1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長,區應急指揮中心主任任副組長,區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街下面是小編為大家整理的燃氣應急演練總結【五篇】,供大家參考。
燃氣應急演練總結范文第1篇
(一)基本情況 。
1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長,區應急指揮中心主任任副組長,區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確,責任到人,確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排,全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設,通過演練檢驗預案的科學性和可操作性,提高應急救援、應急處置整體水平。2015年,區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次,通過演練,有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力,進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇,由領導小組辦公室負責調用,常設1個專業搶險中隊,為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查,并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳,落實整改措施及人員,積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作,較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況,并對其開展有效監管,通過加強監督管理體系和應急救援體系建設,形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式,有效遏制了各類突發公共事件的發生,提高了應對突發公共事件處置能力,為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭,負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫,制定及修訂應急救援技術方案,開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則,負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。
4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作,信息渠道暢通,確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員,應急信息工作做到了及時、準確、有效,提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點,市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防,將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理,建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理,健全各項規章制度,明確人員職責,其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來,我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式,使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式,向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體,充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片,多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日,如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教,發放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,不斷提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求,完善突發公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
(二)存在問題。
1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多,大小不一及管理人員流動性大的特點,特別是個別舊改項目,雖有應急管理管理機構體系,但應急救援組織機構人員未能到崗履職,造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢,施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大,培訓面不廣。隨著時代的進步與發展,個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素,應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制,只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓,無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全,裝備不足,技能掌握不全,需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后,救災物資準備不充分,還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一,影響到實際救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍,明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍,整合社會力量,提高裝備水平的要求,堅持一隊多用、一專多能的原則,做好人力資源的統籌工作,加強應急隊伍的培養和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主,定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患,特別是重大風險隱患加強實時監控,實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點,努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估,發現問題及時調整預案,達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的,真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動,不斷加大應急知識宣傳工作力度,做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作,提高建筑工地應對突發事件的能力。
(一)基本情況。
目前,__轄區有6家瓶裝燃氣企業,共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下,各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》,各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下,各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔,在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時,由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。
現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里,中壓燃氣管網339.2公里,低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托,編制《燃氣管網突發事故應急預案》,組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況,深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架,成立相應的組織機構,充實物資設備儲備,加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動,達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.結合實際情況,完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化,結合安全生產設施設備標準要求,與時俱進,完善和健全應急管理工作,建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。
2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點,在日常應急管理工作中,逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施,包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等,進一步規范標準化統一建設,確保突發事故的應急救援及時有效。
燃氣應急演練總結范文第2篇
一、演練目的:
為了提高全員的安全意識,掌握燃氣泄漏應急處理流程及安全疏散,舉辦一次讓員工全員參與的模擬燃氣泄漏演練。通過演習提高全體員工的應急處理能力和逃生能力,同時也是對各部門聯合處理應急事件一次檢驗。
二、演練時間:2020年6月18 日
三、演練地點:氣化站
四、假設泄漏部位:
天然氣管道閥門墊片損壞管道破裂,天然氣泄漏。
五、參演單位:新廠、瀝青廠、鍋爐房
六、演練項目
1、緊急逃生演練
2、泄漏點處理演練
七、演練程序與內容
1、6月 18日9 時,設定鍋爐房在巡檢過程中,在氣化站天然氣管道閥門處管道破裂發現有氣體泄漏,此時向上級報告。隨后按照各自分工立即開展工作,要求人員自接到通知時起,5至10分鐘必須立即趕往事故現場,遲到或無故不參加者視情節進行處理,人員名單安環部統計。
1、到達現場后,由總指揮現場演練命令,在副總指揮的帶領下:
(1)相關檢修人員立即佩戴防護器材趕赴現場,進行維修處理,同時對事故現場進行警戒,切斷一切火源;
(2)立即通知警戒組維護現場秩序;
(3)疏散其他員工緊急撤離,到上風向處等待;
(4)立即通知現場指揮領導按照分工開始進行,并將處理情況及時匯報總指揮,并將事故原因、責任人調查清楚;
(5)安環部負責對的命令跟蹤反饋,并負責信息收集、整理、報告。
3、各單位按照各自職責分工迅速開展工作,不得出現怠慢、觀望等現象。
4、掃尾工作:任務完畢,由疏散組、警戒組對事故現場進行保護,待總指揮調查事故完畢后,方可撤離。
5、演練結束后人員集合,由總指揮進行點名、總結、講評。
九、演練要求
燃氣應急演練總結范文第3篇
需救援!”
5月29日7時35分左右,12122、110、119、120相繼接到緊急報警電話:“兩輛?;愤\輸車輛在四川廣元駛往南充方向的仙女臺隧道內追尾,有不明液體泄漏,車輛嚴重擁堵,大量人員被困!”隨后,南充市順慶區政府有關領導及公安、交通、消防等救援隊伍,相繼抵達廣南高速公路南充北收費站……
其實,這是一場演練。與通常不一樣,它不是彩排,沒有事先約定,這讓各部門“猝不及防”。
2013年11月22日,山東青島中石化東黃輸油管道發生特別重大爆炸事故,從發現漏油到爆炸,期間耗時8小時,一次普通漏油事件最終演變成嚴重的爆炸事故。后據事故調查組調查認定,釀成事故的主要原因是“應急救援不力,現場處置措施不當”。15人因涉嫌重大責任事故罪、罪被移交司法機關。
青島“11?22”事故以來,國家安監總局進行了多次應急預案管理工作暗查暗訪。此次在四川,檢查組不打招呼,直奔現場,模擬2014年晉濟高速山西晉城段巖后隧道“3?1”特別重大道路交通?;啡急鹿嗜^程,通過“應急響應、拉動集結、裝備點驗、桌面推演”等4個演練科目,實際檢驗當地政府和企業的應急處置能力。
每一次重大災害事故,除事前隱患外,原因總結里經常會出現“政府應急處置不力”。政府各相關部門又是如何啟動應急響應、參與救援的呢?《財經國家周刊》記者記錄了演練的全過程和重要細節,以管窺一些地方政府應急機制之積弊。
滑稽“指揮部”
事故救援現場有些混亂和滑稽。
7:35至7:40,報警電話撥出。12122高速公路報警是自動臺電腦接聽,幾經選擇到人工接聽時,已過去半分多鐘;
110接警長達5分鐘,派出警力的任務是核實報警的真假;
119記錄接警幾分鐘后,居然再次回電要求給上級領導打招呼;
僅120接警不僅專業而且反應迅速,接警后多次回電告知隊伍派出情況并詢問事故傷亡情況,并提醒報警人員現場救護初期處置的要點和注意事項。
8:10,120指揮中心派附近川北醫學院附屬醫院救護車2輛,抵達集結地點。
8:10,12122派出第一批次救援力量展開交通疏導工作,但并未向指揮部報到。
8:15,110指揮中心派附近地區派出所民警到達現場。由于電臺超出有效區,派出所民警用手機回撥110報告情況,幾分鐘后才打通。隨后,并未按照有關規定和應急預案要求立即啟動應急響應,上報相關部門。且集結地點傳遞錯誤,導致后來其他一些部門未能在第一時間趕赴現場。
8:15,120指揮中心派出第二批次救護力量。
8:16,高速公路營運公司1輛道路清障車抵達集結地點。
8:17,高速交警廣南三大隊2輛警車抵達集結地點。
8:55,119派出的2輛救援車抵達集結地點。
9:45,119派出的5輛救援車抵達集結地點。
9:50,南充市煉油廠?;瘜I救援隊1輛泡沫車抵達集結地點。
期間,個別高速公路交警、順慶區消防大隊、高速公路清障隊伍由于得到的信息有誤,搞錯了集結地點。南充消防支隊高坪特勤中隊接到的指令是油罐車追尾,而不是演練設置的“?;贰避囕v追尾;
從7:35調度指令,到9:30,隊伍尚未集結完畢。氣象、供電、通訊、民政等部門一直未到現場。南充市、順慶區政府有關領導及多個部門負責人到達時,均已超過9時。
根據記錄,公安、交通、消防等救援隊伍接到出動命令,距報警平均間隔時間約為50分鐘,地方政府及有關部門負責人接到事故信息,距報警平均間隔時間約為68分鐘。加上接到事故信息再趕到事故地集結的延宕時間,嚴重制約了救援效果。
在集結地,檢查組專家逐一檢查核驗救援隊伍所帶的裝備配備,情況亦不容樂觀。
中石油四川石化南充煉油廠到場的消防車未配備個人防護器具。南充市順慶區個別消防中隊泡沫車未配備空氣呼吸器,個別空氣呼吸器保養維護不到位,余氣不足,不能使用。四川省交通運輸廳高速交通執法第三支隊到場執法車輛缺少錐筒交通管制、基本急救及個人防護裝備,僅有測量器材和鎖車器。四川省公安交警總隊高速公路支隊廣南三大隊一輛車無任何防具裝備,另一輛車雖有防化服,車上人員卻不會穿戴。環保部門來了一輛環境監察車,事故處置所需的環境監測車輛卻未到。經了解,南充市公安消防未配置干粉車。
9時過后,到場救援人員和相關領導在暗訪組提醒后,才宣布成立現場指揮部,此時距報警時間已過去1小時35分鐘。
隨后,開始進行桌面推演,檢查組依次給出以下演練指令:“事故為電石車追尾甲醇罐車,甲醇泄漏并有燃燒危險”、“甲醇燃燒起來,并有流淌火,多臺車輛被困,5名人員返回取物”、“隧道內猛烈爆炸燃燒,偵檢人員無法靠近”、“網絡上出現不實消息,稱南充北收費站發生事件”,再現了“3 ?1”事故“先期處置、響應升級、救援終止、信息”這4個階段的應急處置環節,實際考查現場指揮部應對能力。
在如此緊急情況下,指揮部并未對到場負責人按照有關應急預案進行分工,有的負責人急得滿頭大汗,有的坐在旁邊一句話也不說。在“甲醇燃燒起來,并有流淌火,多臺車輛被困,5名人員返回取物”階段,現場指揮部專家組幾經會商,最終給出“進行強泡沫覆蓋”的滅火措施,這個救援措施會產生相反效果,因為泡沫里含有水分,水與追尾車上裝載的電石會發生放熱的化學反應,并且產生易燃易爆的乙炔氣體,造成事故擴大。
面對記者“網絡上傳出謠言,以為是事件”的當面采訪,在場宣傳部門負責人首先是敷衍搪塞,認為此事應由指揮部負責,最后指揮部以“我們先研究一下,請記者10分鐘之后再打電話采訪”的方式予以回避。
12時,推演結束,檢查組調取了南充市、順慶區有關應急預案,根據上午演練的情況開展應急預案執行情況的總結評估。經過仔細查看,四川省高速公司、交通廳高速執法隊、高速交警,南充市及順慶區政府提供的多個應急預案無印發時間和文號,格式不規范、要素不齊全、內容粗糙,個別應急預案有臨時編制的痕跡。
再三暴露的漏洞
“這些問題并不是四川獨有,在全國普遍存在?!眹野踩a應急救援指揮中心信息管理部主任雷長群告訴《財經國家周刊》記者。
雷長群所說的“問題”,包括接警不專業、傳遞有偏差;
出警不及時、到位不準確;
裝備不完善,操作不熟練;
現場指揮部成立不迅速,方案制定不科學,等等。
事故信息傳遞有誤、速度慢,是應急救援不力的重要原因。青島“11?22”事故是凌晨2:12發現的,直到8時34分后,青島市政府總值班室才將泄漏事故基本情況通過短信報告市政府秘書長、副秘書長、應急辦副主任。
2014年4月,蘭州發生自來水苯含量超標事件,前期水污染并不嚴重,但從發現污染超標到市政府采取措施,竟用了十幾個小時的時間。
在近期另一次重大事故中,110接警人員被刑拘,等待救援的人員曾多次報警報告事故的具體信息,均被記錄為重復報警,漏掉了諸多重要線索,致使大量人員傷亡。事故調查組在調出接警錄音時,不少人聽完都潸然淚下。
安全生產事故現場往往情況復雜,形勢危急,報警人多為普通公眾,在生理和心理可能已遭受嚴重影響的情況下,難以冷靜和正確報警?!耙欢ㄒ匾暯犹幘ぷ?,盡可能簡便程序,細化預案,提高效率,原則上不允許設置自動接聽。還要進一步明確對接聽人員的基本要求,盡量選拔素質高、能力強的人員擔任,定期培訓考核?!眹野踩a應急救援指揮中心信息管理部綜合處張明告訴《財經國家周刊》記者,國務院山西“3?1”事故調查報告已經提出要統一和規范地方政府危險貨物事故接處警平臺,強化應急響應和處置工作,建立責任明晰、運轉高效的應急聯動機制。
在2014年1月對河北的暗查中,檢查組發現救援隊伍裝備不完善、操作不熟練的情況非常突出。
在滄州市河北建新化工股份有限公司,檢查組設定氨氣泄漏的事故情景進行應急模擬處置。
5分鐘后,消防車趕到現場,在沒有提前偵測的情況下,直接停到了下風向。救援工作展開緩慢,水帶連接笨拙,長時間未能出水,待出水時又發現2段消防水帶皆嚴重漏水。氣體檢測人員雖然佩戴了防毒面具,但選擇的濾毒罐并不是針對氨氣的,不能起到防護作用?,F場人員在進行胸外心臟按壓時,兩只手竟揉到了中毒人員的肚子上。由于急救箱長期未使用,鎖頭銹死,只好用剪刀撬開。
類似的情況也發生在衡水華潤燃氣公司的演練現場。檢查組選擇一處與其他多類閘井相鄰的燃氣閥門井,要求其就閥門井氣體泄漏進行處置。事故處置中,企業作業人員未穿戴防靜電服,一旦真有燃氣泄漏,極易引發爆炸。按照標準作業程序,燃氣泄漏應先在井蓋小孔檢測氣體濃度,若在爆炸范圍之內,必須采取防靜電措施,使用防爆工具開蓋,但現場人員手腳利索,一把拽開了井蓋,如果真有燃氣泄漏,后果不堪設想。
大量事故表明,企業不消滅事故,事故就要消滅企業?!按蠖嗥髽I存在安全監管盲區?!敝袊踩a科學研究院副總工程師李湖生告訴《財經國家周刊》記者,以2014年8月2日江蘇昆山發生的特別重大爆炸事故為例,“國內外如何預防和處置粉塵爆炸的經驗已經很成熟,很難想象還會出現如此重大的事故”。李湖生說,據企業員工回憶,爆炸前的日常生產中,一伸手,在地上就能捧出粉塵,“說明這家企業安全監管存在很大漏洞”。
近年來,安監總局采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式,經常深入企業檢查隱患?!斑@在國際上是少見的。即便如此,昆山這家本不屬于重點危險企業,仍能造成大禍,企業是切實履行安全生產的責任主體?!崩詈f。
在《財經國家周刊》記者隨同安監總局的暗查暗訪中,多數企業有應急預案,但缺少風險評估?!叭狈茖W規范的風險分析,也沒有在此基礎上進行應急資源調查和評估,基本是憑經驗拍腦袋,造成應急預案脫離實際,針對性不強?!崩组L群說,管理層面預案數量雖然多,但是內容重復、質量差,而基層關鍵崗位卻多數沒有應急預案
青島“11?22”事故的重要原因就是對事故風險評估出現嚴重錯誤。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對泄漏原油數量未按應急預案要求進行研判,沒有及時下達啟動應急預案的指令?!耙訌姂鳖A案機制的建立,預案要符合實際且科學,否則,不出事故,都有預案,一出事故,仍然是一片混亂?!?/p>
此外,應急預案在預報預警、信息報告、現場處置等環節,企業和政府銜接不夠,也是一個普遍存在的問題。
檢查組在河北中海油中捷石化黃驊港站暗查時發現,43公里長的管道,沿途涉及多個鄉鎮街道,任何一個點都有可能出現原油泄漏,但黃驊港站應急預案的事故救援主要依托中石化滄州輸油處,缺少與當地政府有關部門和救援力量有效銜接的內容。另一家公司――央企中國化工集團公司的下屬單位滄州大化集團公司及其TDI有限責任公司,則按隸屬關系只到省局備案,對于真正需要屬地銜接的滄州市、滄縣安監局卻只是抄送,缺少必要的審查備案程序。
“事故教訓不可謂不深刻,暴露的問題也不可謂不突出,應急預案不完善、演練走過場、現場警戒不到位、應急處置錯誤,這些問題一而再、再而三地出現,不是靠一兩個通知、一兩次檢查能夠解決的,我們的企業和政府什么時候真正把安全放到第一,我們的生活才真正得到安寧?!崩组L群說。
最后一道防線
應急救援是預防事故、及時處理事故、減少人員傷亡和財產損失的“最后一道防線”。
但應急救援長期在體制上不被重視?!皬闹醒氲降胤街匾暢潭戎饾u降低,地方對經濟發展追求更為強烈?!崩詈f。目前,在中國的行政管理機構設置下,初步形成了一個依托于政府辦公廳(室)應急辦發揮樞紐作用、協調若干個議事機構和聯席會議制度的危機管理體制。
多數?。▍^、市)政府應急辦的機構職能設置與國務院應急辦基本保持一致:應急辦設在辦公廳內,在應急辦(或辦設處室)上加掛值班室的牌子。有的則讓政府辦公廳加掛應急辦牌子,應急管理工作仍由廳內相關處室承擔。
目前,國內沒有一個統一的、類似于美國國家安全部聯邦應急管理局、俄羅斯緊急情況部這樣的應急管理部門?!拔覈鴳本仍毮鼙容^分散,不是專業的應急概念,沒有從預防、響應、恢復重建進行全過程管理?!崩詈f,各級應急辦的作用主要是信息的上傳下達。
國務院很多部委都設立了應急管理部門,但主要是針對各自主管的衛生、環保等某一行業(領域)的突發事件。這些機構之間往往缺乏協調配合,溝通也不足?!靶畔蟾娌唤y一,應急平臺不統一,隊伍不統一,資源不共享,各自對講機頻率都不一樣?!睆埫髡f。而與此同時,企業的“婆婆”也多了很多。
此外,由一個部門出面協調同級別的其他部門,難度也很大。有些部門,例如發改委,出現在每一個議事協調機構中;
財政部、公安部、衛生部和農業部也出現在絕大部分議事協調機構中。在實踐中,同級部門協調這些政府強勢部門,“往往存在相當難度”。
2014年4月,韓國“歲月號”客輪沉沒,韓國政府的危機管理能力遭到國民質疑,韓國總統樸槿惠的支持率持續下滑。此次事故后,樸槿惠宣布韓國將設立“國家安全處”,由國務總理管轄,負責處理這類大型事故。
中國正處在經濟高速發展、政府管理體制深刻轉型時期,而很多災害是跨地區、跨部門甚至跨國界的,難以預測和控制。雷長群認為,“矮化應急管理職能,就會嚴重削弱政府應對重大突發性事件的能力?!?/p>
重大安全事故的突發性、危害性和不確定性等特點,要求對突發事件的應急管理必須堅持統一領導,避免出現多重指揮,增加溝通協調的成本?!暗仍诤芏鄷r候又涉及專業性、技術性問題,需要一定的專業技能和豐富的救援經驗才能較好應對,應當保障專業的救援指揮人員在救援決策中的相對獨立性?!痹鴧⑴c山西“3?1”事故調查的重慶市安全生產應急救援指揮中心主任鄧榮告訴《財經國家周刊》記者,還要盡量避免行政部門對技術和專業救援工作的干擾。
在四川仙女臺隧道的演練過程中,指揮部副參謀長長期在一線救援,已經提出相對科學有效的處理方案,但最后政府提交的處置方案中,仍選擇了“進行強泡沫覆蓋”的不當處置方式?!斑@值得檢討和思考?!睆埫髡f。
燃氣應急演練總結范文第4篇
本次演練由徐鋼擔任總指揮,南平市人民政府副市長葛曉華擔任事故現場指揮長。演練以高速公路隧道內發生重大道路交通事故和危險化學品泄漏燃爆事故為背景,主要內容包括現場自救互救、應急響應、現場警戒和交通管制、醫療救護、環境監護、通信保障、人員疏散安置、質監檢測、現場滅火和應急處置、交通恢復等科目;
主要目的是推動建立完善隧道攝錄、廣播應急系統,人員緊急疏散通道雙門隔煙系統,車輛緊急疏散通道,應急停車場等隧道事故應急避災措施,探索隧道事故應急救援新方法,示范引領全國高速公路和隧道事故應急預案編制完善工作等。福建省及南平市21個單位和13支應急救援隊伍共計393人參加了演練,動用各類救援車輛109臺。
演練過程
事故發生
2014年7月16日上午,長深高速茫蕩山隧道通行狀況良好,但一場突如其來的事故悄然而至――1輛貨運車駛至B洞隧道內往北方向200 m處時,因右前輪爆胎撞向隧道右側壁,貨車司機當場死亡,2名乘員1人死亡,1人重傷,車輛損壞并阻斷了行車道路。后續駛來的1輛旅游大客車及2輛小轎車剎車不及,發生連環相撞,導致大客車駕駛員當場死亡,10余名乘客傷亡。其后,又有滿載汽油罐體運輸車、轎車各1臺,貨車2臺及重型甲醇罐式運輸車1臺被阻,現場一片混亂。緊接著,1輛重型甲醇罐式運輸車剎車不及,追尾碰撞了前方滯留的重型甲醇罐式運輸車(見圖1)。前車的甲醇槽罐車司機和押運員慌亂棄車逃離現場。
隧道內受堵,開始有部分人員緊急攜帶貴重物品試圖向前方隧道口逃離。多人拿起手機向110報警,1人利用隧道內固定電話向“12122”報警,還有部分人員找不到疏散方向,四方奔走。被封閉在客車車廂內的乘客大聲呼救,有的乘客用力砸窗(見圖2)。隧道外后續來車開始發生阻滯。
企業響應
事故發生后,福建高速南平管理分公司根據《南平高速公路突發事件應急處置預案》,及時啟動企業響應,通過報警裝置迅速查找事故發生點的具體情況?!?2122”接到報警電話后,迅速轉報各相關聯動部門,及時向省高速公路公司監控中心報告,省公司迅速向省交通廳值班室及省委、省政府總值班室報告事故信息(見圖3)。與此同時,110指揮中心根據接警情況,分別將事故情況通報高速交警支隊、119、120、安監、交通等應急聯動單位,并逐級報告事故信息。南平高速交警接到警情后,迅速向正在事故路段附近執勤的民警下達出警指令。
各級政府響應
南平市延平區政府迅速啟動四級應急響應,區長帶領人員迅速趕赴事故現場。南平市市委書記、市長、副市長等,則分別帶領安監、公安、交通等相關部門迅速趕赴現場,同時宣布啟動三級應急響應,并立即成立了以副市長為指揮長的現場指揮部(見圖4)。
相關單位迅速啟動應急響應,展開行動。接報后,福建省委書記、省長就隧道應急救援作重要批示,立即啟動二級應急響應。副省長帶領應急領導小組迅速趕赴事故現場,組織事故處置。按照網格化配置的省級各支專業應急救援隊伍接到命令后,迅速啟動應急響應,奔赴現場。由省安全生產專家組成的專家組,也從各地趕赴事故現場。
通過吸取歷次事故隧道內車輛無法疏散的教訓,南平市在部分隧道口設置了緊急疏散停車場。為快速打通救援生命線,高速交警拉起警戒線并開始將受阻車輛向緊急疏散停車場疏導。
高速交警、高速交通綜合執法隊員從與B道平行的另一側高速路上的A隧道內人行橫洞進入事故現場,開展緊急救助,引導滯留在隧道內的群眾,從人行橫洞有序逃生。
高速交警利用照相機、攝像機、白色噴劑、激光測距儀等設備,對事故現場車輛進行快速定位,為緊急疏散洞內車輛節約了時間,并為后續事故原因調查做好準備。對車上傷亡人員進行編號,以進一步核實事故傷亡情況,便于事故調查和善后處置。經初步核實傷亡情況后,事故造成約10人當場死亡、多人重傷,交警當即層層向上級報告事故傷亡情況。
一些受困人員通過隧道內的雙門人行橫洞,從A道撤離出來。南平市交通運輸局組織大巴駛入A道,將疏散出來的人員乘車帶離現場。至此,隧道內滯留的人員多數已離開事故現場。
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突然,發生碰撞的2臺甲醇運輸車前車車底開始冒煙,火苗、煙霧迅速蔓延,并伴有強烈的刺激性氣味?,F場指揮部命令剛剛趕到的延平區消防大隊應急隊伍編成6個戰斗小組(見圖5):一組對現場可燃氣體和有毒氣體濃度實施監測并匯報監測結果(見圖6);
二組深入隧道,查清隧道內被困車輛數量、車型及被困、傷亡人員數量和位置,查清車輛油箱和汽油罐車有無燃燒或爆炸的可能;
破拆救人小組在水槍掩護下對受困的客車、貨車、小車等實施破拆救人;
冷卻稀釋組利用隧道內固定消防設施及消防車,用3支水槍、1支泡沫槍冷卻罐體、稀釋降毒和撲救地面流淌火,用2支水槍掩護疏散救人小組開展施救;
安全、警戒小組根據現場情況,劃定警戒區,進行進出人員登記,根據受污染程度劃分重危區、中危區、輕危區和安全區,并設置安全哨,一旦發生險情,立即發出撤退信號;
消防圍堰小組利用沙包,對泄漏到地面的甲醇液體進行圍堵,防止災情進一步擴散。
南平市120急救中心啟動應急響應,派出3部救護車,攜帶相關急救設備趕赴現場。同時通知相關醫院做好應對重大事故接收傷員和搶救準備,并預備后續救護車前往待命。醫療救護小分隊迅速設立現場醫療救護點,進行傷員傷檢分類。對重傷員進行先期處置(見圖7)。
高速公路施救車從南北兩個方向,對事故貨車和甲醇罐式運輸車進行拖移,將占用車道的事故車輛實施多方向疏散。高速施救車在消防官兵水槍的掩護下,將未泄漏的甲醇罐車從B道牽引出,駛向安全地帶(見圖8)。
由南平市相關的危險化學品處置專家攜帶相關技術裝備,趕到事故現場,為應急救援提供技術支撐。
根據指揮部命令,延平區政府派出現場工作組,對事發地點下風向一個村莊的居民進行疏散;
交通運輸部門緊急調動大客車轉移疏散群眾,轉移到一個避災點。
集中滅火
南平市消防支隊全勤指揮部、特勤中隊應急增援力量此時已趕到達現場,增援救援行動。
現場指揮部及時對救援力量進行調整部署,確定總攻方案:對事故危險區附近空氣、水源進行監測;
由于火勢較大,無法采取堵漏措施,決定控制燃燒后采取滅火措施;
對消防污水進行筑壩攔截,防止鄰近水體污染。
各參戰隊伍經過10 min的聯合作戰,火勢被徹底撲滅,受困人員全部救出。
演練小結
燃氣應急演練總結范文第5篇
一、指導思想
為全面提升員工事故應急處置和自救能力,檢驗操作人員遇到突發事件時應急處置和相互配合協作能力,結合質量計量中心工作實際決定在煤化工檢驗室舉行2020年安全生產應急救援演練活動。
二、目的
1、通過開展應急演練,查找應急處置方案中存在的問題,進而完善應急處置方案,提高應急處置方案的實用性和可操作性。
2、通過開展應急演練,增強員工對處置方案的熟悉程度,提高其應急處理能力。
3、通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需的隊伍、物資、消防器材等方面的準備情況,針對不足及時予以調整補充。
4、通過開展應急演練,進一步明確相關人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。
5、通過開展應急演練,提高全員風險防范意識和自救互救等應對能力。
三、演練科目及方案
科目一:濾毒罐式防毒面具佩戴技能展示
由各檢驗室抽取18名員工現場展示空氣呼吸器佩戴技能,要求規范、快速,完成后舉手示意。檢查佩戴情況完成后,取下防毒面具,收拾整齊。
科目二:模擬干粉滅火器滅火
情景模擬:油品閃電分析過程中,程序控制升溫失控,導致油品溫度過高,引起油品著火,操作人員慌亂中打翻酒精燈,引起火勢蔓延,模擬發生初期火災,由班組人員進行滅火自救,自救過程中,一人不適,上報領導,啟動中心應急預案。對不適人員采取緊急救護,崗位人員參與滅火,無關人員迅速撤離。
四、風險辨識
石油閃電的測定在通風櫥內進行,臨近窗戶,石油灑落地面易造成地板磚地面油滑,測定過程中使用酒精燈,明火、助燃,且酒精流動性大,會造成火災蔓延,室內環境密閉。救援過程中存在火災、觸電、窒息、摔傷等風險。
控制措施:
1、應急人員佩戴空氣呼吸器,以及相應防護用品。
2、對應急區域實行管制,控制火源,非救援人員禁止入內。
3、控制火源,按預案正確處置。
五、應急組織
1、應急指揮
總指揮:
副組長:
成 員:
職責:負責指導、協調事故的應急救援工作;
及時向公司報告事故情況和安全事故隱患等,核實現場人員傷亡和財產損失情況;
及時向公司匯報搶險救援工作進展情況;
應急搶險救援工作結束后,負責該項工作的總結、表彰、處罰。
2、事故處置組
由 及安全員負責。負責演練過程中的安全。負責事發狀態下無關人員的撤離,室內其他易燃物品的移取。
3、物資儲備組
由 、 負責。負責應急物資(工器具)的供應、調配工作,負責報告事故情況和應急救援進展情況,為應急救援提供必要支持。
4、人員救護組
由各班長負責,負責事發時受傷人員的急救處理等救護工作。
六、演練步驟
1、現場人員及時報告主任、報告調度室
2、組織人員展開救援
3、檢驗室其他無關人員有序撤離,相關處理按預定方案處置。
七、注意事項
1、現場處置:所有人員不得隨意進入事發現場,不的用水進行滅火。首先確認是否切斷電源,再對著火源進行確認。根據現場情況進行實際處理。
2、無關人員:不得在事發現場觀望,不得隨意滅火。