生態村申報材料【五篇】【優秀范文】

第二條本辦法所稱農村五保供養對象，是指持有農村戶口，且老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，下面是小編為大家整理的生態村申報材料【五篇】【優秀范文】,供大家參考。

生態村申報材料范文第1篇

第二條本辦法所稱農村五保供養對象，是指持有農村戶口，且老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保待遇。

第三條實施農村五保供養，必須遵循以下原則：

（一）確保農村五保供養對象的最基本生活需求的原則。

（二）省級財政專項補助與地方財政配套結合的原則。

（三）公開、公平、公正的原則。

（四）屬地管理、動態管理、做到應保盡保的原則。

第二章保障標準

第四條2009年農村五保供養標準，年人均供養標準分散供養1500元、集中供養2100元。省財政按年人均850元補助，市財政按年人均100元補助，其他由區縣財政配套補助。并根據當地經濟發展水平適時提高五保供養對象的生活補助標準。

第五條農村五保供養對象的土地收益只能作為政府給予供養標準以外的收入，不能沖抵政府給予的供養費用。

第三章申請、審核、審批程序

第六條個人申請。由村民本人或委托他人向當地村民委員會提出書面申請，提供居民戶口本、居民身份證復印件等材料，并填寫《*縣農村五保戶審批表》。

第七條村民委員會初審。

（一）村民委員會依據本辦法第二條規定，在5個工作日內完成對申請人的實際生活情況核實，由調查人出具相關調查材料，召開村民委員會會議，進行民主評議。

（二）將申請人家庭情況和民主評議情況在村務公開欄公示5天以上。對無異議的，在《*縣農村五保戶審批表》上簽署意見，連同申請人本人戶口本、居民身份證復印件、家庭實際生活情況調查材料及其他相關證明材料報鄉鎮政府審核。對經評議或公示后復審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

第八條鄉鎮政府審核。鄉鎮政府在收到申報材料后，應在20個工作日內完成進一步調查、核實工作，并委托村民委員會在村務公開欄公示5天，對無異議的，在《*縣農村五保戶審批表》簽署意見，連同有關材料一并報縣民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

第九條縣民政部門審批?？h民政部門接到申報材料后，應在20個工作日內完成對申報對象材料的審核、重點調查和審批工作，并委托鄉鎮、村委會在村務公開欄公示5天。對無異議的，在《*縣農村五保戶審批表》上簽署意見，并發給《農村五保供養證》。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

第四章保障對象管理、資金發放

第十條農村五保供養對象實行動態管理，確保符合條件的五保對象應保盡保。對新增的符合五保供養條件的五保對象，采取一切措施應保盡保。對現有五保供養對象嚴格審核，對其中不再符合供養條件的、自然減員的及時核銷，對符合五保條件的要及時審批，切實做到應保盡保。對暫時不符合五保供養條件但生活困難的人員，應優先納入農村低保以保障其基本生活。

第十一條農村五保供養對象實行縣、鄉兩級檔案管理，做到一鄉一柜，一村一盒，一戶一檔；
縣民政部門、鄉鎮人民政府建立農村五保供養對象基礎信息數據庫，縣民政部門負責基礎信息數據庫的日常管理。

生態村申報材料范文第2篇

關鍵詞:礦山農村經濟;生態農業;財政政策;扶持

目前，我國正處在全面落實科學發展觀、統籌城鄉發展的新時期，社會主義新農村建設成效顯著，在統分結合的雙層經營體制下，村級集體經濟對農村經濟社會發展的作用日益顯現。發展壯大村級集體經濟，不僅是推進農村小康建設的重要經濟任務，也是提高農村基層組織執政能力、加強農村社會管理、實現基層社會持續穩定的重大政治問題，對于落實科學發展觀、推進新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的作用。

一、樟村坪鎮農村集體經濟發展的重要性

宜昌市夷陵區樟村坪鎮地處宜昌市夷陵區北部山區，礦產資源豐富，被稱為“中國磷礦之鄉”。近年來，該鎮充分利用其礦產資源豐富的優勢大力發展村級集體經濟，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強村級組織的經濟實力，取得了顯著成效。隨著形勢的不斷變化，該鎮礦區村級集體經濟發展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級集體經濟原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩定的收入來源；
一些村集體經濟收入增長緩慢，而支出剛性很難抑制。村級集體經濟發展不平衡，收入差距拉大；
一些村集體經營管理不善，債務沉重的問題比較突出；
對發展村集體經濟思想認識、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導致樟村坪鎮的部分村黨群、干群關系緊張，影響了村級基層組織的號召力、凝聚力和戰斗力。因此，在當前的經濟形勢下，如何創新思路發展礦區村級集體經濟，已經成為樟村坪鎮一個重要的研究課題。

二、樟村坪鎮集體經濟的發展離不開財政資金的扶持

村級集體經濟的發展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財政資金的大力支持，村級集體經濟的發展將舉步維艱。為此，樟村坪應該深入分析財政資金重點扶持的方面，立足地方特色實行生態農業項目化，充分爭取扶持資金財政性，促進村級集體經濟快速發展。

(一)大力發展生態農業，爭取政府政策支持

樟村坪自然條件優越，農業發展基礎較好，具備發展生態農業的優勢條件。在發展生態農業過程中，應該結合樟村坪農業發展實際，以市場需求為導向，確定生產經營項目，依靠特色農業和優勢產品占領市場。政府應該為村級集體經濟發展提供多方面的政策服務，加強對村級集體經濟組織的政策支持力度。除此外，還應該積極引導村級集體經濟組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發經營的限制；
鼓勵村級集體經濟組織盤活集體資產，提高利用現有集體資產開發經營的創收能力，政府要在項目審批、項目融資、稅收等方面給予切實的扶持和支持。

(二)積極申報農業項目，爭取政府財政扶持

生態村申報材料范文第3篇

一、獎補對象

我市范圍內的鄉鎮或行政村（居委會）、中小型沼氣工程養殖企業和其他項目單位。

二、獎補范圍

農村生態家園富民工程專項資金主要用于養殖場（小區）中小型沼氣工程和農村生活污水凈化工程建設。重點解決城鎮周邊、重要水源地及生活集中區面源污染問題。

三、獎補原則和立項條件

（一）獎補原則。按照“統籌規劃，突出重點”的原則，做到“三個結合”，即與新農村建設“四清四改”相結合，與開發利用清潔能源相結合，與發展生態農業相結合。

（二）立項條件。項目必須有較強的代表性，并能起到示范引導作用，生態、社會和經濟效益明顯。項目盡量向新農村示范村鎮傾斜。

申報污水凈化項目要求村級班子較強，工作基礎較好，已經制定村莊建設或整治規劃，村干部和群眾對污水凈化和環境治理積極性高，能落實項目自籌資金。

申報中小型沼氣工程養殖企業應具備一定養殖規模，生產相對穩定，經濟效益較好，企業積極性高，具備配套自籌能力。

四、建設內容

（一）養殖企業中小型沼氣工程。單體發酵池容積50—100立方米（容積小于50立方米和大于100立方米不作為補助對象），開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，因地制宜推廣“豬—沼—菜（漁、糧、果）”能源生態模式。養殖企業中小型沼氣工程獎補資金原則上與養殖小區獎補資金不重復享受。

（二）農村生活污水凈化工程。村莊規模不少于30戶，建容積30—50立方米厭氧池、兼氧池（容積小于30立方米和大于50立方米不作為補助對象），不包括進出水管道。凈化后的生活污水達標排放。

五、補助標準

項目補助資金主要用于建設材料、設備購置以及設計、施工等經費支出。養殖企業沼氣工程按單體沼氣發酵池容積每立方米補助300元，生活污水凈化工程按厭氧池、兼氧池容積每立方補助500元。

六、申報程序

（一）由鄉鎮、村居（養殖企業）向縣（區）農委（農能辦）、財政局申報，縣（區）農委（農能辦）、財政局根據申報單位資金配套能力及輕重緩急程度，擇優選擇項目村（企業），有重點地向市里申報。

（二）項目單位認真填寫《農業財政資金項目申報標準文本》一式兩份，申報材料必須明確項目建設地點、規模、工藝路線、投資規模、籌資渠道、建設進度和預期效益?？h（區）應對擬申報項目進行實地調查，由縣（區）農委（能源辦）、財政局向市農委、財政局申報，每年5月底前完成申報任務。

（三）根據各縣申報情況，市農委、財政局組織專家對各縣（區）申報項目進行實地調研，對建設工藝、建設規模、投資估算、預期效益等進行全面評估和審核，擇優確定建設項目計劃。

七、項目實施

（一）項目實行合同制管理。項目單位應與施工單位簽訂建設合同，嚴格按市下達的建設計劃組織實施，不得調整建設地點、標準、規模。

（二）項目建設單位應根據農業部頒布的《規?；笄蒺B殖場沼氣工程設計規模范》和《城鎮生活污水凈化沼氣池技術規范》要求，制定具體實施方案。從事設計、施工單位應具備相應的資質，實行標準化設計和規范化施工，確保工程質量。從業人員應持有國家頒發的沼氣生產工職業資格證書。

（三）項目單位應認真組織實施，自覺接受當地農委（能源辦）、財政局的監督管理，并定期匯報項目建設進度，確保按時按質按量完成建設任務。

（四）項目單位要建立項目檔案，所有檔案在建設期間由施工單位保管，項目完工后，交項目單位保管，報主管部門備案。

（五）項目完工后，項目單位應提供工程設計方案、施工合同、施工日志及決算報告等資料，向縣（區）農委（農能辦）、財政局申請驗收?？h（區）農委（農能辦）、財政局對項目建設情況進行核查，并向市里報驗。市農委、財政局組織有關專家或委托有資質的專業公司對報驗項目進行實地勘查，核查項目施工記錄、工程決算資料，對項目進行全面總結和績效評價。

（六）建設單位要嚴格按照農業項目財務管理規定，健全財務管理制度，加強資金使用管理。

八、項目監管和資金撥付

（一）縣（區）要切實加強技術指導和服務，抓好職業技能培訓，做好項目建設全過程跟蹤管理，監督工程質量，組織檢查驗收。

（二）市級驗收合格項目必須在市級有關媒體上公示5個工作日，公示無疑義的項目方可作為獎補對象。對管理不善，執行不力，驗收未通過的項目，不予兌現補助資金。沒有按時完成建設任務，不再享受市級補貼資格。

生態村申報材料范文第4篇

2013年年初以來，各市（州）、縣（市、區）深入貫徹落實省委、省政府“千村示范、萬村提升”工程的總體部署，以構建全面科學的績效考核體系為抓手，規范有序地推進今年專項資金補助項目的申報、批復、規劃、實施等各項工作。為了抓緊年底前有效時間，保質保量完成今年項目建設任務，現就有關要求通知如下：

一、扎實完成項目建設和年底驗收從前段督查和調度情況看，截止到11月中旬，全省新農村建設項目已經完成98%以上，在進度、質量和專項資金管理上都好于歷年?，F在距年底還有一個多月時間，完成好全年工作任務，必須抓緊這段時間做好項目建設、工程驗收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實現項目完工驗收100%，工程質量合格100%，績效考核合格100%的要求，還未完工的要加快進度，盡快完成工程項目的收尾工作。對已完工的項目各（縣、區）新農村辦要聯合財政部門抓緊組織進行統一的年底檢查驗收和工程決算，查勘工程量和工程質量，完備相關驗收程序和手續，健全賬目和票據。

二、及時撥付和使用省級專項資金各地要嚴格執行省新農村建設專項資金管理暫行辦法的相關規定，及時撥付專項資金，不準緩撥和滯撥，項目補助資金務必在年底前兌現到村，用到項目建設上。各示范村在項目完工后建賬立冊，保證項目管理規范、資金使用安全，確保萬無一失，不得出現項目建設完成后不驗收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市（州）、縣（市、區）新農村辦對資金使用情況進行跟蹤檢查。發現緩撥和滯撥的，省里要通報批評，情節嚴重的，省里收回資金，另行安排。

三、切實做好年度績效考核相關準備按照《吉林省社會主義新農村建設專項資金績效管理辦法（試行）》（吉財鄉〔2012〕195號）要求，今年繼續開展省級新農村建設專項資金補助項目績效評價，各縣市在做好對省級示范村補助項目的績效評價的基礎上，做好省對縣市整體績效評價準備，要于2014年1月10日前完成相關材料收集、報告起草等工作。主要材料有：績效報告、整體績效目標申報表、項目驗收及績效評價表、省財政撥款指標文、本級新農村建設統計表、示范村項目建設績效情況統計表、示范村生態環境情況說明、農民滿意度調查表、示范村項目申報書、補助項目賬目和票據，以及中期檢查、專項檢查等形成材料。同時，將與新農村建設相關的匯報材料、領導講話、制度文件、建設規劃、工作方案、檢查評比、調查報告等，作為績效評價佐證材料一同收集起來，統一裝訂成冊。

生態村申報材料范文第5篇

2009年10月26日，在國家旅游局規劃財務司和農業部鄉鎮企業局的關心和指導下，在中國旅游協會的支持下，中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會（以下簡稱分會）成立。分會作為促進全國休閑農業與鄉村旅游發展的行業組織，作為農業部和國家旅游局共同推進工作的平臺，主要任務是及時向政府部門提出行業發展的有關建議，反映會員單位的愿望和要求，在會員和政府之間發揮橋梁和紐帶作用，維護會員合法權益，努力為會員提供有效服務。截至2011年4月，分會共發展單位會員625家?，F有會長1名、常務副會長1名、副會長15名，秘書長1名，副秘書長7名，理事單位82家。分會秘書處設在農業部農村社會事業發展中心，具體工作由中心休閑農業處承擔。

分會成立以來，組織開展了全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建、精品線路推介、從業人員培訓、節慶活動宣傳等工作，為會員單位提供服務，提高休閑農業與鄉村旅游行業管理和服務水平，促進休閑農業與鄉村旅游產業快速、健康、規范發展。在分會的各項工作中，全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建是分會工作的重中之重。

2.開展休閑農業與鄉村旅游星級示范創建意義重大

2010年7月5日，農業部與國家旅游局聯合簽署了共同推進休閑農業與鄉村旅游產業發展的合作框架協議，明確提出：支持中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會，在全國范圍內組織開展休閑農業與鄉村旅游星級示范創建行動。按照協議要求，于2010年開始啟動休閑農業與鄉村旅游星級示范創建行動，目的是通過開展休閑農業與鄉村旅游星級示范創建行動，建成一批具有示范帶動作用的休閑農業與鄉村旅游星級企業（園區），帶動行業不斷提高管理水平和服務質量，提升發展水平，增強市場競爭力，為消費者提供優質產品和良好服務。

2.1開展星級示范創建活動是貫徹黨中央、國務院文件精神，落實兩部局戰略決策的必然選擇

2010年的中央1號文件明確指出：“積極發展休閑農業、鄉村旅游、森林旅游和農村服務業，拓展農村非農就業空間?！?009年的國務院41號文件也明確提出：“實施鄉村旅游富民工程。開展各具特色的農業觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態、原居環境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮，建設特色景觀旅游村鎮，規范發展‘農家樂’、休閑農莊等旅游產品?！狈謺鳛閮刹烤止餐M建的社團組織，貫徹落實國家重大戰略部署是職責所在；
如何規范行業發展，提升會員單位的服務質量與發展水平，更好地為會員單位提供服務是義務所在。開展星級創建活動是兩者的結合點。2010年7月5日，農業部與國家旅游局簽署了合作框架協議，共同推進休閑農業與鄉村旅游的發展，把開展示范縣、示范村、示范點和星級園區（企業）的創建，作為兩部局共同推動工作的重要抓手。要完成兩部局的任務，就需要按照星級創建的通知要求，堅持標準、嚴格程序，公正、公開地開展試評工作，確保質量。

2.2開展星級示范創建活動能夠有力地推動新農村建設，促進城鄉統籌

建設社會主義新農村、促進城鄉統籌發展，既是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，也是當前政府工作的重要著力點。實踐證明，發展休閑農業與鄉村旅游能夠有力地推動新農村建設、促進城鄉統籌。

休閑農業與鄉村旅游是農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結的一種新型農業產業形態。橫跨一、二、三產業，融合農業生產、農民生活和農村生態。它源于農業，建在農村，惠及農民，融通城鄉，服務社會。據專家測算，休閑農業每增加1個就業機會，就能帶動整個產業鏈增加5個就業機會。一個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業收入1000萬元，直接和間接安置300名農民就業，可帶動1000戶農民家庭增收。這個測算是符合實際的，休閑農業與鄉村旅游對促進農民增收，推動新村農建設的作用十分巨大。

星級示范創建工作能夠促進休閑農業與鄉村旅游的健康發展，有力地促進農民就業增收，優化調整農村產業結構，對發展現代農業、建設社會主義新農村、擴大內需以及統籌城鄉發展具有重要的意義。

2.3開展星級示范創建活動是順應產業發展規律的內在要求

從我國休閑農業與鄉村旅游發展現狀和進程看，它是個新興的產業，起步于上世紀80年代初期，大體上經歷了萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高四個階段。

從這四個發展階段看，當前我國休閑農業發展正在經歷五個重大轉變。一是在發展秩序上，從農民自發發展，向各級政府規劃引導發展轉變，也就是從無序到有序的轉變；
二是從休閑功能上看，從簡單的“吃農家飯、住農家院、摘農家果”，向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變；
三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個別城市郊區，向更多的適宜發展區域轉變；
四是從經營規模上看，由一家一戶一園的分散狀態，向園區和集群發展轉變；
五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。

當前，我國休閑農業進入了快速發展、規范提升的新階段。休閑農業越來越受到社會公眾的關注，尤其是中央實施社會主義新農村建設以來，大量的財政資金伴隨著各種優惠政策向農村地區傾斜，農村基礎設施條件得到了極大的改善，加上休閑農業潛在的巨大市場前景，吸引了更多的社會資本進入。休閑農業已經成為一些地區縣域經濟的支柱產業和富民產業。休閑農業發展勢頭迅猛，但在快速發展的同時也暴露出一些問題，比如部分企業、園區規劃還不夠合理，管理不夠規范，產品雷同、功能單一，服務質量、從業人員素質亟待提高、經濟效益不好等。

分會希望通過開展星級示范創建行動，對會員企業的發展進行規范和提高，制定促進行業發展的相關標準和良好的操作規范，加快培育一批定位科學、管理規范、發展潛力大、帶動能力強的星級企業，為全國休閑農業與鄉村旅游的發展樹立典型，打造樣板，引領全國休閑農業與鄉村旅游持續健康發展。

2.4開展星級創建活動是滿足消費者需求的重要舉措

當前在一些地區，特別是一些大型城市，消費者去農村消費，體驗休閑農業與鄉村旅游情趣的積極性很高，但同時他們也有一些擔心，擔心食品質量有問題，擔心服務質量有問題，擔心住宿有問題，擔心人身安全有問題。

面對這種情況，作為分會要幫助消費者樹立對行業的信心。甚至無法保證所有的企業都有較高的水平，但可以靠星級示范創建行動推選出一大批優秀的企業，并通過各種方式把信息提供給消費者。讓他們放心地到星級企業去消費。這既有利于增強廣大消費者對這個行業的信心，擴大市場份額，也有利于企業之間形成良性競爭，有利于整個行業的規范提高。

2.5開展星級創建活動是進一步推進工作的重要基礎

分會成立以來，在農業部、國家旅游局的指導下，在廣大會員的大力支持下，在各省主管部門和牽頭單位的密切配合下，開展了一些卓有成效的工作，也進行了許多探索，積累了一些經驗。為了更好地為會員服務，吸引更多的游客走進園區，幫助星級企業提升知名度，擴大影響，增加經濟效益，下一步還要開展一些工作。一是實現行業優質企業網絡營銷。與相關科研單位聯合建設中國休閑農業與鄉村旅游商業網站，打造一個全國休閑農業與鄉村旅游行業的在線交易互動平臺。商業網站運行后，屆時可以實現網絡展示、網上交易、網絡銷售、網友互動、在線咨詢，網上3D視頻展示等諸多功能。從而實現全行業從傳統銷售模式向網絡宣傳、網絡銷售的跨越性發展。要想讓網絡營銷模式健康發展下去，最核心的一個問題，就是必須保證網上提供的信息與現實中的產品服務信息相一致。為此，需要對參加網絡銷售的企業嚴格把關，而星級示范創建行動就能做到這一點。二是精品線路推介。下一步計劃在全國整合推出一批休閑農業與鄉村旅游的精品線路，繪制出一張全國休閑農業與鄉村旅游的精品地圖，推薦給旅行社和廣大消費者。一個企業做得的再好也只能是一個亮點，對消費者的吸引力有限，如果把每個亮點有機地結合起來，穿成一條線，就能實現優勢互補，就能提高競爭力，增強吸引力，增加消費者的停留時間。星級示范創建行動就是選出這些亮點，為精品線路的推出做好準備。

另外，星級示范創建行動也是提升全行業的品牌形象、增強消費者的信心，拉動消費，擴大內需，為休閑農業與鄉村旅游發展創造良好外部環境和條件的重要舉措。

3.2011年開展星級示范創建工作的幾項要求

2011年，分會在總結2010年星級創建試點試評工作經驗的基礎上，堅持創建標準，規范工作程序，扎實推進2011年星級示范創建工作，力爭把這項工作做成分會的品牌。

3.1 2011年星級示范創建必須堅持的幾個原則

3.1.1嚴格標準 開展星級示范創建的目的是為了規范提高，增強行業的競爭力，絕不是沽名釣譽，不是要發個五星級的牌子。如果評出來的企業，帶著五星級的帽子，掛著五星級的牌子，其實是三星級的水平，那就沒有太大的意義，甚至可以說是失敗的。所以要堅持評選的標準不動搖，保證評出來的企業具備應有的水平。這個標準是全國統一的，按照這個標準評出來的企業（園區）不論地域、省份，質量和水平都基本相同。

3.1.2穩步推進 要保證質量，不能著急，不能圖快。去年參加星級示范創建的企業很多，有的企業也基本上符合相關的條件。但為了星級示范創建能夠扎實有效的推進，為了保證評出來的企業具備應有的水平，分會按照從嚴要求、穩步推進的原則，控制規模保證質量，嚴格控制了參評企業的數量。目的就是要推出一批優中選優，能夠為消費者提供優質服務的企業，樹立起行業的品牌，贏得消費者的信任和社會各界的認可。今年，分會仍然堅持這個原則，繼續穩步推進。

3.1.3動態管理 星級示范創建行動，不能像搞別的活動那樣，創建時轟轟烈烈，企業壓力大，水平提高很快。一旦創建階段工作完成并取得星級了，壓力變小又回到了當初的水平。為了保證企業水平一直能夠保持較高水平，保證評出的星級企業一直具備較好的狀態，要建立動態管理機制，建立科學合理的淘汰機制。星級企業并不是終身制，有效期三年，三年后要通過復審復核程序才能保留星級企業的稱號。在接到游客投訴并查實后，會給與企業警告、限期整改直至取消星級企業稱號的處置。星級企業（園區）內審員的一項很重要的職責就是不斷提醒企業領導，在加強管理、完善設施、不斷提高上下功夫，這樣才能保持發展水平不下降，同時內審員也要努力在工作中發揮作用，為企業的發展壯大作貢獻，為提升休閑農業的發展水平獻才智。

3.1.4分級負責 前期星級示范創建工作的順利開展，離不開各省牽頭單位的大力支持。分會的人員和精力十分有限，不可能充分了解各省企業的具體情況，對參加星級示范創建企業信息的真實性，需要各省牽頭單位進行審核。尤其要注意審核企業的誠信守法經營情況、可持續發展能力和帶動三農的作用。必須保證所有星級企業都是遵紀守法，誠信經營，依法納稅，符合國家土地使用政策的合法企業。這是紅線，這方面的審核主要靠各省牽頭單位來把關。要確保推薦的企業不出問題，省級牽頭部門要特別關注；
要給縣級主管部門講清楚，經過審核的企業要經得起檢驗，審核部門要負起責任。

3.1.5申報不降檔 所謂申報不降檔就是申報了五星級企業，分會就只按照五星級的標準來審核，如果企業沒達到五星級標準，就不能降低星級，下次要重新申報。其實在我看來，三星級企業與五星級企業本質區別在于市場定位不同，服務的消費人群不同,就像賓館一樣，有些消費者經濟實力有限是不會選擇五星級賓館。之所以實行申報不降檔的原則，是因為這樣既有利于企業因地制宜，實事求是的明確自我創建的目標，保證自我創建的水平，也有利于星級示范創建工作的有序開展。

上述五個原則是一個統一的體系。申報不降檔原則是為了保證企業自我創建的有效性；
分級負責原則是加強對企業資料真實性的審查力度；
堅持標準和謹慎推進原則是為了保證評上的企業達到應有的水平；
動態管理原則是為了保證評上的企業能夠保持較高的水平，不退步。我們的星級示范創建工作一定要按照這五個原則來開展。

3.2星級示范創建工作程序

為規范全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建工作，我們總結2010年的創建工作經驗，制定了星級示范創建工作程序：

3.2.1自愿申報 分會下發通知，組織擬申報星級創建的會員單位自愿報名。

3.2.2企業（園區）選定內審員 自愿申報參加星級創建的單位指定3名以上管理人員作為星級創建工作內審員，負責本企業的自我創建和自測初評等有關工作，同時填寫內審員登記表。

3.2.3內審員培訓 分會組織對擬申報星級創建的企業（園區）內審員進行培訓，考試合格后頒發培訓證書。

3.2.4申報材料 參加內審員培訓的會員單位準備申報材料。經內審員自我評審達到三星級以上標準后，向所在地縣農業和旅游部門提交申請書和申報材料。

3.2.5縣級初審 經縣級主管部門初審合格后，向省級牽頭實施單位提出申請。

3.2.6省級復審?。▍^、市）示范創建工作牽頭實施單位遴選本地區參加三星級、四星級、五星級試評的會員單位，匯總后向分會申報。

3.2.7審核材料 分會組織專家對各省申報材料進行審核（包括省級牽頭實施單位確認文件、會員資格、申報材料及相關證明材料的完整性）,通過審核后確定擬進行驗收企業名單。

3.2.8驗收準備 分會組建由分會領導、專家和省級牽頭實施單位管理人員組成的驗收小組；
申報企業準備材料并對申報星級進行再確認，并由省級牽頭實施單位匯總后報分會。

3.2.9組織驗收 分會按照分級評審原則進行驗收工作。四星級與五星級驗收程序具體如下：現場考核和隨機實地考核。分會組織驗收小組按照評分標準，現場詳細考核申報五星級企業基礎設施、環境、安全、衛生、參與體驗項目、民俗文化項目、住宿餐飲等軟硬件條件。并隨機對申報四星級的企業進行實地考核?，F場考核進行現場打分，但不當場公布考核得分；
意見反饋。驗收小組對企業考核情況進行討論后，與企業管理人員和內審員座談，提出整改意見和建議；
復議定級。驗收小組結束現場考核后，寫出評審總結報告，提出評審建議結果，報評定委員會，經評定委員會研究后確定驗收結果及星級。

3.2.10備案 所有級別的星級企業（園區）都要經過全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建評定工作評定委員會研究確定，并報農業部鄉鎮企業局、國家旅游局規劃財務司備案。

3.2.11公示 經評定委員會確定的星級示范企業（園區），將在“中國休閑農業（鄉村旅游）網（網址：）”上進行7個工作日的網上公示，接受社會和公眾的監督。

3.2.12授牌 通過公示后的星級示范企業（園區），由分會統一發文向社會公布，分別授予“全國休閑農業與鄉村旅游*星級企業（園區）”的稱號，并頒發統一制作的牌匾和證書。

3.2.13管理 對獲得“全國休閑農業與鄉村旅游×星級企業（園區）”稱號的單位將實行動態管理，有效期三年。同時將組織專家委員會不定期以明查暗訪等方式進行抽查，發現弄虛作假、不符合創建條件的單位將取消其稱號。

以上工作程序和安排基本參照了2010年星級示范創建的工作步驟，在此基礎上，經分會會長、秘書長辦公會研究，進行了小調整，即“先開展內審員培訓，再組織企業（園區）申報”。

4.開展星級示范創建要把握好的幾個關鍵問題

2010年，分會開展全國休閑農業與鄉村旅游星級創建試點試評工作取得了明顯成效，受到各地主管部門和企業的高度認可?？偨Y去年的工作，開展星級示范創建活動，需要把握好以下幾個關鍵問題：

4.1科學制定標準

星級示范創建標準，應該是相應星級企業園區應該具備的水平，也是創建過程中園區（企業）的努力方向和目標；
五星級園區的標準是當前休閑農業與鄉村旅游的最高標準。這個標準要符合當前我國休閑農業與鄉村旅游的發展實際，各項指標既不能過高，又不能太低，把握不當，就會失去意義。分會對標準的制定高度重視，分會領導多次研究討論，甘會長等分會領導還多次到基層調研。在制定標準的過程中，堅持從實際出發，廣泛聽取專家、省級相關部門和園區的意見，反復修改，現行試驗，不斷完善。去年使用的2010年試行版評分標準，包含10大類43個方面，共100分。通過試點試評，針對該標準存在的欠缺進行了修改，突出“三農”、突出重點、突出特色、增強可操作性，細分了各項檢查項目的具體要求。同時，在框架結構、分值權重等方面作了一定調整。一是分值從100分擴大到1000分。二是星級達標實現雙控。除了達到相應等級需要的分值外，還需要在評分的五大方面達到60%的分值。三是框架結構更加清晰。把原稿的交通條件、瀏覽條件、安全等10大審查項目，歸類為硬件、軟件、生態環境、安全衛生、生產經營狀況5個方面。相信新標準對順利開展休閑農業與鄉村旅游星級創建工作、對指導和引導各地發展休閑農業和鄉村旅游都將發揮了重要的作用。

4.2合理控制星級企業（園區）數量

設定數量限制，主要是保證質量，達到優中選優、寧缺毋濫，也是出于星級創建品牌建設的考慮。尤其是五星、四星級的園區，必須是響當當的精品，名副其實，經得起消費者的檢驗，這樣星級創建才能有生命力，才能為園區帶來效益?；谝陨峡紤]，對星級企業（園區）的數量進行控制，即申報企業（園區）首先要滿足相應星級的評分標準，這是首要條件，在此基礎上，按照各地工作進展的實際情況對評定的總量進行指標控制。既要保質，又要保量，這樣就能既減輕各省的壓力，方便工作，又能保證星級創建工作持續下去。

4.3嚴格程序，層層嚴格把關

創建活動要有嚴密的程序，制定了13個工作程序，每個程序的工作內容也非常明確，按照這些程序操作，就能經得起檢驗。各省牽頭部門和縣級管理部門，要對申報企業（園區）的材料進行嚴格審核，尤其是土地使用、環保、依法經營等這些比較重要、比較敏感的問題，一定要嚴格把關。最后的評審結果要在網上公示，如果在公示中出了問題，甚至是被媒體曝光，不僅是對相關地區、園區的傷害，也是對星級創建的傷害。因此，有關部門要認真負責，把好初審關。對企業（園區）申報的星級要進行嚴格審核，我們的原則是“申報不降檔”，企業申報的是五星，我們就要按照五星的標準驗收，五星達不到，那就評不上，下次還要重新申報。要明確那些園區可以參加創建。并不是所有的休閑農業與鄉村旅游企業（園區）都可以參加星級示范創建工作，我們開展星級示范創建主要是針對分會的會員單位。對申報企業（園區）的資格，進行了限定，要求必須是會員單位，不是會員單位的企業（園區）先辦理入會手續，入會滿一年，并且履行會員義務繳納會費的，才能申報參加星級創建活動。

4.4企業要高度重視