2023年安全管理創新【五篇】【精選推薦】

控制力是系統結構中一種力的分類和定位，說明系統結構中的各種力量發揮作用時對系統整體或其它力量的影響力度。安全管理控制力則指在安全管理活動中，運用法律、法規、慣例、社會倫理、技術和文化等規制，影響和規范下面是小編為大家整理的2023年安全管理創新【五篇】【精選推薦】,供大家參考。

安全管理創新范文第1篇

[關鍵詞]安全管理；
控制力；
創新力

一、安全管理控制力

控制力是系統結構中一種力的分類和定位，說明系統結構中的各種力量發揮作用時對系統整體或其它力量的影響力度。安全管理控制力則指在安全管理活動中，運用法律、法規、慣例、社會倫理、技術和文化等規制，影響和規范安全管理系統運行方向和頻率的各種力量，即能夠按照客觀規律的要求，使決策的制定與實施動態地符合主客觀情況，實現安全管理預期目標的能力。當前社會經濟活動中，致使安全生產事故頻發的主要原因——安全管理控制力缺失，主要表現在以下幾個方面：

1.政府規制失效，責任缺失。安全法規、制度、技術標準等是客觀規律、經驗與教訓的總結，從國家到企業各個層次都制定了相關政策、法規、條例、標準等來保證安全生產。然而，目前各類重大生產事故時有發生，直接說明政府安全規制流于形式或者無效，在安全管理領域政府責任是缺失的。

2.安全投入不足，技術設備老化。生產組織的技術支撐與投入嚴重不足，是導致安全生產事故頻發的直接原因。安全事故的本質實際上就是技術風險。一方面，在競爭力低下或產權界定不清、利益朝不保夕的情況下，生產組織是無法產生充分的動力去滿足安全生產的基本要求的，不會為安全生產進行長期技術設備投資，反而會盡量壓縮在安全生產方面的投入，對落后、老化設備不會及時進行淘汰更新，以高風險的運行環境和匱乏的安全保障來謀取高額利潤，生產事故的發生就成為必然。另一方面，隨著生產工藝和技術的不斷進步，危險源和安全隱患也呈現多樣性與復雜性，實施安全管理控制就需要具有相應的技術含量。因此，不增加安全投入、不更新技術裝備勢必會造成管理水平低下，最終導致安全事故失控。

3.作業人員安全技術素質偏低。作業人員安全技術素質的高低對防范安全生產事故風險具有重要作用。但在市場經濟條件下，由于我國社會保障體系建設與經濟高速發展不相適應，資源相對匱乏的傳統產業工人，都在為生存而奮斗，尤其是農民在勞動力剩余的情況下，就會走出“農門”，跳進一些工礦企業充當“臟累差重”活兒的重要承擔者，同時也成為安全生產事故的主要犧牲者。社會經濟體制的改革，就業結構的變遷，使得生產的主體都是由技術素質、思想素質、文化水平、安全意識低下的農民工、外來工、臨時工來承擔。同時，生產組織也不愿意為他們的安全技術和文化水平的教育培訓支付安全成本。導致作業人員素質低下，安全管理難度加大，違規違章作業比比皆是，安全事故頻頻發生。

4.安全文化缺乏效力?！鞍踩幕备拍钍?0世紀80年代國際原子能機構在前蘇聯切爾諾貝利核電站核泄漏事故評估報告中首次提出，1992年被引入我國。是指企業員工在長期的生產、生活過程中逐步培育形成的并且為全體員工普遍認可和共同遵守的安全價值觀念、安全行為準則、團體意識、工作作風及思維方式的總和。

綜上所述，要防范安全事故風險，必須改善并提高這幾方面的控制力，通過創新激發潛在的創新力來防止控制力失控，使控制力隨著創新力的提高而得到不斷增強。

二、安全管理創新力

安全管理創新力是安全管理系統內部整合力的源泉，是指把系統中各種要素資源進行有效的內在變革，從而提高其內在素質，確保社會經濟能夠安全、高效、有序運行的能力。安全管理創新力主要體現在安全制度創新、安全技術創新、安全技能培訓創新及安全文化創新方面。

1.安全制度創新。全面整合、建立和完善安全管理法律法規，避免法律法規之間相矛盾，重塑安全管理規制機制。堅持權力與責任共同授予的原則，解決政府間利益分享問題，保證規制機構和人員的獨立性，防止各級政府、安全規制機構和人員與生產組織間的利益分享和勾結。建立“國家監察，地方監管，組織負責，群眾監督”的安全監管體系與制度；
建立軟性道德調節與剛性法律調節相結合、行政法律追究與社會追究相結合的責任追究制度，確保安全管理規制效果。激發并調動安全管理人員及作業人員防范安全事故風險的積極性與創造性，建立健全安全管理制度、標準和規范，從制度上加強安全管理創新力建設，增強安全管理控制力。

2.安全技術創新。隨著經濟的不斷發展，生產的規模、工藝、自動化程度、材料的不斷變化與發展導致危險源和隱患呈現多樣性與復雜性，事故模式不斷翻新，災害規模不斷擴大，災難性后果日益嚴重。因此，要實現生產過程的本質安全化，必須依靠技術進步，針對生產工藝過程及特點進行安全技術和新的生產工藝研究，努力提高安全技術的裝備水平和生產工藝水平，構建安全信息網絡，采用專家系統、模糊智能控制技術等預測并識別危險源，不斷改進與完善監控預警系統，預防和控制事故發生。因此，安全技術尤其是監控預警技術必須與生產技術、設備同步或優先發展，增強安全管理的控制力，有效防范安全事故風險。

3.安全技能培訓創新。嚴格遵守操作規程，杜絕違章作業行為，提高作業人員的業務能力和工作責任感，是防范控制安全事故風險的重要手段。只有通過安全技能培訓創新，使創新的技能和意識能夠隨著生產的發展而不斷得到提高，從整體上提高作業人員的安全技能和安全意識，激發職工遵章守紀的自覺性，消除職工在安全生產上的麻痹大意思想和僥幸心理，確實把安全生產放在第一位，從而為保障安全奠定良好基礎，使安全管理控制有效。

4.安全文化創新。思想控制行為，行為導致結果，安全文化建設以提高人的安全思想、意識來規范人的行為，以期達到安全生產的目的。安全文化建設通過對生命意義的領悟和安全價值的認知，使全體員工在安全觀念、目標、行為準則方面保持一致，形成心理認同的整體力量，就會表現出強大的凝聚力和向心力。在安全文化建設中只有不斷創新，才能真正發揮安全文化的導向、激勵、凝聚、規范等功能。

安全管理創新力建設是一項系統工程，孤立地只重視某一個方面，而忽視其他方面，不可能形成真正的創新力。只有充分發揮各個部分之間的協作效應，才能從整體上形成有效的創新力，及時糾正并彌補控制力不足的狀況，實現安全管理。

三、安全管理控制力與創新力的關系

1.從控制力與創新力的相互作用方式來看，二者具有因果負反饋關系。在安全生產系統中，生產事故之所以頻繁發生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷?，F實中，安全管理缺乏有效的控制力使生產事故不斷發生，而導致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏創新力，它們之間是鏈條型因果關系。同時，在安全管理中，控制力缺失能激發其潛在創新能力，提供管理創新的初始動力；
而創新力的提高也能給管理提供新的控制方式，進一步加強控制力，從而使安全管理的控制力呈現螺旋式上升趨勢?？刂颇芰Φ脑鰪娔軌蚋玫卮_保系統安全運行的效果，使控制力與安全管理之間的差距越來越小，這種使控制能力不斷積累夸大，逐步縮小系統目標差的過程又具有負反饋的特性。由此，安全管理創新力與控制力是因果負反饋關系。

2.從系統動力觀來看，安全管理創新力與控制力是源動力和外動力關系。任何系統的運行都必須有源動力驅使和外動力支持。安全生產作為一項系統工程，要能夠正常良好地運行，既要充分發揮源動力的推動與促進作用，又要充分依靠外動力的支持。一般來說，源動力位于系統的內部，居于最核心的位置，具有潛在性、隱蔽性，不容易被挖掘和感知。外動力雖然不像源動力那樣難以挖掘和感知，但是也不是輕而易舉就可以發現并被利用的，它是通過對一系列相關事物外在的表象的特征進行詳細總結，找出共性及規律性，進而才能夠最終認定。外動力直接作用于事物，是源動力發揮作用的媒介與通道；
而源動力是事物發展壯大的本質所在，為事物不斷前進提供初始動力。

3.從力的角度分析，安全管理創新力與控制力又具有內外力關系。從創新力與控制力的源動力與外動力出發，創新力又可以看作是內力，而控制力則是外力。

在安全管理這個大系統內，存在著控制與創新兩個子系統，其中創新系統位于最里層，外層是控制系統。通常情況下，控制力與創新力分別在各自的空間內朝預期的方向運行。由于控制系統的設置及運作并不是天衣無縫，絕對完美的，所以總會存在這樣或那樣的缺陷，這些缺陷就成為控制平臺上的缺口(這里假定創新系統與控制系統的交界處為控制平臺)。在控制平臺上，只要有缺口存在，生產事故就有可能隨時發生。要彌補控制力缺口，確保安全生產，就要充分發揮系統中的源動力作用，使創新力在系統內加速運動，能夠及時識別并跟蹤控制系統存在的缺口，當缺口確定之時，創新力與控制力就會匯集于同一方向，從而找到問題所在。這時，創新系統根據存在的具體問題來加強自身創新力建設，從而能夠及時采取有效措施改善并提高控制系統，彌合控制缺口，優化控制平臺，進一步提高控制力。如此循環往復，最終使創新力與控制力不斷得到增強，控制力缺口越來越少，最終達到安全生產。從以上分析中可以看出，內力是根本，外力是條件；
內力通過外力爆發出去，外力通過內力得到支持。即控制力是安全生產的充分條件，而創新力是安全生產的必要條件，兩力的有效整合可以增強系統安全運行的效果。在兩力的整合過程中，它們是同一過程的不同階段，二者是前承后續一脈相承的統一體。也就是創新力是內力，是根本；
控制力是外力，是條件，兩力的有機協調促使安全系統不斷優化。安全管理就是在這兩種力量的共同作用下，呈波浪式前進，螺旋式上升。

四、安全管理控制力與創新力協調統一的途徑和方式

安全管理控制力與創新力不是一對非此即彼或此消彼長、一強一弱的矛盾關系，而是同一問題的兩個密不可分的階段，它們相互激發、相互促進，共同提高?？刂屏εc創新力的雙重不足導致生產事故不斷發生，但隨著二者的相互增強與提高，生產事故又可得到避免，也就是在控制力與創新力呈螺旋式上升的過程中，控制力與創新力得到有效的統一。

1.建立和完善授權與責任、監督體系，為兩力協調統一提供平臺。目前在安全管理工作中，一方面權限過于集中，導致決策鏈太長，在突發、緊急事件面前，現場作業人員由于無權決策而延誤事故處理的最佳時機；
另一方面責任體系極不完善，責任模糊不清，出問題后的責任追究具有隨意性。因此，必須建立和完善授權、責任與監督體系，實現安全管理創新力與控制力的動態統一。首先，授權就是把權限制度化之后轉移給別人，它賦予受權人在一定權限范圍內創新的能力。由于受權人的權力是有限的，因而授權本身就解決了創新力和控制力有機結合的問題。其次，建立與授權相配套的責任管理體系，又會大大增強控制力的有效性。第三，是建立和完善監督機制，增強對各級管理人員的約束力和控制力。

2.樹立科學安全觀，為兩力協調統一提供思想保障?？茖W安全觀是安全文化的重要組成，是人們對安全管理的認識和行為規范總和。包括安全理念、安全制度文化、安全設施與環境等。要用新的安全理念指導安全管理與實踐，規范安全管理控制力的建設，增強安全管理的責任感及持久的驅動力，把握安全管理主動權，實現安全控制的目標和效果，正確處理安全、效益、質量和發展的矛盾，通過制度約束、機制激勵和素質提升等創新手段，激發創新意識，增強安全管理創新力，完善安全管理標準和制度，把“以人為本”的理念落實到了安全管理的全過程，實現安全管理控制力與創新力的協調發展，防范安全事故風險。

3.挖掘創新源，為兩力協調統一提供動力支持。創新力是安全管理系統的源動力，而創新力要充分發揮其效力，就離不開創新源的支持。創新源是產生創新力的源泉，是滋生、孕育創新力的搖籃，為創新力的發展壯大提供有利條件。它與制度、技術、材料、工藝及人力資源等密切相關，是各種資源相互整合、共同作用的結果。要根據安全管理系統中存在的主要問題，安全管理控制力缺失的具體表現，針對其主要方面進行資源整合，形成具有實際意義的創新源。通過挖掘與塑造創新源為創新活動提供動力支持，形成具有競爭優勢的創新力，進而增強控制力。

4.善于利用控制缺陷，為兩力協調統一提供新的增長空間。由于安全事故具有災難性后果，所以我們一直以避免安全事故為目標，但安全生產系統不可能絕對完美地運行，安全事故也就不可能完全避免?！案Ｙ獾溨?，禍兮福之所倚”，安全事故在帶來災難的同時也促使我們不斷改進與完善安全生產系統。因此，對于安全生產事故，在有效控制和防范的同時，還要善于經營與利用，從損失中發現潛在收益，充分利用控制缺陷進一步激發創新潛力，不斷完善安全生產系統，促進安全生產的良性循環。正確看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能夠激發創新力，而且能夠更好地增強控制力，為兩力的增強和協調統一提供新的空間。

安全，是社會發展和經濟建設的永恒主題，而安全管理控制力與創新力的相互促進并達到協調統一是防范安全事故的有效途徑。

參考文獻：

[1]戴行信，王友順.企業災害風險管理[M].石家莊：河北科學技術出版社，1999.

安全管理創新范文第2篇

現代護理管理的概念：?世界衛生組織（WHO）認為：護理管理是為了提高人們的健康水平，系統地利用護士的潛在能力和有關的其他人員或設備、環境，以及社會活動的過程?，F代護理管理綜合應用了自然科學、人文科學等方面的知識幫助、指導、照顧人們保持或重新獲得體內外環境的相對平衡，以達到身心健康、精力充沛。護理管理是醫院工作的重要環節，其管理水平將影響到醫療質量及醫院的管理水平?，F代護理管理應具有科學的計劃性，符合客觀要求的人力資源的管理，合理的設置組織機構及人員編配，可測量的質量考核標準及全面質量管理措施，有效地調動護理人員的積極性，達到管理科學化和現代化。

手術室的安全管理是整個護理質量的重要組成部分，為了做好護理安全，防止在執行護理操作技術過程中出現的缺陷、差錯、事故等問題。結合本院手術室實際情況，建立手術室管理手冊，健全和完善科室管理制度，加強制訂目標管理，近年來，無護理差錯事故發生。

一， 手術室常規護理缺陷手術室易發生差錯事故及護理缺陷的環節很多，一旦發生失誤，輕者影響病人治療，延誤手術時間，造成時間與物品的浪費；
重者病人致殘，甚至致死。

1　 接措病人特別是病人術前緊張及應用鎮靜劑后，不能正確回答問話，易發生接錯或錯放手術問。

2　 手術安置方向有誤安置不當導致壓瘡發生，約束帶過緊或兩上肢過度外展造成神經受壓，襯墊不當影響病人循環呼吸。

3　 器械準備不全 　用物與手術所需不符，器械性能不佳、陳舊，鉗端夾持不緊，刀、剪、針不銳，結扎線不牢，吸引管道堵塞不適。

4　 清點有誤　 術前、關閉體腔前和體腔后，器械、敷料、縫針等清點有誤。操作中不當導致縫針彈出，方向不明，尋找困難。器械完好性被疏忽；
自動腹撐螺絲短缺或傳遞前忽略檢查，導致心中無底。

5　 術中儀器使用不當 　準備時未試機，臨時故障，電刀電極固定不妥，造成脫落和污染。病人皮膚與升降臺或手術臺金屬直接接觸，造成電灼傷。

6　 用藥有誤 輸血輸液查對時有誤，藥物擺放有錯，靜脈和大輸液標志不清，導致誤用，執行口頭醫囑有誤，術中標志保存不當或丟失。

7　 手術病人護送不當　 護送途中發生各種管道和引流管脫落，病人墜床，術后病人x片、CT片、手術衣褲等用物遺漏。

二， 手術室安全創新管理

1，　 制度保障 完善、系統的規章制度是建立質量管理體系的前提，是防止差錯事故提高工作質量的保證。

2， 　手術室的一般制度 　抓好落實手術人員規則，洗手規則，清潔衛生制度，消毒隔離管理制度，接送病人制度，各類人員崗位責任制及考勤制度，獎懲措施。

3， 安全管理制度　 術前做到六查、十二對、四到位制度。六查：接病人查(病區、床號、姓名、性別、住院號、診斷、術前準備、術前用藥及過敏性況)；
病人人手術間查；
麻醉前查；
消毒皮膚前查；
執刀時查；
關閉體腔前后查。十二對：對科室、床號、姓名、性別、年齡、手術問號、手術名稱、手術部位、所需藥品、物品、藥物過敏情況、滅菌器械、敷料是否合格，用物是否齊全適用。四到位即：急救藥品、吸引器、氧氣、電凝止血器。

4， 清點制度　 術中三人三數制度，即主刀、洗手護士、巡回護士手術前后共同清點臺上紗布、縫針、刀片及手術器械等用物，并做好記錄。三不交接制度：洗手護士手術末結束前不交接，巡回護士敷料、器械末點清不交接、值班護士物品短缺不交接。

5， 定期開展護理安全討論會　 對科內人員變動，新護士上崗，科內護理工作內容增加等變化，有些制度落實有可能偏差。針對這種情況，定期開展護理安全教育，對容易發生護理缺陷與差錯的工作環節進行分析討論，提出整改措施，并重溫各項護理安全防范措施，增強責任心，做到警鐘長嗚。平時形成分級督促制度，發現違反操作規程與獎懲年度考核掛鉤。

6， 加強業務學習　 鼓勵支持護理人員參加各級護理學歷自學考試，選派業務骨干外出聽課學習及學術交流會，要求護士每人訂閱各類護理刊物。加強三基訓練，提高專業業務技能及應急能力，做到術中主動配合。

安全管理創新范文第3篇

農產品質量安全監管并非單一體系、單一部門的職責，而是需要44200多個鄉鎮以上監管部門，2273個縣級以上質量安全檢測機構，100多萬家規?；a企業和合作社，以及廣大消費者的共管共治。從“快監管”模式所需要的外部條件看，監管、檢測、生產三大實體領域均存在諸多亟需加強和改進的地方。（一）監管體系建設推進較快，但適用工具相對缺乏《中華人民共和國農產品質量安全法》實施以來，特別是十七屆三中全會提出要在全國普遍健全鄉鎮農產品質量監管公共服務機構后，全國農產品質量安全監管體系建設全面推進。目前100％的省，63％的地市，48％的縣，97％的鄉鎮已設立了農產品質量安全監管部門，僅全國的鄉鎮就已落實農產品質量安全監管人員5萬余人。按照《農業部關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》要求，到2014年底，質量安全監管機構將實現全國行政區域全覆蓋。按照法律規定，各級地方政府將對本地農產品質量安全負總責。但事實上，主要的監管壓力在于縣鄉兩級，特別是縣級政府的農業部門。但與之不相適應的是，一方面縣級專職監管人員嚴重不足，另一方面推進制度措施落實的工作方式和工具手段還很落后。主要表現在4個主要方面：（1）農業標準信息的下行通道很不通暢，缺乏數據全面、更新實時的權威數據庫，基層監管部門、檢測機構特別是生產企業不能及時掌握標準法規和政策動態。（2）質量安全監測數據還不能快速傳遞交互和多維度智能分析，傳統的人工計算會商方式，不僅效率低下，而且苗頭性和趨勢性問題較難早期發現。（3）監管執法和督導巡查缺乏合適的信息平臺和適用的執法取證及數據傳輸設備，基層執行部門與省市管理部門間“管辦脫節”，不能做到整體協同。（4）應急管理方面既缺乏對輿情的實時自動監測分析，又缺乏能即時調度監管隊伍的指揮系統，以至于“記者干著質檢的活，微博干著媒體的活，有關部門干著跑龍套的活”。（二）檢測體系設備配備較強，但檢測能力相對較弱《農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》已進入二期，兩期總投入將達到140億元，建設重點之一是縣級質檢站。截至2012年底，國家共對1739個縣安排了建設資金。氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、火焰分光光度計等大型精密儀器得以在縣級質檢站配備，基本具備了對蔬菜水果中有機磷、有機氯等高毒農藥、動物尿液中鹽酸克侖特羅、孔雀石綠、重金屬等危害物質的定量檢測能力。但客觀上講，檢測體系目前尚有3個問題較為突出。（1）投資建設的多，實際運行的十分有限。截至2012年底，在1739個縣級質檢站建設中，完成建設任務的有845個，其中完成項目驗收的329個、通過計量認證的169個、通過資質考核的51個，可出具公證數據的僅有20％。（2）能熟練使用精密儀器的檢測人員嚴重不足。國務院食品安全委員會辦公室2010年調查顯示，全國縣級農產品質檢機構中，平均每家機構專職檢測人員不足4人，每2.5個機構才有1名高級職稱檢測人員，每7家機構才有1名研究生學歷檢測人員。（3）技能培訓和知識更新嚴重滯后。盡管《國務院食品安全監管體系建設“十二五”規劃》對人員培訓提出了具體的量化指標，但目前看，基本上屬運動式、臨時性和個案性，還未建立系統性、持續性、全員化的培訓機制，現有檢測人員檢測技能很難與危害物質的發現、技術方法的更替、儀器性能的升級保持同步。（三）對生產企業監管要求多，但幫助服務相對較少從監管部門職責看，核心就是要監督生產企業，使其生產銷售的農產品中農藥、獸藥、重金屬、保鮮防腐添加劑、生物毒素、致病性微生物以及其他化學物質符合國家標準和相關規定的要求。對生產企業而言，就是要對生產加工過程中涉及到的上述物質進行全面管控，并將具體操作和合格證明記錄在案。盡管生產企業是農產品質量安全第一責任人，但在當前農產品質量安全“掛鉤”縣鄉政府政績的大背景下，監管與被監管間已無界限，在質量安全責任上政、企其實是一體的，政府只有盡責才能免責，企業只有不出事政府在政績考核時才能不丟分。從這個意義上說，監管部門只有組織力量幫助企業管控好質量安全風險，才能規避自身被問責的風險。從現實情況看，企業層面的質量安全風險管控技術性強、專業性強、需要分解落實的規定繁雜，目前僅有少數國有大型農業企業才設立有專門的質量安全管理部門負責質量安全，絕大多數生產企業尚缺乏行之有效的質量安全管理解決方案?，F階段迫切需要政府監管部門深入挖掘社會力量，引導幫扶生產企業落實好質量安全法律法規和標準要求[3]。

二、信息時代質量安全“快監管”模式框架

質量安全監管就是對風險隱患查找、確認、處置、預防的過程。在質量安全持續高壓態勢下，對監管部門而言，需要的是主動監管而不是被動應答，其關鍵是看監管行為由誰啟動以及如何進行。因此在質量安全問題上，迫切需要改變過去媒體發現、中央發起、逐級推動的工作方式，建立多點交互、中央統籌、整體協同的“神經網絡式”監管模式。要實現這個目標，就需要圍繞“規范生產防范問題、全面監測查找問題、全程追溯定位問題、快速反應處置問題、應對輿情消除問題”的工作思路，在現有監管體系、檢測體系、社會服務體系三大實體基礎上，圍繞提升監管部門、檢測機構和生產企業管理能力需要，以現代信息技術為手段，通過省市架構、縣鄉配備，平臺支撐、社會運行的方式，建設三大功能集群，構建質量安全“快監管”新模式。（一）建設“省為樞紐、縣為單元”的“快監管”決策功能集群該功能集群包括風險監測、應急管理、執法監管、輿情監測4個核心功能模塊。1.建設農產品質量安全監測協作系統，使監測數據能快速交互，苗頭性和趨勢性問題能快速發現。監測是發現苗頭性和趨勢性問題的“眼睛”，要對龐大的即時監測數據進行快速運算處理并作出預判，則需要借助信息系統這個運算“大腦”。要構建可與國家標準相同步的樣品信息、判定標準、檢測項目、檢測方法、檢出限等基礎標準數據庫，在確保數據安全性的前提下，實現監測方案在線編制、監測任務批量定向下達、檢測結果批量上傳、監測結果的自動判定和多維度智能統計報表，以幫助省市決策部門快速發現質量安全趨勢性和苗頭性問題。2.集成應急管理決策指揮系統，使監管資源能快速調度，監管任務能快速部署?！翱毂O管”的核心在于對質量安全監測中發現的問題進行快速反應、快速布控。要保證省內各部門及相關人員快速協同反應，就需要構建信息化決策指揮系統。決策指揮系統是“快監管”模式下質量安全監管行為的“神經中樞”。該系統要對區域監管體系內的相關部門、人員實行組織化管理，同時集成即時通訊系統、視頻會議系統、短信（彩信）群發系統和手機端應用，實現區域內質量安全監管體系各部門和人員間的點對點交流、集體會商和即時視頻會議，使監管體系扁平化，切實提高快速反應能力。3.建設質量安全移動執法監管系統，使執法信息能同步交互，巡查督導成為常態。常態化的巡視檢查是質量安全監管的重要內容，也是確保各項食品安全法律法規和標準落到實處的關鍵舉措。該系統要充分利用移動互聯技術，構建服務器端管理平臺和移動終端應用平臺，實現生產主體備案、產地位點精確定位、現場執法取證、日常巡查督導、對生產企業質量安全綜合評價和績效管理等基本監管功能。同時，還要能通過地理信息系統（GIS）實時查看執法巡查人員的工作位點、工作狀態和巡查路徑，保證本區域監管人員真正履職盡責。4.集成質量安全輿情監測分析系統及手機端應用，使媒體反應能實時掌控，突發事件能快速應對。隨著人民群眾可支配收入的增加和消費水平的快速提高，公眾對消費安全的內在需求和關注度越來越高，質量安全問題在社交網絡和自媒體下越來越表現為極易發酵性和極易傳播性，任何一個微小問題都有可能快速發展成為公共事件，處理不好就會嚴重影響到整個農業產業鏈條，嚴重影響到公眾對政府的信任。因此，及時掌握輿情，做到“耳聰目明”至關重要。該系統一方面要能實現對質量安全輿情的全網監測，同時也要能對監測信息進行智能化分析，自動生成輿情傳播趨勢圖供決策參考。要充分考慮各部門人員的地域分散性，利用移動互聯技術開發手機端應用軟件，實現輿情及其分析報告向區域內各相關部門和人員的實時定向推送，以促使各部門監管行為的“自啟動”。在運行邏輯上，首先是各級監管部門通過風險監測系統、輿情監測系統（包括公眾舉報）、移動執法監管系統發現質量安全風險隱患線索，通過應急管理決策指揮系統上報上級監管部門。上級監管部門在應急管理決策指揮系統組織會商形成決議，并通過該系統分派地縣級監管部門辦理。地縣監管部門通過追溯系統定位問題源，并通過應急管理決策指揮系統以及移動執法監管系統（呼叫中心），通知鄉鎮監管機構巡查。鄉鎮監管人員使用移動執法監管系統，對照標準信息應用系統內的標準數據，對轄區生產經營企業進行巡查督導，并將巡查信息上傳執法監管中央端。在檢查現場則通過移動執法終端和便攜式打印機將違規記錄打印輸出，雙方簽字確認，完成執法。（二）建立“行政引導、市場運營”的“云檢測”服務功能集群加快檢測機構特別是地縣級檢測機構建設運行，是當前的當務之急。要通過該功能系統，使檢測機構從實驗室認證、人員培訓、技術交流、檢測運行管理、社會委托業務接入、試劑耗材采購等檢測運行支撐工作實現全面信息化和專業化。1.建設檢測實驗室運行管理系統及“云服務”平臺，使檢測過程規范受控，檢測運行快捷高效。通過檢測實驗室運行管理系統，實時掌握區域檢測機構從樣品登記一直到報告結果的流程、數據和資源運行情況十分必要。國內外經驗表明，檢測實驗室運行管理系統是規范檢測流程，提高運行效率的有效手段。省部級檢測機構由于檢測任務量大，網絡、服務器等基礎條件較好，可采用本地部署的方式?！霸破脚_”是不需要軟件、硬件建設，基于互聯網即可開啟應用的實現模式即“軟件即服務”（Software-as-a-Service,SaaS）。對于地縣級中小檢測機構來說，由于業務量小、預算少，“云平臺”較為適合。該系統要以檢測任務受控和提高效率為目標，除了實現任務可追蹤、數據可溯源、審核可掌控等基礎功能外，還應考慮目前普遍存在的因標準數據初始化工作量大、基礎配置多、操作繁瑣而出現的建而不用、資源浪費現象，使用專業的標準數據服務軟件自動生成基礎標準信息等數據。同時要充分挖掘檢測數據價值，實現檢測數據的多維度自動統計報表，為委托檢測單位質量安全管理決策提供數據支撐。2.建設質量安全檢測技術培訓系統，使新知識新技術能快速傳播，檢測人員的整體檢測技能能快速提升。對管理部門、檢測人員、生產人員的質量安全量化培訓是《國務院食品安全監管體系“十二五”規劃》提出的具體要求。目前雖有“全國檢測技能大比武”等組織形式，但基層監管部門、檢測機構、生產企業更需要需求驅動、隨時發起、更有針對性的培訓方式和培訓內容。質量安全檢測技術培訓系統要采用O2O（OnlinetoOffice），即線上線下相結合、線上導流線下的運行模式。線上主要解決需求收集、課程、線上報名、視頻同步、課件上傳下載等問題；
線下主要解決課程編制、場地安排、師資聘請等問題。檢測技術培訓系統應可適用于質量安全監管和生產管理培訓。線下培訓時，要能通過信息技術手段，實現線上同步播放，供不能參加線下培訓的人員學習。3.建設面向全國的檢測接入系統，使生產企業與檢測機構能快速對接，產地準出檢測能快速落實。產地準出檢測是實現食品全程監管，確保產品安全的重要一環。正在修訂的《中華人民共和國食品安全法》對食品生產企業原料檢驗查驗和食品出廠檢驗作出了具體規定，這一規定勢必倒逼農產品生產企業開展產品檢驗。然而目前一方面檢測機構及其檢測能力不透明，另一方面檢驗檢測技術性強，檢驗機構數量多，生產企業和檢測機構均面臨巨大的搜尋成本和溝通成本。而通過檢測接入系統則可以實現生產企業檢測需求與檢測機構檢測能力的無縫對接。4.集成交流協作、物品采購、實驗室認證等服務，使機構建設能快速推進，技術難題能快速解決。重點實現文檔上傳分享、在線問答、檢測人員及檢測機構空間展示宣傳、在線專題討論、檢測能力規劃與實驗室認證、標準和儀器使用測評等社區服務功能。要同時充分考慮檢測機構購買和支付特點，搭建電商交易平臺，借助現有物流配送體系，向全國檢測機構特別是地縣級檢測機構提供小型設備和試劑耗材的選型配送服務，使各級檢測機構試劑耗材和標準樣品能快速補給，檢測成本能大幅降低。（三）建立“政府扶持、社會服務”的生產企業“安全鏈”托管功能集群生產企業是質量安全第一責任人，幫助扶持生產企業按照法律法規和標準要求管理好安全風險，對于保障全國農產品和食品消費安全具有事半功倍的效果。應借鑒歐盟于2003年建立的旨在促使農場生產符合產地環境要求、食品安全規定、動植物衛生標準的“農場咨詢系統”（FarmAdvisorySystem，FAS），以及從補貼咨詢服務機構入手幫扶農場生產合規的做法，推進3項服務。1.建設農業標準信息應用系統及數據共享服務，使標準法規動態能實時獲知，農業標準能快速“落地”。農業標準化，標準是核心；
農產品質量和食品安全，標準是基礎。然而從實際操作看，由于標準制定部門多，標準信息分散，信息傳遞不及時、不快捷、不準確，查找標準難、選用標準難、更新標準難，因此迫切需要建立一套能主動推送數據內容，既涵蓋全文標準和法律法規，又涵蓋項目指標和檢測方法，數據準確有效、更新實時全面、查詢便利精準、推送快捷多樣，可以讓標準使用者無需網上搜尋即可實時獲知標準信息的數據系統。該系統應能實現4個核心目標。（1）信息內容要能包括國家的農業食品標準全文以及項目指標數據，同時涵蓋國際食品法典委員會（CAC）、國際標準化組織農產食品分委會（ISO/TC34）等國際組織標準，以及美國、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭等發達國家數據。（2）要實現全庫數據的主動推送，國內標準之間引用關聯關系要清晰，歷次版本及修改信息要完備，項目指標與檢測方法關聯配套，可多角度便捷查詢。（3）要有交互功能，一方面要能實時統計各標準的使用頻次數據、使用者的地域和行業分布數據，便于主管部門對標準的實施應用情況進行多角度統計分析，開展標準化績效評價；
另一方面要能實時收集使用者對標準的反饋意見，便于向有關部門反映以及時修訂標準。（4）要能提供開放接口（API），供各農業相關部門官方網站調用標準數據，通過多點輻射，最大程度推廣應用標準。2.建設基于產品營銷的生產檔案采集管理與追溯系統，使生產信息能全程透明，產品銷售能優質優價。建設農產品質量安全追溯系統，是十八屆三中全會、中央農村工作會議和2014年中央1號文件提出的明確要求。但鑒于目前政府層面的信息化追溯系統，一方面定位于責任追究，另一方面也無上位法依據，同時又需電腦、標簽打印機、標簽等硬性投入，而且可追溯產品尚不能優質優價，生產企業缺乏加入的積極性。因此，當前應轉變建設思路，從產品營銷和生產管理服務的角度進行設計。該系統應在可追溯農產品宣傳營銷平臺作保障的基礎上，重點實現對人、事、時、地、物五大關鍵要素的全程管理，實現全過程信息透明。要通過該系統實現“兩個預警”：一要能在生產節點對藥物的違規使用情況進行自動預警；
二要能在準出節點對藥物檢出及超標情況進行自動預警，以幫助生產企業快速定位問題，改進管控措施。3.集成質量安全管理托管服務，使企業生產合法合規，質量安全源頭保障。要挖掘、引導和鼓勵專業咨詢服務機構、質量標準研究機構、風險評估機構、技術推廣機構開展質量安全幫扶行動，重點幫助生產企業解決5個問題。（1）質量安全風險管理與控制體系建設。圍繞企業農產品品種，重點針對重金屬、農藥（獸藥）、添加劑、污染物、多發病蟲草害等開展全面風險診斷，集成整合國家現行標準法規，遵循良好農業規范框架，制定農產品質量安全風險控制規范，重點包括風險管理表、日常檢查表、各環節生產操作規范等。同時組織對農場員工開展全面質量安全管理培訓。（2）指導記錄生產檔案，協助建設質量安全追溯體系，定期開展技術巡查。（3）利用區域檢測資源，協助開展產品產地檢測。（4）定向監測企業質量安全輿情，協助開展分析研判和定向推送。（5）借助第三方可追溯農產品運營平臺，從產品品質、安全角度協助企業做好產品宣傳推介，擴大銷路。

三、運行保障機制

安全管理創新范文第4篇

水鋼煤焦化分公司屬焦炭冶煉和化工生產的高危行業，集機械傷害、物體打擊、高處墜落、火災、爆炸、車輛傷害、中毒、灼燙、觸電等眾多危險因素于一體，安全生產管理難度大。分公司結合自身實際，以安全生產管理中“系統原理、人本原理、預防原理、強制原理”為管理的基礎理論，起草編制并在分公司屬范圍內全面推行“十大危險作業”標準化安全管理，開創水鋼煤焦化分公司運用“系統原理、人本原理、預防原理、強制原理”的安全管理新篇章。通過各危險作業的審批許可，對作業安全進行全程跟蹤監管，從而使得分公司各危險作業實現規范化、標準化，進一步減少、杜絕各類安全事故的發生。

2、水鋼和國內外同行業同類課題的研究現狀

分公司在2009年學習煉鋼及首鋼管理模式的基礎上，針對分公司屬?；飞a的高危行業這一特性，進而提出適合分公司自身特點的“十大危險作業”安全管理標準。國內焦化安全生產中，首鋼推行“九大危險作業”安全管理，并分別從作業審批許可、責任劃分、作業安全措施落實等方面實施安全生產管理；
而集團公司內部，2009年推行了“學習煉鋼安全管理模式”，

并形成了各自特色的制度管理、現場管理、制度執行力等安全管理現狀。

3、研究的重點和難點

在分公司“關口前移、科學管理，創新安全管理新體系”實施中，主要以作業安全措施落實、作業審批許可、標準化作業及動態安全跟蹤監管為主線展開，但鑒于目前分公司整體素質和先進安全設施配置存在差距，即安全管理標準化推行所涉及的部分作業安全技術參數控制和全員安全意識的激活將存在一定的困難。

4、預計在哪些方面有突破

通過分公司安全管理新體系的推行，強化作業安全措施的落實和作業審批許可的貫徹執行，分公司各危險作業標準化即作業有據可依、先審批許可后作業的安全管理舉措將有效制止違章指揮、違章作業現象。

  (1)現場落實作業安全措施并簽發作業票

（2）氣體取樣化驗、便攜式檢測儀全程檢測，作業有據可依

（3）危險作業動態跟蹤監管

（一）研究內容：

1、推行“十大危險作業”安全管理標準化，對各種危險作業許可審批，動態跟蹤管理，建立企業新型現代的安全管理體系。

2、實施“十大危險作業”安全許可確認，逐步提高內部管理，強化全員對健康意識和安全意識，養成良好的以安全防范的習慣，并以此來促進員工對企業精細化管理，激發員工的創造力，實現安全過程控制標準化，達到全員激活、全員安全意識優化的目的，從而最大程度的調動人的能動性。

3、通過“十大危險作業” 安全許可確認，控制發現影響生產、設備運行的人的不安全行為，控制掌握生產操作中潛在人的不安全行為根本所在，從而找到隱患的解決辦法；
同時也通過“十大危險作業”安全許可確認促進安全管理新體系的創建。

（二）管理技術的要點：

1、將安全生產管理中的“系統原理、人本原理、預防原理、強制原理”運用到現場作業、生產中，通過各危險作業的有據可依、先審批許可后作業、全程跟蹤監管等措施，從而實現安全生產管理中的“動態相關性原則、動力原則、3E（工程技術對策、教育對策、法制對策）原則和監督原則”。

安全管理創新范文第5篇

關鍵詞:建設工程;安全生產;管理理念

引言

建設工程的迅猛發展雖然很大程度上提高了我國的國民經濟水平，但其安全生產事故也時有發生，特別是一些重大的建設工程，由于工程的難度相當大，安全生產管理工作的難度也越來越大，這就使得安全生產事故發生的頻率也在加速。因此，我國的建設工程施工過程中，必須重視安全生產管理工作的重要性，培養全員安全生產的意識，制定行之有效的安全生產措施，以提高安全生產管理工作的效率，進而減少安生生產事故的發生，保證施工工作人員的人身安全。

1我國建設工程安全生產管理存在的不足

1．1施工單位安全培訓不到位

建設工程的快速發展，施工企業也在逐年增加，但綜合素質高、管理水平高的工作人員較為缺乏，在建筑工程施工中就比較容易忽略安全問題，從而引起安全事故。近年來，經過相關部門的檢查驗收和現場監督發現，我國建設工程中經常出現重工期、輕安全等現象，這就說明很多施工企業沒有按照安全生產的標準進行操作。一些施工單位為了提高建設工程的工作進度，經常出現一些違規的現象，比如在高空作業的安全規范、腳手架的安全操作、施工現場的臨時用電規范上，大部分工作人員并沒有經過規范化的培訓，他們并不熟悉技術規范和安全標準。而負責培訓的安全生產管理人員，他們并沒有認真履行本職工作，沒有做好安全管理培訓工作發揮實處，造成施工人員安全意識薄弱，從而發生不必要的安全事故。

1．2安全生產管理機構不完善

鑒于我國建設部門對安全生產的施工企業要求較為嚴格，很多施工企業都會設置安全管理部門，但這也是為了應付相關部門而設置的，并沒有引起充分的重視，沒有安排專人進行安全管理，有的施工企業雖然有設置安全管理員，但卻沒有資金的投入，并未能發揮安全管理部門的工作職能。此外，安全管理部門沒有完善機構建設，這樣使安全管理工作與施工企業的發展脫軌，不利于建設企業安全管理文化的發展。

1．3安全生產管理意識不足

在進行建設工程安全生產管理中，施工企業的安全管理意識在項目的安全管理中有著重要的作用，它是施工企業安全管理能力的重要體現，如果在管理過程中由于管理意識不足出現管理缺失，就會引發安全事故的發生。很多施工企業在進行安全生產管理的過程中并沒有將安全生產管理意識充分普及，仍存在著很大的漏洞，比如在實施相關的法律法規、安全生產責任制和安全操作程序三個安全教育的培訓時，由于在開展安全教育時對教育的形式、內容和對象缺乏針對性，因而對施工人員進行培訓的效果并不顯著，這也會給安生生產事故埋下隱患。

1．4安全教育工作落后

國家建筑行業相關法則規定，施工單位在工程進行之前要貫徹落實安全教育制度，切實保證工作人員在施工過程中的安全性。安全教育工作不僅是企業得以生存與發展的基本條件，而且是對員工人身安全和財產安全負責。目前依據國家安全管理近況顯示，安全教育工作十分落后，多數施工企業僅僅是在做一些表面工作，缺乏行之有效的安全教育宣傳形式，導致多數工人安全意識非常薄弱，缺乏掌握自身安全的最基本行為，在親自面臨事故狀況時束手無策，應變緊急情況的能力十分欠缺。據相關部門數據統計表明，國內建筑行業中的工作人員多是來自落后偏遠地區的農民工，這些農民工從小外出打工，沒有接受過知識教育，導致其對于自身的安全意識完全沒有認知感，所以在施工過程中容易引發安全事故。

1．5場地安全防范措施不規范

在進行工程建設過程中，如果場地防范措施不規范，不但有違國家建筑法規和國家安全工作制度，而且會給施工人員帶來十分嚴重的安全隱患，理應引起相關部門人員的注重。在長時間的工程安全質檢過程中，發覺很多施工場地的安全防范措施不夠健全，只是當上級領導來檢查時做一些表面功夫隨便敷衍了事，連國家明文規定最基本要求執行的安全防范措施都沒有。當有部分工程工期很緊迫的時候，施工人員為了追趕進度盡快完工，只考慮經濟利益而忽略了自身安全保護，連最基本的安全防護費都難以得到保障，削減工料、濫竽充數、弄虛作假等一系列的行為對施工現場的安全管理工作帶來很大的禍患。

2建設工程安全生產管理理念創新分析

2．1實行人性化安全管理理念

在以往進行建設工程安全生產管理工作中，多數施工企業往往忽視了對安全管理工作人員的關注，基本上更多關注的是安全狀況本身，并將安全管理工作實施的結果作為安全管理工作的重心，如此便難以將安全管理制度落實到位，并不能有效地提高安全管理的工作效率，更不能體現“以人為本”的安全管理方式，更多的是以形式主義為主的安全管理制度。防止安全事故發生最為有效的措施是使人、機和環境三者相協調，特別是在人和機的安全事故上，需要避免人為因素而釀成事故的發生。因此，在進行安全生產管理工作時，首先要明確以人為本的安全生產管理理念，實行人性化的安全生產管理措施，站在項目安全管理者的角度上制定安全管理規章制度，從而開展合理有效的安全生產管理活動以達到預期的效果。只有對安全生產管理工作者進行積極有效的引導，重視他們的安全管理工作，通過一系列的安全活動提升他們的管理能力，從而形成一種主動積極的安全管理氛圍，激發他們的安全管理意識，創新安全管理理念，最終將安全生產管理工作落實到位。

2．2落實工作人員的安全管理理念

鑒于建設工程項目的安全事故和安全防范等有相對的局限性，假如事故一旦發生，不僅會嚴重影響到整個企業，而且會對整個建設行業造成不利的影響。安全事故的發生不僅會最直接地危害到事故工程中的建設人員，還可能間接的對非事故企業建設人員造成威脅。目前建設工程生產與建設人員的工作環境以及生活環境的差距越來越小，建設工程具有的各類安全禍患不僅僅只是對建設工程企業本身帶來嚴重的傷害，更會引起社會受到危害，因此，施工企業務必要主動貫徹落實全體工作人員參與的安全管理意識，落實安全生產管理理念。建設工程的安全隱患主要體現在工程本身的復雜性和隱蔽性上，這就需要施工企業的安全生產管理者從建設工程的實際情況出發，多角度多維度地對這些隱患進行科學的發掘，從而采取有效措施進行預防和制止安全生產事故的發生。由于建設工程是一個系統的復雜的龐大工程，安全事故的發生具有不確定性，所以在進行安全事故隱患排查時需全員共同協作，參與到安全生產管理工作中，一旦發現施工生產中存在異常的現象，應立即采取有效措施加以解決，以防安全生產事故的發生。

2．3落實安全生產動態管理觀念

由于建設工程進度的不斷推進，施工環境也在不斷地變化，以致于建設工程的安全隱患具有隨機性，難以把握其固定的行蹤，所以在進行安全生產管理工作時，應隨時注意安全風險因素的變化而采取不同的應變措施，對建設工程的施工過程實行動態的安全管理，有效地進行安全風險的評估，進而發現安全隱患，防止安全生產事故的發生。對建設工程的安全生產管理工作實施動態管理，一方面可以預測到安全風險因素;另一方面可以監控和評價安全風險系數的高低，從而有利于對整個安全生產管理工作進行有效的把控，保證施工生產的安全。因此，全面貫徹和落實安全生產動態管理的觀念，做好安全風險管理控制工作，從而有效應對安全事故突發狀況，保證人員生命財產安全。

2．4加強“第三方監管”安全管理工作

所謂“第三方監管”，通常指的是政府的職能部門對施工企業實施監管的行為，而對于建設工程安全管理工作中的第三方監管，能有效地監控工程的施工質量和進度，從而使安全生產事故減到最低。施工企業本身設置的安全管理機構雖然能夠對整個安全生產管理工作進行把控，但畢竟建設工程是一項高危的工程項目，具有較大的隱蔽性，需要第三方監管機構進行全面地準確地把握，才能將安全風險系數降到最低，從而避免安全生產事故的發生。但是某些具有政府職能的安全監管機構在進行安全管理監督時具有一定的局限性，并且帶有某種意義上的強制性，使得施工企業與第三方監管發生一些不必要的摩擦或誤會，以致于施工企業處于被動的局面，難以開展安全生產管理工作。因此，在我國今后的安全生產管理監督上，可以效仿國外先進的管理理念，引進具有合格資質的安全培訓機構或咨詢機構進行第三方監控與協助，這更有助于建設工程安全生產管理工作的開展。

3結語

在建設工程施工過程中的安全生產管理工作是非常重要的，一方面能夠有效地促進施工企業生產效益，保證工程質量和進度;另一方面能夠減少安全事故的發生率，保障施工人員的生命財產的安全。因此，在今后進行建設工程安全生產管理工作中，需要不斷創新管理理念，全面落實“以人為本”的安全生產管理理念，讓施工企業的全體員工都參與到安全生產管理工作當中來，及時發現安全隱患并采取有效措施進行預防和控制，從而提高建設工程的生產水平。

參考文獻:

［1］沈波．建設工程安全生產監督管理的信息化建設［J］．科技創新與應用，2014(13):222．

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