物業項目經理工作匯報【五篇】（2023年）

（一）境外承包工程規?？焖僭鲩L，對國際收支的重要性日益提升。2008-2011年，湖南對外承包工程累計完成營業額分別為5.8億美元、10.8億美元、10.9億美元和14.6億美元，完成營業額年均增長4下面是小編為大家整理的物業項目經理工作匯報【五篇】（2023年）,供大家參考。

物業項目經理工作匯報范文第1篇

關鍵詞：境外承包 外匯管理

一、湖南省境外承包工程發展現狀

（一）境外承包工程規?？焖僭鲩L，對國際收支的重要性日益提升。2008-2011年，湖南對外承包工程累計完成營業額分別為5.8億美元、10.8億美元、10.9億美元和14.6億美元，完成營業額年均增長41.6%，累計完成營業額與同期銀行代客跨境收入之比由2008年的5.5%提高至2011年的9.6%,顯示境外承包工程對我國涉外經濟和國際收支的影響日益增強。2012年以來，湖南對外承包工程延續快速發展勢頭，如江南五局已成功簽訂一筆關于公路橋梁建設的對外承包工程合同，金額約85億人民幣。

（二）境外承包工程業務多元與聚集并存，運作能力明顯增強。一是項目主要分布于非亞地區。截至2011年末，湖南新簽及正在執行的項目共分布在全世界83個國家和地區，非洲和亞洲地區項目占主導，2011年這兩個地區累計完成營業額12.8億美元，占總數的87.5%。在非、亞等傳統市場繼續保持同時，新興市場也取得突破，如拉美市場2011年實現營業額1.77億美元。二是業務發展呈多元化。公共工程領域保持規模，從2011年累計新簽合同額看，交通運輸、房建和電力工業仍位居前三甲。制造加工等私人領域的業務以及交通、電力、電子通信、供排水等公共領域齊頭并進，共同發展。三是大型企業逐步成長。2011年全年營業額過億的企業共四家，分部是江南水電八局、江南院、江南建工集團、江南交通國際，其中僅江南水電八局一家就實現了5.65億美元營業額，占全省總額的38.7%。

（三）境外承包工程相關融資和結算工具日益增多，規模明顯增加。據調查，轄內境外承包工程的交易價款結算有貿易信貸、貿易融資、信用保險等多種方式。出口信用保險（即出口信用國家擔保制度）被廣泛運用于涉外工程承包項目中，成為企業減少國際承包工程業務風險的利器。例如，2007年轄內江南院與利比亞簽訂了約5.8億美元的房建總承包合同，由于事先簽訂了出口信用保險，從而減少了利比亞戰爭帶來的前期投入的物料、設備成本未收回等一系列損失。

二、境外承包工程外匯管理過程中的難點

（一）境外承包工程業務申報難。一是關于境外承包工程國際收支統計申報的規定較為零散，缺乏較為統一的規范性文件。二是外匯各部門之間以及外匯局與商務部之間統計標準不統一，實際操作中存在一些困難。如國際收支統計申報規定一年以上的對外承包工程統計為對外直接投資項下，而商務部門核準企業境外投資時則主要要求中方對外投資額在1000萬美元（及以上）。三是境外承包工程交易形式復雜多樣，確定其交易性質難度較大。以轄內A公司承包B國項目為例，其在C國采購物資并將工程物資直接運往B，則A公司首先與C國發生貨物貿易交易，其次與B發生直接投資或服務交易，支付的采購款既可視為貿易款項，又可視為投資或服務的成本，如何在申報時確定交易性質，存在難度。四是由于出口退稅利益驅使，導致申報主體錯誤申報。經調查，由于稅務部門會就工程承包的物資、設備等出口退還部分稅收，部分涉外工程企業將從第三國采購的物資款申報為貨物貿易項下，而按照現行國際收支間接申報有關規定，轄內工程承包企業承包一年以上項目并從第三國采購貨物時，應申報為“我國對境外直接投資——投資資本金”項下。

（二）境外承包工程項下企業資金監管難。一是承包工程合同形式日益多樣，如總承包模式（EPC）下合同包括設計、采購和施工等多項內容，資金屬性呈現多元化，既包括貨物貿易（甚至包括轉口貿易）、又包括設計、施工等不同類型的服務貿易，外匯管理實施綜合監管難度較大。二是承包企業“走出去”之后，不少企業只是就其收支相抵后的剩余資金進行結算，無法真實反映其交易規模，同時留下風險隱患。調查發現，盡管省內企業2011年工程承包完成營業額達到14.6億美元，而同年全省服務貿易項下所有收匯合計也僅為4.6億美元。三是境外承包工程境內融資及擔保業務的快速發展，在協助企業規避匯率風險的同時，也給外匯資金監管帶來新的挑戰。

（三）境外承包工程企業部分資金結算難。部分企業受所在國匯兌管制等原因，存在小幣種難兌換、難流通的問題，造成當地幣留存過多且匯兌損失明顯的情況。此外還有部分動亂地區國家由于受到美歐金融制裁等原因，國內工程承包企業難以與其開展正常的工程價款結算，企業試圖采用易貨貿易等方式進行變通處理，但卻難以找到有效的外匯管理法規作為依據。

三、相關建議

（一）規范整合，進一步完善涉外承包項下外匯法規。在境外承包工程對國際收支影響日益顯著的情況下，針對目前境外承包工程方面的外匯管理政策規定零散、滯后、操作性不強的狀況，建議對涉及境外承包工程國際收支申報、業務管理等方面的法規進行統一整理，制定《境外承包工程外匯業務操作指引》，便利外匯業務辦理。

（二）改進對境外承包工程數據的專項統計分析。一是在國際收支統計申報統計基礎上，輔之以業務報表統計，對企業境外承包工程業務及資金運營整體狀況進行全方位監測分析。二是加強橫向數據交流。定期與商務、海關等部門交換對外承包工程業務統計數據，提升涉外工程承包的統計監測水平。三是施行工程項目登記制度。以工程項目為單位建立統計檔案，開展相關信息的收集工作。四是加強對境外承包工程項下境內融資和擔保業務監測分析。

（三）協助企業解決企業境外經營過程中的特殊困難。一是加強政策培訓和業務指導，使企業能及時、全面掌握有關政策規定及其操作。二是指導企業識匯用匯，幫助企業最大限度的用足、用好國家的各項鼓勵政策和措施，規避風險，合規穩健開拓國際市場。三是從維護我國企業利益角度出發，針對動亂地區國家制定外匯管理特殊業務處理辦法，協助企業規避業務風險。

參考文獻：

[1] 呂文學、葛飛 、楊林峰：對外承包工程企業本土化經營策略，《中國港灣建設》，2006 年第 3 期。

物業項目經理工作匯報范文第2篇

一、經常項目主體監管的基本內涵

經常項目外匯管理主要包括貨物貿易、服務貿易、個人外匯和經常項目外匯賬戶管理。經常項目主體監管是指以經常項下交易主體作為監測對象，全口徑采集交易主體的經常項下外匯收支信息，對其經常項下不同性質的外匯業務進行集中管理，通過對交易主體外匯資金交易的系統評價和綜合分析，判斷其交易行為是否真實合理，是否存在違規和異?，F象，并在此基礎上對市場微觀主體分類管理，進而實現對外匯市場的有效監管。

二、建立經常項目主體監管機制

（一）完善法規體系，優化組織結構

為適應主體監管的需要，現行的經常項下政策法規需要作一定的修訂和完善，應盡量細化操作規程，減少操作誤區和監管盲區，提高政策法規的可操作性，使主體監管工作規范化、科學化。同時，經常項目主體監管要求打破現有項目界限，合理地進行人員安排。經常項下可設立前臺業務組、非現場監測組、現場核查組。前臺業務組主要負責經常項下所有需要現場辦理的柜臺業務，包括貨物貿易輔導期報告、經常項目外匯賬戶信息備案等業務；
非現場監測組負責經常項下的非現場監測和政策調研；
現場核查組負責對主體實施現場核查及考核分類。

（二）整合系統資源，理順業務流程

將經常項下的各系統進行整合，統一數據來源，統一數據采集標準，建立經常項目綜合信息平臺（見圖1），對同一交易做到統計口徑一致，采集數據可比，以實現外匯交易的關聯分析。

一是將原有的貨物貿易非現場監測系統擴充為包括服務貿易的貿易外匯監測系統，主要包括主體管理、企業報告、非現場監測、現場核查、分類管理等業務模塊。主體管理業務模塊中融入服務貿易企業主體管理的功能；
企業報告模塊增加服務貿易企業需要主動報告的內容；
非現場監測模塊將主體的貨物貿易、服務貿易、外匯賬戶等信息進行綜合比對，根據相關預警指標進行非現場監測，設立貿易重點企業庫。同一企業可根據貨物貿易與服務貿易分別提示異常，貿易重點企業庫下設貨物貿易、服務貿易重點企業子庫。二是在原外匯賬戶系統的“客戶電子臺賬”基礎上將外匯賬戶監測系統分為按主體監管模塊和按賬戶類別監管模塊及其他賬戶管理功能模塊，進入主體監管模塊可以對全市所有企業的賬戶余額、賬戶數、外匯收入、支出等按一定的條件進行單個查詢或批量查詢。三是將原個人結售匯系統與個人非現場監測輔助系統整合為個人外匯監測系統。

這樣，經常項目綜合信息平臺就以國際收支系統為依托，以貿易監測系統為重心，以外匯賬戶系統為輔助，形成了一個功能強大的業務處理監測體系，同時，外匯賬戶系統既服務于貿易監測系統，又具有和個人外匯監測系統一樣的獨立處理業務的功能。

（三）科學設定預警指標，合理進行主體分類管理

預警指標的設置，應按照可量化、易監測、相關性的原則，建議在原有貨物貿易監測指標外，增設服務貿易單項監測指標和與其他業務相關指標。

通過設定臨界值和邏輯關系判斷，系統自動提取大額或高頻外匯收支、結售匯、賬戶資金變動信息。經過對這些信息監測分析后確定現場核查對象，根據現場核查結果好、中、差，將企業分為A、B、C三類。企業分類后，建議對于A類企業，其服務貿易收支完成國際收支申報后只需憑合同或發票實現資金的收結匯和售付匯；
對于B類企業，系統指標提示服務貿易異常的，外匯局對其服務貿易外匯收支采取限額管理，外匯局可根據其上年度服務貿易收支總額（或以前多年的平均值）的一定比例設置其服務貿易外匯收支額度，企業在年度限額內辦理服務貿易項下收結匯和售付匯。對于C類企業，其服務貿易收支須向外匯局逐筆登記，憑外匯局“登記表”辦理資金的收結匯和售付匯。

物業項目經理工作匯報范文第3篇

關鍵詞：經常項目；
轉型；
建議

根據國務院和總局的相關文件精神，今后相當長一段時間內，外匯管理改革的發展方向是全面實現“五個轉變”，通過取消行政許可、簡化單證審核推進便利化；
由重流出、輕流入的管理方式轉變為流出入并重的均衡管理；
由審批、核準工作為主的事前管理轉變為監測、分析為主的事后管理；
由對逐筆交易行為的監管轉變為對交易主體外匯收支的綜合性監管。結合經常項目現有管理轉型進程來看，貨物貿易外匯管理的有效性得到了各層面的普遍認可，服務貿易改革也如期推出，促進貿易便利化和提升了監管效率。但還存在許多傳統的外匯管理理念和手段與主體監管之間不適應、不到位、不配套的地方，需要繼續深入推進轉型。

一、轉型尚缺的物質條件

主體監管的工作方式是企業基本信息為基礎，利用非現場核查軟件，通過設定一系列的指標，對監管主體的全部涉外數據進行篩選比對，形成重點監管主體，結合地區外匯收支形勢，把符合監管方向和重點的外匯主體篩選出來，對其進行優先監測核查一種分類監管模式。綜上，主體監管需要具備完善的法規基礎、集中的綜合信息系統、有效的監測指標體系以及高素質的監管人才。

結合目前經常項目改革進程來看，目前轉型存在兩個方面的問題，一是目前能實施的主體監管還只是在貨物貿易、服務貿易等條塊分割后的小范圍內的主體監管，經常項目一體化管理，尤其是以主體為線索對企業不同性質的外匯業務，包括貨物貿易和服務貿易的監管缺乏聯動；
二是經濟金融一體化進程的加快發展，以表面真實性審核為主要手段的管理方式對當前嫁接在真實貿易背景上，但明顯脫離企業生產經營需要的資金套利行為缺乏有效的識別和制約手段。表現在：

（一）傳統的管理方式對于“真貿易，真套利”和“假貿易，假套利”缺乏識別手段。

傳統的管理方式側重于表面真實性監管，隨著國內外經濟金融形勢的復雜多變，市場上還充斥著許多虛構交易背景，以融資套利為目的交易。一是轉口貿易。轉口貿易目前是跨境資金流動的高風險領域，其已經異化成不通過買賣價差賺錢利潤，而是通過制造虛假合同、提單或者重復使用提單來使境外資金提前流入境內，賺取匯差和利差。目前系統監測和核查手段主要功能在于對企業物流和資金流的總量核查和比對，對總量平衡且具有短期流動特征的純套利轉口貿易監測識別的可能性較低。二是超長期限和超大金額的貿易信貸。目前對貿易信貸的管理方式是事后報告，企業自己掌握，企業報告后，程序合規，往往沒有辦法從法規上進行管理和控制，異常資金通過貿易信貸實現跨境資金流動的風險加大。三是關聯公司交易。關聯公司之間業務往來頻繁，資金運作相互配合，目的性強，企業的資金運作方式往往都符合表面真實性，符合現行政策規定，無明顯違規行為，但每一筆運作均利用特定的背景和手法實現利益最大化，監測和管理的難度較大。當前外匯管理對“真貿易、真套利”和“假貿易，真套利”的整體資金流動路線圖都缺乏有效的識別和控制手段。

（二）組織框架條塊分割，只能側重合規性監管。

目前，經常項目內部崗位設置和職能劃分仍按照交易項目貨物貿易、服務貿易、個人等進行分領域管理，這種管理模式與國際收支分項目管理的模式相適應，可有效地監管交易的真實性。但也帶來了兩個的問題，一是單兵作戰對交易的真實性方面僅能實現合規性監管。從貨物貿易外匯管理改革來看，企業對物流和資金流不匹配的情況，往往可以用時間差（貿易信貸）來解釋。二是重復監管，在對涉匯主體進行非現場監測和現場核查時各自為戰，易出現重復監管，加重了外匯局的監管成本和市場主體的管理成本。

（三）業務系統互聯性不夠，綜合分析和監測預警功能難以全面實現。

根據交易性質的分類管理需要，細分后的業務基本上都有相對獨立的監管系統。長期以來的行為監管，使我們的系統多具有面向業務管理、面向流程處理的特征，各個系統處于自身管理需要抓取數據，口徑不統一，既缺少能夠抓取、相互轉換的信息共享機制，也缺少一個能夠涵蓋多系統的數據采集、加工和傳輸為一體的數據交換平臺，自然難以全面掌握企業經常項目全部的外匯活動信息，違規信息難以及時發現和處理，綜合分析和監測預警的功能也難以全面實現。如果要投入大量的人力進行后期的整合分析，監測預警的及時性和準確性也難以保證。

（四）缺乏有效的監測指標體系，對資本的異常流動風險提示不夠。

非現場監測核查指標是從龐大的數據庫中篩選異常企業和異?？缇迟Y金流動的主要抓手。從目前的改革進程來看，我們的監測分析大多停留在數字、指標的增減上，如企業結售匯數據往往依賴于銀行的手工匯總報送，對這類數據僅能進行簡單的手工統計、匯總和分析。對政策的掌握程度、數據的分析水平、判斷水平及業務操作的能力和經驗上不足，使得監測分析對資本的異常流動和風險的揭示程度不夠，分析的廣度和深度有待提高。此外，日常監管中缺乏一整套科學合理的非現場分析方法，沒有將一些科學的分析方法引入實踐，在分析中往往多定性分析，少定量分析，缺乏對數據變化的敏感性。

（五）對銀行理財產品的創新缺乏跟蹤認識。

銀行是外匯資金和外匯金融產品的主要供給者，是外匯管理政策傳導的核心環節。改革的主要特征是簡化單證和手續，實現真實性審核權限下發，銀行代位監管的作用日益突出，而銀行往往處于利益動機，創新理財產品幫助企業套利，特別是對明顯脫離企業生產經營實際需要、帶有明顯套取境內外利差匯差性質的銀行貿易融資產品及組合。

（六）人員轉型效果不明顯，監測經驗和敏感性不足。

長期以來的行為監管模式，使經常項目管理人員熟悉了程序化的管理模式，非現場監測剛有所涉足，也基本上由年輕的高學歷人員擔任，目前的經濟積累往往側重在提升對數據的加工能力，通過對數據的處理和運用來對企業的物流和資金流數據進行比對，核實企業的物流和資金流匹配情況。深層次的監測核查經驗如通過企業的資金運作情況來甄別企業的財務能力，資金來源的真實性以及跟蹤資金的流向、判斷企業的資金運作意圖等方面的能力尚比較欠缺。

二、加快管理轉型的建議

從中長期來看，隨著我國涉外經濟金融的發展、加速融入世界經濟金融一體化以及資本項目的逐步可兌換，外匯管理所面臨的環境、任務、制度、手段等都會發生根本性的變化。一是跨境收支數據巨大，交易活動錯綜復雜，直接對微觀經濟主體的監管社會成本較高，管理效果加速遞減。二是隨著資本項目的有序開放，外匯管理原來設置的管制門檻基本消失，可能面臨“沒牙”的尷尬。三是隨著政府職能的轉變，外匯管理主要側重于宏觀風險防范，對微觀主體主要是保障市場環境和提供政策服務。因此，外匯管理需要順應社會主義市場經濟發展的要求，退出對涉匯主體微觀運行行為的監管，轉向宏觀運行監測和總量工具運用。為此，要緊扣“五個轉變”，深入發掘外匯管理的宏觀審慎政策與監管功能，將外匯管理納入宏觀審慎政策框架并建立健全相應的工具箱。

（一）打破業務邊界，推進貨物貿易和服務貿易的一體化管理。

一是打破以往一類業務一個系統的條線分割管理模式，實現一個系統、一鍵式進入，監管所有的經常項目業務，將現有的系統進行歸并，為實行管理轉型提供堅實的技術依托。二是調整內設部門或崗位，按照主體管理方式對業務實行流程式管理，不再區分業務種類。對行政許可等柜臺業務，對涉及多個職能部門且經常發生的對外業務，應設計統一格式的文本，且最好植入各相關部門的系統中，以規范操作，便利企業，提高行政審批等辦事效率。

（二）建立完善的經常項目外匯管理內部控制制度，保證依法行政。

一是建立完善的經常項目內控制度，將內部分工進一步明確細化，避免責任不明，互相推諉。二是始終強調依法行政，嚴格執行相關程序，完善內控措施，注重保障企業包括B/C類企業的合法權益及正常外匯業務需求。

（三）設定科學的指標體系。

一是要完善基礎數據。完整采集企業多口徑數據，以企業機構代碼為核心要素，采集企業進出口、收付匯以及結售匯數據，從物流環節、收付環節、匯兌環節全方位監測。二是構建指標體系，一方面將目前貨物貿易和服務貿易有效的指標整合成一個完整的指標總體框架，另一方面對新增的數據來源，進行對比篩查，形成新的指標設置。實現既建立對單一數據項目進行監測的大額指標、高額指標和趨勢指標，又建立關聯指標，對具備邏輯關系的不同項目數據進行比對。三是建立多維度監測分析模型，利用數據對比、時間跨度分析、數量模型等方法，科學設定各項分析指標的預警值，明確風險點。

（四）建立人員轉型工作機制。

一是增強調查研究的能力，密切關注熱點、難點問題，提高調研的針對性、延伸調研的深度，力求全面了解和掌握趨勢性問題。二是要強化業務培訓和交流，采取各種方式積極主動地、有針對性地參加各類業務交流培訓，不斷更新相關業務知識，全面提高綜合能力和業務水平，以適應新形勢下外匯管理工作的要求。

物業項目經理工作匯報范文第4篇

關鍵詞：進口付匯核銷；
外國政府貸款；
問題

中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.39 文章編號：1672-3309（2012）05-93-03

一、進口付匯核銷概述

1、進口付匯核銷的定義

進口付匯核銷是以付匯的金額為標準核對是否有相應的貨物進口到國內或有其他證明抵沖付匯的一種事后管理措施。

2、進口付匯核銷的主體

一般是國家外匯管理局及其分局、進口單位和付匯銀行。

3、進口付匯核銷的報審流程

（1）進口付匯到貨的數據報審：進口單位根據《進口付匯核銷監管暫行辦法》的要求，按月將“貿易付匯到貨核銷表”及所附單證報送外匯管理局審查的業務過程和手續。進口單位在辦理到貨報審的時候，須提交進口付匯核銷單（相關改革規定出臺后，目前核銷已無需提交進口付匯核銷單）、進口付匯備案表（如果核銷單付匯原因出填寫的是“正常付匯”，進口單位可不提供該單據）、進口貨物報關單正本、進口付匯到貨核銷表、結匯水單及收賬通知單和外匯管理局要求提供的其他憑證及文件。

（2）進口付匯備案手續：進口付匯備案是外匯管理局依據有關法規要求企業在辦理規定監督范圍內付匯或開立信用證前想外匯管理局核銷部門登記，外匯局憑以跟蹤核銷的事前備案業務。進口單位在辦理備案業務時，須提交進口付匯備案申請函（申請函內容應包含申請備案原因及備案內容）、進口合同正本及主要條款復印件、開征申請書、進口付匯/托收通知單及復印件（銀行出具）電匯通知書（如結算方式為匯款的情況下提供）、進口貨物報關單正本及其復印件、結匯水單，收賬通知單或轉口所得的信用證、預付款保函、進口付匯備案表和在特殊備案情況下，外匯管理局要求提供的其他憑證及文件。

4、進口付匯核銷的意義

（1）銀行審單的局限性：由于銀行在付匯的過程中往往只能審核商業單據的表面真實性，無法真正做到核實進口貨物到貨的可靠性和有效性。正是由于這種局限性，給一些不法企業利用造假單據欺騙銀行、付匯不到貨、將匯出的進口貨款再以出口貨款的名義匯回等方式躲避外匯監管部門的監管，換取違法的利益收入。

（2）進口單位的利益驅使：而作為進口單位，在巨大的外匯利益驅使下，更容易出現逃匯和套匯現象，所以依靠進口單位的自覺性來規避上述問題是更不切合實際的。

（3）外匯管理局在進口付匯核銷過程中所能起到的作用：外匯管理局雖然不是付匯和到貨核查的直接執行和管理部門，但通過進口付匯核銷這種手段，通過要求進口單位和銀行提交相應的進口付匯核銷所需單據，并對上述單據的有效核查，可以規范進口企業按照正常的業務操作渠道辦理貿易進口，使付匯和到貨一一對應，保證每一筆貿易進口付匯的貿易真實性。同時，作為外匯的主管和監督部門，外匯管理局被賦予了很大的監管和裁度權利，比如若企業付匯后不能及時辦理核銷，外匯管理局可能會暫停其直接到銀行辦理進口付匯的權利，這樣的企業每一筆付匯，無論采用何種付匯方式，都要先由外匯局審核，憑外匯局核發的“進口付匯備案表”才能到銀行辦理付匯手續。也就是說企業必須嚴格根據國家對進口付匯的相關規定，逐筆單據的進行核銷，使得外匯管理局的監管滲透到進口付匯的每個項目中去，才能更好的發展自身業務，否則就會受到嚴厲的懲罰，得不償失。

二、外國政府貸款中的進口付匯核銷

1、外國政府貸款的涵義

外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質的優惠貸款。它具有政府間開發援助或部分贈與的性質，在國際統計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來源一般分兩部分，為軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財政預算內資金；
出口信貸部分為信貸金融資金。雙邊政府貸款是政府之間的信貸關系，由兩國政府機構或政府機構出面談判，簽署政府協議，確定具有契約性償還義務的外幣債務。這是對于外國政府貸款的一般定義，在財政部的官方文件中，外國政府貸款是指財政部經國務院批準代表國家向外國政府、北歐投資銀行等統一籌借并形成政府外債的貸款，國務院批準的參照外國政府貸款管理的其他國外貸款，以及與上述貸款搭配使用的聯合融資。利用外國政府貸款是我國引進外資的重要方式之一。改革開放以來，我國利用外國政府貸款取得了顯著的經濟和社會效益。

2、外貨政府貸款的流程

（1）外國政府貸款的立項概述：財政部與外國政府簽署總的框架政府協議，多為規定一年或多年期的總貸款金額、方式、支持貸款范圍、還款期等等，根據上述原則性條款，地方財政根據當地項目單位就外國政府貸款項目立項申請和項目單位的財務狀況、償還能力和配套資金等審查情況向財政部提交使用貸款申請。得到財政部審批后，項目單位還要確定一家由財政認可的國內轉貸銀行，簽署轉貸協議，作為未來外國政府貸款項目中直接與外國銀行聯絡、以貸款對外支付和項目完成后還本付息的媒介。這樣項目單位才能正常的進入項目招標和采購的環節。而貸款國政府與我國財政部簽署了總的框架協議后，往往也是通過指定一家當地銀行作為未來與中國轉貸銀行取得聯絡和付款給項目賣方等工作的媒介（北歐投資銀行貸款除外，此貸款是財政部直接與北歐投資銀行簽署金融協議）。國內的轉貸銀行和外國銀行選定后，兩家銀行間簽署逐個項目的貸款協議，約定未來項目資金往來、單據往來等等具體事項。

（2）外國政府貸款的對外支付環節：在利用外國政府貸款采購設備的項目執行過程中，其付款方式是很特別的和與眾不同的，根源于它是一種貸款，又是外國政府給予的貸款，正是由于這樣特殊的資金來源，外國政府貸款的外匯資金并不真實的進入我國境內，也更不可能直接劃撥到項目單位的賬戶上面，而是由外國銀行直接付款給項目的賣方。而外國政府貸款除了大大的支持了我國利用貸款地區和行業的發展和進步，同時也是貸款國向我國推廣其國內廠商的一種有效途徑。這是因為大多數外國政府貸款的限定條件中都會要求貸款必須用于采購貸款國國內廠商生產制造的設備或者采購的設備成分至少要50%以上有貸款國國內成分。另外，鑒于外國政府貸款是一種外債，是一種擔保性很高的貸款類別，如外國政府貸款項目按不同的還款責任可劃分為三類：一類項目是省級財政部門或者國務院有關部門作為債務人并承擔還款責任的項目；
二類項目是項目單位作為債務人并承擔還款責任，省級財政部門或者國務院有關部門提供還款保證的項目；
三類項目是項目單位作為債務人并承擔還款責任，轉貸機構作為對外最終還款人的項目。在此類項目中省級財政部門或者國務院有關部門既不作為債務人也不提供還款保證。而實際上一類和二類項目在外國政府貸款項目的審批中的最多見的，三類項目很少見，也很難被審批通過。因此外國政府貸款項目中的對外支付一半采取見單付款的方式，也就是說外國政府貸款項目的支付環節，大多數情況下是這樣的：

①外國政府貸款項目采購合同由買賣雙方簽訂，合同中約定了逐筆支付金額、時間、方式和所需提交的單據等信息；

②上述采購合同將同時報送給財政部、國內轉貸行、外國政府及其銀行；

③一旦到達合同中約定的支付時點和滿足支付條件時，合同賣方（多為國外供應商）向外國銀行（多為國外供應商所在國的本國銀行）提交合同中規定的付款所需單據；

④外國銀行根據前述貸款協議及銀行間的相關工作流程，將合同賣方提交的付款單據轉交國內轉貸行；

⑤國內轉貸行根據前述的轉貸協議和此項目采購合同規定，審核上述單據后將其連同銀行出具的進口付匯/托收通知單等材料交給項目單位確認；

⑥項目單位確認支付并向國內轉貸行提交其要求的相關支付材料后，國內轉貸行以銀行間認可的聯系手段通知外國銀行就該筆單據指向的款項給予合同賣方付款；

⑦外國銀行據此向合同賣方付款，將款項直接匯入合同賣方賬戶；

（3）外國政府貸款項下的進口付匯核銷：如上文所述，外國政府貸款項下的對外支付不能稱之為標準意義上的付匯，但是對于進口付匯核銷這個程序而言，三個主體方都是以“已經付匯”的狀態來執行的。

如國家外匯管理局要求外國政府貸款項目要進行進口付匯核銷，要求提交銀行出具的進口付匯核銷單以及進口貨物報關單，進行外匯和到貨的對應核查。雖然目前國家外匯管理局已經不再使用以往的一式三聯的進口付匯核銷單，而以銀行的付款/承兌通知書替代，但是核銷仍是有其必要性的。在較為特殊的外國政府貸款項目中，進口付匯核銷并沒有減少一絲一毫的監管作用和規避逃匯、套匯的作用。

如進口付匯核銷過程中的關鍵單據――進口付匯核銷單，在外國政府貸款項目中是有國內轉貸行在對外支付指令作出后出具給項目單位的，即使上述作為都是在外匯并未進入到國內轉貸行賬戶，轉貸行只是和接收指令的前提下。

如項目單位被要求在外國政府貸款項目的支付發生且貨物進口完成得到報關單后，進行進口付匯核銷的申報工作。作為外國政府貸款的項目單位，其在整個項目執行過程中賬戶上并未收到外國政府貸款款項，也未像普通付匯項目進行購匯向境外付款，但是項目單位卻實際收到了進口貨物，且在項目完成后要通過國內轉貸行完成還本付息的工作。因此對于項目單位來說，“進口付匯”是形同于實際發生了的，且根據外匯管理局的規定進行進口付匯核銷，也有效的抑制了某些項目單位想通過外國政府貸款這種途徑，在沒有進口設備的情況下，將貸款支付給所謂的合同賣方，合同賣方再通過其他方式將錢匯入境內給項目單位。同時應該提到的是，對于外國政府貸款項目，除通過外匯管理局進口付匯核銷監管以外，鑒于其外債的特別之處，財政部和地方財政也是進行實時監控，使貸款款項真正用于立項報批時的合同設備，使得外國政府貸款的利用真正的起到了項目之初利國利民的巨大作用。

三、外國政府貸款項目進口付匯核銷中出現的問題

1、時間跨度過長

外國政府貸款項目的合同執行期一般較長，自采購合同生效后到合同權利義務全部完成一般要耗時1～3年不等，若其中出現任何問題，合同執行期還要相應延長。而項目下付款是穿插在合同執行全過程中的，也就是說合同執行期長，付款的時間跨度相應就長，也就極有可能出現若要辦理相應付款的進口付匯核銷的所需時間跨度就很長。但外匯管理局就進口付匯核銷的時間要求是十分嚴格的，不可能無限制的拉長核銷申報的時間，因此往往會由于二者的矛盾之處，出現外匯管理局因為項目單位辦理進口付匯核銷的不及時，而暫停項目單位在此之后的所有向轉貸行發出的對外付款指令，使得項目不得已中止。

對于此類問題，項目單位應據實及時向國家外匯管理局或者當地外匯管理局分局提交備案或者說明材料，以便外匯管理局能夠第一時間了解到延時核銷的實際情況和原因，并給予項目單位對下一步工作的指導。

2、進口付匯核銷與還本付息的沖突

物業項目經理工作匯報范文第5篇

如針對同時分散在不同時段并且存在境外收益的對外資金在實際的計算中就比較困難。另外在涉外承包工程中企業承包業務并不是成立單獨實體機構，因此想要在財務報表中得到資金數據很困難，即使得到了利潤數據，企業也難以說明哪部分屬于涉外承包工程利潤。對于涉外承包工程，在貨物貿易項中缺乏相對應的外國來華承包工程貨物進出支口我國涉外承包工程與外國來華工程混淆在一起難以進行區分，另外在時間期限上也沒有相關規定。從我國涉外承包工程境外循環資金方面來說依照國際收支手冊，涉外承包工程包括了不超過一年的短期境外承包工程在實際的操作中灘以實現間接申報統計指標口徑不完整。涉外承包工程款項存在很多種類，難以有效的區分國際收支申報以及銀行結售匯統計，在涉外承包工程合同中，一般涵蓋了工程管理、所需物資設備等在內的一系列的項目工程款收匯也包括了工程施工款以及管理費用等在實際的操作中交易往往與合同不太對應就造成了超過一年的境外承包工程難以判斷。針對居民之間貨物出口存在涉外工程方面來說，所需要的物資與設備的采購有多種采購渠道加母國采購以及所在地采購等，t+對從工程第采購以及第三國方式采購而言依照相關規定此類貨物并沒有歸到母國基地領土的一般商品出口，因此貨物出口從表面上來看屬于貨物出口收入但是在實際中應屬于涉外承包工程的前期工程投入部分。從各業務的歸宿方面來說，一筆工程資金往往具有多個性質，導致業務系統的不同統計歸類，影響數據的準確性月前我國境外賬戶資金要求按期報送報表全部情況都統計在境外存款本金交易編碼項中資金的形式難以準確的反應。從涉外承包工程數據的采集方面來說，依照現行的規定，t+對涉外收支應申報到經常項目下，但是在資金項目中并沒有專有編碼就導致了在經常項目中有時只能通過交易附言進行篩選，采集數據存在難度，此外針對物資以及設備而言，存在貨物不如境的資金流出情況，銀行在進行審核中可能會出現異常資金流動的渠道。

二、改進措施

(一)管理和監督的完善

目前境外承包項外匯管理存在很多的缺陷，建議完善管理政策法規，依照境外承包工程發展現狀改進管理方法并把統計申報的相關法規更加細致化，制定更加具有操作性的外匯業務操作指引。從實體監管方面來說技照重點管理原則，t+對資金流較大的工程不l]用外匯賬戶系統等對企業境外工程款的劃分對比收治申報信息，判斷資金的真實性。依照涉外承包工程業務統計制度加強與商務部門之間的合作，充分實現統計資料的共享。

(二)申報指一導操作的改進

進一步完善涉外承包工程申報指導原則，建議針對涉外承包工程制定一套完整的社保方案涉及境外交易以及涉外承包工程跨境還需要考慮到銀行結售匯統計與涉外承包工程統計的一致性避免出現錯漏報問題。針對一年期以上涉外承包工程在申報中要求明確標注提高統計的便捷性和準確性。簡化涉外承包工程社保操作，針對在申報中明確標注一年期以上的涉外承包工程，仍然需要堅持國家管理局制定的基本原則才巴對外投資申報歸入到承包工程貨物出口項目下，把投資本金歸入到資本金撤資項目下池需要做出適當的變通，針對當月/當即收入減去扣減掉當月/當即收入部分為正數時就需要按照撤資對待。針對涉外承包工程循環資金社保若是注冊公司不足一年期交易應納入到國際收支統計范疇，投送方式可以采用按月報送，解決漏統計問題。

(三)修仃國際收支編碼內涵