____年，××*局認真貫徹落實《××區構建學習型社會領導小組辦公室關于開展學習型社區、學習型單位和學習型企業評估工作的通知》精神，緊密結合檔案工作實際，嚴格按照《××××局構建學習型單位工作計劃》組下面是小編為大家整理的2023年度檔案館理科工作計劃【五篇】,供大家參考。
檔案館理科工作計劃范文第1篇
____年，××*局認真貫徹落實《××區構建學習型社會領導小組辦公室關于開展學習型社區、學習型單位和學習型企業評估工作的通知》精神，緊密結合檔案工作實際，嚴格按照《××××局構建學習型單位工作計劃》組織創建活動，為打造××綠色國際港，全面建設小康社會，充分發揮檔案保管基地和愛國主義教育基地的作用，為全面提高干部職工綜合素質扎實開展構建活動，取得一定成效，現將全年構建工作總結如下：。
一、基本情況
（一）人員機構設置
××*局、××館屬于兩塊牌子一套編制的單位，全局館設四科一室。即：業務監督指導科、法制科、檔案管理科、編研科和辦公室?，F有人員為××人，中層以上干部*人，工作人員××人，文化結構為研究生××人，本科生××人，?？粕痢寥?，具備專業技術職稱__人，其中副高級職稱_人，中級職稱_人，初級職稱__人。
（二）檔案館館藏情況
××××館館藏豐富，門類比較齊全。目前，館藏各類檔案（資料）共______卷冊，其中檔案______卷，排架長度____米，資料_____冊，聲像檔案____（盤），實物檔案___件。館藏歷史檔案居多，主要是清代、民國時期和革命歷史檔案，共計____卷。其中最早檔案形成于____年（乾隆__年）。全區共有___個全宗檔案進館保存。
（三）檔案基礎設施建設及設備情況
近年來，××局館為創建學習型單位和提高全區檔案管理水平，積極爭取區委、區政府領導的重視和支持，把××工作列入區國民經濟計劃，制定了《××區“十五”時期檔案事業發展規劃》，并把新檔案館建設列入區政府重點建設工程項目。新檔案館于××××年*月*日建成投入使用，新館的投入使用使其真正成為了全區檔案保管、信息利用服務中心和愛國主義教育基地，不僅為創建學習型單位創造了條件，也為促進全區構建學習型××發揮了應有的作用?，F在區檔案局館業務功能用房、設施設備比較完備，除檔案庫房外，有計算機室、查檔室、檔案裱糊室、消毒室、檔案資料圖書室和___平方米檔案業務培訓教室，可容納___人，有___平方米的展廳和陳列廳，可承辦各種大型展覽。領導和各科室辦公配有電腦，科室還配有打印機，辦公基本實現網絡化。
（四）主要工作任務
按照《檔案法》和《檔案法實施辦法》的規定。一是加強檔案基礎業務建設，依法按計劃接收檔案，定期向社會開放檔案，做好檔案接待利用服務工作，提高服務水平，加快檔案信息化建設，借助網絡實現檔案信息資源共享，做好檔案的編研工作等。二是加強檔案法制建設，推進依法行政，定期開展檔案行政執法檢查，堅持依法治檔，開展檔案法制宣傳，增強檔案法制觀念，加強檔案執法隊伍建設，提高依法行政能力，搞好檔案業務培訓，提高隊伍綜合素質。三是加強監督指導，開展檔案服務。以檔案目標管理為手段，全面提升檔案服務水平。加強農業農村檔案工作監督指導，為“三農”服務。加強對非公有制企業檔案的指導和服務，規范房屋拆遷檔案管理，服務城市建設。四是發揮檔案館愛國主義教育基地功能作用，開展形式多樣的愛國主義教育活動。
二、對創建學習型檔案局館的認識
檔案工作與中國的古老文明一樣，歷史悠久而獨具特色。檔案工作是一項專業性很強的基礎性工作。它涉及經濟社會發展的各個方面，包含政治、經濟、文化、科技、軍事等領域的邊緣科學。改革開放以來，經過檔案工作者的努力，檔案事業得到較快發展，取得了顯著成績，隨著經濟社會的發展，檔案工作進一步與經濟社會相融合，在經濟社會發展中充滿了活力。檔案工作者以認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞、樂于奉獻的精神，為黨和政府中心工作服務、為百姓服務，做了扎實有效的服務工作，取得了明顯成效。特別是近兩年，檔案工作被列入政府工作計劃，檔案工作與全區經濟社會發展相融合，進一步優化了檔案事業發展的環境，因此，進一步抓好檔案的各項工作既是工作任務，也是政治任務。更是創建學習型單位工作。
創建學習型檔案局館是時展的要求，是經濟社會發展的需要。當前，科技進步和知識創新日新月異，科技生產力正在推動著經濟社會的發展，改變著人們的生產生活方式，在推進城市化的建設中面臨著一些新的情況，出現了一些新的問題，這些新的情況也給檔案工作帶來了新的挑戰，使檔案服務工作面臨許多新的課題，作為檔案行政管理部門和檔案工作者，就必須要有超前意識，才能適應時代對檔案工作的要求，檔案工作才能適應經濟社會發展的需要。因此，創建學習型檔案局館是檔案局館工作中的一件大事，與此同時，創建學習型檔案局館也是自身建設的客觀需要。檔案工作是一項基礎工作，檔案隊伍素質的高低直接影響著檔案管理水平的高低和檔案事業的發展，面對檔案現代化技術的要求，檔案工作者就要具備較高的文化水平和專業技能以及實踐經驗，所以，創建學習型檔案局館是一條必由之路。
三、創建措施
（一）明確目標，制定規劃與計劃
創建學習型檔案局館的目的是為提高局館干部的綜合素質，挖掘在崗干部職工的潛在能力，提升局館干部職工的工作水平和創新能力，特別是想通過干部職工之間的相互信任、相互理解、相互學習、相互交流，進一步凝結默默無聞和樂于奉獻的精神，使檔案文化能在經濟社會發展中發揮積極的滲透力、凝聚力和向心力作用，建立起規范科學務實的檔案管理機制，為××區“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現現代化”提供良好的檔案工作服務。
根據創建目標，檔案局館構建學習型社會領導小組辦公室制定了《____—____年檔案局館構建學習型組織規劃》，并按年度制定了培訓計劃。為使創建工作順利進行，____年初制定了《××檔案局館創建學習型單位意見》，并根據《創建學習型單位意見》，結合工作實際，把創建學習型單位工作列入年度工作計劃，從而使創建工作達到了有目標、有思路、有措施、有要求。
（二）建立組織，加強管理，促成全員學習機制
____年初，檔案局館按照區構建學習型社會領導小組的有關文件要求，及時成立了創建學習型單位領導小組，具體負責檔案局館學習組織的創建工作。領導小組由黨組書記××*同志擔任，副組長由兩位副局長擔任。成員由辦公室主任和各科科長組成。領導小組下設辦公室，具體負責創建學習型單位的日常工作。領導小組成員實行目標責任制，定期召開會議，研究總結工作，布置學習任務，解決工作中遇到的困難和問題。
（三）搞好宣傳動員，營造學習氛圍
為使局館干部職工在思想上樹立起“學習工作化，工作學習化”的理念，兩年來，局館采取各種教育形式，宣傳學習構建學習型社會的重要意義。一是黨組班子率先學，認真研讀彼得.圣吉的《第五項修煉》等構建學習型社會有關文件資料；
二是觀看《學習型組織理論講座》光盤；
三是組織局館干部職工全員學習有關構建學習型社會各種宣傳材料，與此同時還利用櫥窗等形式宣傳創建學習型組織的重要意義和內容。從而在局館范圍內營造了濃厚的創建學習氛圍。
（四）建立學習制度，堅持長效管理
把干部職工的學習制度化、系列化、規范化是檔案局館創建學習型單位的一項重要措施，近兩年，檔案局館根據市、區檔案工作會議精神和有關專業培訓文件精神，結合檔案工作實際，制定了一系列學習制度。
一是黨組理論中心組學習日制度，局館理論中心組，每周一上午理論中心組學習，每年至少要召開兩次創建學習型組織工作專題會，每季度召開一次檔案工作服務創新分析會，并重點研究干部職工的教育培訓工作情況。二是建立機關學習日制度，每周五下午為機關干部職工政治業務學習日，每月第三周周三上午是各科室業務知識學習日。三是學習考評制度，局館理論中心組，各科室、各黨小組學習要有計劃、有考勤、有記錄、有評比。局館創建工作辦公室，不定期檢查學習計劃的落實情況，作為評先的重要條件。
（五）增加投入，為職工學習創造條件
為保證局館干部職工教育培訓工作的順利進行，近兩年，局館不斷增加教育培訓投入，為職工創造學習條件。一是建立局館局域網，給各科室配上了電腦并接上了寬帶網。二是建立檔案專業圖書室，增加書刊訂購量，使干部職工能看到新的專業知識信息，及時了解出版發行新的書刊情況，及時購置專業性強的新書，與此同時還加大了報刊雜志的年度訂閱量。目前，專業刊物及報刊雜志近幾十種，使干部職工的學習知識信息的來源更加廣泛。近兩年，局館為職工學習的投入達十幾萬元。
（六）加強業務培訓，注重綜合素質工程建設
一是檔案業務培訓，為提高全區檔案人員政治、業務素質和依法履行檔案管理職責的能力，局館每年都要制定培訓計劃，開展繼續教育活動，聘請市局有關部門領導和專家對全區檔案人員進行專業培訓。兩年來，分別舉辦了檔案員專業知識培訓班和執法聯絡員培訓班、建筑檔案管理專題培訓班、非公企業檔案管理培訓班等各種培訓，培訓人數達到____人次（其中執法聯絡員為___人，基層檔案員為___人），做到了持證上崗，使全區檔案人員的綜合素質得到明顯提高。二是組織禮儀知識培訓，為提高檔案服務水平，做好檔案業務監督指導工作，結合工作實際，對干部職工開展了禮儀培訓。兩年來，局館組織職工收聽、收看了中國人民大學金正昆教授的禮儀講座，并結合需要制定了職工日常行為規范，參觀稅務、工商等單位工作人員的工作形象，通過收聽收看影音資料和實地學習，進一步增強了職工的文明意識，樹立了檔案人的良好形象。三是開展局館內部職工培訓?！皟葟娝刭|，外樹形象”是局館工作的總體思路。為此，局館在抓好全區檔案業務培訓和禮儀知識培訓的同時，注重抓機關隊伍建設，組織了業務知識培訓，每年都選派業務骨干參加市局專業培訓班，并及時按計劃參加區里舉辦的財會工作人員培訓、婦聯干部培訓、計劃生育工作人員培訓、保密工作人員培訓、文秘信息工作人員培訓、交通管理工作人員業務培訓和相關法律知識培訓等。
（七）發揮愛國主義教育基地作用，舉辦展覽開展宣傳教育
××××館是區愛國主義教育基地，為充分發揮檔案館社會教育功能作用，近兩年，檔案局館緊密結合順義實際，挖掘館藏檔案資源，開展了內容豐富，形式多樣的宣傳教育活動，兩年向社會推出_個展覽，主要有《第__屆奧林匹克水上公園中標方案展》、《××教育發展成果展》、《保持共產黨員先進性教育展覽》等，其中《保持共產黨員先進性教育展覽》參觀單位達___多家，黨員參觀人數達××××*人，受到一致好評，有力配合了全區先進性教育活動的開展。部分展覽還分別送到學校、××*等場所進行巡回展出。為讓青少年走進檔案館，我們連續三年都組織青少年“暑期夏令營”活動，從小培養青少年的檔案意識和學習觀念。檔案館還堅持常年對外開放，并對“五一”、“十一”黃金周期間活動做出具體安排，讓市民走進檔案館，使檔案館真正成為傳播先進文化，發揮社會教育功能的陣地，截止目前，檔案館接待有登記參觀市民、群眾和青少年學生的人數達_____人次，館外參觀人數約_._萬人次。區委書記××*認為，區檔案館能配合全區工作舉辦展覽，展覽主題明確。對宣傳順義起到很好作用。特別是在全區開展的未成年人思想道德教育活動中我們按照區委、區政府《關于加強和改進未成年人思想道德實施意見》的要求，與區文明辦、區婦聯、區教委在全區開展了“征集未成年人思想道德教育示范案例”活動，由區檔案館撰寫的“××××××××××××”一文在活動中和、獲三等獎，并作為唯一一家愛國主義教育基地的典型在全區大會上演講，受到與會者的一致好評。與此同時，為紀念鄧小平百年誕辰活動，局館與區電視臺合拍了記錄片《××××××××》，該片依據檔案館保存的珍貴的檔案資料，記錄了鄧小平同志____年_月在××農村調查時輕車簡從，深入生產一線，深入基層，深入群眾搞調查，為民辦實事的情景和感人事跡，是一部珍貴的歷史資料。兩年來，檔案館愛國主義教育基地對外交流也不斷擴大，____年，新加坡檔案代表團和日本企業檔案代表團先后來館參觀訪問，與他們進行了座談和交流，他們對檔案館利用檔案進行愛國主義教育很贊賞，并用兩種文字題寫了“把歷史檔案可入民間，強化國民教育”的題詞。
（八）圍繞全區中心工作，積極發揮職能作用
兩年來，檔案局館緊緊圍繞區委提出的“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現現代化”的奮斗目標努力開創檔案工作新局面，扎扎實實做好各項工作，為全區的經濟社會發展提供有效的服務，取得實實在在的效果。一是檔案信息開發利用工作取得顯著的經濟效益和社會效益。____年，由國家國土資源部、監察部等_部委組成的檢查組，對某省天竺空港工業區、某省天竺出口加工區批準、征地、建設及區內買地建廠企業用地、開工、建設等情況進行檢查，空港工業區如實提供所需檔案資料，其中企業檔案__卷，公司檔案_卷，企業土地基建資料__冊，復印相關文件_本，經過檢查，檢查組對空港工業區嚴格執行用地規定，完善各種手續的做法十分滿意，給予很高評價。二是李橋鎮政府利用檔案挽回巨額經濟損失，____年，李橋鎮政府債權中心，通過利用經濟合同檔案，先后收回企業土地使用租賃費____萬元，收回_家企業占用土地___畝，并與_個轉制企業達成___萬元還款計劃，其依據全部來自機關檔案室。三是努力提高檔案利用服務水平，取得顯著成效，兩年來，檔案館共接待檔案利用人數____人次，利用檔案達到_____卷次，分別是前兩個年度的_._倍和_._倍。利用較高的主要是土地、婚姻、招工和工作查考等方面。這些檔案的利用有力地配合了全區勞動就業、重點工程建設拆遷、城市建設和歷史遺留問題的解決，維護了國家和公民個人的合法權益和社會穩定，受到各級領導的充分肯定和群眾的歡迎。
四、創建學習型單位，全員參與，不斷進取，檔案局館創建學習型單位工作碩果累累
檔案局館通過兩年多開展創建學習型組織活動，創建學習型單位工作取得了顯著成效。
（一）局館干部職工的綜合素質得到明顯提高。一是學習意識普遍提高。創建學習型單位如何創建、怎樣學習才能收到良好的學習效果，檔案局館結合工作實際，采取了學而思進、學以致用的方法，使干部職工的學習意識普遍得到增強。兩年來，學習學術氣氛濃厚，在學歷、職稱和計算機教育培訓中取得了顯著效果，有_人取得法律專業研究生證書、有_人取得本科證書，兩人取得?？谱C書。_人取得中級職稱證書，__%的同志取得計算機培訓b級證書。發表業務文章_篇，并編輯印刷了近幾年發表的業務文章《檔案文章選編》一書。完成了《高科技農業檔案的管理與服務》檔案科研課題，經審核得到市局確認。兩年來，我們還利用檔案史料編寫出具有地區特色的編研材料，主要有《民國檔案和歷史檔案史料選編》、《××區優秀教師名錄》、〈××區見義勇為英雄人物簡介〉等材料。二是開展黨員先進性教育，堅定理想信念，工作作風明顯轉變。開展黨員先進性教育既是政治任務也是創建學習型單位的工作任務。在教育活動中，局館先進性教育領導小組按計劃認真落實各階段學習內容，每個黨員按要求寫讀書筆記，撰寫了____字以上的學習體會，組織黨員到馬坡鎮白各莊村和焦莊戶地道戰紀念館參觀學習，重溫入黨誓詞。我們還結合實際召開了有政協委員和鎮村領導參加的征求檔案工作意見建議座談會。在教育活動中，老黨員以身作則，新黨員積極進取，交流學習體會，寫出了有分量的評議材料，針對自身存在的不足，制定了切實可行的整改措施。通過先進性教育，黨員干部的精神面貌煥然一新，工作干勁和學習熱情明顯提高，促進了局館干部職工工作作風的轉變?！案视诩拍?，樂于奉獻，嚴謹細致，服務到位，求真務實、勤政廉政，為民服務的工作作風在局館的各個工作崗位到處涌現。三是工作效率明顯提高，創建學習型檔案局館，檔案服務理念在新的更高層次上深入干部職工的心靈，并付諸實際工作中。通過開展創建學習型單位活動，局館干部職工在檔案基礎業務建設、檔案業務監督指導與服務。愛國主義基地等工作方面都取得了顯著成效。檔案局館已連續二次榮獲某省市檔案系統先進集體和優秀局館榮譽，衛生綠化等專項工作也多次受到市區表彰，得到各級領導的充分肯定和群眾的普遍好評。今年，國家檔案局和××市檔案局又先后對檔案局館工作進行全面的考核驗收，對檔案館各項工作予以了充分肯定，給了我們很大的鼓舞。
（二）特色與創新
_．開展檔案特色服務，近兩年，為提高農村檔案管理服務水平，更好地為農民增收致富服務，我們根據區委、區政府的指示精神，進一步加強對農業農村檔案工作的指導，利用檔案知識為“三農”服務，引導農民樹立學種田意識，幫助農民建立田間檔案，幫助農民規范大棚瓜菜生產檔案管理，引導農民學會利用檔案指導生產。____年_月，我們與區農委、種植服務中心等部門在××××××*村瓜菜生產標準化基地召開“田間檔案管理現場會”，推廣了××鎮政府幫助農民建立田間檔案，對生產過程實行全程監控，增強農民科學種田意識的做法和經驗，并向__家農戶發放了“田間生產檔案管理示范戶”標牌。今年_月下旬，我們又召開了農村檔案工作匯報會，以××××鎮為重點的種養殖檔案得到及時推廣，××*鎮還建立了農村富余勞動力檔案，通過與企業掛鉤的形式，提供就業崗位__個，受到農民歡迎。
_．服務大局，創新拆遷檔案管理方法。兩年來，檔案局館在創建學習型單位的進程中，結合檔案工作實際積極探索創新檔案管理服務形式，用檔案服務的實效來體現創建學習型單位的成效。兩年來，我們圍繞全區經濟社會發展和城市建設的重點工作，開展有針對。加強了對房屋拆遷檔案的管理，服務城市建設。兩年來，我們把拆遷檔案工作列入區政府“折子”工程。并在空港建設管理服務中心召開拆遷檔案管理工作會議，區新城建設管委會、汽車生產基地、××*鎮政府等單位主管檔案工作的領導參加會議、空港建設管理服務中心介紹了做好房屋拆遷檔案管理的工作經驗。由于拆遷檔案是一項新的工作，我們結合實際進行業務監督指導，做到了一戶一檔，一企一檔，*個村共歸檔立卷××××卷，使檔案知識真正做到為全區經濟社會發展和群眾服務，也使檔案工作真正成為了黨和政府工作的重要組成部分。
_．進一步明確檔案執法職責，通過學習《檔案法》和《檔案法實施辦法》，改變了過去檔案員和執法聯絡員一人兩職的情況，另設了執法聯絡員，使執法聯絡員能更好地履行檔案監督執法職責，促進了依法治檔工作的開展。
（三）檔案工作優良傳統得到傳承和發揚
兩年多的創建學習型檔案局館工作，全面提高了干部職工的整體素質，轉變了局館的工作作風，同時也發揚光大了檔案工作和檔案工作者的認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞和樂于奉獻的優良傳統，使創建更高層次的學習型檔案局館有了精神支柱。
總之，通過創建“學習型組織”活動，檔案局館的全體干部職工進一步加深了對構建學習化社會的認識，增強了自我學習，自我提高的意識，也進一步健全完善了局館學習教育培訓工作的管理機制和運行機制。為實現局館檔案基礎業務、檔案法建設、檔案信息現代化和檔案教育培訓的規范化、制度化打下了良好的基礎。
檔案館理科工作計劃范文第2篇
一、形成及其相對封閉性
國土規劃數字檔案館管理對象是國土檔案，即國土資源部門在日常工作活動中形成的具有保存價值的文字、圖紙、照片、聲像、實物等不同形式和載體的歷史記錄①。由于檔案類型多樣，形態差異大，質地多樣，管理國土檔案存在一定的困難。20世紀90年代，在國家信息化策略推動下，國土規劃部門開始檔案數字化工作，建立數字檔案目錄，使用計算機進行檢索利用等。進入21世紀初，目錄數據庫已經完成，全文數據庫不斷增多，形成了大量的國土檔案，相關管理部門開始建設國土檔案管理系統，并不斷進行改造、升級，形成了比較成熟的國土檔案信息管理系統。近10年來，尤其是在《國土資源信息化“十二五”規劃》的引導下，數字檔案館基本建成。如武漢市國土規劃數字檔案管理系統、山東省濟寧市國土一張圖檔案管理系統、安徽省安慶市可視化城建檔案管理系統等結合自身工作職能，稱謂“不同的數字檔案館”。目前，全國范圍內，國土規劃數字管理系統不僅能夠滿足特定區域內國土資源系統檔案管理的實際需求，而且能夠滿足T級檔案信息數據的可靠存儲和快速檢索，對土地、地質礦產、測繪、綜合文書、聲像等各大類檔案數據進行統一集中管理，實現了國土檔案數、圖、文“一體化管理”。②近年來，國土檔案管理系統通過與GIS技術的結合，形成了“空間庫、目錄庫、圖文庫”三庫合一的數字檔案館管理模式，不僅將電子公文流程形成的電子檔案、檔案數字化后形成的檔案進行統一管理，而且具有統一的檔案管理平臺和檔案利用平臺，實現了檔案利用的電子化、平臺化，初步建成了國土規劃數字檔案館。這種數字檔案館，通過與規劃部門、土地管理部門、測繪部門等的結合，形成了一個開放的數字檔案館生態系統。應該說，從國土檔案到國土檔案信息管理系統，再到國土規劃數字檔案館生態化，是計算機技術、通信技術、GIS等現代信息技術發展的必然趨勢，也是國土規劃管理部門不斷創新的結果。然而，目前看來，國土規劃數字檔案館生態系統是一個相對封閉的系統，主要體現在：以管理為主，利用為輔；
以系統內部使用為主，公共使用為輔；
以土地規劃為主，與其他部門的結合有限；
以區域內利用為主，全國范圍內的整體使用尚未形成。也就是說，數字檔案館的功能集中在工作人員對檔案信息資源的管理，主要是單位內部國土規劃部門使用，面向社會公眾、面向其他管理機構、面向全國銜接的統一平臺尚未建立，導致了國土資源規劃數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”存在著不平衡現象。這種現象的產生，一是因為數字檔案館建設的時間不長，其功能的完善需要時間；
二是因為從已有的檔案管理系統開發成數字檔案館是一個質的飛躍，這在不少單位并沒有清晰的概念。因此，需要充分認識國土規劃數字檔案館生態系統的開放性，促進其快速成熟。數字檔案館生態系統是“數字檔案館空間范圍內的人與其生存的環境相互作用而形成的統一復合體”，“是用生態系統的概念、理論和方法研究數字檔案館的結構、功能和管理運作”③。據此，國土規劃數字檔案館生態系統是一個由人、國土數字檔案信息資源、地域環境等要素組成的完整統一體。國土規劃數字檔案館作為一個有機的生命體，不僅涉及該生態系統的形態結構，而且存在結構要素及其相互之間的關聯，以及工作人員與數字檔案館生存環境之間的相互協調，從而實現數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”之間的平衡。
二、開放性是基本體現
檔案館在社會中是一個獨立存在的個體，是社會的一個組成部門，它存在于社會之中，受社會的制約，同時也對社會產生作用，具有社會服務性。檔案館不同于檔案室，它保管檔案的目的不是為某一單位、某一系統小范圍服務，而是為社會各項工作提供服務。它的服務范圍大而廣，面向社會各個方面，遍及機關、團體、企事業單位和公民個人，④這是自19世紀40年代至今檔案開放的基本結論。數字檔案館的本質是檔案館。數字檔案館是利用各種信息技術手段將原有的館藏檔案數字化，并收集、采集、捕獲有價值的數字檔案信息資源，通過網絡技術建立分布式、跨地域的有序的檔案信息資源管理系統；
該系統以數字檔案信息資源為基礎，以信息技術、網絡技術、數字技術、多媒體技術等為平臺，以用戶需求為根本，提供各種信息服務。⑤國家檔案局的《數字檔案館建設指南》⑥指出，數字檔案館的四項基本業務功能“收集、管理、保存、利用”，一旦缺乏廣泛的、本機構以外的“利用”環節，便不能稱為數字檔案館?；谶@種認識，國土規劃數字檔案館理應是服務社會大眾的檔案館，是大眾利用國土資源信息的開放性的窗口。
1.是自然生態系統基本法則
任何一個自然生態系統都是開放的，有輸入和輸出，而輸入的變化總會引起輸出的變化。雖然輸出并不是立即變化，有時會延遲，但是決不會趕在輸入之前。輸出是輸入的結果，輸入是原因和源頭，兩者呈現一種動態的平衡。⑦信息生態系統中，信息的生產者、傳遞者、分解者、消費者與外界環境之間的信息交換，構成了一個信息生態循環。⑧數字檔案館生態系統作為人與其生存環境相互作用而形成的統一復合體，與外界環境有著不斷的交流，其自身處于不斷輸入和輸出的循環往復之中，通過信息傳遞和價值轉化不斷地與外界進行交流，包括機構、人員之間的相互交流與合作，這是自然生態系統的基本法則。
2.是技術發展的必然產物
20世紀60年代以來，隨著全球范圍內“第三次浪潮”的興起，信息技術對檔案工作產生了極大的沖擊，對數字檔案館的產生和發展產生了重大的驅動作用。近年來，計算機技術、信息處理技術、信息可視化技術、存儲技術、網絡技術以及web2.0技術、云計算技術的發展，為數字檔案館的建設和發展提供了技術支撐平臺。在一定程度上，數字檔案館是現代信息技術發展的產物，也是集成了眾多現代技術的復合系統。國土規劃數字檔案館生態系統在建設過程中主要依托3S技術、物聯網、ArcGIS、WebService等先進技術，這些先進技術在國土規劃數字檔案館開發應用，本身就是一個種開放性的體現。同時，這些技術不斷更新、升級，早期的國土檔案數字化也不斷發展成國土規劃數字檔案館生態系統，不僅體現了技術的推動作用，也展示了國土規劃數字檔案館的開放性。
3.是落實民生政策的必然要求
自2007年黨的十七大召開以來，各級政府部門紛紛將民生問題與部門職能相結合，形成了全社會關注民生、重視民生、保障民生、改善民生新局面。國家檔案局頒布的《關于加強民生檔案工作的意見》提出，要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。顯示了我國在推進政治民主化、打造陽光政府、滿足公民信息獲取過程中所做出的積極努力，也為進一步發揮檔案信息資源社會價值、實現檔案信息共享邁出了堅定步伐。國土規劃數字檔案館保存有國計民生的重要檔案信息。例如，征地文書、土地調查、土地登記、違法占地處理材料等，詳細地記錄了土地開發利用過程的基本情況。這些信息不僅是確定土地權屬的依據，也是征地、處理糾紛的依據，還是土地科學規劃利用的依據。從這個角度看，落實民生，也必須將國土規劃檔案館設計成一個開放的生態系統。
三、推進實踐應用
國土規劃數字檔案館生態系統的開放性符合數字檔案館本質與時展潮流，有著堅實的理論基礎，也有著廣泛的實踐應用。
1.應用視角
(1)多目標
不同的使用者，對同一檔案信息有不同的使用需求。例如，國土規劃數字檔案館的人口信息，可以用作學區規劃，也可以用作住房區規劃等。檔案資源具有多目標的使用特性，從而大幅度地提高了開放國土規劃的檔案資源的價值。
(2)多內容
國土規劃數字檔案館含有豐富的專業化檔案信息資源，在開放性的視角下，可以將不同來源、不同載體的檔案信息資源進行整合。例如，同一主題下不同載體（紙質和聲像）檔案進行整合，或透過共同的地理坐標系統將各種不同主題的檔案資源套疊，以方便對檔案信息的深度挖掘，并逐步形成良好的生態環境。
(3)多途徑
國土規劃數字檔案館擁有調查、收集、整理的專業檔案，是真實、完整、可靠的檔案信息資源，為利用土地的不同機構（尤其是政府機構）和個人提供了保障。例如，有關機構進行土地規劃、旅游規劃、商居土地投入或個人進行土地置換、拆遷補償等，就可以通過專業數字檔案館的平臺進行咨詢利用。通過協調“管”與“用”的關系，形成良好的生態平衡。
(4)多范圍
公路建設選線、垃圾場選址、工業發展區區位規劃等空間選址，均需要利用國土規劃數字檔案館生態系統的支持，再配合專業的數據庫，整合專家系統，出臺建設規劃方案，分析各種方案的優缺點，從而使決策的過程更加科學化。國土規劃數字檔案館整合了龐大的國土及規劃專業檔案信息，通過該數字檔案館生態系統不斷與外界進行信息交換，有利于未來空間發展。
2.應用重點
(1)與政府部門相結合，實現生態系統的區域開放性
為政府部門規劃服務是國土規劃數字檔案館生態系統的基本任務。2014年以來，國家發展改革委、國土資源部、環保部和住建部在28個市縣開展了“多規合一”試點。⑨隨之，其他市縣甚至一些省級行政區也陸續提出。究其實質，“多規合一”就是國土規劃數字檔案館與政府部門結合，不同的政府機構利用數字檔案館平臺，消除原有的市縣規劃下的自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等問題，以此來提升政府對于土地空間的管控能力，促進國土空間集約、高效、可持續利用和規劃管理。國土規劃數字檔案館生態系統開放性應用最早體現在政府規劃方面。在國土規劃數字檔案館建設以前，由于政府部門之間的“信息壁壘”，各種與規劃相關的信息無法及時地傳送，沖突時有發生。國土規劃數字檔案館擁有精準的土地檔案信息等資源，通過信息的及時推送，打破了政府部門之間的“信息壁壘”，實現了國土資源與管理機關與政府其他部門之間的信息共享，進而為政府各部門之間搭建起了“橋梁”，形成了節約型的生態系統。
(2)與“智慧城市”相結合，實現生態系統的整體開放性
為“智慧城市”服務是國土規劃數字檔案館生態系統功能的拓展。近年來，國土檔案管理系統通過與GIS技術的結合，形成了空間庫、目錄庫、圖文庫三庫合一的數字檔案館管理模式。例如，陜西省西安市勘察測繪院建立了規劃用地檔案管理的GIS系統，科學管理大量征地信息和檔案資料⑩；
安徽省安慶市城建檔案館通過融合城建檔案管理規范、著錄規范和GIS技術，研制開發了“可視化城建檔案管理系統”；
山東省濟寧市國土資源局建立的“國土一張圖檔案管理系統”，實現了國土檔案“數、圖、文”一體化管理；
武漢市國土資源局開發設計了國土規劃數字檔案館，初步實現了國土規劃數字檔案圖文一體化查詢。隨著城鎮化進程的加速，我國城市人口激增，交通等問題開始凸顯。國土規劃數字檔案館為加強城市管理，為“智慧城市”建設提供了框架和基礎。“智慧城市”絕不僅僅是實現城市的智能化，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續發展等，具有豐富的內涵。國土規劃數字檔案館生態系統的整體開放性就是與“智慧城市”建設全面結合，充分展現國土規劃數字檔案館生態系統的開放性建設在“智慧城市”建設過程中的重要地位，全面實現檔案信息與地理信息、社會信息的融合與共享。例如，與實時路況結合，實現智能交通；
與遺產資源結合，實現歷史遺產的保護；
與旅游資源結合，推動旅游業的發展等?？傊?，國土規劃數字檔案館生態系統與不同行業、系統或空間的結合，創建“互聯網+”國土規劃數字檔案的空間，衍生出基于國土規劃數字檔案館生態系統的新平臺，從而推動“智慧城市”的發展。
(3)與民生工程相結合，實現生態系統的全面開放性
為民生服務是國土規劃數字檔案館生態系統發展的基本要求和最高境界。例如，廣州市城市建設檔案館承建的“數字城建檔案館系統”，將科技、文化、醫療、電子商業等領域信息數據庫建立互聯關系，為豐富傳統檔案館館藏提供線索和可能，并實現資源共享，為公眾提供便捷的服務。從民生角度出發，數字檔案館通過檔案信息資源集成系統和檔案網站構建檔案信息總和服務平臺進行數字檔案信息資源整合和利用，能夠打破館際界限和“信息壁壘”，集成各類檔案信息資源，協同各數字檔案館間業務處理，實行統一認證、統一瀏覽和統一檢索，為用戶提供一體化的檔案信息服務，體現了國土規劃數字檔案館生態系統發展的整體趨勢。網絡環境下，國土規劃數字檔案館生態系統開放性建設與當前各種互聯網應用相結合，如公眾常用的地圖軟件、出行租車軟件以及團購軟件等，通過開發國土規劃數字檔案館移動應用或平臺，創建國土規劃數字檔案館微信公眾號等方式，將國土規劃數字檔案館中的數字檔案信息以立體或平面圖及文字形式展現在公眾面前，方便公眾的日常生活，增強國土數字檔案信息資源在公眾生活中的影響，激發國土數字檔案館生態系統活力，實現國土規劃數字檔案館生態系統的全面開放性。
作者：陳勝 張萍 丁玲 單位：武漢市國土資源和規劃信息中心
注釋：
①林瓊.國土檔案數字化建設問題與建議[J].中國土地,2015(7).
②李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(3).
③金波,湯黎華,何偉祺.數字檔案館生態系統建構[J].檔案學通訊,2010(1).
④朱玉媛.檔案學基礎[M].武漢大學出版社,2008.
⑤倪代川,金波.論數字檔案館生態系統的功能[J].檔案學研究,2013(4).
⑥數字檔案館建設指南[EB/OL].⑦蔡曉明.生態系統生態學[M].科學出版社,2000.
⑧蔣錄全.信息生態與社會可持續發展[M].圖書館出版社,2003.
⑨“多規合一”：找準方向繪藍圖[EB/OL]
⑩馬駿,賈斌.基于GIS的西安市規劃用地檔案管理系統[J].測繪技術裝備,2002(4).
11.安慶市城建檔案館.安慶市可視化城建檔案管理系統通過省科技成果鑒定[J].2003(4).
12.李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(03).
檔案館理科工作計劃范文第3篇
提高區縣綜合檔案館建設水平，為更好地貫徹落實國家發展改革委、國家檔案局《中西部地區縣級綜合檔案館建設規劃》以下簡稱《規劃》進一步加強對區縣綜合檔案館建設工作的指導?，F提出如下意見。
一、嚴格執行檔案館建筑設計相關標準、規范
編制、評估、審批工程項目可行性研究報告的重要依據，檔案館建設標準》建標檔案館建筑設計規范》規劃》區縣綜合檔案館建設項目決策和控制項目建設水平的統一標準。也是工程設計和監督檢查的重要依據。各區縣（自治縣）檔案局應認真學習、掌握相關標準、規范，結合本地實際科學謀劃好檔案館建筑設計，提高檔案館建筑的適用性和文化性，突出地方特色，既實事求是又適度超前，確保檔案館建成后符合相關標準、規范和“五位一體”功能需要，滿足當前和今后年發展的需要。
二、加強納入《規劃》區縣綜合檔案館建設項目管理
對項目資金實行專戶、專賬、專人管理，納入《規劃》區縣綜合檔案館建設單位應建立規范的財務管理制度。確保項目資金安全。中央補助投資僅限于檔案館館舍建安工程，不得用于征地、管理費等其他支出。嚴禁壓縮建設規模。凡屬中央補助項目必須按照國家發展改革委核定面積進行建設，如有減少應向國家發展改革委和國家檔案局報告并退回中央補助資金。嚴禁減少功能用房。各區縣檔案館新館建設項目必須按照《檔案館建設標準》中所規定的檔案館房屋建筑面積和各類用房指標規定執行，任何單位、任何人不得以任何理由減少檔案館功能用房。
地方政府投資的區縣綜合檔案館建設項目在資金管理、建設規模、功能用房建設上參照上述意見執行。
三、建立檔案館建筑設計方案審查制度
負責對區縣綜合檔案館建筑設計方案進行審查和指導，市檔案局成立區縣綜合檔案館建設工作指導組。對檔案館選址與規劃布局、建設規模、建筑設計、工程質量等工作進行督查，對中央投資項目進行檢查。各區縣綜合檔案館建筑初步設計完成后，應將全套設計圖紙報送市檔案局，市檔案局區縣綜合檔案館建設工作指導組根據國家有關標準、規范進行審查，提出指導意見并書面反饋各區縣（自治縣）檔案局。各區縣（自治縣）檔案局應根據市檔案局指導意見，積極協調檔案館建設單位、建筑設計單位修改設計，確保檔案館建筑設計符合國家相關標準、規范要求。
檔案館理科工作計劃范文第4篇
(一)專業檔案的特點
專業檔案是黨政機關、企事業單位及其他社會組織，在某一專業職能活動中形成的具有比較穩定的文種和記錄目的的檔案。具有專業性強、獨立性與現行性強以及動態性強的特點。專業檔案不僅形成規律、內容性質有明顯的專業性，文件名稱、格式、整理方法等也有其專業特點，同時其作用范圍、作用對象和作用時效也有特定的專業局限性；
是專業職能活動的必要管理工具和解決問題的手段，具有突出的現實使用價值，可以相對獨立地支撐有關專業活動，且工作查考期長，查考的實時性、連續性要求高，往往作為立檔單位全宗內相對獨立的部分由形成部門保管和使用；
記錄的數據和信息需要同記錄對象的現實情況保持動態一致，隨著記錄對象的變化隨時補充和變更記錄，直至對象的消亡。這也是部分專業檔案需要由形成部門相對獨立地保管和使用的重要原因。
(二)區縣專業檔案管理中存在的問題
2006年北京市西城區檔案局通過問卷調查方式，對區屬44個立檔單位專業檔案的形成、整理、保管、利用及歸屬流向情況進行了調查。經統計匯總，44個立檔單位分別由其所屬的217個專業科室(所屬單位)形成各類專業檔案378種(文種)。根據全區各類專業檔案不同的整理、保管單位統計，2004至2006年這三年中，平均每年形成專業檔案129316卷、1228680件、42355袋、14017盒、778箱。這些專業檔案由各單位綜合檔案室統一保管的有180種、由專業檔案室保管的有40種、由形成科室自行保管的有158種。從整理方法上看，這些專業檔案按記錄對象(事項、單位、戶、人)整理的有223種，按時段整理的有138種，按其他特征整理的有17種，其中整理后需要隨時增減內容的有47種。整理后，編制紙質檔案目錄的有304種、編制電子目錄的有91種、未編制檔案目錄的有58種。這些專業檔案中，有查閱控制規定的有324種，僅對當事人提供利用的有92種，能夠提供社會公眾利用的只有14種。這些專業檔案中，沒有具體規定歸屬流向的有256種，檔案從未銷毀的有367種。
由于是首次對專業檔案作較大范圍的調查，以上調查數據和情況不盡準確，但可以看出，當前專業檔案管理主要存在以下問題：
1、形成量大而保管空間不足。由于檔案的歸屬流向不確定，銷毀期限不明確，造成檔案只有進口沒有出口，檔案存儲空間嚴重不足。其中勞動和社會保障、法院、檢察院、工商、城管監察等系統尤為突出。
2、整理、編目的規范化程度低。很多專業檔案的整理、編目方法是立檔單位或形成科室根據專業特點和基礎條件自行設計的，采用的檔案裝具也各行其是，一旦需要向上級檔案館移交，立檔單位和檔案館都必將面臨巨大的工作量，難度可想而知。
3、歸屬流向和接收范圍模糊。這是區縣檔案管理部門長期以來感到困惑和棘手的問題。一方面，由于專業檔案自身特點，立檔單位往往不能將專業檔案隨文書檔案一同向檔案館移交。另一方面，許多專業檔案的歸屬流向問題并無明確、具體的規定。如設在區縣由市主管部門垂直管理的各職能局(分局)，其文書檔案一般按規定向區縣檔案館移交，其專業檔案則按專業實行統一管理，由市各業務主管部門監督指導。
4：規范和標準工作滯后。在44個立檔單位中，沒有制定規范或標準的占38％。其中，許多規范和標準或由上級業務主管部門單獨制定，或由立檔單位、形成科室自行制定。在沒有上級檔案行政管理部門和業務主管部門聯合制定管理規范和標準的情況下，區縣檔案部門無法對專業檔案管理進行有效的監督、指導和服務，并得到立檔單位的認可。
存在上述問題的主要原因，一是專業檔案的數量和內容伴隨著經濟、社會的改革與發展出現了前所未有的增長和變化，缺乏成熟的管理經驗；
二是檔案行政管理部門與各專業主管部門協調不夠，對專業檔案的條塊交錯管理存在缺位、錯位或越位現象；
三是缺乏對專業檔案歸屬流向的總體設計，導致專業檔案管理中出現了一定程度的無序。
二、關于區縣專業檔案歸屬流向的分析
(一)歸屬流向面臨的問題
1、改革開放以來，區縣屬機關、單位各類專業檔案大量涌現，而檔案歸屬與流向的有關規定不明確、不具體或原來的規定不符合基層業務工作實際，導致各類專業檔案大量積存在形成單位，只有進口沒有出口。一方面，給形成單位的檔案管理以至業務工作造成很大困難。另一方面，也影響了區縣綜合檔案館館藏結構的豐富與優化。
2、部分區縣行政機關隸屬關系發生變化，由隸屬區縣政府轉為由市業務主管部門垂直管理，而檔案的歸屬流向尚未重新明確。目前，這些機關形成的文書檔案，區縣檔案館一般仍按過去的規定接收，形成機關也比較配合。而對于各類專業檔案在垂直管理前就未隨文書檔案向區縣檔案館移交，垂直管理后其歸屬流向問題更加突出。目前一些市級專業主管部門已經設立或正在醞釀部門檔案館，其檔案接收范圍是否涉及區縣檔案資源尚不明確?！皩儆诘胤胶蜕霞壷鞴懿块T雙重領導的單位形成的以反映地方某項事業或建設活動為主的檔案”應納入地方綜合檔案館收集范圍的規定，一直以來并未得到較好的貫徹實施，在新的形勢下實施將更加困難。
3、隨著一些地方整合國家檔案資源以及綜合檔案館與若干專業檔案館的合并，區縣專業檔案歸屬流向的調整和區縣綜合檔案館接收檔案范圍的界定有了新的可能。然而，各類檔案資源是一律按區縣行政區劃整合，還是分門別類按不同級別行政區劃整合，至少在大城市的核心功能區及城市功能拓展區，需要從國家檔案資源配置的全局出發，合理設計、科學規劃和審慎決策。
(二)設計專業檔案歸屬流向的原則
規劃區縣專業檔案的歸屬與流向要在遵循“統一領導、分級管理，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面利用”的基本原則和“重點發展原有各級國家綜合檔案館，根據需要適當建立部門檔案館，把國家檔案館網建設成為結構合理、分工明確、關系協調、管理科學、具有安全保管與充分開發檔案信息能力、為社各方面提供優質服務的有機整體”的檔案館設置與布局原則基礎上，遵循以下具體原則。
1、明確檔案的終極歸屬，維護國家記憶
區縣檔案館作為國家長久保管檔案的基地，承擔維護本行政區各項事業歷史真實面貌的職能，自然也是各類具有長遠保存價值檔案的終極歸宿。市級專業檔案館是收集、管理某一領域或特殊載體檔案的國家檔案館，具有終極保管某一領域檔案的職能，可以由省、自治區、直轄市或特大城市根據需要設置。部門檔案館是各專業主管部門為收集、管理本部門及直屬單位有關檔案、資料的檔案館，是國家檔案館網布局的組成部分，可以由省、自治區、直轄市或特大城市根據需要在形成專門業務或科技檔案數量大的專業主管部門設置。按照國家現行規定，
部門檔案館中記錄黨政領導和行政管理活動的具有永久保存價值的檔案，保存50年后應向各級綜合檔案館移交。部門檔案館是檔案的過渡性保管機構，不是永久保存檔案的最終歸宿。
當前，針對各類專業檔案大量涌現以及專業檔案在形成、保管、利用上的特點，應合理規劃我市的檔案館網布局，建立一批專門檔案館和部門檔案館，規范各類檔案的歸屬與流向，明確各類檔案的終極歸屬及過渡性保管職責，促進全市國家檔案資源的整體建設和管理。
2、創新專業檔案管理體制，服務現實工作
專業檔案數量龐大、類型復雜、分布廣泛，具有專業性、獨立性、動態性和現實工具性強的特點。應根據專業檔案形成、保管、利用上的特點和業務部門的實際工作需要，建立多層次、多模式管理的新格局，以適應各類專業檔案管理與建設的需要，更好地為現實工作服務。
(1)由專業檔案形成科室保管的模式。對于獨立性、動態性、現實工具性都比較強的專業檔案，可以在檔案形成之后，由形成科室管理和控制，以維系專業工作的正常進行。形成科室應承擔積累、整理、編目、保管、到期鑒定和處置的任務，并承擔將其中已失去現實管理工具功能、需要作為歷史記錄長久保存的檔案向單位綜合檔案室或通過綜合檔案室向檔案館移交的職責，接受本區縣檔案行政管理部門的監督指導。
(2)由專業檔案形成單位的專業檔案室或專業文件管理中心保管的模式。對于形成數量大，增幅快，整理、鑒定和利用方式特殊，必須由專業人員直接控制和使用的專業檔案，可以成立專業檔案室或專業文件管理中心，實施過渡性和集約化保管。
(3)由專業檔案形成單位綜合檔案室統一保管的模式。根據歸檔、整理、編目、鑒定和利用的特點，可以隨同文書檔案一并管理的專業檔案，應納入本單位綜合檔案室統一保管，隨同文書檔案定期向檔案館移交。
(4)由市級專業主管部門的專業檔案管理中心或部門檔案館保管的模式。對于市級專業主管部門需要按行業整合的專業檔案特別是垂直管理單位的專業檔案，可以按照規定向專業主管部門的專業檔案管理中心或部門檔案館集中，實施過渡性和集約化管理。市級專業檔案管理中心和部門檔案館應具備安全保管和充分開發檔案信息的條件和能力，承擔向社會提供檔案利用的職責，保證本行業專業性活動以及專門用戶群體利用檔案的需要。
建立多層次、多模式的專業檔案管理體制，是為了扭轉當前專業檔案管理工作出現的無序狀況，更好地服務于現實工作，發揮專業檔案對于形成者的突出作用、對于利用者的定向作用和為科研、決策服務的整體效應。各個管理層次及各類管理模式的具體確定，應由檔案行政管理部門和專業主管部門做出統一規定。同時，無論是采取哪種模式，都應接受檔案行政管理部門的監督指導，并按規定向綜合檔案館移交記錄黨政領導和行政管理活動的具有永久保存價值的檔案。
3、按地域整合與按行業整合并舉，方便社會利用
實施檔案資源整合是強化檔案集中統一管理、降低管理成本、提高管理效能和方便社會各方面利用檔案的有效措施。檔案資源整合既可以按地域整合，也可以按行業整合。對于特大城市而言，城市基礎設施、公用事業以及一些需要垂直管理的專業性工作，往往不是按區縣行政區劃來設置和管理的。對于這些行業形成的檔案資源應當首先按照專業管理的需要進行行業性整合，而后再按照維護國家歷史記憶的需要向同級綜合檔案館整合。區縣檔案館主要應整合本區縣行政區劃內具有行政隸屬關系的立檔單位及其所屬部門的檔案資源和按區縣行政區劃管理與建設的其他各類國家檔案資源。
隨著國家行政管理體制的改革，出現了越來越多的全國性和全市性縱向管理系統。為加強本行業、本系統管理的需要，縱向系統的檔案資源整合應運而生，專業主管部門的行業性檔案管理機構也將隨之得到強化和發展。面對檔案資源整合新的發展趨勢，各級檔案行政管理部門應當協調各專業主管部門，更新檔案管理理念，排除部門利益紛爭，共同站在加強國家檔案資源整體建設的高度，對各級各類專業檔案資源的歸屬與流向進行頂層設計和統一規劃。
三、加強專業檔案管理的幾點建議
(一)加強對專業檔案監督管理的建議
1、定期開展檔案資源普查。由國家或市級檔案行政管理部門在檔案統計年報之外，定期(如5年或10年)組織各級檔案部門和業務主管部門開展對專業檔案資源的全面普查，在調查研究的基礎上，制定專業檔案資源管理與建設的對策與措施。
普查應著重了解各類專業檔案形成、整理、保管、利用以及歸屬流向的情況。普查項目應盡可能詳細、具體，如形成情況應了解每類專業檔案的具體文種、形成部門、年均形成數量、現有數量等；
整理情況應了解整理特征、所用裝具、如何編目、整理歸檔后是否需要動態管理等；
保管情況應了解專業檔案庫房設置、保管條件、管理機構及人員等；
利用情況應了解利用對象的控制、利用方式及利用時效的特點等；
歸屬流向應了解各類專業檔案有無歸屬流向的具體規定、專門檔案館或部門檔案館設置情況、有無銷毀到期檔案的具體規定或處置辦法等；
監督指導關系應了解檔案管理部門和業務主管部門在哪些管理環節存在缺位、錯位并廣泛征集形成部門的意見、建議。只有搞好普查，全面、深入地把握情況，才能科學合理地制定專業檔案建設規劃和管理措施。
2、切實加強對專業檔案的監督管理。專業檔案管理是各行業、各部門文件與檔案管理的重要組成部分，是國家和社會的重要信息資源。面對數量龐大、類型復雜、分布廣泛的專業檔案，必須站在國家檔案資源建設的高度，從管理體制、規范標準等方面，按照檔案工作的基本原則，充分考慮專業檔案的特點，切實加強對專業檔案資源的管理與建設。
要針對各類專業檔案管理的缺位、錯位、越位問題，全面梳理各級檔案部門與專業主管部門、綜合檔案館與專業檔案館、監督指導機關與檔案形成部門的職責分工，形成覆蓋完整、分工明確、制度健全、密切協調、共同管理的管理體制。要依法健全、完善專業檔案管理的政策、法規、規范、標準，推進各類專業檔案管理的標準化、規范化建設，維護專業檔案的連續性和整體性，有效地支持專業活動的正常開展，積極發揮專業檔案的社會作用。要在繼承專業檔案管理成功經驗的基礎上，注重制度創新，根據各類專業檔案形成、保管、利用的新情況、新特點，創新管理理念和模式，既要堅持統一領導、分級管理、維護檔案完整與安全、方便社會各方面利用的原則，又要尊重專業檔案的自身屬性和特點，創造有利于各類專業檔案資源建設、管理、利用的新形式。當前加強專業檔案管理的重點是要從國家檔案資源建設的全局出發，協調各方面關系，全面梳理各類專業檔案的歸屬與流向，落實市、區、縣檔案局(館)和專業主管部門監督、指導、接收專業檔案的職責和檔案形成部門積累、整理、移交專業檔案的職責，推動各類專業檔案管理活動的有序開展。
(二)關于專業檔案歸屬流向的建議
以各級國家綜合檔案館為主、專業檔案館和部門檔案館(檔案管理中心)為輔，健全、完善我市檔案館網布局，合理設計、統一規劃全市專業檔案資源的歸屬與流向。從全市檔案事業統一領導、分級管理、條塊結合的層面，構建“結構合理、分工明確、關系協調、管理科學、具有安全保管與充分開發檔案信息的能力、為社會各方面提供優質服務”的檔案館群，形成各類國家檔案資源建設協調發展的格局。
1、設立若干專業檔案館
專業檔案館是按專業設置的，收集和永久保管特定領域或者特殊載體檔案，并向社會提供利用的檔案保管機構?！度珖鴻n案館設置與布局方案》規定，省(自冶區、直轄市)以及計劃單列市、特大城市設置哪些專門檔案館，按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，由同級檔案行政管理部門負責統籌規劃，報同級人民政府批準，并報國家檔案局備案。
目前，我市設置的城市建設檔案館，是收集、管理和永久保存城市規劃、建設有關檔案的專業檔案館。還可以根據需要設立若干專業檔案館，收集、管理和永久保存特定領域或者特殊載體的檔案，以加強專業檔案的管理與建設。
2、設立若干部門檔案館(檔案管理中心)
部門檔案館是專業主管部門所屬的，收集、管理本部門及其直屬機構檔案的檔案館?！度珖鴻n案館設置與布局方案》規定，省(自治區、直轄市)以及計劃單列市、特大城市的有關專業主管部門，根據實際情況需要設館的，由同級檔案行政管理部門按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，統籌規劃并報同級人民政府批準。
目前，我市設有國家安全局檔案館，收集并永久管理本部門及直屬單位形成的檔案?！侗本┦袡n案館設置和布局方案》規定，市高級人民法院、高級人民檢察院、公安局可以設置本部門檔案館，收集管理本部門及其直屬單位形成的檔案。其中具有永久保存價值的檔案，在本部門檔案館保存50年后向市檔案館移交。某些形成專門業務和科學技術檔案數量大的市專業主管部門，可以成立本部門檔案館，收集管理本部門及其直屬單位形成的有關檔案和資料，但其在行使國家行政管理職能活動中形成的黨政領導和行政管理等具有永久保存價值的檔案，按規定向市檔案館移交。
可以考慮設立市公、檢、法部門檔案館，并在其他實行垂直管理的市專業主管部門，如工商行政管理局、質量技術監督局、藥品監督管理局、國土資源管理局等部門，設立部門檔案館，收集、管理本部門及其直屬單位形成的有關檔案和資料，以及由所屬區縣分局形成的需要按行業整合的專業檔案。其所屬的各區縣分局在行使國家行政管理職能活動中形成的黨政領導和行政管理等具有永久保存價值的文書檔案，仍按原規定向區縣綜合檔案館移交。
3、在區縣專業主管部門設立專業檔案管理中心
檔案館理科工作計劃范文第5篇
高級會員榮銜的選擇標準
從1957年以來至2008年，SAA一共設立了1個榮譽頭銜和18個獎項，SAA按照獎項內容分為：特殊業績獎(包括檔案領域突出貢獻獎、公共意識獎、優質出版獎)、經濟資助獎、旅行獎3個方面的獎項。
SAA目前已經有5300多名的會員，高級會員榮銜是SAA授予個人的最高榮譽頭銜。sAA高級會員榮銜評選委員會(Committee for the Selection of SAA Fellows)根據以下標準選擇提名者：適當的學術教育背景、職業和技術培訓；
在檔案職業的任何領域中不少于7年的工作經歷；
在推進SAA目標過程中撰寫過高質量和有用的材料；
通過在SAA內部和為SAA的工作而為檔案職業作出貢獻。
根據SAA章程，必須通過SAA高級會員榮銜評選委員會的75％或者以上的選票，才能獲得高級會員榮銜。SAA高級會員榮銜評選委員會是由5位SAA前任主席和由董事會選出的3位高級會員組成。要獲得高級會員榮銜是相當困難的，從1957到2008年(包括2008年獲此殊榮的8位)一共才有182位獲得高級會員榮銜。
杰出服務獎(Distinguished Service Award)。1964年設立此獎，是由三位SAA高級會員榮銜獲得者(Leon de Valinger，Jr，Mary Givens Bryan，and Delores Renze)的慷慨解囊而設立的，主要是獎給那些為公眾提供杰出服務和對檔案職業作出示范的檔案機構、教育計劃、非營利組織或者政府組織。獎品是一塊裝飾匾。
萊恩紀念獎(Sister M.ClaudeLane，O.P，Memorial Award)。1974年設立此獎，是為了表示對萊恩的尊敬而設立的，萊恩從1960年直到她1974年去世一直在奧斯汀的德克薩斯州天主教檔案館辛勤工作，主要是獎給在宗教檔案方面作出貢獻的個人。獎品是一張由SAA頒發的證書和由西南檔案工作者學會提供的現金獎勵。
理事會模范服務獎(Council Exem-plary Service Award)。高級會員榮銜選擇委員會要求設立此獎，1980年SAA理事會設立此獎，主要是獎給對于檔案職業，尤其是SAA有特殊貢獻的人。獎品是一塊裝飾匾。至今只有10個年度授獎，19個年度未授獎。
亮點獎(Spotlight Award)。2005年SAA設立此獎，主要是獎給為了檔案職業和檔案館藏作出貢獻的個人和一些沒有被公眾認可的檔案工作。獎品是SAA可以免除多達5個人的參加當年SAA年會的注冊費和一張證書。
詹姆森檔案倡議獎(J，Franklin Jameson Archival Advocacy Award)。1989年設立此獎，是SAA為了表示對長期呼吁建立國家檔案館的歷史學家詹姆森(J，Franklin Jameson，美國歷史學會前任主席)的尊敬而設立的，主要是獎給促進檔案公共意識、欣賞和支持檔案的個人和機構。直接從事檔案工作的個人，無論是帶薪水的還是志愿者都不能參加評獎，直接負責某項檔案計劃的機構或者組織也不能參加評獎。獎品是一塊裝飾匾。
哈默和凱根獎(Philip M，Hamer and Elizabeth Hamer Kegan Award)。1973年設立此獎，主要是獎給增加檔案文件公共意識的檔案館員、編輯、團體和機構。獎品是一張證書和由獎金基金所產生的當年盈利作為現金獎勵。該獎金基金是由凱根1973年創立的，凱根1963年是國會圖書館的助理館員，她負責過多項信息、展覽品、出版物和國際訪客計劃，領導了《國會圖書館美國革命200周年計劃》，曾擔任SAA主席，獲得榮譽會員榮銜。哈默是一位歷史學家，接連擔任過國家檔案館的圖書館部、登錄部、參考部和記錄控制部的主任，是國家歷史出版物委員會的第一任執行主任，是《美國檔案和手稿指南》的著者。獲獎者是加拿大廣播公司及其數字檔案館(CBCDigital Archives)。加拿大廣播公司數字檔案館通過網站(archives.cbc.ca／)提供將近12000個廣播和新聞片斷。
科克爾獎(C.F.W.CokerAward)。1984年設立此獎，主要是獎給檢索工具、檢索系統、在檔案著錄或者著錄工具方面的創新研究。此獎是sAA為了表示對科克爾(c.F.w.Coker)的尊敬而設立的，他是榮譽會員榮銜的獲得者，曾是國會圖書館的手稿部下屬的參考和讀者服務組的主任，國家檔案和記錄管理局的現代檔案研究所的所長，是《美國檔案工作者》的編輯，第一部《SAA基本手冊系列》的總編輯。獎品是一張證書和由獎金基金所產生的當年盈利作為現金獎勵。
皮斯獎(Theodore Calvin Pease Award)。1987年設立此獎，主要是獎給在檔案管理課程中或者參與正式的檔案實習培訓計劃中的學生撰寫的論文，是SAA為了表示對《美國檔案工作者》第一位編輯皮斯(Theodore Calvin Pease)的尊敬而設立的，獎品是一張證書和100美元獎勵，獲獎的論文經過《美國檔案工作者》的編輯修改后將在《美國檔案工作者》雜志上發表。
利蘭獎(Waldo Gifford Leland Award)。1959年設立此獎，主要是獎給在檔案歷史、理論和實踐方面出色的寫作和實用的研究，是sAA為了表示對1904年具有里程碑意義的著作《在華盛頓的美國政府檔案指南》的作者利蘭(Waldo Gifford Leland)的尊敬而設立的，他積極參與1909年檔案工作者大會的組織，在美國國家檔案館建立中起到了主要作用，曾在20世紀40年代擔任兩屆SAA主席。獎品是一張證書和由獎金基
金所產生的當年盈利作為現金獎勵。
保護出版物獎(Preservation Pub-lication Award)。1993年SAA設立此獎，主要是獎給與檔案保護相關的優秀的已出版的著作。獎品是一張證書。
波斯納獎(FeHows’Ernst Posner Award)。1982年設立此獎，主要是獎給揭示檔案管理、歷史、理論或者方法論方面杰出的論文。SAA的多名高級會員榮銜獲得者提議為了表示對波斯納(Ernst Posner)的尊敬而設立這個獎項，波斯納原來是普魯士國家檔案館的檔案館員，1939年移居美國到美利堅大學工作。獲得高級會員榮銜，曾是SAA主席，是《美國州檔案館和古代檔案》的作者。獎品是一張證書和由獎金基金所產生的當年盈利作為現金獎勵。
少數民族學生獎學金(Minority Stu-dent Scholarship)。2008年8月25日SAA理事會設立此獎，從2009年開始此獎主要是獎給兩位已經獲得秋季檔案專業研究生入學資格或者所修課程沒有超過一半的優秀少數民族研究生，這里的少數民族是指美國印地安人或者阿拉斯加土著人、亞裔美國人、美國黑人或者非洲裔美國人、西班牙或者葡萄牙的后裔或者拉丁語系國家或民族(例如，法國、意大利)的后裔、夏威夷土著人或者其他太平洋島嶼的后裔。每位獲獎者可以得到高達5000美元的獎學金。
哈姆獎學金(F，Gerald Ham Scholarship)。2008年設立此獎，主要是獎給兩位檔案專業第二年的研究生，為他們提供經濟資助，每位獎學金高達7500美元。1998年SAA高級會員榮銜獲得者、前SAA主席和資深SAA會員哈姆(F，Gerald Ham)和夫人埃爾斯設立獎學金基金。
戴姆斯(Colonial Dames of America Scholarships)和卡茨獎學金(Donna Cutts Scholarship to the Modem Ar-chives Institute)。1974年設立戴姆斯獎學金，2002年又增加了卡茨獎學金，主要是獎給新的檔案人員一次免費參加國家檔案和記錄管理局舉辦的為期2周的培訓班。具體內容在本文第一部分已經有說明。每年最多可以授予三位獲獎者，每位獎金是用來支付學費、旅行費和生活費的1200美元。
霍姆斯旅行獎(Oliver Wendell Holmes Travel Award)。1979年設立此獎，是SAA為了表示對霍姆斯(Oliver WendeH Holmes)的尊敬而設立的?；裟匪?935年來國家檔案館工作，曾擔任過國家歷史出版物委員會執行主任、SAA主席和獲得過高級會員榮銜。此獎主要是獎給已經在美國或者加拿大學習檔案培訓的海外檔案工作者獲得一次免費參加SAA年會的機會。獎品是一張證書和由獎金基金所產生的當年盈利作為現金獎勵，但是，如果有多位獲獎者，那么就平分這筆獎金。
SAA堅守寧缺毋濫的原則，2008年未頒獎。此獎1997年曾授予中國的Liu Yunming，2000年授予過中國的ZhouXiaomu。事實上，SAA幾乎每年都有一個或幾個獎項未頒獎。
平克特少數民族學生獎(Harold T.Pinkett Minority Student Award)。1993年設立此獎，主要是獎給對于成為檔案人員感興趣的并且能夠撰寫高質量論文的少數民族學生以及積極的SAA會員，是SAA為了表示對檔案先驅平克特(Harold T.Pinkett)的尊敬而設立的。他是第一個被聘為國家檔案館館員的非洲裔美國人，期間工作時間超過了35年，擔任過農業檔案館的專業人員、高級記錄鑒定員、自然資源記錄分部的主任，獲得過高級會員榮銜，1968--1971年擔任《美國檔案工作者》的編輯。獎品是贈送參加年會的全部注冊費用和相關的參加SAA年會的旅館、旅行費用。
彼得森學生獎學金(Donald Peterson Student Scholarship)。2005年設立此獎，主要是獎給有特殊領導才能和有積極投身檔案職業愿望的學生和已經畢業的學生，是SAA為了表示對彼得森(Donald Peterson)的尊敬而設立的，彼得森是紐約律師和集郵專家。獎品是用來資助與年會有關的注冊、旅行和住宿費用的1000美元。
2008年殊榮獲得者簡介
由于篇幅所限，下面僅簡要介紹目前在SAA網站上公布的2008年8位殊榮獲得者的職業路程及其貢獻，以了解SAA對于哪些檔案資歷比較認可，對哪些工作比較看重。
例如，從今年8位殊榮獲得者的履歷中我們不難發現，十幾年來許多曾參與編制EAD標準的并且以前獲得過其他獎項的檔案工作者最終獲得了SAA給予個人的最高榮譽獎一高級會員榮銜。無獨有偶，SAA不但對于EAD的功臣給予學會的最高榮譽頭銜，而且還為EAD舉辦了―個國際研討會。因為，2008年恰巧是EAD誕生的10周年，SAA和研究圖書館組公司計劃處于2008年8月31日上午9點至下午4點在美國加州舊金山希爾頓飯店聯合主辦了一個國際研討慶祝會，會議探討了EAD不僅在美國本土而且在歐洲國家的檔案館的推廣和應用情況，以及未來十年的發展遠景，來自英國、法國、德國、瑞士檔案館的與會者和來自美國國內的聯機計算機圖書館中心(OCLC)、加州大學、馬里蘭大學、紐約公共圖書館、北卡羅來納大學的與會者作了主題發言。由此足見EAD在美國檔案工作乃至世界檔案工作中的地位和作用。
蘭迪斯，耶魯大學圖書館處理部門主任。2006年來耶魯之前是加州數字圖書館的元數據協調員和加州大學的手稿館員。獲得過加州大學歷史學士學位、密歇根大學圖書館和情報學碩士學位。2007年他和錢德勒合編了《數字圖書館中的檔案》，也是2004年《描述檔案：內容標準》和2002年《EAD標識圖書館》貢獻者之一。他獲得過加州大學教師職業發展獎；
作為EAD工作組成員之一，1998年獲得SAA科克爾獎；
加州大學洛杉磯分梭的斯考特研究生獎學金，密歇根大學瑪格利特曼獎。1993年加AsAA，曾在幾個工作組工作過。目前是《美國檔案工作者》編輯委員會的成員。
拉塞爾(Danna Bell-Russel)，美國國會圖書館策略啟動計劃辦公室的教育拓展專業人員，處理參考服務事務、為教育者主持研討會、為國會圖書館網站編寫內容、協調夏季教師研究所。曾擔任過美利堅大學的國家公平司法圖書館的館長、哥倫比亞特區公共圖書館的檔案館員等職，是中大西洋地區檔案會議和專業圖書館協會的活躍的會員。1989年成為SAA會員，擔任過一些SAA領導職務。獲得過學士學位、邁阿密大學的碩
士學位和長島大學的圖書館學碩士學位。1998年起在國會圖書館工作，當過學習中心專業人員、數字參考專業人員。
梅斯納(Dennis Meissner)，明尼蘇達歷史學會藏書部主任，該部有28名工作人員，85萬美元經費預算。1973年加入明尼蘇達歷史學會，當過記錄分析員、手稿協調員和各個不同的處理檔案資料的管理崗位。他從明尼蘇達州的漢姆林大學獲得美國研究學士學位，在明尼蘇達大學學習美國歷史的研究生課程。1980年成為SAA會員。他當過國家人文科學捐贈會、國家歷史出版物和記錄委員會的撥款評估員，西北檔案處理啟動計劃和亨利福特博物館的咨詢員。他在EAD的編制和實施中作出了一定的貢獻。2001年他主持來自研究圖書館組公司的EAD咨詢組來編制《EAD指南》，此EAD咨詢組獲得了2004年SAA科克爾獎，他個人也獲得了國家歷史出版物和記錄委員會的獎金。最近主持出版委員會并且是電子出版物工作組成員。與2008年現任SAA主席合作的即將出版的書是《有效處理：一個檔案讀者》。目前是中西部檔案會議的主席。
施瓦茨(Joan Sohwartz)，加拿大皇后大學藝術系副教授。之前她曾擔任過加拿大國家檔案館的許多職位，獲得過皇后大學歷史地理博士和不列顛哥倫比亞大學的碩士學位。2003年她的專著《攝影：圖片和地理想像》出版。由于論文出色，她于1996年和2001年獲得過兩次拉姆獎(W.KayeLambPrize)。由于成績突出獲得了125屆加拿大國家檔案館周年獎。她目前是SAA計劃委員會成員并且是新檔案人員的導師。
斯平德勒(Rob spindict)，1988年起在亞利桑那州立大學檔案和特藏部工作，目前是該部主任。是獲得認證資格的檔案館員，曾獲得波斯頓大學歷史學學士學位和碩士學位以及西蒙斯學院圖書館和情報學研究生院的檔案管理方向的碩士學位。他目前任SAA電子出版物工作組、著錄小組、獲獎提名委員會、檔案信息交換委員會組長。他是1998年由于編制EAD編碼標準后獲得SAA科克爾獎的EAD工作組成員。最近他為有關電子出版的一本sAA新書《學院和大學檔案：理論和時間讀本》撰寫了一章。2005年被亞利桑納州圖書館、檔案館和公共記錄部門授予龜獎(Turtle Award)。他是西南檔案工作者學會的會員，也是亞利桑納歷史記錄咨詢委員會成員，是亞利桑納文件和圖片保存組的前任主席。
希波杜(Shaon Thibodeau)，華盛頓特區國家檔案和記錄管理局記錄服務部的副助理檔案館員。之前她曾任國家檔案和記錄管理局的馬里蘭州大學公園設備處的檔案運行部主任。1968年獲得科羅拉多州立大學數學學士學位，1972年獲得耶魯大學歷史學博士學位。1976年進國家檔案局工作，1979年成為SAA會員。是檔案著錄標準工作組成員，是編制EAD的團隊成員，參與了兩個國際標準，即《通用國際檔案著錄標準》(GISAD)和《國際檔案規范記錄標準》(ISAAR)。1995－1998年任SAA理事，現擔任檔案信息交換委員會主席和計劃委員會委員，并且積極參與中大西洋地區檔案會議、聯邦政府歷史學會和科學史學會。
