品牌督導工作經驗總結范文第1篇為深入開展質量主體責任年活動,深化實施名牌戰略,發揮名牌企業在科學發展、走質量效益型發展路徑方面的引領和示范帶動作用,促進名牌企業和經濟健康發展,經市局研究決定,今年在全下面是小編為大家整理的2023年品牌督導工作經驗總結【五篇】(2023年),供大家參考。
品牌督導工作經驗總結范文第1篇
為深入開展“質量主體責任年”活動,深化實施名牌戰略,發揮名牌企業在科學發展、走質量效益型發展路徑方面的引領和示范帶動作用,促進名牌企業和經濟健康發展,經市局研究決定,今年在全市范圍內繼續開展“擦亮名牌行動”,特制定實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以推進質量興市和名牌戰略為宗旨,促進名牌產品生產企業規范、提升,充分發揮名牌企業的引導作用和示范效應,承擔應盡的社會責任,帶動行業質量提高和區域產業的科學發展。通過加強對全市名牌生產企業的督促,堅持扶優扶強,打造并維護名牌企業的品牌形象,推動區域經濟發展和優質產品生產基地創建,快速提升我市特色產業和名牌產品的競爭活力。
二、行動范圍
“擦亮名牌行動”主要是在全市獲得中國名牌、名牌產品及服務名牌稱號的單位中進行。
三、實施步驟
(一)落實企業產品質量安全主體責任
1、名牌企業要將名牌戰略進行策劃、組織和實施,要有明確的領導具體負責領導組織,并有長期規劃、具體計劃和工作要求。要有保障名牌戰略順利實施制度和措施,并有明確的戰略目標。
2、名牌企業要具有保持名牌爭創評價條件的能力,并具有不斷完善和提升內部素質質量保證體系,積極推行先進科學的管理理念和質量管理方法,并取得明顯成效。
3、企業要認真履行產品質量第一責任人責任,要始終堅持“質量第一”的理念,恪守職業道德,誠實守信,社會責任意識強。注重品牌文化和企業素養的提高,重視品牌形象,有忠誠的顧客群,有良好的市場信譽和市場占有率,并有嚴格的名牌保護措施。
4、企業應嚴格按照《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》和《食品安全法》、《中國名牌產品管理辦法》及《名牌產品評價管理辦法(試行)》等國家有關法律法規的要求和先進標準組織生產,不斷創新管理,嚴格質量控制,生產優質產品。
5、企業要積極推行《卓越績效評價準則》并在管理中引用,不斷改善管理績效。要將質量興企工作上升到企業發展戰略,制定詳細的《質量興企實施方案》,確定具體的目標及落實措施。
6、企業要根據《中國名牌產品標志管理辦法》和《名牌產品標志管理辦法》的要求,正確規范使用名牌標志,
7、要注重統計和總結名牌產品對企業的貢獻率及企業形象的提升作用,名牌企業要按照省局的統一要求,每季度1月份、4月份、7月份、10月份的5日-15日登陸“省產品質量狀況統計暨名牌產品生產企業生產經營信息采集分析系統”,按時填報相關信息,要確保數據翔實、準確。以便省、市局對產品質量狀況進行分析,為政府提供決策依據。
(二)履行監督和服務職能
1、各縣(區)局要認真組織實施“質量興市”和“名牌戰略”,加大對名牌企業的宣傳力度,鼓勵組織名牌企業參加各種名牌產品展示會及推介宣傳活動,擴大我市名牌產品的知名度。引導企業在實施名牌戰略中,逐步實現由名牌產品到名牌企業的轉變。
2、各縣(區)局要履行好扶優扶強和保護名優的職責,切實維護名牌企業的合法權益,要積極主動與企業聯手,對冒用我市名牌企業產品的違法行為要給予嚴肅查處。
3、各縣(區)局要依法對名牌企業進行監督管理,指導幫助企業提升質量管理水平,推行先進的質量管理方法和標準,為轄區內名牌產品生產企業建立質量誠信檔案,加快誠信體系建設步伐。同時,也要加大對轄區內名牌生產企業的監督檢查力度,對存在摻雜摻假、以次充好等嚴重質量問題的企業,應依據有關法律法規立案查處。
4、各縣(區)局要組織名牌企業積極參加中國質量協會和省質量協會等培訓機構組織的全面質量管理知識普及教育和《卓越績效評價準則》等各種質量管理知識培訓。
5、各縣(區)局要認真總結實施名牌戰略的典型經驗做法和取得的成效,名牌產品生產企業對于推動產業結構調整和資源優化配置,促進本地經濟發展的帶動作用,要用相關的數字來進行說明,要有典型的案例來說明獲得名牌前和獲得名牌后在生產經營、質量管理、自主創新、品牌建設、社會責任等方面取得的顯著成績變化,形成總結材料。
6、各縣(區)局要認真組織本轄區內有關企業填寫“省產品質量狀況統計暨名牌產品生產企業生產經營信息采集分析系統”,并按照規定的進度完成季度填報工作。對未完成填報工作的各縣(區)要督促其完成。市局將對此項工作納入對各縣(區)的年度考核范圍。
四、實施方法和進度要求
1、各名牌企業要對照落實企業產品質量主體責任的內容進行自查,并對自查中發現的問題進行整改完善,于5月31日前,向縣(區)局上報自查工作總結。
2、各縣(區)局要為名牌企業建立檔案,建立名牌企業年度報告制度,記錄企業的質量信用情況,特別是國家局、省局監督抽查的檢驗結果和日常監管記錄。
3、各縣(區)局要于6月1日以后,組織對轄區內各名牌企業進行全面檢查,檢查覆蓋面要達100%,要求于9月30日前完成,形成書面材料。
五、對發現問題的處理
1、若發現企業不按規定使用標志或擅自擴大標志使用范圍的,要責令其改正,并依據《產品質量法》有關條款給予相應的行政處罰。
2、若企業不重視名牌保護和維護名牌形象的,或者弄虛作假獲得名牌的,向省名推委辦公室建議暫?;蛘叱蜂N其名牌稱號。
3、在國家總局、省局組織的監督抽查中,名牌產品出現不合格的或因產品質量問題引發媒體曝光情況的,要依據監督檢查后處理規定限期整改,給予相應的處罰,并報請省局撤銷其名牌稱號。
4、此次行動查出的情況將作為名牌復評時的參考依據。
六、工作要求
1、加強領導,責任到位。各縣(區)局要切實加強組織領導,堅持主要領導負總責,分管領導具體抓,明確責任分工,將“擦亮名牌行動”的具體任務落到實處,取得實效。
品牌督導工作經驗總結范文第2篇
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,以“干在實處,走在前列,實現新跨越”為工作要求,高舉“以質取勝”旗幟,堅持改革創新,通過實施質量提升戰略,進一步優化企業公平競爭環境、優化企業發展環境、優化職能部門監督與服務環境,推動和促進全縣產業結構調整,完善企業質量自律機制,落實產品質量長效監管體系,確保全縣工業產品不發生區域性質量問題,引導工業企業向循環經濟方向發展,提升全縣產品質量。
二、工作目標
通過質量提升活動的開展,建立和完善產品質量引導、激勵、保障、服務、預警、退出六大機制,努力形成政府積極推動、部門依法監管、社會廣泛監督、檢測嚴格把關、企業自律負責的工作新格局。力爭在兩年內實現主要工業產品省級以上監督抽查合格率穩定在90%以上,實行生產許可證管理的產品合格率達到95%以上,重點骨干企業自律機制形成,產品質量的可信度和美譽度不斷提高。認真開展調查研究,切實幫助企業解決產品在標準、計量和質量穩定等方面的實際問題,制定“十一五”期間名牌產品培育規劃,2010年—2012年,培育6個名牌和6個市級名牌,并力爭培育1個中國名牌。
三、工作重點
(一)摸清底數,建檔立庫。建立全縣工業企業信息庫,實現一企一檔。信息資料包括各類產品生產、銷售情況、執行標準情況、申證取證情況、近三年質量抽檢情況、企業實驗室建設情況等,為提高質量監管工作的有效性提供可靠依據和基礎保障。
(二)強化基礎,完善體系。在調查摸底的基礎上,重點引導企業建立完善的標準備案、出廠檢驗、工藝保證、人員培訓等質量保證體系,全力推進企業標準化、計量等基礎管理工作,在列入“十一五”期間各級名牌培育規劃和規模以上企業中廣泛開展標準化良好行為確認和建立計量檢測體系以及質量趕超工作,按照發展循環經濟和環保生產的要求,全力推進ISO14000環境體系認證、ISO9000質量體系認證和清潔生產認證活動。
(三)分類監管,加強監督。根據產業、產品特點,對全縣工業企業實施培育、幫扶、整治、分類動態監管,建立和完善質量抽檢、監督巡查、打假治劣等制度。在不加重企業負擔的前提下,形成國家監督抽查、省級定期監督檢查和專項監督檢查相結合的質量檢查體系,提高質量抽檢覆蓋面。
(四)明確責任,齊抓共管。在縣政府統一領導下,明確鄉鎮、部門責任,形成質監部門總抓、鄉鎮政府主抓、相關部門齊抓的產品質量監管體系。通過鄉鎮、部門的正確引導和監管,及時發現企業的突出質量問題并幫助解決。同時,建立對企業、鄉鎮相關的質量評比、考核和獎勵辦法,使質量管理工作落到實處。
(五)突出重點,以點帶面。選擇水產行業為質量提升的重點,通過在該行業開展質量提升活動,積極引導該行業發展循環經濟和環保產品,進一步鼓勵企業做大做強,消除不良影響,全力推進品牌戰略,重振行業雄風。在抓好該行業試點的同時,實現面上的整體推進。
四、方法步驟
質量提升活動在縣政府的統一領導下,在省、市質量技術監督部門直接指導下,由縣質量技術監督局會同縣經貿局、縣工商局、縣發改局、縣科技局、縣環保局、縣衛生局、縣農林局、縣財政局等部門和各有關鄉鎮具體組織實施,共分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段。時間從2010年8月初至8月中旬。
1、成立縣推進名牌培育質量提升工程領導小組,具體負責該項活動的開展。
2、出臺縣開展推進名牌培育質量提升工程實施方案及活動計劃安排表(見附件)。
3、召開全縣推進名牌培育質量提升工程動員大會,由縣領導作動員報告,明確該項工作的目的意義,全面布置質量提升工程各項工作。
4、加大宣傳力度,使全縣企業了解和掌握質量提升工程工作目標、意義及工作計劃。
(二)調查摸底階段。時間從2010年8月中旬至9月底。
由縣質量技術監督局牽頭負責到企業走訪調查,深入了解企業的基礎管理現狀、執行標準情況、計量保證狀況、強制和自愿認證狀況、申報取證情況和質量抽檢、特種設備管理、產品質量保障等情況,全面掌握全縣企業的質量管理現狀,建立企業產品質量基礎信息庫。
(三)培育提升階段。時間從2010年10月至2012年5月。
1、分類指導,共同提高,根據企業管理水平的高低分行業開展質量幫扶和質量管理培訓,與企業負責人互相溝通,達成質量提升共識。指導企業完善質量基礎工作體系,引導企業開展標準化良好行為確認、建立計量檢測體系,大力推進質量體系認證、環境體系認證,引導企業開展清潔生產認證,幫助企業分析產品質量情況,建立完善質量保證各項制度。
2、實施縣2010年—2012年三年名牌培育滾動發展計劃和質量基礎工作推進計劃,先易后難,循序漸進的推動標準化、計量、認證認可等質量基礎工作,培育一批,推動一批,一家一家地幫助督促企業做好質量基礎工作:
(1)2010年爭取2家名牌培育企業和1家名牌培育企業通過市級計量檢測體系考核和認定市級標準化良好行為;
(2)2011年爭取2家名牌復審企業、1家名牌培育企業和1家名牌復審企業通過市級計量檢測體系考核和認定市級標準化良好行為;
(3)2012年爭取所有剩余的列入名牌培育滾動發展計劃的企業全部通過市級計量檢測體系考核和認定市級標準化良好行為。
3、發揮龍頭企業輻射作用,推動其它企業開展質量基礎工作。以龍頭企業為帶動,在全縣形成狠抓質量基礎工作的氛圍,促進全縣企業重視這項工作。通過培育一批規模大、管理好、技術新、實力強且具有較高知名度的名牌產品生產企業,發揮其龍頭輻射作用,推動其它企業重視名牌培育和基礎管理。對尚未列入名牌培育工程的中小企業,要督促其開展質量基礎工作,逐步規范企業管理,提高產品質量,為今后全縣所有生產企業全部做好質量基礎工作打下基礎。
(四)總結提高階段。時間為2012年6月底前。
品牌督導工作經驗總結范文第3篇
關鍵詞:質量技術監督 隊伍整體素質 共同發展
當前,國際、國內對產品質量特別是食品安全的要求越來越高,質監部門承擔著很重的監管責任和巨大的風險壓力。質量技術監督部門必須堅持以科學發展觀為指導,堅持把解決當前突出問題與解決長遠問題結合起來,把轉變思想觀念與創新體制機制結合起來,把提高隊伍整體素質與增強基礎建設結合起來,把自身發展與促進當地經濟社會發展結合起來,努力實現質監事業與當地經濟社會的共同發展。
創新機制和方式提高監管水平和有效性
根據質量安全監管職能的分工,質監部門主要負責生產領域這一源頭環節的監督管理。認真總結“三聚氰胺”突發事件的經驗教訓,必須把監管的著力點前移,建立新的以全過程監管為特征的監管方式。通過這一創新的機制,把影響產品質量安全的所有要素和環節全部納入監管的視野和范圍,形成應對嚴峻的質量安全形勢,提高監管有效性的新機制、新方式、新舉措。要認真總結應對“三聚氰胺”事件的成功經驗和做法,進一步修訂和完善質量安全風險分析機制、突發事件應急預案和處置機制、缺陷產品召回制度。建立明察暗訪制度,落實舉報獎勵制度,提高風險防范能力。對于違法違規生產導致的質量安全苗頭性、傾向性的問題,通過新的監管機制早發現、早預警、早打擊、早處置,有效地防止危害健康安全的質量安全事件大范圍發生和大面積擴散。要在食品小作坊、小企業整治的基礎上,積極探索建立對小作坊、小企業明確質量責任、承諾質量安全、巡查制作過程、限定區域銷售的監管新機制,努力提高這部分產品的質量水平和安全程度。
要嚴格產品市場準入制度,運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴把市場準入關。對高風險產品,要提高市場準入門檻,嚴格資格審查。要建立生產許可后續監管制度,實現與發證審查制度的對接和互動,形成完整的生產許可監管鏈條。要加大對關系健康安全、公共安全、國計民生、農民利益產品的監督力度,嚴厲查處違法行為,建立質監部門與相關執法部門聯席機制,定期通報情況,加強溝通協調,形成執法合力。
找準結合點和切入點增強服務經濟建設的貢獻率
在實現經濟發展方式向質量效益型轉變的進程中,質量技術監督部門負有不可替代的職責。質監工作應當融入當地經濟發展的大格局之中,從三個方面準確切入,緊密結合,強力推進。
一是分層次地實施標準化戰略,全面提升當地標準化水平。為要提升產品質量總體水平,必須根據當地經濟結構,分層次提升標準水平。第一層是以技術含量高、附加值高、具有深度發展潛力、體現經濟技術發展方向的高新技術產品為重點。第二層是在尋找差距,分析問題的基礎上,對傳統產業特別是制造業的主導產品、優勢產品現行的技術標準進行有力度的修訂和改造,使標準水平得到明顯的和大幅度的提升。第三層是以大宗和特色農產品為重點,以無公害、綠色、有機為目標,以農業示范區為運作方式,抓緊制定包括產品品質、安全、生產技術、環境條件等標準在內的完整的系列化的農業標準體系,帶動農業在優質、高效、安全基礎上的產業化、集約化進程,整體提升特色農產品的品質,推動新農村建設和農民增收。第四層是鼓勵企業尤其是外向型企業積極按照國際標準或出口指向國的技術標準組織生產,以消除貿易技術壁壘,擴大對外貿易。
二是堅持以質取勝的基本方針,著力培育和創造名牌產品。實行質量效益型的經濟增長方式,造就具有很強競爭力的名牌產品,以名牌效應體現和發揮經濟優勢和經濟強勢,帶動經濟增長至關重要。要調整好名牌產品的結構,堅持以主導產品、優勢產品、特色產品以及市場占有率高,發展空間大的產品作為創立名牌的主要對象,把提高科技含量并擁有自主知識產權作為創立名牌的基本條件,激勵創牌企業建立技術創新體系,提高名牌產品的科技含量;
創立名牌產品,關鍵在于培育。要制定不同層次的名牌產品培育和創立規劃、計劃,圍繞創立名牌,從產品的研發、創新、標準的制定、工藝和設備的改造、質量管理、市場開拓、產品宣傳等各個環節進行系統和整體運作,落實責任和效果,對難點重點應組織攻關突破,實現由地方名牌、省名牌、中國名牌到國際名牌的滾動發展。
三是增強服務功能,夯實企業技術基礎。計量和檢驗檢測是企業的重要技術基礎,也是提升企業整體素質的重要方面。應當根據我省企業的規模和特點,在增強企業技術基礎建設方面實行分類指導,提供積極有效的技術服務。對大型規模企業,主要是指導其根據產品開發、升級的需要,進一步提高量值溯源的精度和檢驗檢測水平;
對中小型企業,應當根據企業生產經營的工藝、技術特點,幫助企業制定切實可行的計量器具及檢測設備的配備方案,培訓計量檢定和檢驗檢測人員,制定計量和質量管理體系,提高企業的質量保證能力和管理水平。
促進經濟發展著重處理好三個關系
一要正確處理好規范與發展的關系。依法規范企業行為不僅可以在短時間內對企業發展產生一定的影響,而且企業一旦實現科學化、規范化生產,其發展速度必將是空前的,發展前景必將廣闊無限。
品牌督導工作經驗總結范文第4篇
一、工作目標
認真履行工商部門職責,嚴把市場主體準入關,嚴格豬肉“兩證兩章”檢驗檢疫上市制度,進一步健全完善豬肉市場準入管理制度,嚴厲查處各類違法違規行為,構建長效監管機制,確保豬肉質量安全,維護市場秩序穩定。
二、整治的內容和任務
按照“立足職能、加強監管、健全制度、注重實效”的原則,和“監管前移、源頭治理,標本兼治、注重實效,分步實施、整體推進”的工作方針,針對豬肉市場特別是農村集貿市場存在的問題開展集中整治,突出解決流通領域豬肉商品質量監管問題。
(一)嚴格市場準入,把好市場入市關口。
嚴格市場主體準入,嚴格執行豬肉檢驗檢疫上市制度,上市豬肉必須是經政府主管部門批準的定點屠宰廠(場)生產,經檢疫、檢驗合格,兩證(肉品品質檢驗合格證、動物產品檢疫合格證)兩章(肉品品質檢驗合格針刺章、動物產品檢疫合格章)齊全的肉品,嚴禁無“兩證兩章”豬肉、不合格豬肉上市經營。
(二)落實各項管理制度,實現可追溯管理。
1、追溯管理制度。監督各市場、超市內豬肉經營者落實經營者責任制,必須全面建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、購銷票據等制度,如實記錄肉品來源和流向;實行“掛牌經營”,在經營場所顯著位置設置公示牌,標明豬肉的來源、檢驗、檢疫合格證明等內容。
2、入市管理制度。監督從事豬肉經營的市場、超市等經營場所的開辦方,落實“協議準入”、“廠場掛鉤”制度,建立并嚴格執行不合格豬肉市場清退制度,必須與生豬定點屠宰廠(場)簽訂供貨協議,必須從合法、規范的生豬定點屠宰廠(場)進貨,否則一律不準入場經營。
3、責任管理制度。監督豬肉市場、超市等開辦單位落實開辦單位責任制,加大對其履責情況的檢查和巡查力度,督促、指導開辦單位全面履行“審查入場經營者資格,定期對入場經營者的經營產品是否符合法定要求進行檢查并負責督導場內經營者落實購銷臺帳、索證索票等制度”的第一責任人的責任。
(三)加大監管力度,規范豬肉市場秩序。
加大對豬肉交易市場、農村集貿市場、城鄉結合部市場、社區超市和小經銷點的監管力度,緊緊抓住重點地區和重點經營者,加大市場巡查的密度和頻率,嚴厲查處銷售注水豬肉、病死豬肉、未經檢疫或檢疫不合格豬肉的不法行為;充分發揮12315消費者申訴舉報網絡和“一會兩站”的作用,及時有效地打擊違法經營行為,保護消費者合法權益;堅持監管與服務并重,鼓勵質量優、信譽好、品牌知名度高的肉類產品不斷擴大流通范圍,開展連鎖經營;加強“品牌肉”的監管力度,建立“品牌肉”銷售備案制度,督促落實各項管理制度,規范其經營行為,發揮品牌帶動作用。
三、工作步驟
整治工作從年月日開始,至年月日結束。共分為三個階段。
(一)自查自糾階段(年月日—月日)。各工商所要按照區域監管服務責任制的要求,一是對轄區內所有經銷豬肉的業戶進行徹底的、全面的調查摸底,并逐一登記,建立健全檔案;二是及時與市場開辦單位簽訂市場管理責任書,督促監督其建立和落實“協議準入”、“廠場掛鉤”、購銷臺帳、索證索票、不合格商品退市等制度;三是按照市局《關于建立和完善集貿市場巡查監管機制的意見》,合理制定巡查周期,加強市場巡查監管,切實推進監管到位;四是找出當前豬肉市場監管中存在的問題,及時匯報給市場合同科和當地政府,并在當地政府的領導下,立足職能,積極配合開展豬肉市場整治工作。
(二)集中整治階段(年月日—年月日)。各工商所要根據分局《方案》要求,按照職能分工,結合自查自糾重點問題,堅持“打擊和防范相結合,重點治理與規范提高相結合”的原則,抽調得力人員迅速展開專項整治工作。對檢查中發現的問題,要及時向分局和當地政府匯報,并逐一向市場開辦單位或經營者提出整改意見,同時下達“責令改正通知書”,予以留存。對據不改正的,要堅決按照法律法規的相關規定嚴肅查處,決不姑息。對涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關查處。
(三)總結驗收階段(年月日—月日)各工商所要對這次專項整治工作成果和經驗進行認真總結,并吸取整治工作中的經驗教訓,推廣行之有效的監管措施,不斷鞏固提高,逐步建立豬肉市場監管長效機制。分局將不定期對各所的整治工作情況進行督導檢查,各工商所要及時報送各個階段的整治情況,并將整治工作總結及《工商分局豬肉市場秩序專項整治工作情況統計表》,于年月日前報市場合同科。
五、工作要求
(一)要統一思想,提高認識。要充分認識豬肉市場安全的重要性,進一步統一思想、提高認識,增強責任感和緊迫感,站在立黨為公、執政為民的高度,從保證人民群眾身體健康、維護市場穩定、促進經濟發展的大局出發,切實做好豬肉市場監管工作。
(二)要加強領導,落實責任。分局成立“工商分局豬肉市場秩序專項整治工作領導小組”,領導小組辦公室設在市場合同科,具體負責該項工作的組織、協調和匯總上報工作。要健全完善領導責任制,分局負責組織督導,各所負責落實監管,實行單位負責人負責制,層層抓好落實。對失職瀆職、監管不到位、執法不作為等行為,要嚴肅追究有關責任人和責任單位的責任,確保整治工作取得顯著成效。
(三)要密切協作,形成合力。要按照“地方政府統一領導,主管部門負責,相關部門配合,各方齊抓共管”工作機制要求,在當地政府的領導下,加強與相關部門協作配合,及時溝通相關信息,形成執法合力,提高工作效能。
品牌督導工作經驗總結范文第5篇
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞市委、市政府切實開展“轉型發展攻堅年”活動的戰略部署,認真落實市局黨組關于開展“效能建設推進年”的工作要求,努力打造“服務型質監、科技型質監、法制型質監、效能型質監、和諧型質監”,以更加優良的作風,更加優質的服務,更加有效的履職,為服務全市經濟社會轉型跨越發展做出應有的貢獻。
二、主要內容
(一)堅持“以質取勝”,著力提升區域經濟質量競爭力
(1)加大名牌培育創建工作力度。摸清規模以上企業底數,調整和修訂名牌培育規劃,加強對企業創建品牌工作的指導和幫助,優先培育和發展高新技術產品和自主知識產權產品。圍繞六大支柱產業開展區域名牌培育和創建,促進產業集聚。積極開展服務業知名品牌創建工作,提升城市整體服務水平。積極爭創中國名牌產品、名牌產品(3-5個)、知名產品(5-10個)。
(2)推進塊狀產業質量提升。充分發揮職能優勢,分類服務縣、區工業園區,促進塊狀產業產品質量提升。圍繞濉溪縣經濟開發區鋁制品產業集聚發展的特點,突出抓好鋁制品檢驗檢測中心建設,服務園區產業發展;
圍繞相山區食品經濟開發區食品工業和主城區服務業發展的特點,重點服務鳳凰山食品工業園創建國家知名品牌示范區、合作建設食品檢測中心、積極推進服務業標準化建設工作;
圍繞烈山區的特色農業,著力做好塔山石榴爭創國家地理標志產品的服務工作;
圍繞杜集區經濟開發區的煤礦機械設備制造業集聚的特點,強力推進省級煤機裝備優質產品示范區創建工作;
圍繞工業園和經濟開發區新區建設,突出品牌創建和項目產業政策準入咨詢指導服務工作;
圍繞臨渙工業園煤化工基地建設,突出抓好能源計量管理、鍋爐能效測試和特種設備安全管理,助推節能減排增效。
(3)加強質量誠信體系建設。建立企業質量誠信體系,
開展企業質量信用等級評價。根據企業質量信用等級,扶優治劣,進行分類監管。加大與工商、經信、發改、金融等部門合作,對質量信用等級高的企業加大扶持力度,在質量獎項評選、品牌認定、技術服務、項目申報、融資等方面予以傾斜。對違規企業實施“黑名單”制度,依法向社會公布其違法、違規情節,促使優質資源向規范生產經營企業集中,提升資源利用效率。
(4)開展質量狀況分析。對去年全市的產(商)品質量、工程質量、服務質量和環境質量狀況進行調研和分析,《市2012年質量狀況白皮書》、《市2012年食品生產加工領域質量安全狀況白皮書》和《市2012年特種設備安全狀況白皮書》,為政府推動提升全市質量工作決策提供依據。
(二)堅持“標準引領”,著力助推產業轉型升級
(5)加快工業企業技術標準創新。提高企業自主創新能力,幫扶和引導優勢產業、優勢企業主導參與國家標準、行業標準的制修訂工作,積極推行技術專利化、專利標準化、標準產業化。重點推進和指導規模以上企業、高新技術企業、品牌培育企業采用國內外先進標準。力爭創建標準化良好行為企業3家。
(6)積極爭創農業標準化示范區。推動傳統農業向現代農業轉型,著力發展特色農業和推進農業產業化經營,完善現代農業標準體系,加快農業標準化示范區創建。力爭創建農業標準化示范區2個。
(7)拓展服務業標準化建設。拓寬服務業標準化覆蓋范圍,健全生產性、生活業標準化體系,加快制定金融服務、物流服務、商貿服務、通信服務等標準,著力提升城市服務質量和檔次。力爭創建服務業標準化示范單位2個。
(三)堅持“夯實基礎”,著力加強質量管理水平
(8)幫助企業實施先進質量管理方法。繼續開展“質量講堂”進企業活動,引導具有一定發展基礎的企業導入國際領先的卓越績效質量管理模式,推行全員、全過程、全方位的質量管理,以提升企業的質量管理水平。指導企業爭創省政府質量獎、省卓越績效獎(3—5個)、市市長質量獎(2家)。
(9)開展重點行業產品質量攻關。針對產品質量監督抽
查中出現的較集中的區域性、行業性產品質量問題,組織質量技術專家深入企業現場,幫助分析產品質量狀況,開展質量問題攻關,提高質量監督有效性。必要時,由技術機構牽頭組成質量課題攻關小組,幫助企業解決共性的質量問題。并以質量分析會的形式,召集相關企業進行培訓,幫助企業找準產品存在的質量問題及其原因,從而采取對應的改進方法或預防措施。
(10)強化計量技術指導。積極指導企業開展計量保證能力合格確認,全面提高企業計量檢測水平;深入重點能耗企業開展能源計量服務,指導企業合理配備能源計量檢測設備,加強能耗標準和能源計量的監督檢查,推進全市循環經濟發展和企業節能增效。
(11)實施“千人培訓”工程。以增強企業質量安全責任意識、落實企業質量安全主體責任為目標,實施“千人培訓”工程。同時,制作食品生產、質量基礎、標準計量、認證認可、特種設備管理等實用質量管理光盤,免費贈送給企業。
(四)堅持“以企為本”,著力優化服務環境
(12)開展免費服務。除涉及安全生產以外,對新辦企業實驗室建設、開展節能降耗技術咨詢提供免費服務;
為下崗職工開辦的企業、困難企業提供質量管理培訓、技術咨詢、技術服務和標準查詢提供免費服務;
對投資規模2千萬元以上的企業和小、微型企業首次辦理組織機構代碼證書免收工本費;
免收辦理氣瓶充裝許可、特種設備使用登記、特種設備作業人員資格證等行政許可工本費。
(13)實行限時服務。產品標準備案由原來的15個工作日縮短為7個工作日;
產品質量委托檢驗在10個工作日內完成;
計量器具檢定由原來的15個工作日縮短為5個工作日;
一般情況下,出具特種設備監督檢驗報告由原來的15個工作日縮短為5個工作日;12365質監舉報投訴中心對接到舉報投訴在5天內作出結果回復,并保證事事有回音、件件有落實。對申辦《組織機構代碼證》由7個工作日縮短為3個工作日內發證。在市局職能范圍內對企業緊急需求的特事特辦,當場受理、當天發證;
對申辦《全國工業產品許可證》和《食品生產許可證》,根據企業的需求,24小時內赴項目工地或企業現場提供指導服務,在具備條件后及時協調省局和總局考核發證;
對產品質量申訴、爭議調解符合條件的即時辦理。
(14)推行特色服務。將工作關口前移,變被動式監管為主動式服務,變事后查處為事前提醒。提前介入全市的重點工程和招商引資企業,免費開展質量、計量、標準化、特種設備安全等質監法律法規宣傳;
對企業生產場所布局、生產加工設備安裝、質量管理、職工素質培訓、實驗室配置等方面給予技術指導;
從原料進廠、生產過程加工、檢驗檢測、倉儲運輸、出廠質量把關、爭創名牌等過程實行全方位的質量跟蹤服務。
(15)完善結對服務。認真落實“百名干部幫扶百家企業”活動。結合塊狀產業的服務需求,組織市局和縣(分)局機關中層以上干部對全市規模以上企業實行結對幫扶,為結對企業提品質量診斷、質量改進、標準提升、法律法規宣貫等服務,幫助企業解決生產過程中遇到的質量難題。
(五)堅持“能力提升”,著力強化技術支撐
(16)加強公共服務技術平臺建設,著力提升服務主導產業的技術保障能力。加快推進省級食品質檢中心建設,規劃建設省鋁制品質量監督檢驗中心、省煤礦機械產品質量監督檢驗中心、省煤礦安全儀表檢測檢定中心,著力提升服務我市集群產業快速發展的技術保障能力,有效降低企業的檢驗檢測成本和研發成本,吸引更多的企業落戶,促進產業集聚。
(17)加強合作,提升檢測覆蓋能力。積極加強與高校、科院院所、縣(區)工業園區企業實驗室的檢驗檢測合作,壯大檢驗檢測實力,努力形成促進產業發展的技術覆蓋能力。
(六)堅持“規范高效”,著力改進工作作風
(18)推行人性化執法。堅持“教育為主、重在糾違、苗頭預警、輕違告誡”的合法、合情、合理原則,在法律法規的框架下,對非主觀故意、情節輕微的且不涉及人體健康和人身、財產安全的行政違法行為的企業,以教育指導、整改提高為主,實行“首錯不罰”;
對于屢次、故意、嚴重違反質量法律法規的行為和食品、特種設備安全違法行為予以嚴肅查處。堅持陽光執法,嚴格實行執法人員身份、處罰程序、處罰依據、處罰的決定、行政相對人依法享有的權利公開。
(19)優化行政審批流程。完善并落實服務承諾制,大力推行“一站式”服務、預約上門服務以及服務“跟蹤單”等工作制度,減少審批環節,簡化辦事程序,縮短辦理時間,提高辦事效率,優化服務質量。實行生產許可證審查項目前置服務,對申報生產許可證的企業,在進行正常審查程序之前,對企業進行免費的先行服務和特種設備行政許可預警服務。對各種許可證到期需要換證的企業實行6個月前提醒、3個月前督促的服務措施,確保企業有效生產。
(20)規范檢驗檢測行為。嚴格按照標準和技術規范開展檢驗檢測工作,檢驗合格的樣品除因檢驗需要造成破壞或損耗之外,在檢驗工作結束且對于檢驗結果無異議后一個季度內必須返還被抽檢單位。規范檢驗檢測收費行為,嚴格執行收費許可項目,凡國家和省規定的收費許可項目,一律執行下限收費標準。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展服務“轉型發展攻堅年”活動,是全市質監系統落實科學發展觀的具體體現,是深入開展創先爭優活動的實際舉措,是貫徹市委、市政府戰略部署,認真履職的有效抓手。各部門、各單位要切實提高認識,著力增強大局意識、責任意識、服務意識、效能意識,緊緊圍繞市委市政府的總體部署,認真按照市局黨組的要求,加強組織領導,制定具體計劃,嚴格責任分工,保證各項服務工作順利開展。
(二)扎實推進,務求實效。在調查研究的基礎上,各單位、各部門要從實際出發,真正把功夫下到推進工作落實上。各級領導和廣大干部職工要帶著感情、帶著誠心,為企業辦好實事,讓企業得到更多更好的實惠,在服務中,力求在解決實際問題上下功夫,對能夠解決的問題要立即解決,對需要多個科室共同解決的問題,要積極協調,想方設法幫助解決。
(三)加強服務,提高效能。工作中要著力強化“所有人員都是服務人員,所有工作都是為企為民服務”的服務理念,切實提高工作效率和服務水平,為企業發展提供一流服務、給予最大支持。