質量工作建議范文第1篇關鍵詞:水利工程;質量監督;問題水利工程施工對我國經濟建設和社會發展都有很大影響,因此,在進行水利工程施工的時候一定要對施工質量進行保證,這樣才能更好的保證我國經濟建設。在水利工下面是小編為大家整理的2023年質量工作建議【五篇】(精選文檔),供大家參考。
質量工作建議范文第1篇
關鍵詞:水利工程;
質量監督;
問題
水利工程施工對我國經濟建設和社會發展都有很大影響,因此,在進行水利工程施工的時候一定要對施工質量進行保證,這樣才能更好的保證我國經濟建設。在水利工程建設方面制定必要的質量管理體制是非常重要的,這樣能夠更好的保證其施工質量,同時也能更好的保證在進行監督的時候做好工作的重點,這樣能夠更好的保證質量。
1 水利工程質量監督管理工作現狀
1.1 我國水利工程質量監督模式
我國水利工程質量監督模式可以劃分為三個階段,在第一階段是一種自評階段,在這個階段是我國處于計劃經濟時期,同時也是政企合一的體制時期,這個時期的質量監督存在著很大的問題,同時也是導致后期出現更多問題的導火線。在第二個階段是政府管理階段,在這個階段,水利工程的施工質量通常是由國家來進行監控的,但是,國家在進行監控的時候也存在著不足的情況,因此,也經常會出現水利工程質量存在著很大問題的時期。在第三個階段,是市場監管階段,在整個階段,政府的角色發生了很大的變化,由以前的責任主體變成了監督的主體。水利工程的質量監督是為了更好的對質量責任主體的行為進行有效的約束,但是在進行監督的時候非常難來對其進行監督,因此,很多的質量責任主體在出現違規行為的時候不會進行有效的懲罰,這樣就使得在很多的情況下,政府的監督工作更加重視單一實物的質量監督,在監督工作方面難形成全面和準確的情況。
水利工程質量監督的范圍通常都是在施工階段,這樣在其他的階段就會出現監督力度不足的情況,在這種情況下政府對建設工程質量進行全面的監督會出現很多的問題。政府在進行監督的時候會出現更加重視方式的問題,這樣就會導致監督的力量出現很有效的情況,同時在監督的時候出現有效性受到很大影響的情況。水利工程質量監督也存在著法規體系和信用體系不健全情況,這樣就會導致在進行監督的時候出現很多的問題,因此,對水利工程的質量也有很大影響。
1.2 水利工程質量監督面臨的難題
水利工程質量監督也存在著很多的問題要進行解決,在進行監督的時候存在著經費緊張的問題,國家雖然取消了質量監督費用,將監督的費用以地方財政來進行保障,但是,在進行落實的時候還是存在著很多的問題。在沒有工作經費的情況下,根本無法完成日常工作,這樣就使得很多的工作無法順利進行。在進行監督的時候也存在著手段落后的情況,很多的水利工程監督站在進行監督的時候由于經費方面的問題經常會導致相關的技術手段也存在著很大的問題,在進行現場監督的時候經常還使用比較老舊的方法,對水利工程以后的建設和質量管理有很大影響。在監督過程中還存在著設備不足的情況,很多的現場監督人員在經驗方面非常少,因此,在進行監督的時候也出現技術掌握不足的情況,在進行監督的時候經常會出現疏漏的情況,同時也會導致監督力度不足。
2 對水利工程質量監督工作的建議
2.1 確立監督機構地位,納入行政管理序列管理
政府對建設工程質量實行監督管理制度,這樣就使得水利工程在進行建設的時候,各級的主管部門一定要做好管理工作,在進行管理的時候要做到不斷進行進行加強管理。質量監督機構在進行工作的時候要依法履行質量監督職能,這樣能夠更好的保證其執法地位和水利行政管理部門是一致的。工程質量監督要符合國家的相關法律法規要求,同時要做到能夠公正和公開的進行監督,這樣能夠更好的維護公眾的行政執法行為。將質量監督機構納入行政管理序列,這樣能夠更好的進行事業單位改革,同時也能更好的保證改革的思路得到落實,更好的促進我國經濟的發展,同時也能更好的為人們提供便利。
2.2 健全監督機構,分清監督事權
目前水利工程的質量監督站還嚴重存在機構設置和人員配置的問題,因此,在這個問題上應該設置獨立的質量監管機構,去除不相匹配的環節。水利工程涉及專業繁多,可配備水污染治理、水環境工程、機電和電氣等相關的專業技術人員。為了工作的順利開展,可將工程的質量監督環節交由與參建項目法人的同級質監機構來履行;
對于那些比較重要的工程,應由參建項目法人單位的上級行政主管的質量監督機構進行質量監督。
2.3 提高監督人員的素質,加強工程監督的軟實力
隨著建設行政工作法制化的推進,質量監督人員應用法律和法規來處理水利工程建設中出現的一系列問題,做到依法監督,依法行政,要保證監督的公平、公正,做到公正廉明,不,維護政府監督的形象。
2.4 明確質量監督機構的性質和經費來源
水利部在《水利工程質量管理規定》中,對水利工程質量監督機構的設置和組成有比較統一的規定,但由于各地有關部門對水利工程質量監督的認識、理解和支持程度不同,水利工程質量監督機構的組織形式、人員結構和經費來源不一致。在性質上,有的沒有編制,以某個部門或某個人為主,其余是其他部門的人員組成的聯合體;
有全額事業的要想加強水利工程的質量監督,必須明確質量監督機構性質,有必要將所有質量監督機構定為全額撥款的事業單位,取消差額撥款和自收自支的情況,監督機構只有不再與被監督對象直接發生經濟關系,向財政全額撥款方式轉變,才能使監督機構職能更好地落到實處。
2.5 加大水利工程質量監督執法力度
完善相關法律、法規,建立科學的信用體系。我國應借鑒發達國家的完善社會保障體系的成熟經驗,有效的開展建設工程質量強制性擔保和保險制度。同時制訂健全的、適合我國國情的法律、法規,推進建設水利工程質量監督管理的法制化進程。
2.6 水利工程質量監督管理體制改革
水利工程質量監督制度改革的指導思想,政府對水利工程質量監督工作必不可少,政府是依法監督行政的責任主體。政府作為直接的技術責任主體,政府的監督具有強制性,政府必須對水利工程實行全面的強制性監督,糾正和處理違反水利工程質量法規的行為,使政府始終處于水利工程質量的監督領導者和仲裁者的地位,實現向建設參與各方質量行為監督的延伸,實行對建筑市場和現場的全要素和全覆蓋監督,不斷加大政府的工程質量監控力度。
3 結束語
水利工程建設要面臨的施工難題非常多,而且面臨的施工環境也非常復雜,在這種情況下,一定要做好質量監督工作,這樣能夠更好的保證施工質量。水利工程質量監督和控制是一項系統的工程,同時要涉及的方面也非常多,因此,在進行質量監督的時候一定要保證滿足人們的需求,同時要依靠技術不斷的提高工程的質量。在進行監督的時候要認識和消除影響質量的不利因素,這樣能夠更好的促進我國水利工程的建設,同時也能更好的為人們提供高質量的服務。
參考文獻
[1]宋波,苗后營,路松.淺議如何進一步提高水利工程質量監督管理工作[J].江蘇水利,2010.
質量工作建議范文第2篇
農村經濟統計工作的主要目的是為了統計農村經濟各方面的發展狀況,從而讓國家和政府在制定農村經濟發展的政策和方案時能夠有明確的方向和依據。盡管目前的農村經濟統計工作已經發展比較成熟,而且受到社會的關注度也比較高,但農村經濟統計工作質量還需要進一步的改善。
關鍵詞:
農村;
經濟統計工作;
質量改善;
建議措施
農村經濟統計工作作為分析和評價農村經濟發展水平的的重要手段,其能全面的將農村經濟發展的各種現狀和發展的趨勢以及規律用數據直接的展現給政府或者是相關部門,從而使得他們能更加準確的掌握農村經濟的發展現狀。本文將對農村經濟統計工作的現狀以及質量改善做深入的分析和研究,從而提供一些技術上的建議或意見。
一、農村經濟統計工作質量改善的意義
農村經濟統計工作的主要內容是統計農民的收入來源及狀況,以便政府部門和村委書記了解農村經濟發展的水平和現狀,使得他們在制定農村各項經濟政策時,能夠有效的促進農民增收和農村經濟的發展。中央政府在零九年了一些促進農村經濟發展的主題文件,對于農村經濟發展的的工作做了詳細的描述和安排,使得我國的農村發展步入了一個全新的階段。這也使得農村的經濟發展也出現了各種各樣的問題,特別是“三農”問題的矛盾更加突出,給政府和村委部門的工作帶來了更大的挑戰。因此要想更好的發展農村經濟,就必須把農村經濟統計工作的效率和質量提上來,不斷改善和優化農村經濟統計工作體系,不斷創新農村經濟統計工作意識,從而提高統計工作的質量和準確性,以便更好的促進農村的經濟發展,增加農民的收入。
二、農村經濟統計工作質量改善存在的問題
(一)行政對農村經濟統計的干擾在農村經濟統計工作中,有一項數據是用來評定當地農村經濟發展水平的重要根據,那就是當地農民每人平均的純收入,這項數據不僅能衡量當地的經濟狀況,還是評價政府部門以及村委會各干部工作業績的重要指標。盡管每年各級政府都在向下一級任務指令,要求每年農民的平均收入都能在前一年的基礎上有一定的增幅,這就造成了政府工作人員在統計農村經濟發展狀況時弄虛作假,使得農村經濟的發展只在表面上呈現出增長的態勢,與實際發展大相徑庭,這就嚴重影響了農村經濟發展方案制定的時效性和科學性。
(二)數據統計困難且存在偏差在農村經濟統計工作中,最困難的的問題就是統計需要覆蓋的范圍太大且統計指標的種類繁多而且雜亂。農村經濟統計工作不僅要統計每位農民的經濟收入狀況,還要統計當地各種企業的經濟發展的各項指標,這給農村經濟統計的工作人員帶來了相當大的難題。并且由于大量的農村人口涌進城市,各行各業都存在大量的農村人口,他們的收入來源也是多種多樣,這就給農村經濟統計工作又增加了難度。
(三)投入農村經濟統計工作的經費不足每一項工作的順利進行都離不開資金的輔助,農村經濟統計工作之所以還存在工作難以持續以及工作人員懈怠等惡劣情況,最大的原因還是政府部門沒有將這項工作列入到財政預算的清單上,使得工作在開展時因沒有足夠的經費支持而不得不停滯,這既影響了農村經濟統計工作的順利進行,也使得相關工作人員的工作素質和服務的技能得不到良好的提高,造成了農村經濟統計的質量也得不到明顯的改善。
(四)農村經濟統計的方法老舊目前的農村經濟的發展趨勢跟以前大不一樣,這不僅使統計的項目變得多種多樣,也使得農村經濟統計工作的工作量和難度也加大了不少,所以創新統計工作的方式方法就變得更為迫切。但現目前的農村經濟統計工作的方法還比較傳統和老舊,并且其工作評價的體系也還存在漏洞,所以在遇到難以應付的統計數據項目時,就經常采用估算的形式,使得統計的結果缺乏準確性和嚴肅性。因此在日后的工作中,必須不斷創新統計的方式方法,跟隨時代的的進步,為農村經濟統計工作質量的改善增添新的活力。
三、農村經濟統計工作質量改善的建議及策略
(一)深刻認識農村經濟統計工作的任務和作用在開展農村經濟統計工作之前,首先要對該工作的內容和作用進行深刻的了解和認識,從而讓工作人員能明確自身的職責和義務,使得他們能夠在工作中發揮最大的潛力和作用。因此政府部門或者是村委部門要在日常的會議中著重強調農村經濟統計工作開展的意義和重要性,合理的將各項任務分配給對應的工作部門或人員,同時做好相應的檢查督查工作,保證其每一個環節都能準確無誤。同時政府也要監督和指導鄉鎮對這方面工作制定好規范和要求,落實責任和義務,多招收擅長統計工作方面的人才,從而提升農村經濟統計工作的質量。
(二)深入開展農村經濟統計工作的抽查工作由于農村經濟統計工作是評價農村經濟發展的重要依據,因此需要政府部門認真對待。如果農村經濟統計工作出現了嚴重的誤差或者是遺漏,將對經濟的發展造成嚴重的危害。因此必須要深入開展農村經濟統計工作的抽查工作,對所統計的數據要及時分析和研究,確保數據的準確性和質量。
(三)加大對農村經濟統計工作的經費投入目前農村經濟統計工作質量改善的重要策略就是加大對其經費的投入,從而建設信息化統計網絡平臺;
另外還要對統計工作人員進行定期的技能培訓,增強他們的業務技能。同時也可以開展相關的教育活動,使得工作人員能對統計工作有一個全面的了解和認識。這一系列的方案措施都離不開經費的支持,所以政府部門必須高度重視,同時將農村經濟統計工作納入到政府的財政預算當中去,從而使得該工作能順利開展和進行,為農村的經濟發展提供精準的數據依據和科學的指導方向。
(四)應用信息技術設備提升工作效率由于信息化網絡的普及應用,這就使得農村經濟統計工作也要跟隨時展的腳步,將信息技術應用到農村經濟統計的工作中去,這樣既有助于改善農村經濟統計工作的質量,還能提升工作人員的工作效率,使得統計工作的覆蓋面和涉及區域更加的廣泛。另外應用先進的信息技術設備還能將收集的數據更快處理和分類,增強了統計結果的準確性和全面性。
綜上所述,在中國經濟發展的關鍵時期,改善農村經濟統計工作的質量對于我國制定宏觀經濟發展政策和方案都有極大的意義和作用。盡管農村經濟統計工作目前還存在一些問題,但只要政府和相關部門對該工作予以重視,對存在的難題逐個分析并解決,積極研究和分析改善農村經濟統計工作質量的措施和途徑,就能使得農村的經濟統計工作有一個更高的上升空間和平臺,從而獲得更高的效率和水平。
參考文獻:
[1]陳建華.淺析農村經濟統計工作[J].統計與管理,2015,04:15-16.
質量工作建議范文第3篇
關鍵詞:水務工程 監督管理 現狀 建議
中圖分類號:TV5 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(a)-0142-01
1 水務工程質量監督管理的現狀
1.1 監督管理機構設置規定
《建設工程質量管理條例》明確規定,我國的建設工程實行監督和管理制度,凡縣級以上的人民政府水利和交通等相關部門在其范圍內各施其職,負責對范圍內的工程進行質量的監督和管理。
《水利工程質量監督管理規定》指出,水利工程的質量監督和管理由項目法人、監理單位、施工單位和政府共同完成。各種水務工程的質量監督由接受水務相關行政部門委托的機構完成,并且將水務工程質量的監督機構按照總站、中心站和站進行3級設置。水利部在全國設置監督總站,在各省、自治區和直轄市設置監督中心站,在各地(市)設置監督站。
1.2 水務工程質量監督人員條件的規定
(1)具有工程師職稱或者具備大專以上學歷和5年以上的從事水利水電工程建設和管理的相關工作經歷。
(2)秉公執法,公正辦事,堅持原則,責任心強。
(3)經過培訓且考核通過,并取得“水利工程質量監督員證”。
2 水務工程質量監督管理中存在的問題
我國的水務工程雖然得到了較大的發展,但是由于各種原因我國的許多地方在水務建設時還沒有成立質量監督站。而且由于人力財力和物力資源的缺乏,許多的水務工程質量監督站在對工程的監督上力度還遠遠不夠。
2.1 體制上未理順,事權還不分明
根據規定,水利工程質量監督機構分3級設置,即:水利部設質量監督總站,省級水行政主管部門設質量監督中心站,市(地)級水行政主管部門設質量監督站。從目前質量監督工作情況看,與其他事業單位合署辦公的質監站,因專職監督人員缺乏,往往對項目工程監督的深度和效果難以保證;獨立設置的質量監站,由于與水行政主管部門的建設(管)單位職能交叉,質量監督和質量管理工作的關系難以界定。對受監督的工程項目沒有工程規模、性質、部位等分類方法,幾乎不管工程規模大小都要進行監督,實際工作中難以做到。
2.2 質監人員的素質有待提高
在《水利工程質量監督管理規定》中明確規定,水利工程質量監督人員應取得工程師職稱,或具有大專以上學歷并有5年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、咨詢或建設管理工作的經歷。而目前的區縣水利工程質量監督站處于剛剛成立階段,有些區縣由于種種原因,所配備的監督人員層次不一,有的不是學習本專業的,有的沒有學歷和職稱,有的沒有相關工作經驗,為開展水務工程質量監督工作帶來了很大困難。
2.3 缺乏有關專業的技術人員
隨著我國水務現代化和一體化進程的加快,現代水務與傳統水利范圍有較大的差異,水務將給水(水的取用、凈化與供水)、排水(污水的處理及污水、雨水的排放)、節水、水環境整治等非傳統水利工程納入水務系統管理后,水務工程涉及的專業越來越多,而目前太多數監督機構配備的監督人員專業較多單一,多為水工專業。缺乏水污染治理、水環境工程、機電和電氣等相關的專業技術人員。加之在人員的配備比較緊張,導致在工程質量的監督過程中,監督人員對于工程的標準判斷不夠專業,同時對于監管工作的重點也把握不到位,這樣就很難將工程的質量監督和管理工作做好。
2.4 工程質量監督難以到位
我國的水務工程項目越來越多,投資規模大,而對于能夠對工程質量進行監督的工作人員卻很少,而且監督人員的綜合素質普遍不高,這使得在一些水務工程項目的質量監督上表現出來的只是一種走走形式的過程,對于工程質量的檢測沒有經過認真地調查,工程質量的等級完全根據施工單位提供的質量資料來評定,評估的等級報告嚴重不符合事實,因此,我國的水務工程質量監督工作還遠遠沒有到位。
2.5 質量監督的工作費用得不到保證
由于目前有些區縣質量監督站才剛剛成立,有大部分人員還不清楚質量監督費用從哪來,工作費用得不到保證;《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作,由于對項目法人承擔此項經費的渠道不明確,質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以安排等等。由于以上因素的存在,直接影響了政府質量監督效能的發揮。
3 建議
3.1 確立監督機構地位,納入行政管理序列管理
在國務院的《建設工程質量管理條例》中明確規定“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”。水利工程監督應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作,只能加強不能削弱。質量監督機構依法履行質量監督職能,其在工程項目質量監管的執法地位應與水行政主管部門是一致的,原則上應從事業單位分離出去,轉歸行政管理序列。按照建設部頒布的《工程質量監督工作導則》規定,工程質量監督工作是“根據國家的法律、法規和工程建設強制性標準、對責任主休和有關機構發行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查,代表政府行使監督職能、維護公眾利益的行政執法行為”,工作性質屬于監督管理類,代表政府行使監督職能。將監督機構納入行政管理序列,符合當前國家正在進行的事業單位體制改革思路。
3.2 健全監督機構,分清監督事權
我國目前水務工程的質量監督站還嚴重存在機構設置和人員配置的問題,因此,在這個問題上應該設置獨立的質量監管機構,去除不相匹配的環節。水務工程涉及專業繁多,可配備水污染治理、水環境工程、機電和電氣等相關的專業技術人員。為了工作的順利開展,可將工程的質量監督環節交由與參建項目法人的同級質監機構來履行;對于那些比較重要的工程,應由參建項目法人單位的上級行政主管的質量監督機構進行質量監督。
4 結語
為滿足我國現代化建設的需要,水務工程在不斷地飛速發展,但工程的質量監督和管理一直是我國緊抓不放的重點。然而,我國的水務工程在建設的過程之中對于質量的監督和管理工作還存在許多的問題亟需解決,只有將這些問題正確地處理好,才能保證我國水務工程的建設在質量上更上一層樓,只有這樣才能更好地滿足我國現代化建設的需要。
參考文獻
[1] 尚秀榮.京郊水務工程質量監督管理工作的現狀與建議[J].工程質監,2007(2).
[2] 付新生.水利工程質量評定的三要素[J].工程質監,2007(2).
質量工作建議范文第4篇
關鍵詞:監理;
工程建設;
設計質量;
把關作用
Abstract: This paper analyzes the role of supervisors in the design quality control in the construction of gas pipeline project which.
Keywords: Supervision; construction projects; design quality; gatekeepers
中圖分類號:
S611 文獻標識碼:
A 文章編號:
在天然氣管道工程及其它工程項目的建設當中,除了施工隊伍在施工當中對工程質量的控制外,建設主體中的另三方,設計、監理及建設單位在其中也起到相當大的作用。
任何一項工程從設計、施工、竣工驗收到投入使用,首先是從設計開始。設計質量的好壞,首先和設計的投入、要求、人員、設施、時間等有很大關系,每種方案的制訂,和地勘資料、周邊環境都有著直接的關系。因此,勘察設計是工程的靈魂,質量的龍頭,只有具備優秀的設計,才能創建優質的工程。因此,勘察設計質量的優劣,直接關系到工程建設質量的高低。設計質量對整個工程項目總體質量的影響是決定性的,工程項目實體質量的安全可靠性、功能齊全程度及使用價值在很大程度上取決于設計的質量。因此,提高設計質量是控制建設工程質量的重要途徑。
在這里,我主要談談在工程建設中,如何提高監理對設計質量的把關作用。
1、 推行工程項目設計監理勢在必行。目前,對工程項目設計階段實行設計監理的,開展的還不普遍,人們對設計階段實行監理的認知還有待提高。對建設單位而言,應通過選擇那些設計方案優、設計費報價合理、各專業人員搭配齊全、設計資歷和社會信譽較高的設計單位,將有助于設計質量的提高。而監理人員豐富的施工監理管理經驗和現場處理問題的能力,對設計中的關鍵環節,特殊路段的方案提出其合理建議,可以有助于設計人員提高設計質量,能及時發現設計中存在的問題和缺陷,將設計中可能出現的問題或危害減少到最低程度,推行設計監理是提高設計質量的有效途徑。例如,深圳市高壓輸配系統工程1標段4011~4012樁,原設計采用開挖施工,而該段緊靠機荷高速邊坡,且機荷高速路面比現狀施工作業面高約6米,地質情況為沙層和淤泥,另一側為高壓電塔,管位無法調整,該段的設計長度約160米,其施工難度可想而知。如果施工措施不力,管溝難以成形,甚至造成機荷高速路面垮塌的風險。而緊鄰的4013~4014樁頂管穿越觀瀾大道,長度約150米,其接收井的位置也緊靠住宅小區圍墻,給施工帶來安全隱患。結合兩處的具體情況進行綜合考慮,用定向鉆穿越就很好的解決了上述難題。這也就是說,在設計階段,如果引入監理機制,對設計中的特殊路段的調研工作做的更細致的話,在設計過程中就也可以避免在施工中的一些問題,盡量減少設計變更的發生。
2、 加強對設計圖的審查制度。設計單位首先要健全設計質量保證措施,提高設計人員的設計質量意識, 制定合理的設計周期,對工程項目進行全面細致的考慮,杜絕只求數量不求質量的設計。政府主管部門,應嚴格進行施工圖的審查制度,對重大項目或重點部位方案,認為有必要時,可以組織專家對設計方案進行論證,以此來督促設計單位提高設計質量。監理人員也可以通過圖紙會審及設計技術交底,對工程的重點部位、難點、關鍵環節有充分的認識,做到心中有數,并進行合理的安排。
3、 重點加強施工階段對設計質量的控制。目前,工程監理主要是對工程項目施工階段的監理,在這個階段的監理工作已開展了較長時間,已經形成一套相對完善的監理制度。施工階段是項目實施最為重要和關鍵的階段,也是實施監理的重點控制階段。對施工階段設計質量的控制,可以說是尤為關鍵。如果對該階段的設計缺陷或問題未及時發現,輕者,返工處理,重者,可能推倒重來,另外,也勢必會造成工程造價的增加和工期的延誤。在天然氣管道工程建設當中,由于線長面廣,施工現場環境的變化,可能會出現與原設計情況不符的情況,以及由于周邊環境的變化會對工程造成一定的影響。監理在接到工程任務后,應首先熟悉施工圖紙,組織圖紙會審及技術交底工作;
通過設計交樁,盡快熟悉施工現場的環境,發現問題及時和設計、甲方進行溝通。如安托山—坪山門站天然氣次高壓管道工程,在過鹽排高速道路時,原設計方案是采用大開挖過路,但等到工程進行施工時,由于該道路已建成通車,道路管理部門不同意開挖道路,使得原設計方案無法實施。這也說明了從設計到施工階段,由于時間跨度較長,周邊環境發生了較大變化,設計應根據實際情況對方案進行調整。根據現場實際地形地貌情況,對頂管和定向鉆方案進行了充分的比選,確定了定向鉆穿越的施工工藝。因此,監理人員在工程建設當中,對設計方案的選用,可以提出自己的建議和意見供設計人員參考,當設計方案有可能危及到施工安全和施工質量時,可以向設計和建設單位提出,必要時可以申請專家進行認證。
質量工作建議范文第5篇
同志們:
根據縣委、縣政府的統一安排部署,從6月17日開始,由建設局、監察局、安監局、房管局、執法局、##鎮、開發區等有關部門組成的聯合檢查組對城市規劃區建設工程質量和安全情況進行了一次集中檢查。今天這次全縣建設工程質量安全管理工作會議,既是全縣建設工程質量大檢查的總結會,也是全縣建設工程質量安全管理工作的動員會、誓師會。會議的主要目的是全面總結全縣建設工程質量大檢查的情況,認真分析當前我縣建設工程質量面臨的形勢和存在的突出問題,安排部署下步加強建設工程質量安全管理的意見和措施,進一步總結經驗,吸取教訓,加大力度,強化措施,全面提高我縣建設工程質量安全管理水平。剛才,###同志宣讀了《##縣人民政府辦公室關于全縣建設工程質量大檢查情況的通報》和《##縣人民政府關于對城市規劃區建設工程進行獎懲的意見》,##同志宣讀了《##縣人民政府關于加強建設工程質量監督管理的意見》,會議還對部分質量較好的工程項目經理進行了獎勵。這充分表明了縣委、縣政府對建設工程質量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心。希望大家認真抓好落實。下面,我根據縣委、縣政府研究的意見,結合這次檢查的情況,講三個方面的問題:
一、充分認識當前我縣建設工程質量面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好建設工程質量的責任感和緊迫感
今年以來,建設局及有關部門按照上級的安排部署,嚴格施工許可和安全行政許可,強化動態監管,圍繞建設工程質量安全工作做了大量艱苦細致的工作。在經濟快速發展的情況下,全縣工程質量總體平穩,沒有發生重大建筑施工安全事故。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大,工業、基礎設施、房地產開發等建設項目突飛猛進,發展迅速,給我縣建筑業創造了難得的發展機遇和發展空間。這些項目在促進我縣經濟發展的同時,也引發了一些不容忽視的工程質量問題,給群眾的生命財產安全造成了很大威脅。主要表現在:部分建設工程責任主體對質量安全工作的重要性認識不足,重視不夠;
盲目低價中標、規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、一證多用、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、不辦理質量監督手續、未經許可擅自開工建設、未經竣工驗收備案擅自使用的現象不斷發生。這次共檢查了54個單位工程,有27個沒辦理相關手續,占總數的50%。更有甚者,有些項目特別是園區的項目以扎口管理為由,逃避管理,連最基本的設計圖紙都沒有,讓無資質的農村施工隊伍隨意開工建設,屬典型的“七無工程”。相當一部分工程存有工程質量安全隱患。這樣建成的項目怎么生產?怎么居???前年由###承建的麟州中學餐廳工程不按國家規范施工,造成重大質量安全隱患。經省工程質量鑒定和加固補救,花費近100萬元。由于發現及時,沒有造成嚴重后果。太平的福樂食品公司建設項目不履行工程報建手續,無證設計、無證施工,結果施工方與投資商在工程交工時因質量問題引起糾紛,嚴重拖欠農民工工資,至今未有結果。去年湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經中央聯合調查組初步調查,大樓本身存在著嚴重的質量安全隱患,沒有履行法定建設程序,是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任??梢哉f,建筑業質量安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步,我們再不能視而不見、聽之任之了。質量安全是工程建設的“底線”,質量責任重于泰山,它不僅關系到投資效益的最大化,更關系到國民經濟的持續健康協調發展,關系到社會公共安全利益,關系到和諧社會的建立。全縣各建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設工程質量安全管理工作,堅決杜絕建設工程質量安全事故的發生。
二、明確五大責任主體的質量責任,加強政府對工程質量的監督管理
認真落實建設工程參建五大責任主體的質量責任,是保證建設工程質量的關鍵環節。五大責任主體必須各負其責,密切配合,共同提高工程質量水平,杜絕質量事故的發生。
建設單位作為項目法人,是建設工程質量的第一責任人,對工程建設要負全面責任,從圖紙設計、圖紙審查、規劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案,無論哪個環節都必須認真履行,否則將直接影響到工程質量。不論是開發商、投資商,還是建設單位負責人,都必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識,決不能刻意規避報建手續而擅自開工,決不能為追求效益而降低工程質量,強迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標準。按照有關法律法規規定,工程質量實行終身負責制。作為項目法人,無論你到哪個單位,凡經手的工程都要負終身責任。因此,各建設項目法人尤其是投資商和開發商必須警鐘長鳴,決不能掉以輕心。
施工單位是建設工程實物的直接操作者,管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的優劣,對工程質量承擔著直接責任,是工程質量的直接責任人。因此,作為施工企業必須把工程質量放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質量第一的觀念。施工企業要建立和健全質量保證體系,在內部管理上狠下工夫。要加強項目質量的管理,精工細做;
要加強項目經理的管理,不能隨工借用、冒用;
決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害;
決不能使用不合格原材料,要靠信譽、靠質量求生存、求發展,否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任。
監理單位作為中介服務機構,受業主委托,對工程質量實行監理,是工程質量管理的直接責任人,對工程質量承擔監理責任。監理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量要求,決不能與施工單位串通一氣而降低質量標準,決不能不負責任而使監理形同虛設。監理單位要規范自己的監理行為,要提高自身的監理素質和水平,要制訂出切實可行的辦法,解決質量問題,把質量隱患消滅在萌芽狀態。監理人員須按照監理規范和監理大綱的要求,嚴格實行旁站監理,對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位,對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督站報告。
勘察設計單位作為工程項目設計部門,對工程建設起著直接的指導作用??辈斐晒鞘┕D設計的重要依據和前提,是確保工程質量的重要環節,如果不進行勘察或勘察出現重大失誤,以后各環節所做的努力將全部報廢。建筑設計是工程建設質量的關鍵,我國現階段實行的是按圖施工,無圖施工屬違法行為,這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。這個圖紙必須是經過正規設計院設計的圖紙,而且是經過審查合格的。所有工程項目嚴禁私人設計、無證設計、冒用設計,一經發現,要對有關人員給予處罰,同時不予辦理相關批準手續。
質量監督站是政府對工程質量進行監管的職能機構,按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》要求,質量責任由五大責任主體承擔,質量監督站代表政府對五方責任主體實施監督,對工程實體進行檢查。質量監督部門要切實加強宏觀管理,加大監督和處罰力度,對存在問題多的或問題嚴重的工程,該停工的停工,該整改的整改,該處罰的處罰,決不能心慈手軟。
大力實施“精品工程”戰略,促進工程質量水平提高。要以公共建筑、小區開發和工業園區建設項目為重點,全面開展創建優質工程活動,不斷總結創優經驗,引導企業制定創建精品工程的目標、計劃和措施??h建設局要采取有針對性的激勵措施,提高企業創優的積極性;
同時企業也要調動項目經理創優的積極性,企業可對項目部制訂獎勵措施,鼓勵創優。這樣從主管部門、施工企業到項目經理,在建筑行業內形成一股以干優質工程為榮、爭創精品工程的濃厚氛圍,從而帶動我縣工程質量水平的提高。
三、加強領導,抓好落實,全面提高建設工程質量管理水平
今年雨季已經到來,二、三季度是高溫酷暑季節,也是施工高峰期和事故多發期,工程質量形勢嚴峻,任務艱巨。各鎮區及各有關部門要進一步認真學習貫徹落實全國安全生產工作電視電話會議和中央領導關于安全生產重要講話精神,務必高度重視并充分認識工程質量及安全生產極端重要性,增強責任感、緊迫感,把工程質量和安全發展擺在與經濟發展同等重要位置,嚴格按照胡總書記提出的“思想認識上警鐘長鳴,規章制度上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真”的要求,深化形勢分析,對照檢查,查擺問題,采取果斷措施,強化監管,嚴防死守,堅決遏制工程質量重大事故發生。
一要檢查督導到位。建設、監察、安監等部門要加大檢查、巡查、督查力度,建立定期檢查和巡查機制。認真執行建設部、國家安監局4月10日聯合頒發的《關于嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動的緊急通知》(建質[2006]79號),加強施工企業安全生產許可證動態監管,嚴禁無安全生產許可證企業參加建設項目招投標、工程總包、分包等任何建筑施工活動。各鎮區主要負責同志要親自抓,負總責,切實強化工程質量意識和安全觀念,對屬于本鎮區管轄的工程加強管理,認真進行自查,發現問題及時整改。
二要查處到位。對這次建設工程質量大檢查中存有質量問題和安全隱患的工程,縣政府對一些企業和責任人已研究了具體的處理意見。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設工程質量安全管理工作的決心和信心。建設行政主管部門、監察、安監等有關部門要逐項抓好落實,逐個企業抓好落實,堅決處理到位。對各個工程的整改方案,要跟蹤抓好落實。對限期內完不成整改的,要依據有關法律法規,該封的封,該拆除的堅決拆除。要警鐘長鳴,防患于未然。對同意或批準使用而未采取相應監管措施發生重大安全事故的,要按照“誰審批、誰負責”的原則,嚴肅追究相關責任人的責任。要建立健全企業信用檔案管理制度和優勝劣汰機制。對發生重大安全事故或不具備安全生產條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證,并在電視、報紙上予以曝光,記入不良信譽檔案。對一年內發生重大安全事故的,要堅決予以停止工程招投標,降級、撤消施工資質,直至清除出建筑市場處理。
三要輿論監督到位。對這次工程質量大檢查的結果,要通過電視等新聞媒體進行曝光。對建筑企業進行排名,對施工工程質量排名,對項目經理排名,要讓全縣群眾知道哪個施工企業是優秀的,那個施工企業是不合格的。對今后發現的不合格工程,發現一個,曝光一個,處理一個。以此增強建筑企業的搞好建設工程質量的責任感和使命感。