。

運用均方差權重法和局部自相關分析法，以我國沿海11個省、市自治區為研究對象，根據《中國海洋統計年鑒》（2014年）、《中國統計年鑒》（2014年）和《2014年中國海洋經濟統計公報》中的統計指標，提取各指標數據樣本，從時空角度對海洋資源開發綜合效益進行定量研究 。

二、我國海洋資源開發綜合效益的時序分析

我國海洋資源開發受到經濟、社會、自然、生態和區位等多方面因素的影響，因而不同地域不同時間段所產生的效益存在差異。先根據公式（1）-（6）計算得出結果（見表2），再對資源效益、經濟效益、社會效益、環境效益和綜合效益進行時間演化特征分析。

（一）海洋資源開發的綜合效益

我國海洋資源綜合效益呈現波動增長趨勢，從2002年的0.2927上升到2013年的0.4163，年均增長率達到3.25%。各區域總體保持增長趨勢，但區域間增長速度存在差異，各區域的綜合效益排名隨著時間變化而發生變動。從增長速度來看，上海、天津、山東、廣東、江蘇、遼寧增長速度較快，充分表明該區域發揮經濟、政策與區位優勢，有效利用海洋資源，科學發展海洋經濟取得了卓越的成就。河北、廣西、浙江、海南和福建的綜合效益發展趨勢相對平穩，表明區域海洋資源開發有序發展，但是發展速度和開發力度有待提高。福建綜合效益年均增長速度為1.3%，在沿海地區最低，在沿海地區的排名由第2下降到第9，反映區域海洋資源開發綜合效益較低，海洋資源的開發利用程度不深，開發水平有待提高，亟須相關發展政策的支持，規范沿海海洋產業開發行為，減輕環境污染的負面影響，促進區域海洋資源綜合效益的提升。從沿海各區域綜合效益數值來看，2002年各區域海洋資源開發綜合效益數值處于[0.2584，0.3286]，其中浙江、福建、廣東、海南高于沿海地區平均水平，2013年各區域海洋資源開發綜合效益數值上升為[0.3440，0.4844]，其中天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東海洋資源開發綜合效益數值高于沿海地區平均水平，并且山東、上海、天津、江蘇、遼寧在沿海地區的排名有所提升，浙江、福建、海南在沿海地區的排名有所下降，河北、廣東、廣西在沿海地區的排名保持不變。

（二）海洋資源開發的分類效益

1.資源效益

我國海洋資源開發的資源效益具有不平穩發展特征，總體呈現上升趨勢，資源效益從2002年的0.0653上升到2013年的0.0977，年均增長率為3.73%。從區域發展速度來看，各區域海洋資源資源效益總體呈現上升趨勢，其中天津、河北、遼寧、上海、江蘇、山東年均增長速率高于沿海平均水平，廣東、浙江、福建、廣西、海南海洋資源效益平穩增長。從各區域發展水平來看，2002年沿海各區域海洋資源開發資源效益數值位于[0.0242，0.1023]，其中遼寧、浙江、福建、廣東、廣西、海南的海洋資源開發資源效益高于沿海地區平均水平。2013年數值上升為[0.0512，0.1415]，其中浙江、遼寧、山東、廣東、廣西、海南、福建海洋資源開發的資源效益高于沿海地區平均水平。2002―2013年浙江海洋資源優勢顯著，其海洋資源效益水平最高，持續排名第1；
天津海洋資源效益一直位于最低水平，表明天津受到自然條件限制，海洋資源開發基礎薄弱，海洋資源開發效益有待提高；
河北持續位于第8，海洋資源開發緩慢而穩定；
山東海洋資源開發的資源效益水平從第7上升到第2，廣東從第5上升到第3，遼寧從第6上升到第4，福建從第3下降到第6，廣西從第2下降到第5，海南從第4下降到第7，上海、江蘇分別在第9、第10交替。

2.經濟效益

2013年我國海洋資源開發的經濟效益值在四大類效益中得分最低，說明我國海洋資源開發經濟效益有待提高，海洋資源開發經濟價值仍需深入挖掘。從時間范圍來看，沿海各區域經濟效益均呈現增長態勢，年均增長率為7.83%，天津、上海、江蘇、山東、河北的增長速度較快，增長率均高于沿海地區平均水平，表明區域海洋產業經濟效益逐年增長，開發進程加快，在未來的海洋產業發展格局中將會占據重要地位。遼寧、浙江、福建、廣東、廣西、海南的增長速率相對較低，表明區域海洋經濟效益增長緩慢，有待進一步優化產業結構，發揮海洋資源優勢，增強海洋產業競爭力，提升海洋經濟效益。從各區域經濟效益數值來看，2002年各區域海洋資源開發經濟效益位于[0.0175，0.0742]，其中福建、天津、上海、浙江、廣東、海南排名前6，并高于沿海地區經濟效益平均水平，2013年上海海洋資源開發經濟效益最大，達到0.1944，廣西經濟效益最小，為0.0451，排名前6的其他地區有天津、河北、江蘇、廣東、遼寧。

3.社會效益

我國海洋資源開發的社會效益從2002年的0.0697增加到2013年的0.0945，呈現逐年增長發展趨勢，總體上以2.8%的年均增長率不斷發展。其中發展速度最快的為廣西，年均增長率達到5.54%，其次為遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東、廣西，增長率均高于沿海地區平均水平，表明區域實施海洋發展戰略、大力開發海洋資源為區域社會的就業、教育、海洋科研等方面帶來了越來越多的貢獻。社會效益數值方面，2013年上海海洋社會效益持續第1，廣西始終排名最后，其他排名前6的地區有江蘇、河北、山東、天津、廣東。

4.環境效益

我國海洋資源開發的環境效益總體呈現增長趨勢，年均增長率為0.8425%。廣西、山東、廣東、遼寧、河北、浙江、福建的環境效益增長較快，增長率均高于沿海地區平均增長率，表明區域海洋經濟開發的同時更加注重海洋環境保護投資，從而提高污染處理水平和綜合利用效率。天津、海南的海洋環境效益也呈現增長趨勢，但是增長速度較慢，低于沿海地區平均水平，表明區域海洋資源開發環境保護意識有待增強。上海、江蘇海洋資源開發環境效益呈現負增長態勢，表面區域海洋資源開發給環境帶來負面影響，使區域呈現降低趨勢，應加強海域管理，加大海洋資源保護力度。環境效益數值方面，2013年河北、廣西、江蘇、山東、浙江、廣東排名前6，表明區域海洋環境得到治理或保護，而上海因在有限的海域空間高強度開發，福建因沿海海洋災害，導致兩省海洋環境效益保持在較低水平，海洋環境保護和海洋災害監測預警機制有待加強。

三、我國海洋資源開發綜合效益的空間特征

我國海洋資源開發的綜合效益較高，空間差異顯著。綜合效益排名前6的地區包括山東、上海、廣東、天津、浙江、江蘇，綜合效益值均大于0.4257，均高于沿海地區綜合效益平均水平，表明區域海洋資源綜合利用程度較高，產生的綜合效益較大。河北、遼寧、福建、廣西、海南綜合利用效益均低于沿海地區平均水平，海洋資源開發效益有待提升，亟須調整海洋產業結構，完善海洋資源開發利用體系。為進一步分析海洋資源開發綜合效益的空間積聚相關特征，這里運用局部空間自相關分析法，將2013年海洋資源綜合效益的得分值作為基礎數據代入公式（7）（8），計算沿海11個省、市、自治區的局部自相關指數，并將其劃分為四個區間（見表3）。

（一）H-H型高值積聚區

即LMIi>0，且Zi>0，主要包括上海、江蘇、浙江，集中在長三角地區。表明3個省份海洋資源開發的綜合效益值在空間上的積聚效應高于周邊區域，并且被具有較高綜合效益的區域所包圍。另外該區域內部的省份之間具有較強的空間正相關性，呈現積聚型空間格局，可視為我國海洋資源開發效益的核心發展區域。

上海海洋資源開發所產生的經濟效益和社會效益最高，但是資源效益和環境效益較低。上海自20世紀90年代以來，充分利用其區位優勢、區位集聚效應、經濟基礎和科技實力[16]，促進了海洋經濟的快速提升。2013年上海海洋及其相關產業總產值和海洋產業貢獻率在沿海地區排名靠前，分別為第3和第2，但是區域資源效益和環境效益的優勢并不突出。浙江的資源效益和環境效益較高，綜合效益得分值排名第5。浙江的海岸線長度在沿海地區排名第1，海洋資源豐富，特別是海島資源、漁業資源在我國均處于優勢地位，海洋資源效益排名第1，但海洋產業經濟貢獻和社會貢獻程度不高。江蘇的社會效益和環境效益相對較高，綜合效益得分值排名第6，海洋資源具有開發潛力，海洋經濟效益及其經濟地位有待提升。

總體上來看，區域內各省份的經濟發展加大了對海洋資源的開發。同時更應加強海洋資源優化配置，以環境保護為前提，保護沿海自然保護區以及河口、濕地、海灣和海島生態環境，限制近海捕撈強度，合理規劃和開發沿海和海島旅游資源，嚴格控制海域圍墾以及海域環境污染行為，建立健全海域預警機制，進一步提高海岸防災、抗災能力，從而推動區域海洋環境質量的提高；
加強區域合作，促使區域經濟實力、基礎設施條件、海洋科技水平和海洋人才隊伍等資源共享，貫徹落實區域海洋發展規劃和海洋發展戰略，促進海洋資源的可持續利用，提升海洋產業集群效益。

（二）L-L型低值積聚區

即LMIi>0，且Zi

（三）H-L型高值離散區

即LMIi0，包括天津、廣東、山東。表明區域發展較好，海洋綜合效益值高于周邊區域，但其周邊區域數值較低，相鄰區域的空間負相關性較高，呈現離散型發展模式。天津海洋產業地位日益提升，海洋資源開發的經濟效益和社會效益較高，資源效益和環境效益相對較低。2013年，天津海洋產業貢獻率在沿海地區排首位，達到31.69%，應積極推進濱海新區建設，以資源和環境保護為潛力，不斷提升海洋資源開發綜合效益。廣東海洋資源豐富，海洋經濟實力一直在我國沿海地區居于優勢地位，海洋資源開發的綜合效益排名第3，資源效益和經濟效益較高，但是由于其海洋產業貢獻率處于中等水平，環境效益和社會效益有待提升，應發揮資源優勢、經濟基礎條件和科技實力，加快建設海洋綜合開發試驗區，重點培育新興產業，增強海洋產業對周邊區域的帶動效應。

山東海岸線長度居全國第3，海洋資源種類多樣，海洋資源開發綜合效益優勢顯著，排名第1。特別是“海上山東”戰略的實施以及山東半島藍色經濟區的建設，極大地推動了山東海洋資源開發，海洋資源效益、經濟效益、社會效益和環境效益在沿海地區排名靠前。但其鄰省河北、江蘇的海洋資源開發綜合效益相對較低，使得山東海洋資源開發未能形成集聚效應。

本區域應以發展海洋經濟為主，統籌海洋資源開發與保護，在區域各項海洋規劃以及政策法規的指導下，加強海洋資源的開發力度，積極發展濱海旅游和海島旅游，加快海洋產業和科學實驗基地建設，進一步提高區域海洋資源的經濟效益，同時嚴格規范海岸圍填海工程，促進沿海地區實現經濟、社會、自然和環境效益的和諧快速發展。

（四）L-H型低值離散區

即LMIi

總體而言，本區域應以海洋資源開發為重點，樹立預防為主的環境保護意識，加強科技和人才資本投入，規范開發秩序，增進區域間合作，綜合利用海洋礦產資源、旅游資源、漁業資源及生物資源發展海洋產業，積極創新新興海洋產業，優化產業結構；
同時加強海島、紅樹林和珊瑚礁生態系統與海洋生物多樣性的保護，提高資源開發綜合效益，進一步增強區域海洋經濟競爭優勢。

四、結論

1.構建了由資源效益、經濟效益、社會效益和環境效益四個方面28個指標組成的海洋資源開發綜合效益評價模型。運用均方差方法，從時間維度分析2002―2013年我國海洋資源開發利用綜合效益的演變趨勢；
結合局部自相關系數，從空間角度探討我國海洋資源開發利用綜合效益的區域空間積聚程度和相關機理。對于其他地區的海洋資源時空評價具有借鑒意義，并為區域海洋資源可持續開發提供決策依據。

2.我國海洋資源綜合效益呈現波動性增長趨勢?？傮w來看，各區域間增長速度存在差異，各區域的綜合效益排名隨著時間變化而發生變動。2002―2013年，我國海洋資源開發綜合效益年均增長率達到3.25%，其中上海、天津、山東、廣東、江蘇、遼寧增長速度較快，增長率均高于沿海地區平均水平。沿海各區域綜合效益數值方面，2002年海洋資源開發綜合效益數值高于沿海地區平均水平的有浙江、福建、廣東、海南4省，2013年則為天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東6省，表明我國各區域海洋資源開發綜合效益總體得到提升。我國海洋資源開發的資源效益年均增長率為3.73%，其中浙江、遼寧、山東、廣東、廣西、海南、福建海洋資源開發的資源效益高于沿海地區平均水平。經濟效益增長最快，年均增長率為7.83%，2013年海洋資源開發經濟效益排名前6的地區有上海、天津、河北、江蘇、廣東、遼寧。社會效益方面，年均增長率為2.8%，2013年排名前6的有上海、江蘇、河北、山東、天津、廣東。我國海洋資源開發的環境效益增長最慢，年均增長率為0.8425%，河北、廣西、江蘇、山東、浙江、廣東排名前6。

3.根據局部自相關系數計算結果，分析我國海洋資源開發空間分布特征，并將沿海11個省、市、自治區劃分為四個類型區。1.H-H型高值積聚區，即LMIi>0，且Zi>0，包括上海、江蘇、浙江，區域海洋資源開發的綜合效益值在空間上的積聚效應高于周邊區域，并且被具有較高綜合效益的區域所包圍；
2.L-L型低值積聚區，即LMIi>0，且Zi

總之，我國海洋資源開發具有一定的資源優勢、經濟基礎、產業背景和政策保障，但各區域海洋資源開發存在區域差異。我國應針對不同區域實施不同的發展戰略，進一步樹立海洋資源保護意識，提高海洋資源開發管理水平，規范海洋資源開發秩序，從而提升我國海洋資源的綜合競爭力，推進我國海洋強國建設步伐。

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海洋資源開發范文第5篇

汪品先，江蘇蘇州人，1936年11月生，我國著名的海洋地質學家，中國科學院院士、中國海洋研究委員會主席?，F任同濟大學海洋與地球科學學院教授、博士生導師。先后在華東師范大學和同濟大學任教，歷任同濟大學海洋地質研究所副所長、海洋地質系主任、海洋地質教育部重點實驗室主任，是聯合國政府間海洋委員會專家指導組成員、倫敦地質學會名譽會員。

1960年畢業于莫斯科大學地質系。1981-1982年獲洪堡獎學金在德國基爾大學進行研究。主要從事我國海域古海洋學、海洋微體古生物學及和我國環境宏觀演化古環境的研究。1999年春，在南海組織中國海區首次的國際大洋深?？茖W鉆探（南海ODP 184航次）。曾任國際海洋地質委員會委員、國際海洋研究科學委員會副主席。曾獲國家教委科技進步一、二等獎；
國家自然科學基金二等獎、中國科學院自然科學一等獎、何梁何利科學進步獎、歐洲地球科學聯合會獎等獎項。

3月20日下午，上海市航海學會秘書長桑史良一行前往同濟大學拜訪海洋與地球科學學院教授汪品先院士，圍繞當前推進中國海洋保護意識等工作進行交流。眾所周知，汪院士是我國海洋資源方面的專家，其對海洋氣候的變化、南海的演變、和西太平洋海洋地質的研究成果享譽世界，對我國海洋地質學發展做出了創造性的貢獻。

汪院士雖然年過七旬，但仍然十分健朗，侃侃而談，因而使得整個采訪過程雖然并不漫長，但是卻令人印象深刻。短暫的寒暄后，桑史良秘書長對汪院士致力于中國海洋事業，特別是滿腔熱情展“從長江口走向深?！被顒颖硎菊鸷澈凸奈?。很難想象，一位古稀老人，還能如此熱忱地全身心投入海洋保護意識的宣傳與推廣等工作，實在是很讓人欽佩。當被問及他怎會如此熱衷于此項事業時，汪院士笑了，他說：“我自從海外學習歸來后，就曾經和領導們談論過這方面的問題，比如汪道涵市長，對此他也有過和我類似的想法，比如東海石油的發等，但是最終卻沒能落實。原因有很多，我認為主要的原因有兩個：其一是在當時的經濟條件下，海洋資源勘探不容易引起有關領導的重視，當所有人的目光都投向了如何挖掘現有可利用資源的時候，卻忽視了對未來新資源的發，加之成本過大，沒有充足的資金保證，最終導致這個原本應該很重要的課題被束之高閣。然而這幾年來這種情況已經有所改善，當地面資源逐漸枯竭的時候，人們始意識到海洋資源對人類未來發展的重要意義，也逐漸始重視起來，發未知的海底世界逐漸地演變成了重要之事、當務之急。其二，國家在迅速地發展進步，但是過去忽略了民族意識里對中國海洋保護重要性的理解，為此我們對于喚醒人民群眾的海洋意識有著不可推卸的責任?；谶@些潛在或明顯的問題，我認為這是作為一名海洋工作者所應有的覺悟和職責所在，也是我全力以赴展這一方面工作的真正初衷?！?/p>

縱觀古今，內陸文化與海洋文化的劇烈碰撞不勝枚舉，而最終內陸文化都敗給了海洋文化。這既是一個例子，同時也是顯而易見的結局。汪品先院士說：“我去年在文匯報上發起過‘科學創新障礙在哪里的討論，其中有一點是說中國作為內陸國家，其傳統文化不同于海洋文化。內陸國家以農業為主，主張繼承、穩定；
而海洋文化是外向的，主張拓、主張闖蕩。明朝以來的“海禁”，和建國以后遭受的封鎖，歷史的積累造成了我國海洋意識的欠缺。這點是值得我們深思的?！蓖粼菏勘硎?，他對中國海洋研究的前景十分看好，盡管存在著這樣那樣的問題，但都是可以克服的，我們要本著積極向上的態度來面對現實中的問題，這樣明天更美好。

桑史良問到，現在發展海洋事業最困難的地方在哪里？是資金上不足，還是有著其他的困難之處？對此又有什么期望？

汪院士認為主要障礙歸結下來有兩點：一是體制問題?，F行的研究體制不夠好，科學和技術脫節，產業和研究脫節，今天中國對海洋事業和海底資源采所花費的資金其實并不比歐美國家要少，然其得到的效果并不能與投入成正比，也是由于體制的問題，若不能改變現有的研究體制，則免不了日后的資金大量浪費。二是部門與部門之間的分隔，各管各的，相互之間缺少研究和配合，這就導致了部門之間、地方之間始滋生不良競爭。上海作為國際化的現代大都市，是最有可能改變現有體制的一個城市，因為上海海洋科技基礎好、海洋經濟實力雄厚，每個實驗室都不重復，只要能真正做到企業與科研機構對話，以科研推動企業，以企業來帶動科研，從側面推進體制改革，就有可能會起到意想不到的效果。

桑史良秘書長又說，近年來上海建設國際航運中心，港口航運事業發展迅速，體制問題也是個亟待解決的關鍵問題。談到了洋流方面的問題，桑史良秘書長說他讀過許多海洋方面的書籍，也非常喜歡航海歷史，對一些中國古代航海的漂航問題中洋流古今差異存在疑問，并希望汪院士能向他推薦一本書。