節能降耗工作總結【五篇】【完整版】

專門成立了節能工作領導小組，由鎮長任組長，分管內務、環保、農業、工業的副科級領導任副組長，黨政辦、環保站、農業服務中心、企業服務中心及部分鎮直部門負責同志任成員，切實加強對節能減排工作的組織領導，研究下面是小編為大家整理的節能降耗工作總結【五篇】【完整版】,供大家參考。

節能降耗工作總結范文第1篇

加強組織領導

專門成立了節能工作領導小組，由鎮長任組長，分管內務、環保、農業、工業的副科級領導任副組長，黨政辦、環保站、農業服務中心、企業服務中心及部分鎮直部門負責同志任成員，切實加強對節能減排工作的組織領導，研究明確節能減排的目標責任，加強節能減排工作的組織領導和監督檢查。

加大宣傳力度

通過會議、廣泛舉辦培訓班、張貼標語、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳有關節能法律法規，普及節能常識。同時，努力提高全民節能意識、環境意識和資源憂患意識，調動全社會節約能源的積極性，倡導發展循環經濟、清潔生產、促進資源節能型和環境友好型社會建設。與此同時，積極推廣農村新能源利用和綠色照明以及節能新技術。

突出工作重點

年初，我鎮召開了節能減排工作會議，各村居及相關部門負責人參加了會議，會議對鎮節能減排工作進行了安排部署。同時，在工作中狠抓具體措施的落實：

1、引導企業淘汰落后產能。在工業企業方面，由于鳳城鎮地處城關，工業企業不斷外移，現有工業企業數量較少，對3家規模以上工業企業，要求各企業成立節能減排工作辦公室，由分管生產的副廠長牽頭負責，積極推進技改和節能項目，適時淘汰落后設備和工藝技術。要求企業對員工分批進行了節能培訓，從基礎管理上將節能減排具體工作要求落到實處，著力加強生產工藝、質量提升、現場管理，降低原材料和動力消耗，特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環節，實現節能降耗的目的。

節能降耗工作總結范文第2篇

一、外省市節能降耗工作的主要特點和做法

（一）、節能降耗工作認識到位。所到的這幾個城市的政府對節能降耗工作的重大意義都有很深刻的認識。在節能降耗工作方面形成了一些具有前瞻性的思想理念和獨到的見解。西安市提出依靠科技進步，促進產業結構優化調整，把“科技興工”作為加快工業發展與增強工業發展后勁的重要手段，從企業技術改造、技術創新和新產品研發入手，不斷完善和健全企業技術進步體制，促進企業節能降耗工作上臺階、上水平。濟南市認為，節能降耗必須從從重點企業入手，加大對重點企業的整治力度和生產能力落后企業的淘汰力度，加強對已審批項目的監控，確保污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，促進全面提升區域內的企業節能降耗達到要求。青島市實行統籌協調、政府引導、市場運作、全社會參與的基本做法，開辟了一條新的發展模式。所有這些思路和認識，使他們在節能減排工作中形成了各自的工作特色。

（二）、把節能降耗工作列入經濟發展的總體要求。為了從根本上提高節能降耗在經濟發展中的能效作用，這些城市政府從“”開始每年都出臺節能降耗規劃和實施方案，制訂目標責任評價考核制度和辦法，以指導節能降耗工作的順利開展。濟南市將節能工作作為一把手工程，列入重要議事日程，明確任務，落實責任，統籌安排，精心組織，分解細化節能工作任務，制定分階段目標方案，加強督促檢查，定期分析總結工作進展情況，確保目標任務落實到位。并把單位GDP能耗降低目標分解到鄉鎮、部門和重點用能企業，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保完成。青島市制定了重點能源企業開展能效水平對標活動的實施意見，對重點能耗企業能效水平對標活動的主要目標、實施步驟、工作要求都做出了具體安排。

（三）、把調整優化產業結構作為節能降耗的重要措施。外地城市按照統一規劃布局，統一建設管理，統一節能治理的原則，以園區建設為抓手，大力推進國家生物產業基地，循環經濟化工示范基地，信息產業基地，裝備制造基地，紡織服裝基地等基地建設，形成有利于資源節約和環境保護的產業體系，推動產業結構優化升級。

（四）、加大企業技術改造、技術創新和新產品研發力度。在實施節能降耗工作中，各地都把企業技術改造技術創新和新產品研發放在首位，決策者對企業長遠發展更加關注，各企業都程度不同的加快了技術進步體制的建立，促進了新產品開發和技術升級換。

（五）、加強重點領域節能工作。這些城市基本都正處于工業化和城鎮化加快發展階段，各地政府對重點領域的節能工作十分重視，在工業領域、建筑領域、政府機構節能方面，建立和完善了能源消耗統計制度，實施政府機構能耗定額標準，積極推進能源和節能監控，擴大節能和環境標志產品的政府采購范圍。

二、當前我市節能降耗情況和急需關注的問題

（一）、年三季度，全市能源消費總量1411萬噸標準煤（等價值），比上年同期增長21.81%，GDP增長15.1%，萬元GDP能耗為2.7215噸標準煤，上升7.81%。西寧市的工業能耗量占到了全社會能耗總量的85%左右，規模以上工業耗能企業177戶，年耗能1萬噸標準煤以上企業42戶，主要集中在冶煉、電力、化工、非金屬礦物制品制造等行業。三季度，全市規模以上工業能耗企業的綜合能源消費量為703萬噸標準煤（當量值），同比增長21.19%，萬元工業增加值能耗為3.8078噸標準煤，規模以上工業增加值能耗同比增長6.03%。

（二）、全社會能耗總量（等價值）分產業看，三季度第一產業能源消費量為5.67萬噸標準煤,同比上升5.19%,占全市能源消費總量的0.41%；
第二產業能源消費量為1212.4萬噸標準煤,上升23.63%,占全市能源消費總量的85.92%；
第三產業能源消費量為119.38萬噸標準煤,上升11.87%,占全市能源消費總量的8.46%；
居民生活用能73.55萬噸標準煤,上升12.22%，占全市能源消費總量的5.21%。

（三）、全社會用電量高位運行，電力消費呈現較快增長態勢。三季度，全社會用電量達到304.92億千瓦時，增長18.37%，比上半年上升5.89個百分點，上升態勢明顯。分行業來看，第一產業用電0.15億千瓦時，同比增長0.93%；
第二產業用電289.83億千瓦時，同比增長18.55%，其中，規模以上工業用電量為289.18億千瓦時，同比增長22.64%，占到全社會用電量的89.67%，比同期比重提高3.13個百分點；
第三產業用電7.24億千瓦時，同比增長19.44%；
居民用電7.69億千瓦時，同比增長11.55%。

（四）、高耗能行業能耗比重居高，增速較快，是工業能源消費增長的主要因素。三季度，六大高耗能行業能源消費690萬噸標準煤，同比增長21.38%，比上半年上升2.96個百分點，高耗能行業能耗總量占規模以上能耗總量的比重高達98.15%?；A化學原料及合成材料制造、鋼壓延加工及鐵合金制造、鋁冶煉及有色金屬合金制造、火力發電行業生產規模大，在全市重點耗能企業中占有重要位置，是主要拉動全市重點能耗增長的行業，對全市節能降耗具有較大的影響。是能源消耗及節能工作的重點，應引起高度重視。

（五）、電力快速增長的勢頭難以控制。目前我市的重工化結構決定全市工業電力消費仍將保持高位運行，加上城市化進程加快，城市規模不斷擴張，冬季到來，人民生活水平的需求，全社會用電也將呈現持續較快增長的態勢；
同時，由于去年下半年全市采取了用電調控措施，同期電力基數較小，電力消費將出現恢復性增長。電力消費的增長必定給全社會各環節的節能工作帶來不利影響，也進一步對我市單位GDP能耗下降產生明顯的制約作用。

（六）、現有產業結構下節能降耗空間有限。由于全市的產業結構在短期內很難改變，并且高新技術產業發展相對滯后，能耗低、高附加值的產業短期內難以形成規模，同時又遠離東部沿海主要市場，交通運輸瓶頸的制約也削弱了相關產業的市場競爭力，因此，長期以來形成的高耗能、重化工業發展快，高技術含量、高附加值、低能耗的輕工行業和新興產業發展慢的格局短期內難以改變，從而導致了工業節能降耗空間的局限，這將給結構節能帶來困難。高耗能行業在支撐經濟增長的同時，必定會給節能降耗帶來壓力。

（七）、技術節能難度依然較大。技術是節能降耗的關鍵，先進的技術設備和生產工藝的改進是降低單耗的根本途徑，也是節能的源泉所在。目前，全市鐵合金、電解鋁、水泥、火電等高耗能企業生產工藝、技術裝備比較落后，技術改造進程緩慢，能源利用效率與國內先進水平存在一定差距，部分單位產品能耗高于全國平均水平。這在一定程度上加大了技術節能的難度。

三、啟示與建議

“十二五”節能降耗指標是具有法律約束力的指標，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，是衡量落實科學發展觀、加快調整產業結構、轉變發展方式成效的重要標志，事關全市經濟社會可持續發展，事關我市人民群眾切身利益，就當前我市的情況看，要實現年乃至“十二五”節能降耗的目標，壓力非常巨大，形勢異常嚴峻，任務相當艱巨。

（一）、強化節能目標責任不松懈。要充分認識節能降耗工作對實現經濟社會可持續發展、構建和諧社會的重要作用，切實把節能降耗工作列入經濟發展的的總體規劃當中，納入政府政績考核范圍，并擺在突出的重要位置，切實把這項大事抓緊抓實抓好?！笆濉逼陂g，全市單位GDP能耗需要下降11%，年單位GDP能耗下降目標為1.5%。從前三個季度數據和未來的走勢來看，完成全年節能降耗目標任務壓力非常大，各部門、各區縣、各工業園區要強化節能目標責任考核、狠抓貫徹落實，對各區縣、各工業園區、各重點行業和重點耗能企業進行針對性監控。各相關部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，逐步形成政府引導、企業為主和社會參與的節能降耗長效機制，強化節能降耗責任意識，營造節能降耗的良好氛圍，切實推進節能降耗工作，確保年度節能降耗目標任務的實現。

節能降耗工作總結范文第3篇

一、指導思想和基本原則

1、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，以強化節能降耗意識、優化資源利用方式和提高企業資源利用效率為核心，大力發展循環經濟，推進工業結構調整，加快企業技術進步，創新體制機制，完善政策措施，加強監督管理，統籌規劃，突出重點，分類指導，形成政府大力推進、市場有效驅動、企業主體作用得到充分發揮的工業節能降耗工作新格局，促進全市工業經濟增長方式的根本轉變和經濟社會可持續發展。

2、基本原則：堅持科學規劃、穩步實施的原則。瞄準國內外先進水平，兼顧我市現狀和企業實際情況，抓住工業耗能大戶，科學制訂工業節能降耗的總體規劃和近期目標，確定工作重點，明確實施步驟，確保節能降耗工作穩步推進；
堅持企業自主、政府推進的原則。企業是實現節能降耗的主體，各縣區政府要充分調動和發揮企業的主動性和創造性，把做好工業企業節能降耗工作作為實現工業節能降耗目標的著力點，加強組織領導，完善監督檢查，形成推進工業節能降耗工作的整體合力，不斷把工業節能降耗工作推向深入；
堅持突出重點，帶動全面的原則。抓住重點、樹立典型，選擇有色冶煉、建筑建材、化工等高耗能行業、企業和產品作為全市節能降耗工作監測重點，由市工業節能降耗工作領導小組辦公室組織實施，并進行監督檢查和考核獎勵；
堅持量化指標、考核監督的原則。制訂節能降耗的指標體系和考核辦法，確定工作目標和任務，并對指標任務量化分解，分行業、企業層層落實，加強考核監督。

二、總體要求和工作目標

1、總體要求：各縣區政府、市直各有關部門要以推進工業企業節能降耗為核心，通過推進引導、完善監督、加強管理、強化服務，逐步建立和完善工業節能降耗的政策支持體系、評價指標體系、技術創新體系、技術服務體系和激勵約束機制，在集中精力抓好重點高能耗行業、企業和產品節能降耗的同時，切實抓好燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、電機系統節能改造和綠色照明推廣工作，形成一批符合節能降耗發展要求的節約型企業，用兩到三年時間，我市工業企業的煤、電、油等重要能源消耗水平明顯下降，資源利用效率大幅度提升。

2、總體目標：力爭20*年，全市規模以上工業企業萬元工業增加值能耗較20*年下降23%，萬元工業增加值新鮮水消耗下降30%，工業用水重復率達到50%，規模以上企業工業固體廢物綜合利用率達到60%，礦產資源總回收率和共伴生礦綜合回收率分別提高5個百分點，其中20*年底以前工業用水重復率達到40%，工業固體廢物綜合利用率達到40%。*期間全市規模以上工業企業萬元工業增加值能耗年均降低4.6%。

3、重點企業節能降耗目標：被*市節能領導小組辦公室列入的20戶重點用能企業，*末萬元工業增加值能耗較20*年下降23%以上，年平均節能量都要達到4.6%以上。

4、加快落后產能淘汰步伐：20*年前，煉鐵行業淘汰洛南鐵廠2.5萬噸；
到20*年，水泥行業全市將淘汰水泥企業落后產能57.2萬噸。

三、主要政策措施

1、加強規劃指導。各縣區政府、各行業主管部門要將工業節能降耗納入國民經濟和社會發展*總體規劃和有關專項規劃中，擺在更加突出的位置。加快研究和制訂《工業節能中長期規劃》以及工業節能、節水、節材、節地、資源綜合利用等方面的專項規劃，形成與我市工業經濟相配套的節能降耗規劃體系。

2、加大政策法規的貫徹力度。認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律法規，落實國家鼓勵節能、節水、節約原材料和礦產資源集約利用、資源綜合利用等方面所制定的一系列優惠政策。各相關部門要抓緊制訂和完善符合我市實際的地方工業節能降耗配套政策，完善節能降耗分層次政策支持體系。

3、制訂完善標準體系。嚴格國家有關標準的同時，提高市場準入門檻，制訂和完善我市主要高耗能、耗水等工業行業及產品市場準入標準。加強節能、節水、節約原材料等標準化工作，完善主要耗能、耗水工業行業節能、節水設計規范，加快制訂和實施主要工業用能設備能效標準和重點用水工業行業取水定額標準。建立、完善和執行強制性工業產品能效標識和再利用標識制度，大力開展節能、節水產品認證。

4、重視政策調控引導。各縣區政府、各有關部門要不折不扣地執行國家和省上有關節能降耗的優惠政策，充分發揮政策的激勵和引導作用，激發和保護企業節能降耗的積極性。特別是要充分利用好國家水、熱、電、天然氣等價格政策，在確定和調整電、煤、油、氣、水等能源、資源價格時，要注意利用價格杠桿促進節能降耗。切實落實國家鼓勵類產業、資源綜合利用等方面的稅收優惠政策，促進節能、節水和資源的合理開發和有效保護。政府有關部門要在能源供應、鐵路運輸和幫助企業融資、提供貸款等方面，向工業節能降耗重點企業提供傾斜保障，在供電、供水、供氣、供熱和運輸緊張時，給予優先安排，鼓勵和支持企業節約能源，降低消耗。

5、調整優化產業結構。緊緊圍繞現代中藥、礦產建材、綠色食品等，大力發展技術含量高、成長性好、能耗低的產業和項目，遏制盲目投資、低水平重復建設，限制高耗能、高耗水、高污染產業發展，研究制訂我市限制和淘汰落后生產能力目錄，建立強制淘汰制度，加快淘汰高耗能、高耗水落后工藝、技術和設備。完善重點耗能產品市場準入制度，嚴格禁止生產、銷售和使用達不到最低能效標準的設備和產品。加大依法淘汰落后生產能力工作力度，對國家明令禁止的低能效設備和產品，要制定明確的關、停、轉計劃和措施，有步驟、分批次的進行強制淘汰。加快用高新技術和先進技術改造提升傳統產業，推進工業產業結構優化升級，構筑低能耗產業結構，促進工業節能降耗。

6、加快技術創新和技術進步。技術改造和技術創新要加大對工業節能降耗的支持力度，重點應放在采用和推廣先進技術、設備和工藝對傳統產業的改造提升上。突出抓好節約和替代石油、燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、余熱利用、電機系統節能工程，綠色照明、以及礦產資源開采綜合利用等重點工作，篩選出一批重大節能降耗技改項目，爭取列入中、省節能重點工程國債項目。要抓緊研究制訂鼓勵工業節能技術創新的有關財政補貼政策，加大對工業企業節能降耗技術創新的投入力度，積極引導金融機構和社會投資。鼓勵有條件的企業進行技術研發和改造，不斷提高自主創新能力，創建節約型企業。

7、強化服務體系建設。各縣區政府、各有關部門要積極支持建立工業節能降耗信息交流和技術咨詢服務體系，大力培育各種經濟類型的專業化節能技術服務機構，培養和充實節能技術人才隊伍，研究制訂財政資金扶持、市場準入等方面一系列鼓勵優惠政策。及時向社會有關工業節能降耗經濟、技術、設備、管理和政策等方面信息，充分發揮行業協會、中介機構和大專院校、科研院所的作用，加強對重點節能降耗行業、企業及產品的跟蹤指導，積極開展技術推廣交流活動。

8、建立目標責任制。各縣區政府、各行業主管部門要把工業節能降耗指標，分解落實到具體企業，落實到重點耗能產品和企業生產的每個環節。建立健全科學的績效和目標責任考核制度，將節能降耗責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系，納入企業經營目標責任制考核和崗位責任制考核體系，實行節約降耗有獎，浪費超耗受罰。建立能耗公報制度，把萬元工業增加值能耗等相關消耗作為約束性指標，每半年向社會公布一次，并作為各級政府、各有關部門及企業責任制考核的重要內容。

9、實施分級考核。各工業行業按照節能降耗目標任務和指標構成，并與省統計局公布的能耗指標相銜接，制訂行業節能降耗考核指標和標準。市、縣區工業主管部門組織實施對市、縣區工業企業考核，結果報同級政府審定。中省駐商企業由省級工業各行業組織實施考核。

*、嚴格獎懲制度。根據考核結果，對節能降耗成績顯著的單位和個人，由市、縣區人民政府分級予以表彰獎勵。對于節能降耗措施不力，限期內未能達到節能降耗目標的縣區和行業，予以通報批評。對于限期內未能達到節能降耗目標的企業，限期整改，整改不達標的，依照有關規定給予相應處罰。同時，把企業節能降耗的成效作為企業享受稅收優惠、項目支持等優惠政策的重要依據，以規范對企業加強節能降耗工作的激勵和約束。

11、加強監督檢查。建立重點用能（水）和購進原材料行業、企業及產品能源（水）利用報告和審計制度，強化監督檢查，由市工業節能降耗工作領導小組辦公室組織集中檢查，同時把企業節能降耗基礎制度建設情況作為檢查考核的重要內容，督促企業加強能源計量、統計、考核等基礎管理工作，推行單位產品能（水）耗限（定）額管理制度，對未達到能耗限額的產品，采取措施，嚴格限制，推動節能降耗工作深入開展。

節能降耗工作總結范文第4篇

水利水電工程在施工期主要消耗的能源為燃油、電能以及焊接用氣等，施工期年能耗量和能耗總量，需根據工程水工樞紐設計方案、施工組織設計方案及電站運行方式進行分析計算。能耗分析計算所需主要資料包括:工程總工程量及分年度工程量、施工組織設計方案、施工機械設備選型、輔助系統設備型號數量、生產管理和生活福利設施等資料。在分析和統計施工生產過程中施工設備、施工工廠及生產性建筑物的能耗總量和能源利用效率指標時，主要依據國家、地方頒布的最新版水電建筑工程、水電設備安裝工程、水電工程施工機械臺時費等定額，結合各項施工作業的施工方法、機械設備配套和選型、施工工廠工藝流程和設備選型以及施工總布置、施工總進度等情況進行計算。

1.1施工設備能耗計算

水電工程施工機械設備的能源消耗主要為燃油和電能，其中土石方開挖和填筑項目施工以油耗設備為主;噴錨支護、灌漿及基礎處理等項目施工以電耗設備為主;混凝土澆筑項目施工既有油耗設備又有電耗設備。無論是油品還是電力能源消耗，推薦“五步法”進行能耗計算和統計。1)第一步:獲取某項作業中主要施工設備的各種能耗量;2)第二步:將能耗量按種類分別匯總，可得出該作業的各種能耗總量;3)第三步:計算該項作業的每種能源的單位能耗指標，即該作業的各種能耗總量分別與該作業總工程量的比值;4)第四步:根據該項作業的分年度完成的工程量計算出分年度的各種能耗量;5)第五步:匯總分年度的各種能耗量，得到總能耗量。

1.2施工輔助能耗計算

水利水電工程的施工輔助能耗包括施工輔助生產系統能耗和施工輔助廠房倉庫等能耗。施工輔助生產系統主要有砂石骨料加工系統、混凝土生產系統、機修汽修系統、綜合加工系統及風、水系統等，其主要消耗能源為電能、油料。施工輔助廠房倉庫的能源消耗主要為電能。將整套系統或一個廠房倉庫看作一項作業，則施工輔助能耗計算類似于施工設備能耗的計算，步驟方法一致。

1.3營地能耗計算

營地能耗是指工程邊界范圍內的承包商、建設方等單位在辦公、生活上的電能消耗?？紤]配備必要的辦公、生活電器，選取綜合用電指標，根據分年勞動力人數、人均建筑面積指標和能耗指標可計算得出分年能耗量。在建設期內，分年能耗量統計匯總得出營地總能耗量。

2水電工程施工期節能

根據水電工程施工期能耗分析計算結果，找出能耗大的施工環節以及機械設備，在本工程或后續工程中進行施工技術改進、優化設備選型，以降低項目總能耗。

2.1施工技術與設備選型

通常施工技術決定了施工機械設備的選用，合理選擇施工機械設備選型能有效提高施工效率，同時也是節能降耗的重要著力點。施工機械選用應根據單項工程特點、施工強度、施工方法等因素確定，確保滿足工程進度、質量要求，降低施工期能耗。

2.2施工輔助生產系統及營地節能措施

施工輔助系統及工程營地是對主體工程的支持，其能耗通常占水利水電工程施工期間能耗的30%～40%，甚至更高。通過各種措施降低了施工輔助系統及工程營地能耗效益明顯，而且實際操作中也是較容易實現的

3結論

節能降耗工作總結范文第5篇

一、肯定成績，正視問題，切實認清節能降耗工作面臨的嚴峻形勢

建設資源節約型、環境友好型社會是黨中央、國務院站在全局和戰略的高度，從可持續發展和能源安全、生態安全出發，作出的重大戰略部署。特別是近兩年，節能降耗和污染減排被提到了前所未有的高度，擺上了重要位置，對不能完成節能和減排任務的實行區域限批，甚至強制拉閘限電，形成高壓態勢和倒逼機制。近年來，區委、區政府對節能降耗工作高度重視，通過采取整治關停、改造提升等手段，全部關停區內水泥機立窯生產線，全面完成石灰鈣窯棚的整治轉型，促進了節能降耗工作，取得了較好成效。20*、20*年我區萬元工業產值綜合能耗分別下降9%、15.3%。今年上半年，萬元工業產值綜合能耗同比下降31.5%，萬元工業增加值能耗同比下降14.3%。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認識我區節能降耗工作面臨的三大問題：一是能源利用效率低下，單位能耗水平居高不下。截止去年底，整個衢州市萬元GDP綜合能耗是全省平均水平的2.27倍，是全省單耗水平最高的市，而我區去年萬元工業增加值能耗量達2.9噸標準煤，排在常山、江山之后，是柯城區的2.2倍、開化縣的1.7倍、龍游縣的1.3倍。二是節能降耗任務艱巨，能耗下降壓力巨大。盡管前兩年按單位工業產值來算，能耗有所下降，但如果按單位工業增加值能耗的口徑，20*年萬元工業增加值能耗不但沒有下降，反而上升1.27%。按照省市對我區下達的能耗下降目標，由于前兩年沒有完成年度目標，今年萬元工業增加值能耗需下降14.2%才能達標，而化工園區搬遷后，由于減少了產值總量，反而抬高了能耗的基數，要完成責任書“十一五”期間萬元工業增加值能耗下降30%的考核指標，實際需下降40.5%，降耗壓力巨大。三是存量節能的空間正在縮小，節能降耗形勢嚴峻。由于近年我區抓了鈣產業、水泥產業等重點耗能產業的整治改造，現有用能行業大幅壓縮的空間正在縮小。分析我區能耗高的原因，主要是我區長期積累的產業結構性、素質性矛盾。產業結構上，重耗工業特征明顯，造紙、建材、鈣業、化工、熱電等都屬典型的高能耗行業，在24家重點用能企業中，這五個行業的能耗占92.5%。在企業素質上，受資金、人才等要素制約，企業技術、管理水平整體偏低，創新能力不強，導致企業能耗居高不下。

綜合我區節能降耗存在的三大問題，可以說今年以及今后幾年是我區節能降耗工作最困難的時期。一方面，我區工業總量小，加快工業發展的任務重。而加快發展工業，勢必要加大增量的引進，增加新的能源消耗，因此必須在引進項目中嚴格把關，引進單位能耗低的項目，使增量引進成為節能降耗的最根本、最有效的舉措。另一方面，我區的產業結構不合理，企業管理比較粗放，而粗放型的產業結構和增長方式在短期內難以改變，今后幾年的節能形勢仍然嚴峻，必須不斷地在技術節能和管理節能上挖潛。同時，由于我區在全市的經濟總量占比偏低，在全省幾乎可以忽略不計，如果因為我們節能降耗目標沒有完成，省里將嚴格實行區域限批，對我們經濟發展帶來更大的困難。對此，我們絕不能因為某家企業、某個行業節能降耗不達標而影響全區的發展。希望各部門、鄉鎮，各企業務必要認清當前節能降耗的嚴峻形勢，增強緊迫感，切實把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到中央和省市關于節能降耗的各項決策和部署上來，真正把節能降耗工作抓好抓到位。

二、圍繞目標，突出重點，切實把節能降耗各項措施落到實處

節能降耗既是全社會共同的責任，更是企業必須承擔的直接責任。對于我區來說，能源消耗的重點在工業企業，特別是24家重點用能企業。今年上半年，24家企業能耗總量為9.8萬噸標準煤，占全部規模企業能耗總量的91.8%。所以，我區節能降耗工作的關鍵是抓好24家企業。做好節能降耗工作，總的要求是“做小分子、做大分母”，主要方法是“當前抓統計，近期抓技改，長期抓產業”，而統計是一項基礎性工作，是治標之策，必須認真抓好；
推進企業技改和產業提升是治本之舉，是當前要做、長遠要抓的根本性舉措。因此，我們抓節能降耗工作，要以企業為重點，堅持“兩手抓”：一手抓能源統計，一手抓節能措施的落實，從技術節能、管理節能入手，更加扎實有效地推進節能降耗工作。

我區節能降耗的目標是：到2010年萬元工業增加值能耗比20*年下降30%，今年比20*年下降19%，做到“不欠新賬，還清老賬”。圍繞以上目標任務，要做到“三個100%到位”：

一是節能降耗目標責任制必須100%到位。要進一步完善節能目標責任制考核的體系，確保與24家重點用能企業并擴大到用能前50家企業、5個重點單位（鄉鎮）節能降耗目標責任制簽訂書100%到位。

二是節能政策措施落實必須100%到位。對國務院和省、市政府已經制定出臺并付諸實施的政策措施，要抓好宣傳培訓、抓好督促落實，務求100%落實到位。

三是對重點耗能大戶的定額管理必須100%到位。對所有規模以上工業企業實行能耗定額管理，確保重點能耗大戶定額管理100%到位，并積極探索面向中小企業的定額管理制度。

在抓好節能降耗工作中，要突出在以下幾個方面下功夫：

（一）在治舊控新、提升檔次上下功夫。在“治舊”方面，按照“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節能”的要求，進一步推動技術改造和落后生產能力淘汰。要大力抓好企業節能技術改造，積極推廣節能技術，鼓勵開發使用新能源和可再生能源，推動“節能工程”實施。要繼續加大落后生產能力的淘汰力度，對能耗大、效益低的生產企業，按照有關規定，運用經濟、法律和行政手段予以關停。在“控新”方面，進一步強化項目管理，項目決策咨詢環節嚴把關口，實行嚴格的能評制度，新建項目和技改擴建項目都要進行節能降耗評估，能評達標才能立項。

（二）在推進增量、優化結構上下功夫。一是大力引進好項目。進一步轉變招商方式，不斷強化招商選資，切實把招商重點放在引進規模大、質量高、效益好、資源消耗低的項目上來，堅決不引進高能耗、高污染、低效益項目。加快項目推進，促進優質項目盡早形成生產能力，以優質增量的注入，培育新產能，做大分母，促進單位能耗下降。二是不斷延伸產業鏈。以龍頭骨干企業為支撐，推進企業增資擴投，或引進資金、技術，衍生、吸附中小協作配套型企業，鼓勵中小企業主動進入龍頭骨干企業的生產經營體系，形成相互協作、配套延伸的企業群，促進資源要素的循環利用和共享，提高資源的利用效益。三是積極發展新產業。把培育發展“三新”（新能源、新光源、新材料）產業等能耗低、效益好的新興產業作為我區產業發展的目標取向，在積極引進“三新”產業項目的同時，要鼓勵和引導區內有實力的企業向新興產業轉型，促進企業壯大提升。

（三）在突出重點、全面推進上下功夫。一是突出重點行業。通過對重點用能企業能耗的分析，我區綜合能耗較高的行業主要集中在造紙及紙制品行業、水泥建材行業、鈣產品加工行業、化工行業、熱電行業。要充分認識到抓行業提升對節能降耗的重要性，把高能耗行業作為降耗的重點，根據行業特點，分類推進節能降耗工作。積極推廣行業先進技術，促進技術改造，努力把我區行業能耗降到國內同類行業較低的水平。二是突出重點企業。對10家能耗大戶企業，要進行重點監管，通過技改創新、引進新的生產設備、調整產品結構等措施，做好節能降本工作。對24家重點用能企業，要定期分析能耗情況，實行“一企一策一干部”，查找薄弱環節，改善用能統計，引導企業調整產品結構、用能結構，促進企業節能。對能耗前50家企業，要全部下達節能指標，簽訂目標責任書，加強定額用能管理，嚴格按照責任書和確定的定額能耗要求進行用能監管，對企業節能降耗措施不落實，能耗達不到要求的，必要時要實施停產整改。同時，要把用能管理擴大到所有規模企業，以全面推進企業節能降耗工作。

（四）在加強能源統計、規范企業統計上下功夫。能源統計工作是節能降耗的基礎性工作，對于掌握能源消費情況、查找薄弱環節、抓好節能工作具有非常重要的意義。目前，一些企業對能源統計不重視，統計人員業務素質不高、統計臺帳不夠健全等問題十分突出，甚至出現瞞報漏報產值、效益，虛報用能情況等現象。對此，要加快健全能源統計網絡，企業必須確定專門人員，切實搞好能源統計工作，按照“先24家重點用能企業、再用能前50家企業、最后所有規模以上企業”的用能建檔要求，逐步健全能源臺帳；
區統計部門要加強統計執法和業務指導，切實糾正企業統計不規范、不到位的問題，幫助企業建立完善的統計臺帳資料，對企業統計人員要做好業務培訓。要以完善能源統計為切入口，推動企業其他統計工作走上規范化軌道。

三、健全機制，落實責任，確保節能降耗目標任務如期實現

政府和企業是節能降耗的兩大責任主體，政府承擔主導責任，企業承擔主體責任。政府相關部門以及重點能耗企業要切實履行責任，從思想上高度重視，從工作上加大力度，從措施上狠抓落實，確保節能降耗目標任務如期實現。

（一）健全工作機制。一是建立節能降耗工作領導機制，健全工作領導小組，建立節能辦，設在區經貿局，做好日常工作。二是建立部門能耗協調機制。經貿、統計、稅務、質監等相關部門要加強溝通銜接，建立能耗協調分析制度，定期召開聯席會議，每月對企業節能降耗工作進行分析，提出對策建議。三是建立重點企業能耗統計監測制度。對重點能耗企業根據用能量，對24家重點用能企業和用能量排前50位的其他企業分別實行按月、按季報告用能情況。四是建立能耗指標公報制度和重點用能企業能源利用狀況報告制度。企業要按照要求配備能管員，重點能耗企業要健全能源管理體系，區相關部門要及時收集和分析企業能耗情況，并定期。五是加大政策扶持力度。要積極爭取國家和省市一系列節能降耗優惠政策，包裝項目積極向上爭取，用足用活國家政策。幫助企業要把企業節能降耗與稅收優惠、財政貼息、評優爭先等結合起來，使各項優惠政策向節能降耗貢獻大的企業傾斜，對不能達到節能要求的企業，取消享受優惠政策的資格。

（二）落實工作責任。一是落實部門監管責任。各相關部門、鄉鎮要切實履行職責，加強協調配合，形成工作合力。經貿部門要根據國家能耗標準，結合我區實際，研究制定主要能耗產業能耗標準、能源節約標準、節能考核指標體系，加強對重點耗能企業的能源監測和監管，強化能源執法監察；
統計部門要加強節能統計工作，健全能源利用的統計分析制度；
質監部門要加強節能計量工作管理，強化企業能源器具檢定和校驗監督，加快制定重點耗能產品單位綜合能耗限額等相關標準；
稅務部門要結合企業上報用能情況，加強稅務核查；
開發區和有關鄉鎮要積極督促本轄區內企業開展節能降耗工作。二要落實企業主體責任。企業要切實承擔起節能降耗的社會責任，區政府要與50家能耗重點企業簽訂責任書，把企業節能降耗的責任和義務明確起來，督促企業強化責任，落實措施，促進節能增效。重點耗能企業要切實承擔起義務、履行好責任，真正從利企利民利國出發，樹立大局觀念和可持續發展的意識，以“畝均能耗”、“單位產值能耗”論英雄，把節能降耗貫穿生產經營的各個環節，大力推進科技創新、技術革新、設備更新，在提高企業產能、效益的同時，降低企業的能耗，實現科學發展。