電子文件論文【五篇】（完整）

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電子文件論文范文第1篇

可能導致損失的風險因素很多，課題組在第一輪調查問卷中，共挑選了21個“關鍵風險因素”供專家評估，如表1所示。這些風險因素涉及機構內外兩個方面的因素，其中1.1、1.2、2.1是外部環境因素，其余主要是機構內部因素。

為便于專家評估，課題組將風險因素的危險程度分為5個等級，對應著5個分值，最高危險等級為5，意指風險因素的“負面影響會帶來嚴重的損失且波及范圍較大”；
其次為危險等級4，意指風險因素“負面影響比較顯著”；
危險等級3的含義是指風險因素“負面影響有限且一目了然”；
危險等級2的含義是指風險因素“負面影響極為有限”；
最低的風險等級為1，意指風險因素“幾乎沒有任何負面影響，不需要特殊的保護措施”。每位被調查的專家需要分別給每個關鍵風險因素確定分值。

為便于比較分析，我們根據危險等級平均值（以下簡稱評估值）的高低，將被評估的風險因素分為四組，第一組為極嚴重風險因素，評估值在4.5以上：第二組為嚴重風險因素，評估值在4.0～4.5之間，第三組為較嚴重風險因素，評估值在3.5～4.0之間，第四組為中度風險，評估值在3.0～3.5之間。

中外專家的第一輪評估結果既存在相同之處，也存在著明顯的差異，表現在如下方面：

1.專家們的評估結果表示電子文件風險客觀存在。雖然本次調查問卷的結果不可避免地要受到專家個人背景、知識結構等方面的影響，但由于評估者皆為電子文件管理方面的資深專家，故結果具有代表性，能夠反映出人們對于電子文件風險的一般認識。中外專家給每個關鍵風險因素的評估值都在3以上，所有風險因素評估值的平均分為4，這說明課題組挑選的風險因素切實存在于電子文件管理之中，它們帶給電子文件管理的負面影響是顯而易見的，確系關鍵風險因素。

2.相對而言，國外專家的風險意識要高于國內專家。國外專家評定的危險等級超過4.5的極嚴重風險因素有4個，其中有2個風險因素的評估值為4.83，另外2個為4.6。國內專家評定的極嚴重風險因素只有2個，且評估值僅為4.5。這也許是發達國家電子政務建設的時間長，電子文件管理不當的慘痛教訓較多的緣故。

3.電子文件管理標準缺失（1.2）、系統功能缺陷（3.13）、未遷移（3.18）是雙方共同認定的危險程度很高的風險因素。國外專家評估結果表示，“1.2主管部門沒有出臺電子文件真實、完整、可讀的管理辦法、管理標準”排名第一，評估值為4.83，系最嚴重的風險因素；
“3.18在系統升級、變換時未遷移電子文件”排名第二，評估值為4.6，是極嚴重風險因素；
“3.13電子文件管理系統沒有完整捕獲文件內容、結構或者背景信息的功能”排名第四，評估值為4.3，屬嚴重風險因素。

國內專家對這三個風險因素的評估值均為4.38，并列排名第二，屬于嚴重風險因素。

雙方專家給這三個因素的評估值都大于4.3，排名靠前。這三個因素都和電子文件管理方法的缺失有關。其中，管理標準為電子文件遠離風險指明了關鍵的管理步驟和管理方法；
而設計合理的電子文件管理系統則是滿足電子文件管理需求的終極手段，①電子文件管理最終要依賴以軟件系統為中心的綜合性管理方法；
②信息系統的頻繁變遷給具有系統依賴性的電子文件的閱讀輸出造成極大的障礙，這是電子文件管理者需要面對的首要難題，遷移是應對該難題的一種解決辦法。中外專家對這三個風險因素危險程度的共同認定，反映了對科學有效的電子文件管理方法的迫切需求，應當引起我們的高度重視。

4.國外專家對威脅電子文件可讀性的風險因素的評估值均高于國內專家。除了給3.18打了高分之外，國外專家對另外兩個威脅電子文件可讀性的因素的評估值也明顯高于國內專家。這兩個因素分別是“3.14沒有規定文件的格式”和“3.19未保存生成電子文件的軟硬件”。

表1關鍵電子文件風險因素及其評估值

編號關鍵風險因素國外專家國內專家國內專家

評估值第一次評估值第二次評估值

1.1政府電子文件作為正式文件的法律地位尚未得到普遍認同3.004.134.38

1.2主管部門沒有出臺電子文件真實、完整、可讀的管理辦法、管理標準4.834.384.75

2.1沒有明確的主管部門3.504.004.13

3.1機構領導很不重視4.004.254.50

3.2資金嚴重不到位3.504.133.88

3.3機構內各有關部門、人員文件管理的職責不明確3.834.254.38

3.4業務人員缺乏責任心4.603.383.75

3.5文檔人員素質不高，技術、管理能力差(如錯誤操作等)3.503.883.88

3.6機構沒有制定科學合理的文件操作程序4.174.134.00

3.9未采用嚴格的用戶身份認證技術3.673.883.63

3.10未定義各類用戶的存取權限或定義不當3.834.003.75

3.12未采用有效的病毒實時監視軟件3.304.003.88

3.13電子文件管理系統沒有完整捕獲文件內容、結構或者背景信息的功能4.334.384.38

3.14沒有規定文件的格式3.673.003.25

3.15沒有對文件生成、管理、利用過程進行監控、審計4.174.004.13

3.16沒有完善的備份措施4.004.504.63

3.17文件管理過程中的元數據記錄不全3.834.504.25

3.18在系統升級、變換時未遷移電子文件4.604.384.50

3.19未保存生成電子文件的軟硬件4.173.383.25

3.20沒有文檔保管場所安全保護措施4.834.134.38

3.21沒有針對本地易發天災的防范措施4.403.884.00

5.國內專家對威脅電子文件完整性的風險因素的評估值均高于國外專家?！?.16沒有完善的備份措施”和“3.17文件管理過程中的元數據記錄不全”是威脅電子文件完整性的風險因素。國內專家將最高評估值??4.5給了這兩個因素。而國外專家的評估值并不高，分別為4和3.83。這種差別反映了中外文件管理工作對文件質量的不同追求。相比而言，我國更重視電子文件的完整，而國外更重視可讀和可用。

6.國外專家對自然因素的評估值明顯高于國內專家。在21個風險因素中，有兩個風險因素是與自然因素直接相關，分別是“3.20沒有文檔保管場所安全保護措施”和“3.21沒有針對本地易發天災的防范措施”。國外專家對這兩個風險因素危險等級的評估值分別為4.83和4.4，排名分別為第一和第三；
而國內專家的評估值只有4.13和3.88，危險等級排名為第五和第七。

出現這種明顯差異，其原因可能在于9?11事件對于西方發達國家的沖擊。2001年9月11日，紐約世界貿易中心大樓倒塌，位于這座大樓中的許多公司，因為其所有業務數據被毀，無法繼續業務活動，只得申請破產。世界著名的摩根?斯坦利銀行的總部及其數據也毀于這次事件中，但是該銀行采用了數據備份系統，在數英里外的新澤西州的蒂內克保留著備份數據，在重新安裝好硬件系統后，第三天就恢復了營業。③

國內專家給自然因素打低分的理由是，雖然火災、洪水、地震等自然環境風險一旦發生，造成的損失往往是毀滅性的，但是發生的概率比較低，而且風險應對方法比較簡單，比較容易防范。根據以往歷史記錄，這種自然災害造成的風險損失不是很突出。

7.國內專家對法律、體制和資金因素的評估值遠遠高于國外專家。在所有風險因素中，中外專家對“1.1政府電子文件作為正式文件的法律地位尚未得到普遍認同”的評估值差別最大。國外專家的評估值僅為3，排名最后；
而國內專家的評估值高達4.13。對電子文件實行科學管理的前提就是承認電子文件作為正式文件的法律地位，即電子文件是電子的真實記錄，是政府行使職能合法、有效的憑證，是政府記憶得以延續的手段。課題組在調研過程中發現，盡管《電子簽名法》頒布，但是現實世界中電子文件的憑證效力仍然備受懷疑，絕大多數單位采用了雙套制、雙軌制作為電子文件管理的解決方案，忽視電子文件的全程管理與長久保存。而沒有單軌制的政府電子文件管理，就不可能有全面的電子政務戰略。與此形成鮮明對比的是沒有一個發達國家將雙套制、雙軌制作為電子文件管理的解決之道，所有的研究與探索都以電子證據的長久保存與資源共享為目標。國內外評估值的差異恰好反映了我國在電子政務建設尚不夠深入。

與體制相關的因素有三個，分別是“2.1沒有明確的主管部門”、“3.1機構領導很不重視”和“3.3機構內各有關部門、人員文件管理的職責不明確”。國外專家的評估值為3.5、4、3.83，危險程度不高；
國內專家的評估值則為4、4.24和4.25，都屬于嚴重風險因素。由此可見發達國家文檔管理的宏觀體制以及機構內部管理體制相對完善。不過，從評估值來看，國外專家也較為認同領導重視的重要性。

無論是開發電子文件管理系統、配置計算機硬件和網絡設施、購買存儲載體，還是系統的維護和更新換代都需要一定的資金投入。由于經濟發展水平的不同，國內外專家對資金因素（3.2）危險等級的判斷也截然不同，國內專家的評估值為4.13，國外專家的評估值僅為3.5。

可見法律、體制、資金都是帶有“中國特色”的風險因素。

8.國外專家對業務人員責任心缺失這一風險因素的評估值高于國內專家。中外專家在“3.4業務人員缺乏責任心”評估值差異也極為明顯，分別為3.38和4.6，分別被判斷為“中度風險因素”和“極嚴重風險因素”，僅次于法律風險的評估差異。也許在法制傳統比較悠久、制度規范相對健全的環境中，人員主觀能動性的重要性便會凸現。

二、第二輪專家評估結果的分析

第一輪調查之后，課題組仔細研究了專家們的評估結果和研究建議，調整了調查問卷的結構，將風險因素按照發生的層面不同劃分為宏觀、中觀和微觀三個層次，新增了5個分布在宏觀和中觀層面的外部環境因素；
在個別問題的描述上也略有改動。

為使本文主題集中，我們仍然以原始的21風險因素作為比較對象。在本輪評估中，大多風險因素的評估值有變化，不過變化幅度并不是太大，未出現顛覆性的意見，上一輪評估結果中顯示的中外差異仍然存在。由此可見，由于管理體制、信息化水平、觀念等方面的差別，我國的電子文件風險確實與發達國家存在較為明顯的區別?？v向比較，國內專家第二輪評估結果顯示：

1.就總體而言，風險因素的評估值增高。無論是最高值、最低值，還是平均值，第二輪專家評估值都高于第一輪。這說明專家們對電子文件風險的認同度增加了。在某種程度上，這樣的變化肯定了電子文件風險研究的意義和必要性。

2.電子文件管理標準缺失（1.2）的評估值升至第一?！?.2主管部門沒有出臺電子文件真實、完整、可讀的管理辦法、管理標準”由第一輪中的第二攀升到了榜首，評估值增加了0.37，是評估值增幅最大的兩個風險因素之一（另一個是3.4），這再次說明該問題的重要性。隨著美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等國家和地區電子文件管理標準的紛紛出臺和推廣應用，相比而言，我國在標準制定與貫徹方面的缺陷愈發令人心焦。

3.法律、體制等軟性風險因素的評估值繼續走高。法律風險因素1.1，體制風險因素2.1、3.1、3.3在本輪調查中的評估值高于第一輪。其中“3.1機構領導很不重視”更是以4.5的得分由“嚴重風險因素”晉升為“極嚴重風險因素”。

4.資金、技術等硬性風險因素的評估值普遍降低。在整體評估值增長的前提下，資金、技術等硬性風險因素的評估值卻呈現下降的趨勢。除了“3.16沒有完善的備份措施”、“3.18在系統升級、變換時未遷移電子文件”這兩個技術因素之外，資金因素3.2及技術因素“3.9未采用嚴格的用戶身份認證技術”、“3.10未定義各類用戶的存取權限或定義不當”、“3.12未采用有效的病毒實時監視軟件”、“3.17文件管理過程中的元數據記錄不全”的評估值均低于第一輪的評估結果，3.3、3.10、3.12更是由“嚴重風險因素”降級為“較嚴重風險因素”。

5.自然風險和保管場所風險的評估值有所增長。自然風險和保管場所風險直接針對的是文件的物質實體，帶來的危害可能是毀滅性的。因此，第二輪調查結果顯示風險因素3.20和3.21的評估值都有所增長。

6.“人本”意識有所增強?！?.4業務人員責任心不強”是在法律風險因素2.3之外評估值增幅最大的另一風險因素，由“中度風險因素”躋身于“較嚴重風險因素”，人員主觀能動性的重要程度在本輪調查中有所提升。

三、對評估結果的綜合分析

中外專家評估結果的異同反映了信息化程度不同的國家在電子文件風險認識上的異同，為我國電子文件管理工作發展方向的確定提供了依據。通過本次專家的評估，我們至少可以得出以下幾點結論：

1.電子文件風險管理是電子文件管理的必要組成。專家評估的結果表明，電子文件風險是客觀存在的。被評估的風險因素中，超過一半的風險因素的危險級別都高于4，負面影響比較顯著。當今社會，危機管理、風險管理已經成為政府管理的常態性工作。將風險管理方法引入電子文件管理領域，是電子文件管理的客觀要求，也是電子政務建設的必要內容。

2.電子文件風險來自多個方面，必須構筑起全方位的應對體系。為中外專家所承認的關鍵風險因素多種多樣。無論是極嚴重、嚴重、較嚴重還是中度風險因素，都有來自多個層次、多個領域的風險因素。為了有效防范和控制風險，提高管理質量，必須構筑起全方位的應對體系，關系到政府機關、主管部門、研究團體、軟件提供商等多種機構，文件生成、處理、管理、利用的各類的管理人員和操作人員，保管場所、信息基礎設施、文件管理業務、系統設計、規范體系、人員素質和觀念等多個方面。

3.克服法律、體制、標準方面的障礙，是我國應對電子文件風險之路上的當務之急。電子管理標準是中外專家公認的極嚴重風險因素。但同時，中外專家對于體制、法律風險因素的評估卻截然不同，中方的評估值遠遠高于外方，而且在得知國外專家評價結果的情況下，在第二輪評估非但沒有降低評估值，反而加大了分值。這個結果真實地反映了處于不同發展階段的電子文件管理工作的社會條件。

隨著電子政務建設的推進，發達國家紛紛建立電子文件管理標準，并憑借著其堅實的法治傳統，通過軟件的標準認證、標準咨詢服務等手段推動電子文件管理工作。而同樣的路徑在我國未見得能夠起到同樣的效果。這是因為我國法治化、規范化管理基礎較為單薄，而法律、體制的障礙不除，即便標準得以制定，由于欠缺制度上的保障，標準的貫徹實施過程必定充滿艱辛。因此，法律、體制、標準的完善必須齊頭并進。在某種意義上，法律的健全、體制的完善更為重要。

注釋：

①趙屹，陳曉暉．電子文件管理的終極解決之道．檔案學通訊，2002(2)

電子文件論文范文第2篇

電子郵件作為Internet網信息交流方式為人們廣泛采用，隨信息技術的發展人們對視聽媒體信息交流有了更多的要求。目前，以電子郵件發送視、聽媒體信息采用2種方式實現：1.視、聽媒體以附件發送；
2.視、聽媒體信息存放地址的超鏈接，通過超鏈接可以下載或點播觀看。以上方式不足的是：需求收發方郵箱都有大的附件空間；
媒體信息私密性弱；
郵件系統視、郵件系統視、聽功能集成度弱。

我們設計的視、聽郵件系統，實現了視聽收發功能的集成?？朔四壳半娮余]件系統發送視、聽媒體信息的不足。系統的基本工作模式是：在客戶端完成采集、編碼、加密媒體信息，通過網絡上傳媒體信息到郵件服務器和流媒體服務器。在郵件接收客戶端，通過帳號、口令到郵件服務器和流媒體服務器接收郵件，郵件中如有媒體信息的話直接點擊就可以通過流媒體服務器直接傳輸并在接收客戶端播放。該系統是我們提出的一種具有特定功能的郵件系統，系統已經設計實現，并已通過項目專家組的驗收。

2系統設計

2.1系統功能

系統建立在流媒體技術基礎上，具有在線觀看音、視頻信件的電子郵件系統，包括：客戶端、郵件服務器與媒體服務器三部分組成。郵件客戶端完成郵件編輯、音視頻數據采集、音視頻數據壓縮/加密，上傳至媒體服務器；
媒體服務器存儲媒體數據并返回媒體訪問信息，發信端接收并處理媒體訪問信息，然后將信送至郵件服務器。

接收郵件客戶端，登入郵件服務器后收到發來的郵件，郵件的媒體內容保存在媒體服務器上。郵件客戶端收到的僅僅是媒體內容在媒體服務器上的存儲信息，通過點播連接客戶端與服務器，內容以ASF（AdvancedStreamingFormat(ASF)/高級流格式）流從服務器傳到客戶端實時播放。系統工作原理如圖1所示。

2.2系統結構

系統由三部分構成：郵件客戶端、流媒體服務器、郵件服務器，如圖2所示。

2.2.1郵件客戶端模塊

由10個子模塊組成，如圖3所示。

2.2.2流媒體服務器模塊

由文件接收模塊、WindowsMediaServer組件、多媒體數據庫組成。文件接收模塊運行在流媒體服務器上，實現文件的接收功能。主要用于接收來自客戶端軟件上傳的文件。并把接收到的文件放置在流媒體服務器上，供流媒體服務處理。

文件接收模塊框圖，如圖4所示：

2.3系統實現

2.3.1開發環境與運行平臺

郵件客戶端運行在Windows2000或以上操作系統平臺，流媒體服務器、郵件服務器模塊運行在WindowsServer2000操作系統平臺。開發環境有WindowsMedia9、WinMail4.2、Delphi7.0開發平臺。

2.3.2系統運行界面

1.郵件客戶端界面：

2.視頻采集界面：

3系統設計技術問題

3.1媒體文件接收模塊

WindowsMedia服務器能夠用.asf、.wma、.MP3和.wav格式向郵件客戶端提供多媒體內容。ASF是建議的流格式，若選擇傳送流式化.wav或.MP3格式文件，服務器性能會受影響。ASF是一種支持在各類網絡和協議下進行數據傳遞的公開標準。ASF是一種數據格式，適于通過網絡發送多媒體流，也同樣適于在本地播放。

文件接收模塊運行在流媒體服務器上，實現媒體文件的接收、媒體文件數據標記、媒體文件的傳輸與管理功能。媒體文件接收模塊框圖，如圖4所示，與WindowsMedia服務器同時啟動，監聽服務端口：5555，程序源代碼略。

3.2媒體信息的編碼/解碼

在郵件客戶端媒體信息的采集、上傳與接受播放是系統設計中必須認真考慮和解決的問題，與系統結構密切相關。流媒體的使用，客戶端經過網絡接收媒體內容并通過客戶端媒體解碼功能，實時播放媒體內容。流媒體大大減少了客戶端上的等待時間和存儲需求。

WindowsMediaTools/WindowsMedia工具，是一套用來為WindowsMedia服務創建ASF內容的工具。這些工具包含WindowsMedia編碼器、WindowsMediaAuthor和WindowsMediaASF索引程序；
轉換實用工具VidToASF和WavToASF；
以及文件工具ASFCheck和ASFChop。

郵件客戶端模塊通過控件直接調用WindowsMedia編碼器采集、編碼完成媒體信息的采集編碼，也可通過編碼器完成媒體文件格式的轉換。對媒體信息編碼為ASF流，它可按任何基礎網絡傳輸協議傳輸。ASF流通過多播或單播從WindowsMedia服務器流向客戶端。

對ASF流媒體文件測試，視頻（分辨度：800×600；
比特率：42kbps；
幀/秒：8），音頻(比特率:32kbps)，編碼與分辨度和時間成正比，測試結果如圖7所示。

4結束語

視聽電子郵件系統作為對傳統郵件的創新，通過設計、實驗，探索出系統構造的可行性方案，在此基礎上完成了系統的設計實現。我們主要設計、編碼完成了郵件客戶端模塊；
媒體文件接收模塊等程序模塊。系統通過測試、運行達到了功能要求，并通過了項目演示和驗收。

隨計算機媒體技術的發展，對今后工作有如下展望：（1）使系統功能完善，能夠滿足應用需求；
（2）在視聽電子郵件系統開發基礎上，開發出更多符合社會需求的視聽系統。

論文關鍵詞：視聽郵件系統結構媒體服務器ASF

論文摘要：視聽電子郵件系統是針對傳統電子郵件系統的創新，文章敘述了系統構思、系統結構和系統設計中解決的主要技術問題。對其中的郵件客戶端模塊、媒體文件接收模塊等主要程序模塊的工作原理，模塊結構，功能詳細介紹。最后，對系統開發作了總結和展望。

參考文獻：

[1]WindowsMedia服務幫助文件[Z]

[2]MediaFoundationProgrammingGuide,MicrosoftMediaFoundationSDK[Z]

[3]張海藩.軟件工程導論[M].4版北京清華大學出版社,2003.

[4]朱亮.Delphi7多媒體應用技術與實例[M].1版北京中國水利水電出版社,2003.

電子文件論文范文第3篇

所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：1電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用；
2電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞；
3電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；
4電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件對檔案業務管理工作的影響

1傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。

2由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。

3由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。

三、電子文件對檔案學理論的影響

1對檔案本質屬性的影響

原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等，都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，它便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。

2對檔案來源原則的影響

來源原則包括兩個方面：從外部來看是尊重全宗，從內部來看是尊重原始順序。目前，隨著大量電子文件的產生，后者愈益受到普遍關注。傳統的觀點認為源于來源原則的檔案檢索系統必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機構及其文件的基礎上。只有根據其來源，從形成者的法律責任和行政管理的角度看問題，才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中，不再嚴格對應于現存的機關、組織、機構這一現象而產生，人們可以根據需要隨時對文件信息復制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此，要確定檔案的來源，不可僅局限于尋找一個恰切的定義，或僅要求完整地保護全宗與文件系列，按照原始順序進行整理等，而必須正確說明檔案的原始聯系，了解在整個生命周期中文件組合的變化，應隨著客觀實際的變化，豐富和發展來源原則。

3對檔案學理論研究內容的影響

檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象，電子文件出現以后，檔案工作的對象發生了變化，其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充，原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等，都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。

四、檔案界所應采取的對策

1做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。

2解決好電子文件的保存問題。以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件，需要定期進行復制，以防止信息損失。

3使檔案管理向立體化方向發展。以前的檔案管理是呈直線狀態的，隨著人們對利用服務工作的重視，使利用工作和其它基礎工作構成一個平面。這種平面結構只反映紙質檔案的情況，隨著電子文件的介入，檔案種類在增加，其基礎工作和利用工作也都具有各自的個性。因此，在原有平面結構基礎上，又增加了一項檔案信息載體內容，就構成三維空間，形成了立體化的管理結構。

電子文件論文范文第4篇

（一）公證電子文件的概念。

公證電子文件是以數字、代碼形式記錄于磁帶，磁盤，光盤等載體，依賴計算機系統存取并可在通信網絡上傳輸的文件。公證電子文件的一般具有兩方面的基本特征：一是公證電子文件由電子計算機生成和處理，其信息以二進制數字代碼記錄和表示，因此亦可稱為“數字文件”。這是公證電子文件與以往所有其他形式文件的基本區別，也是公證電子文件信息與其他數字信息的共同點。數字信息使用0和1兩種數碼的組合來記錄信息，存儲于計算機存儲器中，并可通過通信網絡進行傳輸。二是公證電子文件是文件的一種類型，應該具有文件的各種屬性，特別是有特定的用途和效力。從邏輯上說，公證電子文件是“數字信息”和“文件”兩個概念的交集，它是具有文件特征的數字信息，又是以數字信息為特征的文件。

（二）關于電子公證。

在世界各國對于電子文書大多數國家較推崇加密認證技術，經過加密等安全措施的數據電文的證明效力基本上可以等同于書證。而在我國現階段運用較多的是對電子證據進行公證。從電子公證文件形成的過程和特點看，公證電子文件仍像普通文件一樣具有形成階段、管理階段、處置階段。根據文件生命周期理論，公證電子文件的處置階段（歸檔）仍應由檔案部門集中統一管理。根據《公證程序規則》及我處自定的辦證程序規范，將具體辦證過程劃分為會員登記、公證的申請、受理、公證的審查與審批、公證書打印、翻譯、復印水印紙、裝訂、蓋章、出證、公證書的送達、統計歸檔，這些程序都是利用計算機網絡系統輔助完成的，全部流程編入系統。這就從根本上保證了辦證程序的合法性、規范性、完整性，杜絕了違反程序情況的發生。通過計算機系統不僅可以準確地統計各類業務數據，而且也為領導進行業務管理、掌握行業發展動態、制定業務決策提供了依據。

二、公證電子文件的特點

辦公自動化信息技術領域的公證電子文件是指通過計算機進行操作、傳輸、存儲等處理的數碼序列。按公證電子文件產生的工作領域，可將其分為兩種：一種是記錄人們在辦理公務，處理一般事務或交流信息過程中產生的公證電子文件，它們多以文本、圖像、聲音或影像等形式存在，如E-mail公證電子文件；
另一種是記錄人們生產或科研活動的技術性公證電子文件，如CAM（計算機輔助制造）、CAD（計算機輔助設計）等生成的公證電子文件。公證電子文件這種新型信息載體給日常工作帶來了極大的便利，同時也改變了我們長久以來的傳統辦公方式。與紙質文件不同，公證電子文件主要有以下幾方面特點：

（一）具有紙質文件和其它文件無可比擬的快捷性。

它改變了傳統收發文件流程。利用計算機進行文件登記，可以達到一次錄入，多種形式輸出，方便了文件的查找利用，同時也為檔案現代化管理奠定了基礎。

（二）公證電子文件具有共享性。

改變了文件處理和運轉方式，公證電子文件中的信息不是靜態、固定不變的，可以隨時進行存儲或刪除，其內容可以從一種載體上分離出來轉移到另一種載體上。其利用也不受時空限制，能夠同時滿足多用戶的需要，實現信息共享。還可以利用網絡技術，廣泛采集有關站點的數據信息，豐富自己檔案、資料內容，向使用者提供更加優質的服務。也可以在網絡上開放自己有關的文件、數據查詢系統，或提供遠程服務，在盡可能大的范圍內展示自我，擴大影響。

（三）公證電子文件對設備具有依賴性。

公證電子文件改變了傳統的辦文格局，文件的修改、復制、粘貼、移動變得更加便捷。公證電子文件的起草修改、定稿、收發傳遞都在計算機上進行，其制作、處理以及歸檔后的全部活動都必須借助于計算機系統才能實現，這就形成了對系統的依賴性。

（四）公證電子文件與傳統文件相比具有易更改性。

公證電子文件一般是通過網絡來進行轉移的，具有可操作性，為我們編輯、修改文件提供了極其便利的條件，它在提高工作效率的同時，也帶來了一定的不安全隱患，同時也難以保證文件的原始性、真實性、憑據性。其易更改性主要表現在兩個方面：一是人為修改；
二是公證電子文件容易遭受病毒侵襲。目前檔案界普遍存在紙質檔案和電子檔案并存的方式，構成一套既能滿足傳統模式要求又能體現現代信息化趨勢的解決方案——雙重管理模式并存機制。

三、公證電子文件特點及快捷查存方面存在的問題

使用計算機過程中公證電子文件的流轉、歸檔給傳統公證業務也帶來了新的課題?，F有的計算機存儲設備，容量雖然很大，但面對呈幾何級數發展的公證電子文件，總有窮盡的時候。而且應用軟件的更新很快，許多早期形成的文件在新的軟硬件環境下不能讀取，即使同時期的公證電子文件也有應用軟件不兼容的問題。每個文件形成部門為存儲檔案信息投入大量的精力，保留舊的設備和多種應用軟件，顯然從人力和物力上都是一種浪費。公證電子文件沒能和紙質文件的歸檔建立必要的聯系，在公證卷宗歸檔的內容上（有的缺公證書譯文，有的還缺公證書的正文或簽發稿。）在歸檔文件的真實性，一致性，有效性控制以及對歸檔公證卷宗審定方面，缺乏有利措施和科學規劃。例如數據之間傳輸容易造成數據不完整，如從公證員及助理傳輸數據給翻譯室，復印室，發證室，檔案室等，數據不完整，常常出現漏字漏打的現象，有時也會接收指令不對。計算機對通過網絡傳輸的文件資料的保密性還做不到十分可靠，因為一旦文件、資料上網，只要能看到的人都可將文件下載。雖然不同公證員及助理有不同的權限，但文件的保密性仍是個問題。目前公證電子文件安全保護措施只是利用防火墻，密鑰技術等來保證文件的真實性和安全性。如對掌握了相當技術的人來說，進行改動偽造公證電子文件也是很容易的。公證電子文件保存在服務器上，也會給公證電子文件的安全和真實帶來隱患。目前，這些問題的消極影響尚不明顯，但若不及時加以解決，將會成為提高公證電子文件管理水平的嚴重障礙。

四、加強公證電子文件檔案化管理提高查存速度的方法與途徑

公證電子文件有別于傳統的檔案文件，它必須通過復雜的編碼和解碼過程，才能提供利用，與載體沒有必然的聯系，它可以復制并存儲于不同介質之中，利用者只要獲得允許，就可以隨時隨地調出查閱所需的檔案信息。面對全新的公證電子文件管理形式，傳統的檔案管理方式和方法已經無法適應，因此，適應現代管理制度和信息社會的發展，加強公證電子文件歸檔工作，對公證電子文件實行檔案化管理成為一個可供選擇的出路。

（一）公證電子文件實行檔案化管理。

那什么是公證電子文件檔案化管理呢？公證電子文件檔案化管理，就是在傳統檔案管理經驗和形式基礎上，結合公證電子文件自身的特點，采用先進的計算機和網絡技術，有針對性的汲取文件中心、虛擬立卷等前沿檔案管理理論，對電子檔案實行文件級的管理，對本部門、本地區形成的公證電子文件實行社會化、自動化、網絡化管理，從而實現高效、快捷的電子檔案信息管理模式，并相應的成立地區性、部門性公證電子文件中心或公證電子文件檔案館，本著服務社會，回報社會的原則，發揮檔案部門的管理和技術優勢，相對集中地保存和管理公證電子文件，為公證電子文件形成部門提供優質、穩定、安全的存儲環境和空間，為社會提供真實、準確、快捷的檔案信息服務。

（二）公證電子文件文案化采取先進管理技術和理念。

以虛擬、開放、靈活的手段來管理公證電子文件檔案。專業檔案部門通過計算機、網絡、圖文掃描、光盤存儲等先進技術手段，對產生的公證電子文件信息進行統一的管理，并集中保管、存儲符合公證電子文件形成部門要求的電子檔案，公證電子文件形成部門（全宗構成者）以定期或不定期的方式，把日常產生的公證電子文件檔案信息，以標準化的格式通過網絡傳遞給檔案部門，由檔案部門進行分類、整理、編目，分別存儲在檔案部門主服務器相應的存儲空間里，在必要時檔案信息還可以脫機存儲到其它更安全的介質上，并做多個備份，避免自然因素損壞和非法訪問。檔案部門對公證電子文件檔案信息采取維護公證電子文件產生原始性的原則進行管理，為信息存儲單位提供信息查詢功能。

（三）公證電子文件的歸檔查存要與傳統有別。

一是公證電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，這些都使公證電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，公證電子文件在形成過程中要隨時進行數字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現錯誤，以確保檔案部門收到的公證電子文件的原始性、真實性和準確性，保證公證電子文件的法律憑證地位。二是公證電子文件在保管方式上和傳統檔案有差異。公證電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產生和發展，都會影響公證電子文件的長期可讀性。檔案部門可以在接收到公證電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發展和文件形成部門的配合，檔案部門在接收到公證電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統一的格式存儲接收到的公證電子文件檔案，以便將來計算機技術發展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。三是公證電子文件的分類、編目等管理方式與傳統檔案不同。因為公證電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標引、著錄。技術條件允許時?可以編制多角度、全方位的檢索工具方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。四是公證電子文件查詢利用方式和傳統檔案不同。只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為公證電子文件中心或電子檔案館的會員，會員就可以通過遠程登錄等方式，經公證電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。

（四）明確公證電子文件的歸檔標準、條件，嚴把質量關。

首先，確定歸檔范圍是保證電子檔案質量的關鍵。在對公證電子文件進行歸檔時，需將經過整理的公證電子文件確定屬性后再歸檔保存。要有完整、齊全的公證電子文件相輔。對于收發文來說，必須是全文信息，從文件設計、修改和形成階段做起，使公證電子文件格式與環節相匹配。確保公證電子文件的歸檔質量，認真檢查公證電子文件內容是否完整、真實、有效，是否感染電子病毒。一般從計算機或網絡的存貯器上拷貝或刻錄到可移動的磁盤或光盤等載體，便于長期保存。嚴格按照不同的保管期限，分別歸檔，分盒排列，分柜保管。其次，明確電子文檔管理標準。計算機技術的應用已經深入到社會的各個領域和角落，隨著公證電子文件的不斷產生使工作效率及社會效益有了明顯的提高，同樣也涉及到了許多問題。如：安全、保密、歸檔、管理、利用等問題。這就需要抓緊制定公證電子文件的管理標準，如公證電子文件的登記、命名、歸檔、鑒定、收集、防護、安全、密級以及專利維護等標準，逐步完善公證電子文件的全過程管理制度，做到標準化、制度化、規范化。第三，建立統一的網絡體系。公證電子文件的歸檔管理還在摸索之中，在某些單位或部門，辦公自動化系統與檔案管理系統不兼容，沒有形成網絡體系，不同軟件形成的數據難以轉換，給公證電子文件歸檔造成困難。其主要原因：一是沒有統一管理，同一單位政出多門，多層管理，多數檔案工作者缺乏計算機網絡知識，使建成的網絡系統不能完全符合檔案傳輸要求。二是公證電子文件是靠網絡生存，一旦網絡被破壞，公證電子文件就會丟失。第四，提高公證電子文件的歸檔管理質量，依法管理公證電子文件。由于各種因素，公證電子文件的法律效力尚不明確，由于沒有固定的載體，目前還沒有杜絕偽造、刪除、修改和抵御病毒的有效辦法。這要求我們在工作中要形成一套完整的公證電子文件管理體系，經常與形成公證電子文件的部門加強聯系，提前介入，充分利用辦公自動化系統實現電子檔案管理創新，建立一個嶄新而不失特色的電子檔案體系。

電子文件論文范文第5篇

在傳統社會中，個人隱私可謂是與生俱來。所謂個人隱私，是自然人的“一種與公共利益群體利益無關的，當事人不愿他人知道或他人不便知道的個人信息，當事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事和當事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領域?！盵1]凡是個人生活中不愿為他人所知，不愿與他人共享的信息、行動、空間，諸如個人數據、私人信息、個人領域等，均可歸為“隱私”。

不過，只有伴隨著網絡時代從現實社會中孵化而出，電子文件大量出現，網絡個人隱私才應運而生。從客觀方面來說，主要有以下兩個原因：1.網絡社會誕生———網絡個人隱私存在的“虛擬”基礎。當網絡形成一個社會式的體系，多向交往出現，網絡個人隱私才廣泛地存在。2.網絡公民身份鑒定———網絡交往中角色區分的需要。在網絡這種虛擬社會中，只有通過代表個人性質、能識別個人身份的相關電子文件數據為基礎，比如個人網站的域名、電子郵箱的地址等。

相應而言，網絡個人隱私是指公民個人在虛擬社會中形成的有關個人生活、行動和領域的各種電子數據。比如傳統的個人姓名、出生年月日、身份證編號、病歷、職業、財務情況等等數據的電子形式，以及在網絡中新生成的電子郵件地址、網域名稱、統一資源定位符、使用者名稱、通行碼、網際網絡通訊協議地址等信息數據。

一、網絡個人隱私的兩個面相：獨占期望與共享需求

在電子文件利用過程中，網絡個人隱私信息的利用存在兩個對立的面相，即獨占期望與共享需求。獨占期望是指在網絡社會中，網民根據其意志，對其在虛擬社會中形成的有關個人生活、行動和領域的各種電子文件只為主體所占有和控制，不被主體之外一切客體收集、控制、利用、公開、修改或刪除等侵犯的等待和希望。

通過下面近似期望函數的關系模式，我們可深入研究影響獨占期望變化的相關因素：

獨占期望值=隱私信息重要程度*“本我”強度*個人網絡技術*網絡安全系數。

第一，獨占期望值因“本我”而異。在現實社會中，“本我”（即自然屬性）與“自我”（即社會屬性）處于長期的斗爭中，在個體與社會群體的斗爭中，個體在社會中為求得生存，本我的沖動隱而不發，但它是人類的自然屬性，必然永久的存在于人類的價值取向之中。在個體中由于價值取向的不同，本我的強度也因此而變化。在網絡社會中，主體其自然屬性并沒有發生變異，因此，獨占期望值與“本我”強度同向變化。

第二，隱私信息重要程度影響期望。網絡個人隱私產生于主體的不同的活動之中，比如在娛樂電子場所的注冊名、密碼信息就比在進行電子商務中的注冊名和密碼信息的秘密等級低；
即使在同一電子空間里，如電子商務環境中，個人銀行帳號比注冊名重要，注冊名又比手機號重要。

第三，個人網絡技術影響獨占期望。不同行業的人員的知識結構和知識水平大相徑庭，對網絡技術的掌握多少，直接影響著個體的獨占意識和獨占能力。舉個很簡單的例子，無業社會青年與專業技術人員相較而言，前者因掌握的技術不足，即使意識到網絡隱私的歸屬問題，也因技術水平的制肘而減弱了“本我”的欲望。

第四，網絡安全系數發展相應提高獨占期望。在影響獨占期望的幾個因素中，網絡安全系數的大小能最清晰地反映出獨占期望變化情況。如近年來世界各地的許多部門都開始設置網絡首席隱私官，以此來維護在網絡公共場所利用電子文件時的安全，這一舉措最明顯的目的就是直接維護了網絡隱私的獨占期望。

電子文件時代，對文件信息的掌握和利用，是信息時代最基本的特征，網絡個人隱私除了電子文件主體對其有獨占期望之外，也存在著它的對立面，即隱私的共享需求。所謂網絡個人隱私的共享需求，即除隱私產生的主體之外其他人或組織對個人隱私信息相關的電子文件進行分享和利用的現實需要。

共享需求包含兩個層面：第一，它是一種愿望。馬斯洛指出，動機是驅使人從事各種活動的內部原因，它又有外部動機和內部動機之分，愿望基于現實而由主觀產生，是在客觀基礎之上的某種主觀欲望，因此它綜合了兩種動機，形成了獨特的行動驅動力；
第二，共享需求不僅僅是一種愿望，它必須具備一定的實現能力，在網絡環境中，這種能力包括搜索、存儲、復制、加工、傳輸、控制和利用等技術。

與獨占期望相對應，共享需求也可以用一個近似函數的關系模型進行深入的分析：

共享需求值=隱私信息重要程度*人略性強度*公眾網絡技術水平*網絡安全系數。

在這個模式中，共享需求可按共享主體的不同劃分為他人共享和社會組織共享，其中社會組織共享需求值又可劃分成經濟團體、中介團體和政府機關三者的共享需求。因此，共享需求因主體的變化而所需共享的文件信息側重點也會發生改變。比如說一般情況下，政府注重的是個人隱私信息的合法性與對社會無威脅性，而經濟團體可能會比較傾向于個人隱私信息中的財產狀況、消費習慣、娛樂愛好等。

隱私的共享需求與獨占期望有兩個變量相同，即隱私信息重要程度和網絡安全系數。這是因為無論是獨占還是共享，首先，其對象就是隱私信息，只有當所謂的網絡個人隱私存在的前提條件下，兩者才有成立的意義；
其次，衡量信息的重要程度的標準因兩個關系模式中的主體不同論文而不同。對獨占期望而言，衡量的主體是隱私的產生者，而共享需求的主體則包括除信息產生者的任何個人或組織團體；
再次，它的值也根據共享主體的需求傾向而分為重復利用、快餐性利用和零利用三個等級，比如用戶登陸網站的信息必須多次利用，而在政府工作中，可能其為了調查某一信息主體的真實身份而只利用了一次，零利用就是相關的信息不能給相關的主體需求滿足的情況。

它有兩個變量與獨占期望的因素不同。第一是公眾網絡技術水平，簡單來說，它是指除電子文件的產生者以外的實體擁有的網絡技術水平。第二則是人略強度。弗洛伊德在描述群體心理中指出：“盡管就獨處的個體來說，個人利益幾乎是惟一的驅動力，但就群體而言，這種個人利益幾乎是微不足道?！盵2]群體的作用直接改變個人的侵略性程度，當一個權威群體有侵略傾向時，他就將這種意志貫穿整個群體。因此，當人類的好奇心越強，侵略的行動就越加明顯，共享形式就越豐富，共享程度也越高。

二、電子文件利用中網絡個人隱私的失衡

人類在積極構建虛擬社會時，既享受著電子文件利用所帶來的福祉，也將處于尷尬的個人隱私失衡之地。在缺乏社會中心和“公序良俗”的網絡社會中，網絡個人隱境已經多方失衡，主要表現有：

（一）主體難以駕馭個人信息

首先，現實中沒有絕對的個人空間用以保管各類電子文件，網民想要獲得網絡有效服務，就必須登陸網站提供個人信息，一是便于識別自己的身份，二是方便網絡機構的整理和控制工作?！耙坏┯脩魧⑦@些私人信息輸入互聯網，幾乎等于親手將自己的隱私交與未知數，失去了對隱私權的控制權”[3]；
其次，當前大部分網民的網絡操作和信息控制能力相當有限，在網絡上的自我防衛能力根本不能與網絡潛在危險相抗衡。因此，當電子文件中的信息丟失、被竊取、遭篡改時，個人基本上是無能為力，即個人信息主體的擁有權和主體駕馭能力之間難相匹配，是為失衡表現之一。

（二）政府非法進入公眾隱私領域

2000年7月5日，一則互聯網消息引起網民極大的關注，即《小心！山姆叔在查你》。[4]美國國家藥物控制部在未經批準和公眾根本不知情的情況下，利用cookies文件對用戶訪問、搜索與藥品相關的網站和信息時，進行信息跟蹤和記錄，并據此收稅，這一非法行為嚴重侵入了網民的隱私領域。同年，美國審計總署（GAO）調查顯示，2000年至少有13個政府使用了相同的伎倆對公眾的活動、個人資料和網上生活習慣、購物習慣進行收集，從而形成電子文件，進行著各種目的的利用。

（三）網站商家利用隱私千方百計

當今商業的觸角已經深入到虛擬社會的每個角落，正是Internet與商業的聯手，才有了第二社會完整的意義。但是，也正是商業大刀闊斧地開荒拓野，致使個人隱私也難以避其鋒芒。同時，經濟原理告訴我們，需求是生產的動力，也是生產的方向。盈利的目的驅使企業對市場需求進行分析，而其中最重要的一條就是掌握和控制消費者的信息。記載著我們的購物愛好、消費結構、生活服務的習慣和消費水平的電子文件在商業界與金錢有了“等價”或“不等價”的交換活動，原本的非盈利發生了質的變化，其在網絡社會中已經體現出商品的“價值”，并且是凌駕于眾多其它信息之上的高價值資源。

（四）黑客病毒防不勝防

對于網民大眾來說，和真實社會中的公眾一樣，素質參差不齊，對于網絡犯罪的自衛能力也是千差萬別；
另外，客觀上網絡社會本身的開放性、自由性和共享性，及其技術基礎先天缺陷等特點，使得黑客和病毒在虛擬社會里甚囂塵上。據統計，世界上每20秒就有一黑客事件發生。[5]黑客與病毒“拜訪”網絡個人隱私領域，進行破壞、竊取或篡改、刪除個人數據，如此一來，包含重要和廣泛網絡個人隱私的電子文件也不能幸免。

（五）網絡法律與倫理地位曖昧

網絡原只是一個技術平臺，它提供的僅是一個更為快捷和方便的交流中心，而當我們力圖將之變成一個社會時，它就必須包括著一套完備的自律的倫理道德規范和強制的法律制度。目前各國有關網絡隱私的法律建設和倫理探索進程各不相同，且由于各國的現實社會制度和發展水平、公序民俗大相徑庭，形成了多元化的法律和倫理文明，它與網絡的世界化、一元化造成了明顯的矛盾對立，網絡個人隱私猶如處在一根平衡木上的彈珠，隨著平衡木兩端的起伏不定而左搖右晃。

三、電子文件利用中網絡個人隱私制衡內容及模式

《中庸》有語：“執其兩端，庸其中于民?！弊鳛槊軐α⒌膬蓚€方面，獨占期望與共享需求只有“執兩用中”，才能使雙方既保持自己的特性，又促進彼此的互動、兼濟、轉化，達到“陰陽合德，而剛柔有體”的平衡。筆者的制衡思想源出于此，其基本內容如下：

（一）獨占期望與共享需求互為條件，統一于網絡個人隱私存在

“物生有兩”，自然界、現實社會、思維領域和虛擬社會的任何事物、現象都是因矛盾的兩個方面存在而存在的。若無獨占，便無共享之概念，其統一于隱私作為電子文件信息的本質。

（二）獨占期望與共享需求相互利用、相互吸引對方有利因素而共同發展

首先，雙方包含著可以彼此利用的共同因素。如個體隱私獨占方式中的商家等網絡行業加強道德自律，當它為公眾共享所用時，便可提高共享的合法性與減少因侵權而帶來的糾紛。其次，每一方自身組成的因素發展不平衡所產生的矛盾，也可以為對方所用。這可以用個人網絡技術和公眾網絡技術之間對對方的影響加以證明。

（三）獨占期望與共享需求內在的同一性直接決定網絡隱私的發展前景

雙方的相互利用、相互吸引的規律決定了它們向自己的對立面轉化，如某個體的隱私共享必須從獨占中轉化出來。只有當獨占期望與共享需求在不斷的相互轉化過程中，才能確保網絡隱私在虛擬社會不斷的產生和利用。

（四）制衡核心是在電子文件利用過程中，個人隱私獨占期望不損害公眾利益，共享需求者合法進入個人空間，以此促進網絡信息正常存在和發展

獨占期望從理論上講它并不考慮社會態度，但從現實和虛擬社會發展的角度來看勢必影響到公眾的利益，使資源得不到最充分的利用。相應地，只有合法地共享隱私信息，才能確保個人人格的完整和個人的利益不受損失。

從社會共同進步、縮小國家地區間的貧富差距、創造一個每個人都能充分發揮其潛能的環境來看，信息應當共享，并且信息共享是道德的。[6]從信息的生產和傳播需要創造性的發揮和投入看，獨占期望也是合理的。從發展的角度看，隱私的獨占期望與共享需求雙方在不同時期和不同條件下會處于主要方面或次要方面。所以，理論上存在一個相對理想的支點，可以維持兩者平衡地發展，其基本模式如下：

1.共享需求制衡獨占期望。從社會與個人的關系來說，個人的利益總是小于總體利益，社會群體的價值取向直接制約和控制著個人弱小的抗掙。一個社會的需求對個人的“本我”人格的壓抑，必將導致共享需求對獨占期望的主導作用。它主要有兩種表現形式：

（1）良性制衡。所謂良性，就是在共享需求得到合理、合法滿足的同時，又不會造成個體任何的經濟、精神和心理的損失。它在很大程度上要求共享客體必須有明確的自律倫理和規范的管理制度，要求在公眾與個體之間有一個認證合理的存在，一個運用合法的前提。

具體流程是：個體在網絡中形成或存儲隱私（電子文件）共享者提出共享需求（包括需求哪些信息、具體用途、使用方式、價值回報、保護隱私安全與完整條款）隱私保護中介認證（合理與否、符合行業自律倫理與否）法律確認（合法與否）隱私主體應允（或提出商榷條件、拒絕）共享需求實現。

事實上，就目前世界上各共享主體絕大多數并不能實現良性的共享。2000年美國的一份網絡隱私評估報告中指出，在將近3萬個網站中能根據用戶意見而進行共享的達到四星級的網站只占3.5%(1027家)。[7]

（2）惡性制衡。在共享時不對用戶承擔任何責任和義務，沒有應有的倫理道德，完全非法進行各種共享利用，置網絡個人隱私于危險而透明的空間之中。

對尚處在兒童時代的網絡社會，種種惡性制衡舉不勝舉。如大批專門從事網上調查業務的公司進行窺探，非法獲取他人隱私信息形成電子文件，并向社會提供各種非法利用。某些網絡公司使用具有跟蹤功能的cookies程序入侵，硬件設備供應商在自己銷售的產品中附有竊密的處理器等等的報道，在網上俯拾即是。

2.獨占期望制衡共享需求。在個人價值與社會的抗爭中，個體總是處于劣勢，然而抗爭是必不可少的，只有積極的、有效的對抗，才能保存人性中的個性，才能使整個社會異彩紛呈。合理合法地滿足獨占期望，是網絡存在一個穩定的公序良俗的保證，是人在虛擬社會里至少還能稱之為“精神人”的保證。

另一種是合法的正當信息的獨占期望制衡。它主要是指隱私主體在網絡各種網絡機構或單位中，對個人信息資料搜集、修改擁有知情權和選擇權，對他人進入個人空間、了解個人隱私擁有控制權、安全請求權。

筆者認為將雙向制衡有機結合，可接近一種理想制衡模式，即多向制衡模式，它能促成網絡個人隱私的獨占與共享和諧共存。簡單地說，除共享需求對獨占期望良性制衡與獨占期望合法正當信息的獨占制衡的結合，理想模式還應包括以下幾個方面：

（1）信息平等交流意識。在進行電子文件利用活動時，人們應該意識到除身份的平等之外，還應在信息利用、交流的時候形成一種自己與他人進行信息平等交流的價值觀。

（2）隱私保護的中介機構。應當設置這類機構，其主要進行研究行業自律和對用戶電子文件提出的共享需求進行認證，以此保護用戶的隱私正當利益。