2023年商品調研報告【五篇】（范文推薦）

經調查了解，目前*區*商城經營*食品經營戶*家，其中，*商城內有*家，*市場內有*家，*超市、*商場，和兩家旅游用品專賣店。主要經營*食品有巧克力、咖啡、酒、糖果、通心面、燕麥片等。進貨渠道有兩種：*下面是小編為大家整理的2023年商品調研報告【五篇】（范文推薦）,供大家參考。

商品調研報告范文第1篇

一、目前*區*食品經營的狀況

經調查了解，目前*區*商城經營*食品經營戶*家，其中，*商城內有*家，*市場內有*家，*超市、*商場，和兩家旅游用品專賣店。

主要經營*食品有巧克力、咖啡、酒、糖果、通心面、燕麥片等。進貨渠道有兩種：*、*超市、*商場是從正規的進出口經銷商進貨；
*、*商城和*市場的經營戶及旅游專賣店是均從*省*、*個體商店進貨，或從*個人手中進貨。

二、管理中發現的主要問題

（一）進貨渠道不規范。除*超市、*商場是從正規的進口商家進貨外，絕大多數是由*進貨，少部分由*進貨。從*進貨一部分是從個人“倒包”的手中進，也就是由持有旅游護照的人背包從*將俄貨帶進境內；
另一部分是從*市*商品批發市場進貨，*市場批發業戶也是靠組織持有旅游護照人員背包從*將俄貨帶進境內，然后再批發給零售業戶；
少部分從*進貨的，也是批發商以同樣的方式收集貨物批發給零售業戶。

（二）無中文標識和說明，無進出口檢驗證明和進貨查驗記錄。除*超市等大商場外，其它經營者所經營的*食品都不是*專門對中國出口的商品，故均無中文標識和說明，也沒有進出口檢驗報告，更沒有進貨商的許可證營業執照復印件，如果是通過正常渠道經過檢驗檢疫從海關進境的，應有中文標簽和商檢證明。

（三）明碼標價不規范，除*超市、*商場外，多數*食品沒有明碼標價，同時都沒有中文標識，使消費者無法知曉其成分、產地、保質期等，有可能使消費者特別是外地游客被誤導和陷入價格欺詐陷阱中。

（四）存在以假亂真的現象。商家看*食品銷路好，便經銷仿冒*食品，以達到盈利目的，甚至食品質量也就無法保證。

針對以上問題，我們走訪和電話調查了市進出口檢驗檢疫局食品科*科長和*進出口檢驗檢疫局食品處*處長，并查找相關資料了解到，按《邊境貿易進出口商品檢驗管理辦法》、《關于進一步發展邊境貿易的補充規定的通知》規定，邊民通過互市貿易進口的商品（僅限生活用品），每人每日價值在人民幣*元以下的，免征進口關稅和進口環節增值稅，并可以免進口檢驗檢疫程序。因此*口岸多年形成了一部分人利用這一政策，召集人員每天專職從*背俄貨再批發給內地商戶。*區大多數經營戶的*食品都是從這一渠道進的，形成當前俄貨市場經營不規范的現象。

三、采取的主要措施

針對以上問題我局將采取以下措施進行規范。

一是對超范圍經營的經營戶，按《城鄉個體工商戶暫行條例》相關規定予以規范。

二是對經營假冒*食品的經營戶，食品外包裝上又沒有中國產地的，經檢驗確定為劣質食品的，按《某省查假規定》予以處罰。

三是對銷售的*食品無中文標識說明、無檢驗報告單，不能提供進貨商證照復印件的，限期提供相關材料，如不能提交，則按《流通環節食品安全監督管理辦法》先責令其下架，限期索取相關材料。

四是對不建立進貨查驗制度和進貨查驗制度的，限期整改，逾期不改的，按《食品安全法》及其法規予以規范。

五是對不按規定明碼標價的，限期整改，逾期不改的，按《價格法》予以規范。

四、培育規范，依法監管，建立長效管理機制

（一）制定《*區工商分局培育*食品市場實施方案》。確立工作目標，將現有的*食品經營戶培育規范成*食品種類齊全、信譽度高，相對較為規范的具有特色的旅游商業網點。

(二)強化宣傳，穩步推進。多與業戶溝通交流，向業戶們耐心細致地講解工商局規范扶持*食品市場的長遠發展的重大意義，得到業戶的理解和支持和配合。

（三）建立協會，強化行業自律。成立*區*食品市場協會，通過發揮市場協會自我管理、自我發展的作用，促進*食品市場的健康發展。

（四）溝通協調，服務規范。據調查*市工商局正協調檢驗檢疫等部門，對進口食品的檢測減少收費，改變*市民貿進口食品不經檢驗上市銷售的現狀；
對*商品進行中文翻譯，并統一印制、加貼中文標簽，標明商品名稱、產地、成份、保存方法、保質期等。協調*市工商局，為*區經營戶聯系經進口食品檢測的*食品的批發經營戶，引導規范進貨渠道。

商品調研報告范文第2篇

一、流通領域食品安全監管取得的成績、存在的問題和對策

（一）、在流通領域食品安全監管工作上的做法和經驗。自《國務院關于進一步加強食品安全工作會議的決定》將流通領域食品安全監管職能劃歸工商以來，**工商局就認真履行這一職責，采取一系列有效措施，加強食品安全監管。我局結合**市流通領域食品市場的特點，認真研究，積極調研，周密部署，制定下發了《**市工商局開展依法清理規范食品經營主體資格工作方案》、《**市工商局關于清理整頓食品無照經營專項行動的實施方案》、《**市工商局流通環節重大食品安全事故應急預案》、《**市工商局食品安全專項整治考核制度》、《**市工商局“食品安全示范店”創建活動實施方案》及各項專項整治工作方案。將《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》、《食品經營者進貨查驗制度》、《市場開辦者食品質量責任制度》、《食品經營者索證索票制度》、《食品經營者銷售食品質量承諾制度》、《食品經營者協議準入制度》、《市場開辦者和食品經營者食品質量自檢制度》、《食品經營者不合格食品退市制度》、《流通領域食品經營戶責任書》、《食品安全示范店質量承諾保證書》印制成“****市食品經營戶7111規范冊”及“食品市場巡查臺帳”發放到各職能科室、分局、工商所。從組織領導、任務落實及工作措施等方面提出了明確要求。同時，將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標中，與各相關科室、分局、工商所簽訂目標責任書；
分局、工商所又將監管內容、任務分解細化給各片區組，一級抓一級，層層落實，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所各片區重點抓的齊抓共管的工作格局。

另外，還在確?！皟蓚€100％和一個徹底解決”目標上下功夫，全面提升產品質量和食品安全監管水平。我們對“兩個100％和一個徹底解決”作了進細化，提出了實現“7個100%和一個徹底解決”的目標。即：**市區的食品市場、超市100％建立進貨索證索票制度和食品進貨臺賬制度；
各鄉鎮、街道和社區食雜店、食品批發戶建立食品進貨臺賬制度及食品批發戶建立銷貨臺帳達100%；
全市食品經營戶亮照經營率達100%；
責任書簽訂達100%；
承諾書簽訂達100%；
食品安全知識培訓達100%；
責任牌懸掛達100%;鄉鎮政府所在地、**市區小食雜店、小攤點無照經營解決率達100%。

通過加強流通領域食品安全監管，我局在XX年中，共組織各類食品安全執法檢查32次，出動執法人員6170人次，出動執法車輛296車次，檢查食品經營戶14370戶次，立案查處各類食品違法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格問題奶制品6572.62公斤，其中在農村下架不合格和問題奶制品1848.10公斤。受理消費者奶制品咨詢、申訴和舉報18件，退換奶粉給消費者912.30公斤。查獲調味品、兒童食品、月餅等過期食品150袋，過期啤酒等飲料182瓶（袋），當場銷毀過期變質食品193公斤。查獲勾兌劣質白酒24.62噸。對城區所有中小學校和職中周邊食品經營門市進行集中整治，檢查經營戶210戶，下達《限期責令辦證通知書》15份。查處無照經營食品案件143件，查處虛假宣傳保健食品案件1件。另外，還進一步強化豬肉和糧油等重要食品市場的監管力度，令其在市區經營豬肉的經營者都必須“掛牌經營”，市場主辦單位都須與經營戶簽定責任保證書。采取有力措施，做好禽流感防控工作，出動執法人員960人次，車輛125臺次，檢查禽類市場269次和經營戶1268戶次，監控活禽11230只，禽類產品2568千克。加強節日食品市場整治，對節日消費較多的酒類、飲料、豆制品、奶制品、散裝食品和兒童食品進行拉網式檢查，對超市和食品經營戶進行動態巡查監管，使超市和食品市場節日商品質量明顯好轉，基本實現零投訴。

（二）、流通領域食品安全監管工作中存在的問題：一是監督管理還只重表層，留于形式，忙于應付，忽視日常監管，日常巡查產生“疲勞癥”。二是在專項治理中只是查處了少量的無照經營、過期食品、三無食品等經營違法行為，而對更深層次的食品內在質量、偽造質量標志、欺詐消費者行為卻少有深究。三是對監管制度執行不力，雖然制定了不少對經營企業自律制度及對其監管制度，但真正實施起來很有難度，貫徹執行沒有得以完全落實。四是人員素質不能適應目前食品監管形勢的要求，執法人員對法律法規及食品質量、衛生的知識了解不多不深，不能較好的運用于監管?；鶎訄谭犖榈恼w素質也不很高，辦案力量薄弱，難以實施強有力的監管。五是法律法規嚴重滯后，當前國家雖賦予了工商部門監管食品安全的職責，但沒有足夠地從法律上賦予相應的職權，監管制度缺乏強力的法律支撐，導致在監管中執法難、執法不嚴等現象的發生。六是檢測手段落后，《特別規定》中提出了由農業、質監、衛生、工商四個部門共同承擔食品安全的監管，其余三個部門均有相應的法定質量、衛生檢測機構，監管操作性很強，唯

有工商部門沒有檢測權，雖然對基層部門也配備了一些食品安全快速檢測箱，但由于檢測局限性很強，又無法律效力，沒有很強的實用性，檢測判定上仍需借助其他部門。

（三）、對流通領域食品安全工作的建議：一是提高思想認識，轉變觀念。我們從思想上認識到監管流通領域食品是當今工商部門履行市場監管職能的重點，從學習實踐科學發展觀上認識到，食品安全是政府關心、百姓關注的一項民心工程，職能的劃歸是國家對工商行政管理的充分信任，對食品監管的成功將是工商的立足之本，反之工商部門則會遭遇市場拒絕、政府失信而失去部門存在的意義。二是加強干部隊伍建設，提高監管人員的綜合素質。對在職人員進行知識更新，加強法制培訓，適應不斷更新的法律知識，提高法制素質，熟練運用法律法規，加強對商品質量知識和衛生知識的研究和學習，了解食品安全隱患的特點和動向，提高監管的針對性和有效性；
加強對執法辦案操作規范的研究，加強對辦案技巧上的訓練。三是落實監管制度，切實履行監管責任。重點把好食品準入關，實現監管關口前移，加強食品經營者及食品市場開辦者自律制度的落實，督導其建立和落實食品自律制度，有效杜絕和減少不合格食品、有毒有害食品流入市場，危及消費安全。四是加強長效監管機制建設，提高商品質量監管水平。完善和推進索證索票和進銷臺賬制度建設。擴大“兩項制度”的覆蓋面，探索適合不同經營主體和經營場所的監管方式和方法。積極引導商場、超市提高“兩項制度”的電子化管理水平。加強對 “兩項制度”的監督檢查。建立健全市場監管執法體系。突出抓好經營主體準入、市場巡查、經營者和市場信用分類監管、商品質量監測和分類管理、不合格食品等產品退市、產品質量和食品安全信息公示制度。建立健全經營者自律體系。建立健全并執行索證索票、進貨臺賬制度的同時，進一步引導食品等產品經營者建立和完善購銷臺賬制度、不合格食品等產品退市制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任制度。建立健全社會監督和協作體系。建立部門協作制度、行業組織情況通報制度、與新聞媒體溝通協作制度，努力營造良好的輿論和社會環境。聘請 名流通領域商品質量監督員。建立健全商品質量和食品安全信息化網絡體系，建立相對獨立的食品經營主體數據庫、食品和重要商品數據庫、商品質量監測數據庫和商品質量監管技術支撐數據庫。建立健全預警和應急處置體系。建立健全應急檢查制度和演練制度，不斷提高應急能力。推行“流通環節食品安全監管責任牌”，把工商監管人員與食品經營者一一對應，將監管人員和服務對象基本情況用牌的方式固定在經營場所的醒目位置。食品經營者向工商部門簽訂《食品安全承諾書》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示欄”、“加強食品監管、維護消費安全責任牌”和“索證索票袋”。健全商品進貨檢驗制、質量問題食品下柜收回制、市場巡查制以及《流通領域食品經營戶責任書》“三制一書”制度。

二、規范行政執法行為取得的成績、存在問題和對策

（一）、規范行政執法的做法和經驗。我們針對執法工作的實際，先后制定了《**市工商行政管理局立、結、銷案登記規定》、《**市工商行政管理局行政強制措施管理暫行辦法》、《**市工商行政管理局行政處罰決定執行規定》《**市工商行政管理局行政處罰案件核審暫行辦法》、《**市工商行政管理局執法文書管理暫行辦法》、《**市工商行政管理局行政執法監督暫行辦法》六項執法制度，使之做到法無規定不作為，依程序而作為。

執法辦案“六項制度”緊密結合我局實際，可操作性較強，從立案、采取強制措施、調查、案件終結、審核、處罰決定簽發、執行、銷案等全過程，都有了嚴格的制度規定。我局法制科依據以上規定，對每一個案件從案件事實，提取的證據，辦案的程序，違法行為的定性，處罰的依據，處罰決定的下發等，進行嚴格的審核和監督，加強了對基層執法辦案工作的指導，規范行政執法工作中的一些隨意性和不規范操作，提高了基層行政執法的能力。另外，我局還成立了 “**市工商局案件審理委員會”， 加強對重大、復雜、疑難違法行為案件的核審。制定了《**市工商行政管理局案件審理委員會工作規定》，擬罰款金額在20萬元以上的案件、擬吊銷證照的案件、辦案機構與法制科就案件的有關問題意見不能達成一致的案件，提交**市工商局案件審理委員會集體審理討論決定。

XX年1月，我局派部分工商干部到昆明盤龍區、安寧區等工商局學習了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式。學習回來后，根據我局實際情況，結合我市城郊結合部、農村食品監管的實際，我局推行了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式，并對應用該處罰方式查處案件的范圍、處罰的幅度、案卷的裝訂作了創新規定。截止XX年4月20日，應用一般程序簡單方式已查處660個案件，罰款835,664.00元。

XX年“云南省工商行政管理信息系統”啟用后，為使我局全體干部職工盡快掌握和使用，及時組織了全員培訓。我局查處的行政執法案件已全部錄入“云南省工商行政管理信息系統”行政執法模塊，并應用信息系統規范行政執法程序。

XX年9月《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》公布以來，為了讓我局執法人員盡快熟悉新的行政處罰程序規定，以便能正確的掌握和實施，我局及時以會議培訓的形式組織全體干部職工進行學習。XX年5月，結合“崗位大練兵”又將《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》制作成幻燈片，再次對全體干部職工進行學習培訓。到目前為止，我局在行政處罰中沒有發現違反行政處罰程序規定和聽證規則行為。

（二）、在規范行政執法上存在的問題：XX年1月1日，國家工商總局修訂的新的行政執法文書已啟用，在辦理行政處罰案件時我局已全面使用新的行政執法文書；
但現在使用的《云南省工商行政管理信息系統》中“行政執法模塊”內的文書還是舊版的文書格式，程序也是延用原有的程序。具體表現為：新增加、合并而成的文書在模塊內沒有。如：《案件來源登記表》《委托調查函》等；
一些文書在程序中的使用也發生了改變。如：案件調查終結時，案件送審填制《案件有關事項審批表》而不是舊版文書的《行政處罰決定審批表》，新版文書中的《行政處罰決定審批表》的填制則是在實施告知程序后；
新修訂的文書共32種，在模塊內的文書還是舊版的文書格式。在執法工作中，同一案件既要用新文書做一套紙質的文檔，而輸入《云南省工商行政管理信息系統》“行政執法模塊”時，又要做一套舊式的電子文檔，新舊兩套文書相互混淆，給辦案人員帶來不便。

（三）、對規范行政執法工作的建議：一是建議省州工商局開展豐富多彩的行政執法辦案的培訓。如：典型案例評析，各地州、縣市工商部門相互交流，組織辦案能力相對弱的地區人員到辦案能力較強地區跟班學習，開拓眼界，提升行政執法水平。二是建議增強法制審核機構的力量，提高法制核審的地位，以便更好地發揮法制監督的作用。三是建議省州工商局應制定一套較完整的，易于操作的行政執法考核辦法、行政執法案件考核細則等規范統一的標準，完善行政執法監督考核制度。四是懇請州工商局及時修改《云南省工商行政管理信息系統》“行政執法模塊”，以便將行政執法案件及時錄入信息系統。

三、信用分類監管工作取得的成績、存在問題和對策

（一）、信用分類監管的做法和經驗。在工商系統停征“兩費”后，我們積極從“收費型”工商向“監管型”、“服務型”和“法治型”工商進行了轉變，及時開展起了企業和個體工商戶的信用分類監管工作。截止今年3月17日，我局登記有內資企業629戶（其中，國有企業162戶、集體企業240戶）、注冊資金405132.54萬元；
私營企業1265戶、投資從數2227人、從業人員30172人；
個體工商戶8360戶、從業人員14897人、注冊資金15691.41萬元；
農民專業合作社22戶。

為實施好企業信用分類監管工作，我局于XX年10月制定了《**市工商局關于對企業實行信用分類監管的實施方案》。要求各工商分局所要全面完成經濟戶口的認領工作，并對轄區內的企業完成一次回訪巡查，并將巡查記錄認真規范地錄入登記監管系統，要求全局各職能部門在各自職責范圍內，按 “誰首辦、誰錄入，誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的信息錄入責任制，完善數據，確保信息資源完整準確。以已建立的“經濟戶口”為基礎，豐富充實企業靜態、動態數據庫信息，并將監管中的指標所形成的信息進行整合，做到完整、準確、及時地全面反映工商行政執法體系各環節的綜合信息，達到有效監管的目的，為下一步的企業信用分類打好基礎。XX年1月正式啟動企業信用分類監管工作后，市局各部門又指派專人負責企業信用分類監管工作，各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系統企業(個體工商戶)信用分類監管實施辦法》及州工商局《經濟戶口分類監管操作規范》執行。

（二）、信用分類監管工作中存在的問題：一是思想認識不到位。工商所（分局）負責人對企業（個體工商戶）實行信用分類監管的重要性和必要性認識不足，認為完成罰沒款是硬指標，信用分類監管工作是軟任務，沒有全面把握工商行政管理職能定位，從而使這項重要的基礎性工作流于形式，工作措施落不到實處。有些干部對什么是信用分類監管，為什么要實行信用分類監管知其然不知其所以然，有少數同志認為，這項工作是上面給下面找的“麻煩”，手續繁雜，程序煩瑣，不是帶著感情做，而是帶著情緒做。部分干部職工的思想觀念還停留在“收費型監管”的傳統工作模式中上，認為“兩費”不收了，工商行政管理職能被削弱了，工作任務減輕了，一時找不到工作的著力點。二是工作機制不健全。對企業（個體）經濟戶口分配不及時，認領不及時。上下、左右不聯動，“誰登記、誰錄入；
誰檢查、誰錄入；
誰處罰、誰錄入”的要求缺乏機制保障。有些工商分局（所）幾乎所有的信息錄入工作靠內勤人員來完成。軟件應用不熟悉，操作不規范，按照綜合監管軟件設置，企業（個體）的設立、變更、年檢、注銷、吊銷后均要進行“回訪”，而在實際工作中，存在大量的“限期事務過期”或“限期事務未完成”，主要原因就是沒有嚴格按照軟件設置的程序操作造成的。信息錄入不完整，行政處罰、日常巡查、年檢、驗照等信息錄入不完整，造成目前數據的質量還不夠高，數據庫中還存在廢數據、錯數據、漏數據。三是干部素質有待提高。工商多年的收費體制，造成廣大基層干部以收費促管理，監管手段單一，難以適應不斷發展變化的市場形勢的需要。由于多年以來“收費”是考核基層工商工作的硬指標，基層工商干部的大部分時間和精力都花在收費上，其它工作就成了“軟”指標，監管不到位的情況不同程度存在。由于長期收費的工作環境，干部職工忙于收費，加之原有的進人渠道不規范，造成了基層干部整體素質偏低，很多同志不能適應新的監管模式。我局干部年齡結構不合理，整體年齡偏大，50歲以上的同志大多不會用電腦，巡查回來也難以完成巡查情況錄入，這一矛盾在基層工商分局、所就更突出。

（三）、對信用分類監管工作的建議：一是加強學習。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，切實轉變思想觀念，進一步探索工商轉型后如何在科學化、精細化、規范化、程序化、法制化以及轉變監管方式等方面進行創新，逐步建立起適應新時期市場監管的長效機制。

二是細化工作。分層分類監管工作中要力爭做到三個到位:應巡查的戶數到位、巡查執法的要求到位、經濟戶口管理和落實每項工作到位，按照三個到位的要求對企業和個體工商戶進行實地巡查，依據要求編制經濟戶口監管檔案號，建立經濟戶口監管巡查臺帳和檔案；
要在工作中加強采集、維護的管理，嚴格數據管理的制度落實和責任追究，為信用分類監管作用發揮提供基礎保障。在日常監管中，健全巡查臺帳，各分局（所）要嚴格按照市局有關規定健全市場巡查臺帳，完善痕跡管理；
完善巡查記錄，要嚴格按照市場巡查格式文書的欄目，詳實填寫，并錄入微機，堅決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發生；
做好巡查回訪，巡查工作結束后，要嚴格按照綜合監管軟件設定的程序進行巡查回訪操作；
嚴格信息錄入。各科、室、分局（所）要在各自職責范圍內，按照“誰登記、誰錄入；
誰處罰、誰錄入；
誰檢查、誰錄入”的原則，在業務辦理完畢后3個工作日內及時、完整、準確地完成企業（個體工商戶）信用信息的錄入工作。

三是提高認識。增強服務經濟發展和服務群眾的意識。企業信用分類監管對監管效果的考核就是要求干部職工樹立依法行政，執法為民的理念，增強服務意識、提高服務水平、注重監管效果，以行政指導和行政服務為主要手段，以引導其規范、促使其發展為最終目的，從而增強干部職工的服務意識和發展意識。

四是加強培訓。結合全省工商系統開展的崗位大練兵活動進一步加強業務培訓，認真組織開展“三能手”競賽，采用以會代訓、網上培訓、現場指導等多種形式加強對干部職工的培訓，解決他們在實際工作中在運用中遇到的問題。進一步加強對工商一體軟件的運用培訓,使大家都能熟練掌握和運用，全員提高隊伍素質，才能解決干部職工無所適從的問題，使大家知道該干什么,該怎么干。

五是加強督查。市局要加強對工商分局（所）、工商分局（所）加強對片區、片區要加強對責任人的督查，方式可以采取電話、抽查等。市局工作考核中要把信用分類監管工作列入年度督查計劃，適時開展督查。同進必須建立一整套績效考評辦法，將各項指標進行量化，列入年度工作考核的重要內容，嚴格獎懲，才能推進企業信用分類監管工作向縱深發展。

六是云南省工商政務辦公一體化軟件需要進一步完善。具體表現在：1、“名稱監管”中，企業名稱預先核準查詢時，系統只對私營企業庫進行查詢，容易造成新核準名稱與內資企業庫中的名稱重復；
2、“公司設立登記”中，經營期系統生成XX年，在“受理”、“初審”中修改經營期限后系統不能保存，容易發生經營期限錯誤；
3、“農民專業合作社受理”中，非農民成員無錄入窗口，造成系統登記情況與實際登記情況不相符；
4、“統計查詢”中統計不出農民專業合作社的登記情況，完全靠手工統計，十分不方便；
5、我局現已登記自然人獨資有限責任公司111戶，《公司法》規定一個自然人只能設立一個一人有限公司，但由于無比對系統，無法進行查詢限制。

四、服務新農村建設取得的成績、存在問題和對策

在服務新農村建設上，我們主要是從農資打假監管、發展農村經紀人和訂單農業三個方面來開展工作的。

（一）、在農資打假工作中的做法和經驗。一是全面清查和整頓農資市場，重點加大對農資批發市場和鄉村集散地檢查力度，全力開展拉網式檢查，消除安全隱患，不留死角。二是加大對農資經營主體的監管力度，實現對市場主體準入、交易、競爭和退出全過程的監管。三是對農資商品質量實施監測，主要對流通領域農資商品質量定向監測，定向監測以新聞媒體披露的、農民群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差、屢次監測不合格的商品作為重點，監測結果及時向社會公布，市場監管預警。四是嚴厲打擊虛假農資廣告行為，加強對媒體農資廣告內容的監測審查，強化對農資廣告環節的監管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農村傳播。五是嚴厲查處制假售假大案要案。六是建立和完善農資市場長效監管機制。進一步完善經營承諾制、信譽卡制、索證索票制、“兩賬兩票一書一卡”制、企業進貨查驗制、種子留樣備案制等行之有效的市場監管制度，促進農資市場的規范化管理。七是充分發揮12315申訴舉報網絡的作用，暢通農民投訴渠道。深入開展“12315”申訴舉報網絡進鄉、進鎮、進村、進市場活動，及時受理農民申訴和舉報，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網絡。

（二）、在農資打假工作中存在的問題和建議：主要問題：一是經營主體不夠規范；
二是不正當競爭的現象突出；
三是在暴利驅使之下，制售假冒偽劣農資活動依然存在；
四是農資售后服務不到位，從業人員技術能力普遍低下。五是農資進貨渠道混亂；
六是監管執法工作不到位，農資監管手段遠不能適應農資監管執法新形勢、新情況的需要，執法經費嚴重不足。

建議：一是認真貫徹落實“關心農業、關注農村、關愛農民”的惠農政策，充分發揮工商職能作用，切實搞好農資市場監管，從建立宣傳教育機制、開展送法上門、組織農資經營培訓等項工作入手，努力營造農資市場經營的良好氛圍。二是嚴格進貨渠道,規范農資商品經營主體。三是進一步完善“兩帳、兩票、一卡、一書”，切實掌握農資經營監管主動權。同時，認真落實市場巡查制、市場預警、12315投訴舉報、市場主辦單位和經營者責任制等長效監管機制。四是實行農資商品經營連鎖承諾，增強農資商品經營者的誠信自律意識。五是加強部門之間協調配合，上下聯動，形成強有力整治態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的違法行為，讓假冒偽劣農資無藏身之地，切實保護農業生產安全和農民切身利益。

（三）、在發展農村經紀人工作中的做法和經驗。一是堅決響應黨中央號召,積極服務農村經濟建設,對農村經紀人培育工作不折不扣地抓緊抓好；
二是不盲目地或是“一窩瘋”地發展農村經紀人。不走過場，搞形式，不簡單地將農戶組織學習一下，發給《農村經紀人證》，必須要做實事求是的工作；
三是選定對農戶銷售有較大影響的農產品作為培育農村經紀人的突破口。哪怕只是那么一、二件成功的范例，農民都會從中看出農村經紀人這個行業在農業發展中的優越性，農民就會主動地支持我們的工作，我們培育農村經紀人的工作也就意味著獲得了成功。

通過對蔓耗和卡房兩地的試點，兩年來的培育工作，**農村經紀人已達15戶共47人。培育農村經紀人的這一舉措，為**“三農”發展，經濟建設產生了積極影響。

（四）、發展農村經紀人工作面臨的主要問題：一是各地缺乏對農村經紀人的充分認識，沒有真正認識到經紀人是市場經濟中有益的、不可缺少的組成部分，對發展農村經紀人重視程度不高，對農村經紀人宣傳力度不夠。二是我局農村經紀人一般都比較分散，個體經營較多，整體規模較小，處于一種比較原始的組織形式，組織化程度低，相互之間缺乏信息聯系和交流，導致社會總體交易成本過高，抵御市場風險能力較低。在防止和杜絕惡性競爭行為方面，更缺乏自律管理及權益的自我保護，造成同行之間、同業之間往往為爭奪市場相互排擠、搞無序競爭，影響了農業的持續健康發展。三是農村經紀人多數來自農村，整體文化素質不高，還停留在“販運戶”那個年代的水平。四是無照經營問題嚴重，大多經紀人分布于各鄉鎮，且經營活動長期處于自發狀況，無規范化管理措施和主管部門，故形成了無政府狀態，各自經營。同時，國家對經紀人沒有形成規范的法律調控措施，對經紀人的監管存在多部門管理，從而造成管理無序。五是市場發育程度不高。農村經紀人受多方制約，面對波動頻繁的市場，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價格，感到難以把握，導致該投入時不敢投入，該擴張時不敢擴張，致使經營難以形成規模。

（五）、對發展農村經紀人工作的建議：一是加大宣傳力度，用正確的輿論導向加強引導；
二是拓寬服務領域，允許部分農民季節性地從事經紀活動，允許季節性經營或臨時經營等相應的注冊登記；
三是引導農村經紀人開展品牌經營、特色經紀；
四是發揮商標注冊、廣告、合同、市場管理等優勢，打造具有輻射能力強的品牌，爭創一批名牌商標和證明商標，加強名優產品的廣告宣傳，不斷提高農產品的知名度；
五是大力推行訂單農業，規范合同文本，加強合同備案，加強糾紛調解，提高合同履約率；
六是打擊無照經營的“地下”農村經紀人；
對利用虛假信息誘導農民簽訂合同，坑害農民利益的違法違規行為加大查處力度。

（六）、在訂單農業工作上的做法和經驗：一是加大合同法律法規宣傳力度，提高涉農企業和農戶的合同法律意識、農民的自我保護意識和防范欺詐的能力。二是加強對涉農訂單的咨詢服務和簽約指導。主要通過在生產、種植、養殖季節前介入，加強與涉農企業的信息聯系和溝通，指導幫助龍頭企業和農民規范簽約行為。我局多次到云南乍甸乳業有限責任公司、云南多喝乳業有限責任公司宣傳《合同法》，全力做好愛農、護農、幫農工作，推行合同示范文本1200份，督促指導2家公司與354戶養牛農戶簽訂供奶合同，涉及合同金額2886萬元。三是圍繞優勢產業，確定重點幫扶對象，實施骨干帶動戰略，選擇轄區內農業支柱產業、農產品加工龍頭企業、農產品著名商標作為重點幫扶對象。四是積極在涉農企業和農戶中開展誠信評選活動，引導他們提高誠信意識和履約意識，提高訂單的履約率。扶持一批涉農龍頭企業成為“守合同重信用”企業，幫助他們做大做強。目前，共有2戶涉農企業榮獲州級“守合同重信用”企業稱號。五是強化對合同訂單和涉農合同的監管力度，嚴厲打擊利用訂單和涉農合同坑農、害農的違法行為。積極聯合農業、畜牧等部門，對訂單履行中發生的糾紛和爭議，及時進行行政調解，化解紛爭。檢查涉農合同3160份，行政調解涉農合同糾紛2件，涉及金額5000元，印發各類宣傳資料1000余份，積極推行《農副產品購銷合同》等合同示范文本1200份。

（七）、在訂單農業工作中存在的問題：一是訂單合同的簽訂、運作、監管尚不規范。從訂單文本看，規范性合同少，意向性協議多 ，存在著內容不全面，格式不規范，標準不具體，給合同履行帶來難度。從訂單監管看，缺乏明確的監管機構和仲裁機構，違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農產品市場形勢趨好，其價格走勢明顯高于訂單時，一些農戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農產品私下賣給其他客商或自行銷售；
從客戶一方來看，約定的農產品市場滯銷，價格走低，就一走了之，把損失加到了農民的頭上。三是缺乏相應的發展環境和條件，訂單農業數量偏少。**訂單農業起步遲，政府、部門、農戶對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠，制約了訂單農業的發展。

商品調研報告范文第3篇

政策調整背景及主要內容

此次政策的調整的背景主要有兩個方面的因素。從國際上來說，受美國次貸危機引發的金融風暴，正在迅速波及世界各國，尤其歐美等重災區，危機已由金融領域轉向實體經濟，造成經濟滑坡，市場萎縮，對我國的外貿經濟產生了重大影響，外貿出口增幅呈現持續大幅下降態勢。從國內來說，人民幣匯率持續走高、外貿產業政策引發的出口退稅率多次下調、原材料價格及工資上漲等一系列因素，對出口企業，尤其是中小企業產生較大負面影響，由于這些企業規模不大、資金實力較弱、產品層次低、抵御匯率波動風險的能力差，經營陷入困境，部分出現關停倒閉的現象。國家上調退稅率，可以直接減少相關企業稅收成本，加快資金周轉，增加企業利潤，對于扶持出口企業發展，增加勞動就業起到積極的促進作用。國家上調產品出口退稅率，也是繼增加商業銀行信貸規模、實施新的外匯管理條例和連續下調“雙率”之后又一重大調控舉措，凸顯政府“保增長”的宏觀調控意圖，為出口企業提供了較為寬松的發展機會。

出口產品退稅率上調主要分三步進行，共涉及7314項商品，占到全部出口商品總數的54.1%：

第一次調整是自20*年8月1日起調整3196種出口商品的出口退稅率，約占海關稅則中全部商品總數的23.65%，主要是將部分紡織服裝的出口退稅率由*%提高到13%，將部分竹制品的出口退稅率提高到*%；

第二次調整是自20*年*月1日起，調整3486種出口商品出口退稅率，約占海關稅則中全部商品總數的27.15%，主要是部分紡織服裝、玩具的出口退稅率提高到14%，將日用和藝術陶瓷出口退稅率提高到*%，部分塑料制品出口退稅率提高到9%，部分家具出口退稅率提高到*%；

第三次調整是自12月1日起調整3770種出口商品出口退稅率，約占海關稅則中全部商品總數的25.73%，進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率，將輪胎等部分橡膠制品、部分林產品的退稅率由5%提高到9%，將金屬擠壓用模等部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到*%，將凍對蝦仁、凍蟹等部分水產品的退稅率由5%提高到13%，將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由*%提高到13%，將牙膏等部分化工產品、石材、鋁板帶等有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5%、9%提高到*%、13%，將農用泵、摩托車、自行車、家用電器等部分機電產品的退稅率分別由9%提高到*%，*%提高到13%，13%提高到14%。

出口退稅率調整對我市出口企業的影響

商品調研報告范文第4篇

一、調查方式和形式

這次調查與研究采取了多種形式和方式進行。一是抽樣調查，抽樣調查主要有三個方面：（l）對來京旅游的1000位外地國內旅游者進行抽樣調查；
（2）對北京旅游商品的設計、生產、銷售及研究人員進行了抽樣調查；
（3）對1997年、1998年和2000年北京市旅游局主持的三屆旅游商品設計大賽的獲獎作品進行了商品轉換率的調查。二是走訪和座談：（1）走訪相關人員和相關單位；
（2）召開了設計、生產和銷售人員參加的三個座談會；
（3）對安徽、浙江、江蘇三省的旅游商品進行了考察。

二、重要結論與分析

通過這次調查，對北京旅游購物多層次、多角度、多方位地進行了了解，弄清了北京旅游購物方面的許多重要問題。

（一）北京旅游商品、旅游購物在全國所處的位置

兩個抽樣調查和座談會等一系列調研結果表明，國內旅游者比較偏好在北京購物，而海外旅游者則更多地喜歡在上海購物。

在對1000名國內旅游者的抽樣調查中，分別給出北京、上海、廣州、大連、西安、杭州六個城市，讓旅游者打分。問卷給出一些肯定性描述句，詢問是否適合以上六大城市，其內容有：我喜歡在那里的景點／景區購物；
那里的紀念品品種豐富多樣；
那里的旅游紀念品很有當地特色；
那里的旅游紀念品做工精細；
那里的旅游紀念品總能激起我購買的欲望；
那里的紀念品有新鮮感，那里的旅游紀念品價格低廉。結果，北京以平均提及率33.7%而名列第一，上海、廣州則列第二、第三，杭州、大連、西安這三個城市被排在第四至第六。國內游客對北京購物肯定性描述句的選擇，多項均居最高。

與國內旅游者調查稍有不同的是，在對北京旅游商品的設計、生產、銷售及研究管理人員的調查中發現，有6%的人認為，北京的旅游商品處于上等位置，有32%的人認為處于中上水平；
而更多的人（45%）則認為北京的旅游商品在全國比較起來，只是處在中等水平，還有少數人（16%）則認為，北京屬于全國的中下水平。各方面專家的評價值得重視，從這些數據中不難看出，從事旅游商品各方面工作的同志對北京在全國所處的位置的判斷是準確的，認為處于中等水平以上的總數達到了83%，占了絕對的多數，但比國內旅游者的評價明顯低一些。

海外旅游者的評價與國內旅游者評價顯然有不同之處。他們在中國購物選擇的城市總體排序是上海、北京和廣州。具體來說，外國人在中國購物的第一選擇是上海（15.1%），第二選擇是北京（14.6%），第三選擇為廣東（13.5%）；
海外團體旅游者在中國購物首選北京（18.3%），第二選廣西（15.3%），第三選上海（12.9%）；
海外散客在華購物大部分選擇廣東（46.6%），其次選上海（9.0%），再次是山東（6.8%）。另外，華僑及港澳臺同胞則更是喜歡在廣東購物，其次是云南、上海、北京、廣西、福建等地區。從上可知，北京在總體上排在第二的位置，其位置不可不謂重要。

（二）改革開放20多年來北京在旅游商品方面的成績和主要問題

北京20多年來在旅游商品方面的成績主要體現在以下幾方面：

1.設計上更加豐富、更加多樣化；

2.在生產上對傳統落后的生產工藝進行了改進；

3.建立了眾多旅游商品的銷售網點：

4.在發展旅游商品的認識上有了明顯提高。

在對四部分人的調查問卷中，有55%的人認為成績巨大和成績較大。說明大部分同志對這些年來旅游商品工作是持肯定態度的。當然，還有一部分同志不滿意這種成績的取得，因此還有42%的同志認為成績一般，甚至還有少數同志認為成績很差，他們認為，北京與外地比較起來，在旅游商品方面沒有取得更大的成績，甚至達不到外地的成績與水平，還要努力追趕。

北京旅游商品的主要問題有：

1.開發設計、生產、銷售嚴重脫節

這個問題是最突出的和各方面反映最強烈的。在對設計、生產、銷售及研究管理人員提出"北京旅游商品近年來一直徘徊不前的原因"的問題時，有68%的同志認為"各方面配合不夠，沒有把幾個方面連接貫通起來"是主要原因，遠遠高于"設計太陳舊，沒有新意"（39%）、"生產工藝水平太低，不能生產出高水平高質量的產品"（26%）、"銷售渠道不暢，沒有專門銷售正牌商品的銷售點"（19%）、"景點不配合，不能在景點讓客人買到價格合理的旅游商品"（19%）。

2.品種單一，缺乏特色，內涵不足，紀念性、實用性不夠

對專家回答的"你認為國內旅游者會喜歡什么樣的旅游商品"的調查表明：42%的專家認為旅游者會喜歡體現北京傳統工藝特色和有中國特色，尤其是有北京特色的商品。有39%的專家認為旅游者會喜歡北京景點特色的商品；
有26%的專家認為旅游者會喜歡有現代氣息。體現當代審美情趣的商品。對國內游客的調查表明，有75%的游客希望在景點買到有景點特色的旅游紀念品。而北京的旅游商品和旅游景點則不能充分滿足旅游者這種非常明顯的需要，因此，在想買而沒有買到旅游商品的旅游者中，有26%的游客因為沒碰到想買的商品而放棄購買，有37%左右的游客會因為旅游紀念品的選擇款式太少，沒有保留價值和紀念意義，不新穎、不時尚而放棄購買北京的旅游商品。

3.不夠價廉物美，不夠輕便與結實，貨真價實無保障

游客在京平均花費為3626元，在京購物花費為1399元，但他們對旅游紀念品的價位仍很計較，有74%的國內游客希望能在北京買10~50元/件的旅游紀念品，只有少數人希望買到50元以上的紀念品，其中愿意購買單價300元以上紀念品的僅有4%。這充分說明，北京的旅游紀念品應該價廉物美，因為購買對象主要還是工薪階層（家庭月收入在2000元左右）。調查的另一個數據也表明旅游者非常需要價廉而有質量保證的旅游商品。有52%的旅游者認為，他們想買而沒有買的旅游商品的主要原因是價位不合適，即價位太高。另外，有16%的游客因為懷疑是假冒偽劣商品而放棄購買意圖。

海外旅游者在華人均購物花費僅171.37美元，其中外國人稍高一些，但也不過226.95美元。當然，相對來說，團隊旅游者的購物消費遠遠高于散客（298.62美元/107.24美元）。因此，有相當大一批海外旅游者仍然會非?？粗芈糜紊唐返膬r格。海外旅游者27.l%的人認為中國商品的質量是好的，而有66.2%的人則認為質量一般，甚至有6.7%的人認為商品質量差。因為質量、款式、價格等各方面的原因，造成35.2%的海外旅游者未能在中國實現自己的購物愿望。

4.購物花費在整個旅游花費中的比例不高

北京作為一個旅游大都市，旅游購物花費的比例卻一直上不去。20世紀80年代，北京最高時達到19%，最低時至11.3%，90年代最高仍不過19%，最低僅為9.3%，2000年仍未突破19%的大關。北京的這個比例低于全國的平均水平（全國的比例一般為19%－25%）。

5.對傳統工藝美術缺乏應有的保護

北京工美集團把直屬企業下放到各個區縣后，工美企業放在工業口，影響了這些企業朝著專業化的方向發展。這些企業呼吁盡快落實《北京傳統工藝美術保護條例》，把保護政策落到實處，同時，呼吁把旅游紀念品生產企業放在文化產業之中，用文化產業的辦法進行管理和運作，在稅收、信貸、技術等方面給予扶持和優惠。如果北京的傳統工藝美術人亡藝絕，那么，北京旅游商品的"北京特色、地域特色、古都特色"將是一句空話。

6.沒有充分發揮首都輻射全國的優勢

目前還遠遠沒有滿足廣大國內外旅游者希望在北京買到全國有代表性的旅游紀念品的要求。

三、今后的政策、措施和建議

政府到底應該怎么做、做什么才能促進北京旅游商品工作更上一個臺階。我們認為政府應該系統地而不是零碎地、整體地而不是局部地采取一整套政策措施和辦法。

（一）建立良好的旅游商品工作的管理和協調體制

要建立適應北京旅游商品新形勢要求的管理體制。目前各方面已經形成了一個非常明顯的共識：近些年來，北京旅游商品工作之所以不盡如人意，非常重要的一個原因是管理體制沒有理觀旅游商品問題涉及到方方面面，少了哪一個方面都是搞不好的。旅游商品至少涉及開發設計、生產、銷售這三大環節，因此，要把這三大環節聯系起來，使這幾個鏈條真正活起來，轉動起來。但是，目前北京市對幾個環節的管理從體制上來說是分割的和脫節的，不能形成一個整體并且靈活轉動起來。從開發設計來說，與北京市科委有密切關系；
從生產來說，由市經委協調管理，屬于工業范圍；
從銷售來說，由市商委來協調和管理；
旅游商品也離不開旅游部門的參與。要使北京旅游商品工作上一個新臺階，必須下決心改變目前誰都在抓，誰都不主抓，誰都沒法協調的狀況，形成機構健全、齊抓共管、分工明確、協調有力的協調管理機制。具體來說，建議建立北京市旅游商品協調領導小組，由相關主管市領導掛帥，由市商委、市經委、市科委和市旅游局領導參加，同時設立協調領導小組辦公室，辦公室設在市旅游局。遇到旅游商品的重大問題由領導小組研究決定，由各參加單位分工負責地加以解決，由辦公室具體安排布置。

與此同時，建立社會團體性質的北京市旅游商品協會。由北京市科協、北京市商業協會、北京市工業經濟協會和北京市旅游行業協會等社會團體參加該協會。在政府部門不便出面的情況下，充分發揮社會團體和市場機制的作用。與上述領導小組及其辦公室共同努力地抓好旅游商品工作。

（二）抓好旅游商品的規劃工作

建議制定北京旅游商品五年發展規劃和十年發展規劃，在宏觀上，戰略上，方向上對旅游商品工作做出規劃，對五至十年期間重點要解決的問題及發展目標做出規定。所訂立的目標要符合世界潮流和世界慣例，爭取在三個到四個五年計劃內，使北京旅游購物花費占到旅游總花費的40%以上，進入世界旅游商品比較發達的城市行列之中。

（三）完善機制，市場運作，推動旅游商品設計、生產和銷售的良性循環

在市場經濟條件下，政府在旅游商品問題上，要管大事、管政策、管推動，政府不可能事無巨細地參與設計、生產和銷售每個環節和每項事務，具體運行還是要靠市場，由企業行為去具體運作，推動這項事業的發展。

1.鼓勵建立旅游商品中介服務機構

目前，北京市旅游商品方面的設計機構、生產機構和銷售機構已有不少，但是，把這三者串在一起的中介服務機構極為少見。鼓勵建立那種提供設計、生產、銷售等多方面的信息和服務的公司將有利于把各種優勢資源按照市場經濟的規律進行配置，有利于將北京乃至全國、全世界在旅游商品設計、生產、銷售方面的高、精、尖人才（軟件）資源和資金、工藝、機器設備、銷售場所等優勢資源（硬件）集中在一起，拾遺補缺，取長補短，集中優勢兵力打殲滅戰?？朔F有的多個環節互相脫節，各種人才互不交流，各種信息互不相通的嚴重缺陷。

2.設立旅游商品開發基金，鼓勵創造新設計、新產品

設立"北京旅游商品開發基金"。該基金會設立在北京市科委，制定"北京旅游商品開發基金章程"，成立基金會，使用基金時由市商委、市經委、市旅游局和市科委組成的基金會商量決定。該基金會用于鼓勵那些在旅游商品設計和開發中有較大貢獻的單位和個人，對在北京旅游商品設計大賽中的優勝者就可以動用這筆基金。

3.繼續辦好"北京旅游商品設計大賽"

自1997年以來至今，北京市旅游局已連續舉行了三屆旅游商品設計大賽，取得了豐碩的成果和明顯成效。這次調查表明，廣大設計家和旅游商品圈內對這次大賽及其評選獲獎的作品，是基本認可并給予肯定的，尤其是這項大賽已經持續了多年，又連續搞了三屆，在全國有一定的影響力，應該繼續搞下去，成為北京旅游界的傳統賽事。

同時，建議每兩年進行一次"北京旅游商品設計大獎賽"并把大獎賽與"北京旅游商品博覽交易會"結合起來進行，博覽交易會可以每年進行一次并逐漸國際化，充分發揮北京的首都輻射作用，待時機成熟時可以把該交易會演變為中國（北京）國際旅游商品博覽交易會，使之成為國際國內旅游商品優質名牌產品的展示舞臺。

4.用貼息貸款等辦法，鼓勵企業生產優質旅游商品

許多旅游商品企業存在嚴重開工不足的情況，其中的根本原因是嚴重缺乏批量生產的啟動資金，一些困難企業甚至連制作模具的費用都拿不出來，企業和職工的收益受到嚴重影響，有的企業甚至走到破產和工人失業的嚴重地步。在這種情況下，政府應該對有批量生產能力、產品銷路較好并有發展前途的企業，"扶上馬送一程"，給予貼息貸款的支持。只要是有前途的企業，一年不行兩年，三年不行四年，爭取讓企業通過無息得到的貸款緩過勁來，發展壯大起來。為此，建議每年向市政府申請200萬元人民幣，用于對旅游商品方面生產企業的貼息。通過這筆利息每年至少能貸到2000萬至3000萬元的銀行資金，經過幾年的輸血補血，一定能增強企業的造血機能，救活一批企業，豐富和發展北京旅游商品。

旅游商品企業的貼息貸款工作由市經委牽頭并與市旅游局聯合辦理，具體工作（包括政策），建議由市經委操作和落實。

5.建立和規范旅游商品市場，順暢旅游商品銷售渠道

旅游商品工作能不能做好，銷售這個環節是關鍵。今后，應把旅游商品工作的重點轉移到銷售這個環節上來，使貨暢其流，使旅游消費者的需要，得到充分的滿足。為此，必須克服商品銷售上的"兩多兩少"：旅游商品市場中一般性的、全國哪里都能買到的商品多；
一些景點景區銷售粗制濫造的、無北京特色、無景點特色的旅游商品多。在市級、地區級商業中心，旅游商品的專營店和專營柜臺少；
在景點景區中的商店和攤點，銷售與景點特色有關聯的旅游商品少。

為了使旅游商品貨暢其流，必須建立和健全旅游商品市場，一是要在流動人口多、商店林立的地區包括市級商業中心和地區級商業中心，如王府井、西單、公主墳、西外大街、朝陽門大街等地區，建立專營旅游商品的商店或商場，或者在這些地區的綜合性商場內設立旅游商品專柜。二是要重點扶持旅游商品產、供、銷一體化的公司，在商業中心和景點景區設立本公司的聯營店或連鎖店，在這些店里能做到統一品牌、統一價格、統一服務規范，所謂"貨不二價、童叟無欺"。建立這種連鎖店最大的好處是能使旅游者放心地在此購物、消費。三是在北京建立一到兩個集中全市甚至全國優質旅游商品的大市場。四是繼續發揮大柵欄旅游商品步行街的優勢，充實與提升這條街上的旅游商店和旅游商品，把大柵欄辦成全國有名的"旅游購物一條街"。

與此同時，必須規范與整頓已有的旅游商品市場，第一步要先行規范與整頓十大景點景區的旅游商品市場（這十大景點景區是故宮、天安門、天壇、頤和園、動物園、十三陵、八達嶺長城、世界公園、香山、北海、景山），與工商局聯合對這些景點景區中商業攤點過多過濫的問題予以整頓，幫助各個景點規劃、規范好商業網點布局。對于設在景點景區的商業網點，要求所售商品30%以上必須與景區景點相關，沒有達到這一要求的，一律不讓開業；
同時，鼓勵那些大量銷售與景區景點有關的商品的商業網點，當銷售與景區景點有關的商品達到80%以上時，旅游商品工作有關機構將在稅收等方面給予優惠并獎勵。這十家景點先期規范與整頓有一定效果后，再把這個辦法推廣到20家、30家景點以至全市所有景點景區。

6.實行對海外旅游者購物退稅制度

為了增強海外旅游者的購物消費，依照國際慣例，爭取在北京率先實行對海外旅游者的購物退稅制度。建議國務院、財政部同意參照出口退稅的方式，退給海外旅游者在京購物時所含的增值稅，退稅比例參照出口退稅政策執行。我國有關部門計算過，每退回1元稅，可收回1.8元，同時還可回收附加利益4元。也即是說，每給海外旅游者退回1元人民幣的稅，可收到直接和間接利益5.8元。建議市旅游局與國家旅游局一道向財政部提出在北京市進行海外旅游者購物退稅試點，以增加海外旅游者的在華、在京消費。

商品調研報告范文第5篇

____年來全市共新設立食品經營企業___家，個體工商戶____家，其中生鮮超市__家，食品批發經營戶___家，食品統一配送率__-__%，但是無照經營現象部分存在。為進一步切實加強流通環節食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，莆田市工商局充分發揮監管職能，大力開展流通環節食品安全監管工作，取得顯著成效。____年以來，共查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，下架各類乳制品__.__萬盒，計__.__萬公斤，查處各類食品案件___件，罰沒___.__萬元。受理和處理消費者申訴和舉報共計____件，為消費者挽回經濟損失___萬元。主要做法：

（一）創新食品監管措施，完善監管長效機制

_、強力推進食品批發企業實行電子臺賬管理。____年初，××市局以××副食品批發市場為試點，召開“××市工商系統食品企業建立電子臺賬管理現場觀摩會”，在全市強力推進食品批發企業實行電子臺賬管理，還實行了縣（區）工商局“一月一督查一通報”和市工商局“一季一督查一通報”制度，定期不定期對推進電子臺賬管理工作進行督查和交叉檢查。至____年底，已全面完成檢查驗收工作并實現食品電子臺賬“全覆蓋、全運行”目標。

_、應用“商管系統”開展食品巡查監管。市工商局每季度對各縣區局運用“商管系統”情況進行督查，截至目前，共上報各類食品商品數據______條，巡查記錄____條。特別是____年全市工商系統運用“商管系統”，及時對不合格奶粉及液態奶等進行巡查監管，共查封下架“問題奶粉”___._公斤、問題液態奶___.__公斤，召回“問題奶粉”____公斤,并監督經銷商全部退回廠家。

_、全面開展食品安全信息備案工作。依據國務院《特別規定》和《乳品質量安全監督管理條例》，全力開展食品安全信息備案，集中形成可按批次檢索查驗食品質量檢驗檢測報告的電子數據庫。目前全市_家一級奶制品批發商已全部安裝與之配套的三元電子軟件，向省工商局的電子數據庫進行食品質量檢驗檢測報告備案。

_、完善市場巡查監管機制。制定《××市工商系統市場巡查監管分級實施方案》，按照日常、節日、預警和應急四個不同時機以及市場狀態，分別標定為ⅳ級、iii級、ⅱ級和ⅰ級，并采取相對應的巡查監管措施。

（二）加強快速檢測力度，建立食品檢測體系

_、加大食品安全日常檢測與預警。充分運用快速檢測工具,對市場、超市、商場等的蔬菜水果農藥殘留超標、水產品浸泡福爾馬林等食品進行現場檢測。去年以來，共抽檢農藥殘留蔬菜____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；
農藥殘留水果____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；
浸泡甲醛水產品_____批次，不合格_批次，合格率達__.__%；
查獲并銷毀含有農藥殘留蔬菜水果、甲醛水產品、織紋螺等不合格食品____.__公斤。

_、建立“四位一體”的檢測體系。一是加大投入食品檢測資金，為全市工商系統__個工商所、_個檢查支隊、_個檢查大隊配齊了快速檢測箱、檢測儀、檢測試劑等設備。二是加強食品快速檢測培訓，每年市局和各縣區工商局都組織基層單位檢測人員舉辦治理“餐桌污染”檢測培訓班，進行農藥殘留、水產品甲醛快速檢測培訓，切實提高工商人員的檢測水平。三是建立市工商局監測車、縣區局及基層工商所食品安全快速監測箱、市場開辦者自律檢測和有關職能部門檢測“四位一體”的檢測體系。督促市區主要集貿市場（超市）的開辦者建立蔬菜水果農藥殘留、水產品甲醛快速檢測點，自行做好食品安全檢測，做好日常的檢測記錄等工作。

（三）加強監管執法檢查，維護食品消費安全

_、強化節日期間食品市場監管。一是落實駐場制度。組織工商段長和食品巡查員進駐主要超市、商場、集貿市場、大型批發市場，實時監督經營行為和食品質量。二是促進市場自律管理。與市場業主簽訂共建規范市場協議、責任狀，指導市場業主與經營者簽訂食品安全責任承諾書，倡導市場內部自律管理。三是開展專項執法檢查。針對元旦、春節、五一、中秋、國慶等節日性食品消費特點，組織開展重點品種、重點市場、重點區域專項執法檢查，確保節日消費和重點食品消費安全。

_、開展中小學校園及周邊食品安全專項整治。去年來全市工商系統共檢查校園周邊食品經營戶____戶次，學習用品店___戶次，責令___戶無證照小吃店、食雜店停業整頓，查處取締無照飲食店、食雜店經營戶__戶，罰款_._萬元，沒收過期變質食品___袋，過期飲料___瓶；
查處并取締無照經營辦公學習用品店及書報刊經營攤點_家，罰款_._萬元，有力地凈化了校園周邊環境,得到市人大常委會主任林光大充分肯定。

_、清查奶制品市場。____年“三鹿奶粉”事件一發生，全市工商系統按照《××市工商系統市場巡查監管分級實施方案的通知》規定立即進入ⅱ級（預警監管）狀態，并按方案規定采取巡查監管措施，加大對“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”以及其它不合格奶制品的清查力度，做好問題乳制品的下架、停止銷售工作；
認真受理奶粉投訴，共受理消費者奶制品咨詢___件，申訴__件，舉報__件，辦結__件；
緊急約談××、××等大型超市商場負責人及“三鹿”問題奶粉、液態奶經銷批發商__人次，實行特殊個案穩妥處理，引導做好消費者退、換貨工作。全市工商系統共檢查企業及個體戶_.__萬戶次，共下架、責令停止銷售各類品牌乳制品__.__萬，共__.__公斤。

_、加強食品消費維權服務。去年以來，××市工商局_____指揮中心共接到食品消費咨詢、申訴及舉報共計____件，其中咨詢____件；
申訴___件，期內應辦結___件，已辦結___件，辦結率___%，調解成功率__._%；
舉報___件，限期內應辦理___件，已辦結___件，辦結率___%;共為消費者挽回經濟損失___萬元，收到感謝信__封。

_、依法查辦食品案件。全市工商系統加大力度，嚴厲打擊，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品、商標侵權等違法行為。去年以來，共檢查經營戶_____戶次，查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，查處各類食品案件___起，罰沒___.__萬元。

二、我市食品安全監管工作中存在的問題

（一）監管體制和機制不順，綜合監督和組織協調不到位

我市在食品安全監管上采取“以分段監管為主，品種監管為輔”的模式，工作中堅持“全市統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作方針，但目前監管體制和機制尚未理順，人力資源、檢驗檢測資源、信息資源分散，以致監管合力不強、職能重疊、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象依然存在，特別是在分段監管環節鏈的連接點上較易出現監管空缺。

（二）監管措施不力，檢驗檢測資源分散

目前，我市食品安全各監管部門在監管方式和措施上仍然存在著一些突出問題。一是重視證照辦理，輕視日常檢查；
重視市場準入，輕視生產經營。凡是食品生產加工經營單位，無論是企業還是個體戶，有關執法部門都要求他們辦理各種證照，但是在取得證照之后，便放松了對這些監管對象的日常檢查，這種監管模式，對成規模的食品生產經營單位效果比較明顯，但是對于城鄉結合部的小加工作坊，和市區大量存在的小攤小販，則力度有限，起不到應有的監管作用；
二是重城市輕農村。受基層監管力量薄弱等客觀因素的制約，加之我市廣大農村地區食品監管點多、面廣、線長，監管任務重，監管工作很難落實到位，再加上一些執法人員意識上還存在重城市輕農村的誤區，所以對農村食品領域的監管還存在著缺位現象；
三是檢驗檢測資源分散，檢測成本高，檢測覆蓋面有限。不同監管部門檢驗檢測標準不一致，出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象。檢測成本高，無形中加重了企業的負擔。同時我局的食品安全快速檢測設備只能對蔬菜水果農藥殘留超標、水產品浸泡福爾馬林等食品進行快速檢測，食品檢測覆蓋面有限，而且我局的檢測結果在現行法律條件下不具有法律效力和處罰依據，檢測的不合格產品仍需給專業機構送檢，對違法商家的威懾力不足，不能有效開展食品安全監管。

（三）農村監管力量薄弱，問題食品流向農村

農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態，農村食品市場多以小規模食品加工、銷售和消費的形式存在。個別農民貪便宜，部分商家圖利潤，不合格、過期、變質、假冒偽劣食品以低廉價格通過“小字號”食品經營企業充填農村食品市場。非法食品經營企業利用農村食品安全監管體制不健全、監管力量不足、監管資源匱乏的現實，向農村轉移，躲避監管。因而，出現農村市場食品質量合格率明顯低于城市的情況。由于農村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強，識別假劣食品能力低，這些都給農村食品安全工作帶來了許多障礙。

三、加強流通領域食品安全工作的建議及采取的措施

（一）建立健全食品安全長效監管體制。要有效整合監管資源，促進監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實做到監管工作全覆蓋和經?；?。

（二）強化食品源頭監管。農業部門要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地和無公害產品建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管，建立健全各項監管制度，實現食品質量監管關口前移，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產品進行安全檢測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全。

（三）加強食品流通領域監管。要大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；
要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度；
全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節經營秩序規范。