全面貫徹落實縣委、縣政府關于加強食品安全工作的統一部署,建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、餐飲服務提供者為第一責任人的責任體系,堅持集中整治與制度建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合、扶優與治下面是小編為大家整理的2023年度餐飲整改方案【五篇】【精選推薦】,供大家參考。
餐飲整改方案范文第1篇
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實縣委、縣政府關于加強食品安全工作的統一部署,建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、餐飲服務提供者為第一責任人的責任體系,堅持集中整治與制度建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合、扶優與治劣相結合,對全縣小餐飲店實行拉網式排查,提升一批、規范一批、淘汰一批,力爭在年月日前,全縣小餐飲店達到店內“布局合理,設施齊全,制度完善,安全保障”目標。
二、整治對象
本方案所指的小餐飲店是指本方案實施之前存在的符合餐飲服務“即時制作,即時消費”的基本特征,加工經營場所在150平方米以下未取得餐飲服務許可證的餐飲單位(包括小餐館、小吃店、小飲品店等)。
三、整治方法步驟
(一)動員培訓階段。對全縣范圍內小餐飲店
基本情況進行調查登記,全面掌握小餐飲店證照取得、經營場所、服務范圍、衛生條件、業主和從業人員基本情況信息,建立監管檔案;
對調查發現所用房屋為違法建筑或在房屋征收凍結、拆遷范圍的小餐飲店,一律勸退或依法取締。組織召開全縣小餐飲集中整治動員會議,學習整治方案和整治標準,發放小餐飲整治公告,明確整治時間、內容、要求和措施;
分片分區對小餐飲業主進行全面培訓,重點組織學習《縣小餐飲店整治標準》。
(二)整改規范階段。各小餐飲店對照《餐飲服務許可審查規范》、《縣小餐飲店整治標準》,結合實際,于月日前制定整改計劃報縣食品藥品監管局備案,并自行整改。自月日開始,縣小餐飲店整改工作領導小組組織有關部門和街道辦事處采取“明確人員、明確責任、明確區域”的分片包干工作機制,嚴格按照整治要求對縣城區和兩個街道辦事處轄區的小餐飲店進行督促整改。各鎮也要成立整治工作組,按整治標準和時間要求,對本轄區內小餐飲店進行整治。
(三)驗收許可階段??h小餐飲整治工作領導小組按照《縣小餐飲店整治標準》,組織有關部門和街道辦事處對縣城區和街道辦事處轄區內小餐飲店進行驗收;
各鎮整治工作組負責本轄區小餐飲店的初驗,縣食品藥品監管局負責復驗。對整改后符合《餐飲服務許可審查規范》第三類的,發放《餐飲服務許可證》,在類別中標注“小型餐館”字樣;
達不到《餐飲服務許可審查規范》但符合《縣小餐飲店整治
標準》的,發放《餐飲服務許可證》,許可號為“魯餐證字(臨)”,在類別中標注“小餐飲店”字樣(有效期6個月);
對經整改仍達不到標準和集中整治后又出現的無證小餐飲店,予以勸退或取締。整改工作結束后,由縣小餐飲店整治工作領導小組辦公室向縣小餐飲整治工作領導小組報送整治工作總結。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任??h政府成立由常務副縣長任組長、分管副縣長任副組長,縣政府有關部門和各鎮(街道)負責人為成員的小餐飲店整治工作領導小組(名單附后),負責整治活動的統籌協調、督促整改、檢查驗收??h食安辦負責督促相關部門抓好小餐飲店整治工作的落實,及時向領導小組匯報整治工作進度和存在問題??h食品藥品監管部門負責統籌協調小餐飲店整治工作,具體負責整治工作的組織、分解落實、資料匯總、現場檢查和工作總結。工商部門負責對已發放餐飲服務許可證的小餐飲店發放營業執照,配合做好無證小餐飲單位的查處工作??h衛生部門負責餐飲具集中消毒單位的監督檢查工作??h環保部門負責餐飲單位的環境綜合治理??h環衛綠化管護中心負責餐廚廢棄物的管理工作??h公安、城管執法、房管部門負責配合縣食品藥品監管局開展小餐飲店整治工作??h監察部門負責監督各級各相關部門執行整治工作紀律,落實責任追究制度??h新聞部門負責宣傳食品安全知識,公布食品安全信息,宣傳小餐飲店整治工作的重要意義和成效,營造良好工作氛圍。各鎮(街道)按照縣政
府統一部署,制定各自整治方案,抓好工作落實,全面做好本區域的小餐飲店整治工作。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,廣泛宣傳開展小餐飲店整治工作的重要意義,提高全社會餐飲安全、環保、法制意識,讓小餐飲業主在強大的社會輿論推動下自覺完成整改工作。要培育小餐飲店中的示范單位,以點帶面推動小餐飲店整治有效開展。要建立健全信息制度,及時小餐飲店整治工作取得的成效及經驗,擴大人民群眾的知情權。同時要進一步完善舉報投訴制度,有關部門要及時受理、調查、處理,對反面典型要公開曝光。
(三)加強協調,形成合力。各鎮(街道)、各相關職能部門要加強配合,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,形成工作合力。要注重發揮有關行業協會作用,促進行業自律??h小餐飲店整治工作領導小組辦公室要加強工作督導和信息報送,促進整治工作取得實效。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣食品藥品監管局,黃新來同志兼任辦公室主任。小餐飲店整治工作結束后,領導小組自行撤銷。
餐飲整改方案范文第2篇
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以保障師生餐飲食品安全為出發點和落腳點,徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題,有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患,完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制,為創建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎。
二、組織領導
市局成立“ZZ市校園及周邊餐飲食品安全專項整治行動領導小組”
三、整治重點
大、中、小學校、幼兒園食堂及周邊餐飲店亮證經營情況、從業人員持證上崗情況、食品采購索證索票情況、食品加工貯存情況、食品留樣情況、餐飲具消毒情況等。
四、工作步驟
本次專項整治行動分安排部署、整頓治理、總結鞏固三個階段,時間從即日起至9月30日結束。
(一)安排部署階段(即日--7月10日)。各區市縣局根據統一部署,結合實際,制訂工作方案,要求措施到位、人員到位、責任到位。
(二)整頓治理階段(7月11日--9月15日)。各區市縣局根據工作方案,集中人力物力財力加強排查整治,堅決取締無證經營行為,對不能立即整改的,要落實整改方案,明確整改時限、盡早消除隱患,對整改后仍不能達標的學校食堂和餐飲店要依法停業或吊銷《餐飲服務許可證》。利用暑假期間,加強對學校食堂提檔升級進行改造、對校園周邊餐飲進行專項治理,嚴禁學校食堂加工經營涼菜,確保開學后學生飲食安全。
(三)總結鞏固階段(9月16日--9月30日)。及時總結整治成效,建立長效管理機制,形成工作常態,確保整治成果。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。夏季是食物中毒等食源性疾病的高發季節,學校又是食品安全事故高發的重點區域,校園及周邊餐飲食品安全直接關系到師生健康,要切實增強責任感和緊迫感,迅速部署,明確任務,落實責任,細化措施,集中人力物力財力,切實搞好校園及周邊餐飲食品安全專項整治行動。
(二)嚴處,消除隱患。進一步加強對學校食堂及周邊餐飲經營單位的監督管理,全面排查餐飲安全隱患,保持對無證經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態勢,對無證經營單位要堅決取締,嚴厲查處各類危害食品安全違法行為,消除餐飲食品安全隱患。
餐飲整改方案范文第3篇
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持預防為主、科學監管和依法治理的工作方針,緊緊圍繞我縣農村餐飲服務食品安全突出問題,深入開展農村餐飲服務環節的綜合整治,嚴厲打擊農村餐飲服務無證經營,故意采購和使用假冒偽劣、過期變質食品及食品原料,食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規行為,有效規范農村餐飲服務經營秩序,切實維護廣大農村消費者身體健康和飲食安全。
(二)工作目標。以農村中小學食堂和學校周邊餐飲服務單位為重點,開展農村餐飲安全綜合整治工作。通過綜合整治,進一步明確工作目標和監管責任,完善監管措施,落實農村餐飲服務單位主體責任。2012年年底前在餐飲服務環節實現以下監管目標:實現我縣農村中小學食堂餐飲服務許可證持證率達到100%,農村中小學食堂餐飲安全公開承諾率達到100%,中小學食堂落實索證索票制度率達到100%,農村其他餐飲服務單位許可證持證率達到98%以上。
二、整治重點與工作措施
(一)加強重點環節、重點單位的綜合整治。
1、強化許可管理。嚴格餐飲服務許可條件和程序,將許可審核與執法檢查有機結合起來,嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為。要對申報材料和經營現場進行嚴格審查,對符合要求的在規定的時間內核發餐飲服務許可證,對農村學校食堂進行全面檢查,對照餐飲服務許可標準,將原食品衛生許可證逐一換發為餐飲服務許可證,對不具備許可條件的堅決不予發證。對在檢查中發現雖持有有效許可證但現實條件不能達到許可標準的,要責令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷、撤銷或注銷許可證。
2、嚴格索證索票。進一步落實農村中小學食堂和學校周邊餐飲服務單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度,強化食品追根溯源,重點檢查進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件。嚴厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油或“地溝油”、問題乳制品、來源不明的酒水飲料等違法違規行為,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監督檢查,嚴格落實“五專五查”要求,嚴防不合格食品流入農村餐飲服務環節。
(二)加強農村中小學食堂的監督管理
1、進一步落實對學校食堂的管理責任。督促農村中小學制定完善學校餐飲安全管理制度,要求農村中小學校長簽訂學校食堂《餐飲服務食品安全承諾書》,并在食堂醒目位置張貼。建立學校校長、分管校長、食堂負責人、食堂餐飲安全管理員四級責任體系,落實校長是學校餐飲安全第一責任人的責任。
2、逐步提高完善學校食堂的基本設施條件。督促學校落實食堂餐飲安全管理制度,加強對農村中小學食堂的檢查指導,著力改善學校食堂軟硬件條件,堅決杜絕假冒偽劣、過期或“三無”食品進入學校,全面提高農村中小學餐飲安全保障水平。
3、實施食堂定期監督檢查制度。把農村中小學食堂作為日常監管工作的重點,定期對農村中小學食堂進行監督檢查,對不符合餐飲安全基本條件的,限期整改,直至吊銷餐飲服務許可證,并向當地教育部門通報;
建立農村中小學食堂餐飲安全信用檔案,將農村中小學食堂全部納入省餐飲服務食品安全監管信用網管理。
(三)加強農村餐飲服務單位監督管理。
1、堅持監管與服務并重,指導農村餐飲服務單位建立、健全和落實餐飲安全管理制度,做好從業人員健康檢查工作,規范餐飲經營行為。
2、加大從業人員法律法規和業務知識培訓力度,開展農村餐飲服務單位餐飲安全管理人員和農村中小學食堂從業人員集中培訓,提高農村餐飲服務單位餐飲安全知識和規范操作能力。
3、加大農村餐飲服務單位基本衛生狀況整治力度,做到場所環境干燥衛生,上下水通暢,加工設施設備與用具保持清潔、存放整齊。
4、加大無證經營和違法添加行為打擊力度,對故意采購和使用假冒偽劣、過期變質食品及食品原料的,要加大處罰力度,涉嫌犯罪的要及時移送公安機關處理。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(8月26日-9月5日)。根據上級統一部署,密切結合本縣實際,制定專項整治工作方案,統一思想、全體動員、精心準備、認真落實,確保整治工作科學展開、有序推進。
(二)檢查整治階段(9月6日-11月30日)。各科室、各單位按照職責分工,開展對農村餐飲經營單位的宣傳教育,督促各類餐飲經營單位切實履行主體責任,認真搞好自查自糾;
集中力量,對農村中小學食堂和學校周邊餐飲服務單位進行拉網式檢查,摸清餐飲經營底數,建立農村中小學食堂餐飲安全信用檔案;
對監督檢查中發現的問題,逐一提出整改意見,督促限期進行整改;
對監督檢查中發現的違法違規行為,嚴格依法進行查處。按照標本兼治、重在治本的原則,著力加強農村餐飲安全監管制度建設、完善監管體制機制、強化政策保障措施,探索建立農村餐飲安全監管的長效機制。
(三)整改備查階段(12月1日-12月20日)。對專項整治工作各個環節進行認真自查,對發現的問題及時進行整改,查漏補缺,不斷總結經驗,完善監管措施,嚴防工作流于形式和走過場,確保綜合整治工作取得實效,積極迎接上級的監督檢查。
四、工作要求
(一)加強組織領導,確保整治到位。要充分認識農村餐飲安全專項整治工作的重要性,站在政治的高度上,以切實保障民生為出發點和落腳點,將農村餐飲安全工作納入今年下半年重要工作日程,成立由局主要負責人任組長,班子其他成員任副組長,各科室負責人為成員的專項整治工作領導小組,切實加強組織領導,完善政策措施,狠抓任務落實。
(二)細化任務目標,落實工作責任。各科室、各單位要根據自身職能,明確各自責任分工,分片包干,責任到人,確保各項整治措施落實到位;
對農村中小學食堂以及周邊餐飲服務單位進行拉網式排查,嚴厲打擊農村餐飲服務無證經營,故意采購和使用假冒偽劣、過期變質食品及食品原料,農村食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規行為。
餐飲整改方案范文第4篇
一、組織領導
成立*市餐飲消費安全專項整治領導小組,名單如下。
組長:管敏政(*市衛生局黨組書記、局長)
副組長:金行中(*市衛生局副局長)
成員:葉向陽(*市衛生監督所所長)
王水能(*市疾病預防中心主任)
李小偉(*市衛生局防??聘笨崎L)
*市餐飲消費安全專項整治領導小組下設辦公室(下簡稱“市餐飲消費安全整治辦”),辦公室設在衛生局防???,主要負責綜合協調、組織實施和資料的收集上報。
二、整治重點及工作目標
深入貫徹落實省衛生廳和市政府食品安全專項整治要求,全面加強食品消費環節的監督工作,切實解決我市食品衛生存在的主要問題,打擊食品消費環節違法經營行為,保護消費者身體健康,促進全社會食品衛生水平的提高。
(一)工作重點
以農村、城鄉結合部為重點區域,以小型餐飲業、學校和工廠食堂為重點檢查對象,針對餐飲業衛生條件、餐具消毒及原料采購等方面的突出問題,依法查處違法經營行為。進一步落實《廣東省食品衛生許可證管理辦法》,加強餐飲業衛生許可規范。
(二)工作目標
1、市屬和鎮(街)中心區餐飲經營單位要達到“三個100%,兩個杜絕”:(1)是對餐飲單位衛生許可證核查和對無衛生許可證經營單位的查處率達100%。(2)食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95%以上,學校食堂達100%。(3)建立實施原料進貨索證制度單位達100%。(4)杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品的行為,杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
2、農村地區:(1)農村地區餐飲單位的經營行為得到基本規范。(2)大型食物中毒事件有所減少。(3)食物中毒和食源性疾病的報告管理和救治處理水平進一步提高。(4)杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品的行為,杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
三、工作任務和具體要求
(一)餐飲業衛生許可
1、工作任務:根據《廣東省食品衛生許可證發放管理辦法》和《廣東省食品衛生許可證填寫規定》,結合今年我市食品安全綜合整治工作,清查無證經營單位,規范食品衛生許可審核和監督,規范食品衛生許可資料的整理和歸檔,并對衛生許可情況進行公示。全面實施食品衛生監督量化分級管理,加強日常監管的力度。本著“誰發證、誰主管”和“屬地管理”的原則,在全面清理的基礎上,重點開展小型餐飲業、學校食堂、工廠食堂專項整治活動,力爭進一步完善和規范餐飲單位、集體食堂經營行為,徹底解決餐飲經營單位無證經營問題。
2、具體要求:在開展專項整治行動中,要對轄區內的餐飲單位和集體食堂進行全面普查和摸底,并以《無證餐飲單位摸底調查登記表》(附件1)的形式對無證經營單位名單進行逐一登記,加強監管,并將衛生許可證發放和清理情況向社會公示,無證經營單位名單要及時函送當地政府和有關監管部門。各鎮(街)要積極爭取政府支持,在鎮(街)食品安全領導小組和食品安全協調委員會的組織下,充分發揮牽頭作用,聯合工商、質監、城管等相關部門對轄區內無證經營餐飲單位進行地毯式聯合檢查,發現一宗查處一宗,對在規定期限內未進行整改或整改后仍不符合條件的要依法取締。
(二)餐飲業原料采購
1、工作任務:餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗證制度,規范餐飲業原料采購索證管理。嚴厲查處餐飲單位、學校食堂使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調味品、過期重復使用原料、濫用添加劑、使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質制售食品的行為。通過整治,力爭使我市餐飲業原料使用情況有根本好轉,餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,進一步完善和推行原料進貨溯源制度。
2、具體要求:重點檢查餐飲業的肉類等原料是否按要求索證、食品添加劑使用是否符合《食品添加劑使用衛生標準》,煎炸油等重復使用的原料是否符合衛生標準,廢棄物的處理是否符合《餐飲業和集體配餐單位衛生規范》。同時,進一步做好對餐飲業衛生管理和從業人員的宣傳、培訓和指導工作。要把餐飲消費安全整治的工作重點和要求宣傳貫徹到每個餐飲單位,結合實際向餐飲單位發出《做好餐飲安全工作告知書》(附件2),并與餐飲單位簽定《餐飲消費安全承諾書》(附件3),使各餐飲單位認識到在保障餐飲消費安全中承擔的責任和義務,主動配合,積極整改,規范原料的采購,杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品的行為。各地要分區分片負責,指導每家餐飲單位在限期內建立健全食品采購索證制度和原料采購、使用有關記錄檔案。各地可以參照《餐飲業建立食品采購索證制度指引》(附件4),《餐飲業食品采購索證登記表》(附件5)督促餐飲單位建立有關制度,并加強監督檢查,確保實現市屬和鎮(街)中心區餐飲經營單位在規定時間內建立實施原料進貨索證制度單位達100%的工作目標。
(三)餐飲業餐具消毒
1、工作任務:按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定,檢查餐飲單位的餐具消毒情況,對餐具集體消毒單位配送的餐具消毒情況進行抽查。通過整治,規范全市餐具消毒管理,提高使用餐具的衛生水平,并探索和建立餐飲業餐飲具消毒的長效管理機制。
2、具體要求:以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。各鎮(街)要檢查餐飲具消毒方式是否符合衛生規范,從業人員能否正確使用消毒劑和消毒設備的情況,對不能正確使用消毒劑和消毒設備的從業人員要重新進行食品衛生培訓或調換工作,對不按照要求整改和整改不合格的單位,情節嚴重的,要依法吊銷其衛生許可證。市衛生監督所要牽頭組織對餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查,核實其是否消毒合格,對抽檢不合格的進行公告,并要求使用的餐飲單位立即進行整改。在規范餐飲業餐具洗消行為的基礎上,探索建立我市餐飲業餐具集中洗消監管制度。
四、工作進度和時間安排
(一)動員部署階段(10月15日至10月25日)。制定全市餐飲消費安全專項整治工作方案,明確整治工作的目標、內容、步驟和要求,召開全市餐飲消費安全專項整治工作動員大會,統一部署整治工作。各鎮(街)結合各自職能,成立領導機構,結合當地實際情況,制定具體實施方案,明確職責,落實各項工作任務。
(二)普查整治階段(10月26日至12月10日)。各鎮(街)按照本次專項整治確定的內容和目標,在各自轄區內開展拉網式檢查,采取各項有效措施,開展全面清理行動。
(三)總結驗收階段(12月11日至12月31日)。各鎮(街)對專項整治工作情況進行全面總結,并于12月15日前將書面總結上報市餐飲消費安全整治辦。根據《*市餐飲消費安全專項整治工作督導評價指引》(附件6),市衛生局組織對各單位專項整治工作進行驗收。
五、工作要求
(一)落實責任,加強組織領導。
各單位要從實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,維護廣大群眾切身利益的高度,充分認識此次專項整治的重要性,制定具體實施方案,成立領導小組,按屬地管理原則,落實責任、明確分工,認真對照各項工作目標,迅速行動,采取各種有力措施,保證整治目標如期實現。
(二)協同作戰,加大查處力度。
充分發動政府力量,根據整治的需要主動聯合農業、工商、質監、公安、教育、城管等相關部門,建立部門聯動工作機制,發揮行業協會作用,形成合力,加大查處工作力度。按照《食品衛生法》和《國務院關于食品等產品安全監管特別規定》的要求,加大對違法行為的處罰力度,重視大案要案和典型案件的查處,并及時向社會公布查處結果。符合移送公安司法條件的,要及時向公安部門移送,追究相應刑事責任,保護消費者身體健康和正當權益。
(三)分級監管,健全長效機制。
以今年我市食品衛生監督量化分級管理納入衛生許可的契機,將食品衛生監督量化分級管理工作放在更加突出的位置,將其作為衛生許可的重要依據和日常監管的主要措施,市衛生監督所要在充分調研的基礎上,制定適合我市實際的餐飲業分類量化評分表。同時,加強對學校、工廠食堂和小餐飲單位的食品衛生監管,進一步完善食物中毒事件和食源性疾病防控機制,預防和減少食物中毒事件發生。開展節假日和重大活動期間食品衛生專項監督活動,落實對食物中毒事件和其他食源性疾病事故的應急處理措施。
(四)暢通信息,加強輿論宣傳。
餐飲整改方案范文第5篇
(2021-2023)
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強食品安全、統籌推進疫情防控、制止餐飲浪費等系列決策部署,落實《中共山東省委 山東省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(魯發〔2019〕19號)和總局餐飲質量安全提升行動部署安排,固化深化我省餐飲質量安全提升工程成果,推進餐飲服務食品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾的飲食安全,省局決定在深入實施餐飲質量安全提升工程的基礎上,開展餐飲質量安全提升行動,特制定本實施方案。
一、總體要求
貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求,以公眾滿意為目標,以智慧管理為突破,以分類監管為先導,以落實餐飲服務食品安全主體責任為抓手,堅持問題導向、科學監管、務實管用,積極順應疫情防控常態化要求,建立健全制度體系,構建完善長效機制,著力破解餐飲服務食品安全重點、難點問題,推動餐飲服務提供者和網絡餐飲服務第三方平臺全面落實食品安全主體責任,有效防控食品安全風險,不斷提升餐飲服務質量安全水平,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全省中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務單位“明廚亮灶”率持續保持在100%,學校食堂季度檢查覆蓋率和明廚亮灶率持續保持在100%,持證餐飲服務提供者食品安全管理人員培訓率達到95%以上,入網餐飲服務提供者持證率和公示率達到99%以上。
二、主要任務
突出“五個重點”,著力解決五方面問題:
一是以人員培訓為重點,強化檢查和抽考,著力解決從業人員規范操作、食品安全管理員能力提升問題;
二是以清潔廚房為重點,突出重點區域檢查,著力解決餐飲環境臟亂差問題;
三是以進貨查驗為重點,督促餐飲單位履行進貨查驗記錄義務,著力解決食品安全責任追溯問題;
四是以餐飲具清洗消毒為重點,強化監督檢查、檢測和執法辦案,著力解決食品安全制度執行問題;
五是以推動“明廚亮灶”、鼓勵舉報為重點,強化社會共治,落實獎勵措施,提高舉報投訴處理效率,著力解決主體責任不落實問題。
三、行動計劃
(一)2021年,開展“餐飲從業人員培訓年”行動
聚焦從業人員和食品安全管理員培訓考核,在總局《食品安全管理人員必備知識參考題庫》基礎上,結合我省餐飲服務監管實際,建立一套題庫、一套學習課程或資料庫、一個培訓考核系統或平臺(以下簡稱“兩庫一平臺”)。針對餐飲服務不同崗位設定培訓考核內容,實行分類培訓考核,提高培訓考核的精準度。積極運用“兩庫一平臺”開展食品安全管理人員、從業人員學習培訓及考核,進一步強化從業人員對食品安全規定、違法行為處罰、預防食源性疾病等相關知識學習運用,全面提升餐飲從業人員素質和食品安全管理人員管理能力,解決從業人員“不懂法、難整改”等突出問題。
(二)2022年,開展“餐飲服務規范年”行動
聚焦餐飲服務食品安全風險,督促餐飲服務提供者、網絡餐飲服務第三方平臺通過線上培訓、直播教學等方式,加強對餐飲從業人員、配送人員食品安全風險防控、外賣食品安全管理等知識培訓,嚴格落實疫情防控常態化工作有關要求,鼓勵公勺公筷、分餐制、外賣封簽、無接觸配送,切實保障人民群眾就餐安全。
(三)2023年,開展“餐飲環境衛生提升年”行動
聚焦餐飲環境衛生水平提升,指導餐飲服務提供者加強環境衛生規范化、精細化管理。打造“清潔廚房”,優化廚房布局及硬件設施,鼓勵引入色標管理、4D(整理到位、責任到位、執行到位、培訓到位)、5常(常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律)、6T(天天處理、天天整合、天天清掃、天天規范、天天檢查、天天改進)等管理方法,提升后廚環境衛生管理水平。細化就餐區環境、設施、清潔和消毒操作要求。解決餐飲服務單位衛生間難看、難聞、難用等突出問題,實現衛生間設施齊全、功能完善、環境整潔,為消費者營造安全、整潔、舒適的餐飲服務環境,有效改善餐飲消費體驗。
四、工作措施
(一)督促餐飲服務提供者全面落實主體責任
1. 督促餐飲服務提供者落實餐飲食品安全第一責任人責任。餐飲服務提供者要嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》,嚴格制度建設和從業人員管理、嚴格設施設備維護管理、嚴把原輔料購進質量安全關、嚴把餐飲加工制作關、嚴把餐飲具清洗消毒關、嚴把環境衛生控制關,定期開展自查自糾,保證提供的餐食符合食品安全的相關要求。嚴格執行國務院關于長江流域禁捕有關要求,嚴禁以非法捕撈漁獲物及來源不明水產品為原料加工制作菜肴。配合落實好制止餐飲浪費有關要求,加強原材料進貨量控制和儲存管理,引導消費者適量消費,踐行“光盤”行動。
2.規范連鎖餐飲企業食品安全管理。鼓勵餐飲服務企業發展連鎖經營。探索連鎖餐飲服務食品安全監督管理。連鎖餐飲企業總部應當設立食品安全管理機構,配備專職食品安全管理人員,加強對其經營門店(包括加盟店)的食品安全指導、監督、檢查和管理。鼓勵連鎖餐飲企業總部對各門店原料采購配送、人員培訓考核、食品安全自查等進行統一管理,提升門店食品安全管理的標準化、規范化水平。
3.持續開展“清潔廚房”行動。引導、鼓勵餐飲服務單位逐步實現食品加工用具、設備標識管理,不斷擴大色標管理覆蓋面,防止交叉污染。加強環境衛生管理,保持加工操作區、就餐區和衛生間等區域環境清潔衛生,防蠅防鼠防蟲設施設備完備,及時清理餐廚廢棄物,保持衛生間良好通風,定期清掃、檢查,并做好清掃及檢查記錄。加強餐飲具清洗消毒整治,落實集中消毒餐飲具的索證索票管理制度,督促餐飲服務提供者加強自消毒餐飲具清洗、消毒、保潔管理。
4.鼓勵餐飲服務提供者推動食品安全管理和服務升級。引導和鼓勵餐飲服務單位實施“明廚亮灶”,不斷擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面,主動向消費者公開加工制作過程,自覺接受社會監督;
積極運用信息化技術,實施智慧管理;
積極引導消費者使用公筷公勺、聚餐分餐制、減少使用一次性餐具;
引導消費者適量點餐,開展“光盤行動”;
主動向消費者作出有關餐飲服務食品安全和餐飲服務質量的承諾,并在經營場所、菜單、外賣餐食的包裝上提供有關“減油、減鹽、減糖”等健康飲食宣傳內容。鼓勵中央廚房和集體用餐配送單位購買食品安全責任保險,發揮保險的他律作用,完善風險分擔機制。
(二)督促網絡餐飲服務第三方平臺全面落實主體責任
5.加強審查登記管理。網絡餐飲服務第三方平臺要對新入網的餐飲服務提供者進行實地核查,確保有實體經營門店并依法取得食品經營許可證。對平臺上存量的餐飲服務提供者開展自查,及時下線無證店鋪。加強手機APP等移動端入網餐飲服務提供者的審查。利用平臺技術優勢,建立入網餐飲服務提供者食品經營許可證數據庫,推行許可證到期前提醒、許可證超期下線。
6. 加強線上信息公示管理。網絡餐飲服務第三方平臺要嚴格審核入網餐飲服務提供者上傳的食品經營許可及相關經營信息,確保公示信息完整、真實、及時更新。
7. 加強配送過程管理。網絡餐飲服務第三方平臺要對配送人員進行食品安全培訓和考核,督促配送人員保持配送容器清潔。加快推廣外賣封簽,確保食品配送過程不受污染。鼓勵使用環??山到獾氖称啡萜?、餐飲具和包裝材料。大力推行無接觸配送。
8. 加強分支機構、商、合作商等的管理。網絡餐飲服務第三方平臺要督促分支機構、商、合作商等主動向監管部門備案,嚴格執行食品經營許可證審查等各項食品安全管理制度,并主動向市場監管部門報送平臺入網餐飲服務提供者數據和平臺分支機構、商、合作商等信息。
(三)加大規范指導和監督檢查力度
9. 從嚴執法檢查。按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》相關要求,重點檢查餐飲服務提供者落實食品安全主體責任的情況,特別是食品安全自查情況、食品安全管理員法規知識的掌握情況和餐食加工制作落實餐飲服務食品安全操作規范情況。
10. 實施分級分類監管。根據《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》相關要求,全面實施風險分級管理。省局將參考《餐飲服務食品安全監督檢查操作指南》,根據餐飲服務提供者經營業態、經營方式、規模大小及出現問題類型等因素,對餐飲服務提供者進行分類,制定分類檢查要點表。各地市場監管部門立足本地區實際,制定具體措施,對餐飲服務提供者實施檢查。
11. 規范“小餐飲”經營行為。通過取締一批、規范一批、提升一批,推動“小餐飲”管理水平提升。按照“亮證經營、安全承諾、單據留存、原料公示、加工規范、場所清潔”六項標準要求,規范“小餐飲”原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環境衛生、從業人員健康體檢等行為。配合相關部門,加強政策引導,創造條件,推動“小餐飲”集中經營、統一管理,促進小餐飲向集約化規范化轉型升級。
12. 推進餐飲聚集街區規范提升。加強對城市綜合體、美食街等餐飲聚集街區的行政指導和食品安全監管,督促餐飲服務提供者健全食品安全管理制度,規范原料采購、加工制作、清洗消毒、從業人員健康管理等經營行為,配合相關部門打造食品安全管理規范、環境衛生清潔、具有地域特色的美食街或城市綜合體。每個縣區市每年打造1個餐飲聚集街區。
13. 逐步實施智慧監管。積極探索智慧監管,綜合運用食品日常經營監管平臺、“雙隨機、一公開”系統、“互聯網+監管”系統,建立集監管信息實時錄入、專項檢查分配、名單篩選、統計數據自動分析、執法文書現場打印、簡易處罰等功能于一體的移動執法系統,推動現場檢查工作規范化、標準化、信息化,努力實現日常監督檢查結果全部錄入系統。
14. 開展網絡餐飲服務“凈網”行動。落實“四個最嚴”要求,加強網絡餐飲服務食品安全監管,嚴厲查處違法行為。督促網絡餐飲服務第三方平臺落實食品安全主體責任。加強入網餐飲服務提供者經營資質排查,督促其落實入網餐飲服務“主體資質要合規、公示信息要真實、嚴把材料控制關、加工制作要規范、設施設備常維護、訂單不得再委托、線上線下同品質、食品配送措施全”八項要求。做好網絡訂餐監測工作。持續推廣“外賣封簽”。提升網絡餐飲服務食品安全保障水平。
(四)強化社會共治
15.開展“隨機查餐廳”活動。各地市場監管部門要結合屬地實際確定檢查頻次,可由市民決定檢查區域、檢查店鋪及檢查項目,采取“視頻+圖文”直播形式公開監督檢查過程,可邀請社會各界人士參與實地監督檢查,邀請媒體對檢查中發現的問題餐飲服務單位后續整改情況進行“回頭看”跟蹤報道。
16. 逐步穩妥推動餐飲服務量化分級評定轉接??偩忠阎笇е袊腼儏f會制定《餐飲服務量化分級評定規范》,在食品安全基礎上,增加了服務品質和消費體驗等內容。各地市場監管部門可選擇本地區有條件、有能力的行業協會開展餐飲服務量化分級評定工作。行業協會可直接參照《評定規范》開展量化分級評定,也可結合本地區實際,對《評定規范》進行修改完善,作為開展本地區量化分級評定的依據,將量化分級評定打造為行業自律、社會共治的載體。鼓勵行業協會結合量化分級評定,開展“放心餐廳”“餐飲示范店”等創建活動,發揮優秀企業的示范引領作用,推動餐飲行業健康有序發展?!渡綎|省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定》,是基于風險管理原則制定的,是落實《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》相關要求的重要制度。各地要根據總局要求,逐步穩妥推動餐飲服務量化分級評定轉接。
17.暢通投訴舉報渠道。各地市場監管部門要落實投訴舉報獎勵制度,鼓勵餐飲行業“懂行者”、企業員工進行內部舉報,曝光行業潛規則。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各地市場監管部門要深入學習貫徹指示批示精神,落實國家和省委省政府決策部署,在疫情防控常態化條件下,將提升餐飲質量安全水平作為改善民生、促進食品行業健康有序發展的重要舉措,積極爭取地方扶持政策,確保各項工作取得明顯進展。要積極建立商務、旅游、住建、交通等行業主管部門的溝通協調機制,發揮各部門的政策、資源等優勢,推動餐飲質量安全提升行動各項措施落實落地。積極配合有關部門促進形成全社會共同制止餐飲浪費的良好風氣。
(二)周密組織實施。各地市場監管部門要立足本地實際,研究制定切實可行的具體行動方案,實施項目化推進,明確時間表、路線圖、責任人。主要負責同志要定期聽取工作匯報,及時組織研究解決實際問題,給予政策、資金、人員等各方面的支持,確保各項任務和工作要求落實到位。
(三)及時報送工作信息。各地要認真梳理工作開展情況,及時總結經驗做法,按時報送省局。2020年12月20日前,報送工作部署情況、具體聯絡員及聯系方式;
2021年、2022年和2023年,每年6月10日、11月10日前,報送半年、全年工作總結和工作情況統計表;
2023年11月10日前,報送3年工作總結和工作情況統計表。
聯系人及聯系電話:
郵箱:
附件:餐飲質量安全提升行動工作情況統計表
附
餐飲質量安全提升行動工作情況統計表
填報單位
項目
數量
基本情況
轄區內持證餐飲服務提供者(家)
1.其中:入網經營的持證餐飲服務提供者(家)
2.其中:風險等級為A級風險的餐飲服務提供者(家)
風險等級為B級風險的餐飲服務提供者(家)
風險等級為C級風險的餐飲服務提供者(家)
風險等級為D級風險的餐飲服務提供者(家)
轄區內小餐飲(家)
轄區內已備案的網絡餐飲服務第三方平臺(含分支機構、機構)(家)
轄區內已備案的自建網站(家)
轄區內連鎖餐飲企業總部(家)
轄區內實施“明廚亮灶”的餐飲服務提供者(家)
1.其中:實施“明廚亮灶”的持證餐飲服務提供者(家)
實施“明廚亮灶”的小餐飲(家)
2.其中:敞開式展示(家)
透明式展示(家)
視頻式展示(家)
互聯網式展示(家)
立案查處情況
下達責令改正通知書(份)
責令網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構整改(份)
下線入網餐飲服務提供者(家)
吊銷許可證(家)
取締無證經營(家)
立案數(件)
其中:網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構(件)
入網餐飲服務提供者(件)
罰沒金額(萬元)
其中:網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構(萬元)
入網餐飲服務提供者(萬元)