2023籌建工作思路【五篇】

籌建工作思路范文第1篇黨的*屆三中全會提出，我國總體上已進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。咸寧建市比較晚，城鄉一體化水平不高。當前，我們貫徹落實科學發展觀，加強基層下面是小編為大家整理的2023籌建工作思路【五篇】,供大家參考。

籌建工作思路范文第1篇

黨的*屆三中全會提出，我國總體上已進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。咸寧建市比較晚，城鄉一體化水平不高。當前，我們貫徹落實科學發展觀，加強基層黨建工作，必須突出促進統籌城鄉一體化發展這條主線，在深化認識、解放思想、理清思路、創新機制等方面進一步下功夫，努力開創城鄉基層黨建工作統籌推進新局面。

一、必須在把握全局、深化認識上下功夫。統籌城鄉基層黨建，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。統籌城鄉基層黨建，目的在于通過統籌兼顧、整合資源，突出重點、分類指導，形成合力、整體推進，把城鄉黨的基層組織建設統籌起來，實現全面協調可持續發展，這是黨的建設貫徹落實科學發展觀的具體體現。統籌城鄉基層黨建，是適應新型工業化、城鎮化的內在要求。當前，咸寧市工業化、城鎮化進程不斷加快，對黨的基層組織建設帶來新課題新挑戰。統籌城鄉基層黨建，就是要及時改革調整黨組織功能、黨組織設置、黨的活動方式和黨員教育管理模式，使基層黨的建設更好地適應經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求。統籌城鄉基層黨建，是推進武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革、鄂南經濟強市建設的內在要求。統籌城鄉基層黨建，既是推進武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革、鄂南經濟強市建設不可分割的重要組成部分，又是順利推進改革、建設的根本保證。統籌城鄉基層黨建，是解決基層黨建工作現實問題的內在要求。與新形勢新任務的要求相比，基層黨建工作還存在一些不適應、不符合的問題，特別是城鄉黨建的融合性、統籌度不夠高，由此帶來“兩新”組織黨建工作難開展、流動黨員難管理、農村黨員難發展等諸多問題。統籌城鄉基層黨建，為解決基層黨建工作中存在的突出問題提供了體制機制保證和實踐活動平臺。

二、必須在解放思想、轉變觀念上下功夫。務必樹立城鄉黨建整體推進發展的一元觀。增強城鄉統籌意識，轉變城鄉二元思維模式，把城鄉黨建工作作為一個整體來對待，做到工作謀劃城鄉“一盤棋”，制度設計城鄉“兩相益”，工作推進城鄉“兩手抓”，努力實現城鄉黨建整體推進、協調發展。務必樹立城鄉黨員都是黨內生活主體的平等觀。切實尊重黨員主體地位，樹立城鄉黨員都是黨內生活的平等主體，消除黨員在身份、地位、心理等方面的“城鄉差別”。城市黨組織要把農民工黨員納入管理服務范圍，一視同仁保障城鄉黨員權利。引導農民工黨員增強自信、自強意識，主動融入城市黨組織和城市生活。務必樹立與時俱進抓好城鄉基層黨建工作的創新觀。在繼承傳統黨建工作成功經驗的基礎上，對一些不適應、不符合城鄉統籌發展的思路、模式和做法進行改革，豐富內容，改進方式，創新機制，使黨的基層組織建設體現時代性、富于創造性、把握規律性。務必樹立以統籌城鄉基層黨建來推動城鄉統籌發展的服務觀。把基層黨建融入城鄉統籌發展的全過程，圍繞城鄉統籌發展建組織、配班子、管黨員、選干部、用人才，把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

三、必須在明確目標、理清思路上下功夫。明確目標。通過3—5年的努力，達到以下目標要求：城鄉黨建工作有機融合，城鄉共建的組織體系基本形成，城鄉黨建資源有效整合，城鄉黨員實行一體化動態管理，黨建工作城鄉互促機制不斷健全；
城鄉組織建設全面加強，城鄉黨的組織和黨的工作全覆蓋，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強；
基層黨組織領導和服務城鄉統籌發展的功能增強，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發揮。理清思路。圍繞推進武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革、鄂南經濟強市建設，著力推進黨建資源城鄉共享、黨建工作城鄉互動、黨的活動區域聯動，著力構建城鄉基層黨組織設置、黨員干部人才管理服務、黨員聯系服務群眾、黨內激勵關懷幫扶、基層組織互幫互助一體化機制，實現城鄉基層黨建優勢互補、相互融合、協調發展。把握原則。堅持圍繞中心、服務大局，緊扣武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革、鄂南經濟強市建設來謀劃、部署和推進統籌城鄉基層黨建工作；
堅持統籌兼顧、城鄉互動，以觀念統籌為前提，以資源統籌為重點，以工作統籌為保證，推動城鄉黨的基層組織建設互促共進；
堅持開拓創新、大膽實踐。破除黨建工作方面不適應城鄉統籌發展的體制機制障礙，尊重和發揮基層黨組織的創造活力，推進探索創新，推動基層黨建工作不斷向前發展；
堅持試點示范、重點突破，針對熱點難點問題，堅持試點先行、重點攻堅，在成功破題基礎上總結經驗，積極推廣，全面推進。

籌建工作思路范文第2篇

區委、區政府以“創中國旅游名城，建經濟強區”為目標，出臺了《關于全面推進統籌城鄉發展工作的意見》，確定了我區統籌城鄉發展工作的指導思想、基本思路、發展模式、基本原則和實施步驟，明確了從統籌城鄉布局、資源配置、產業配置、社會管理、發展措施等五個方面入手，立足于抓規劃、抓機制、抓亮點、抓項目，全面推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、機制體制等一體化進程，努力把建設成為全市統籌城鄉發展的示范區。

完善機制整合力量，形成齊抓共管的城鄉發展格局

為了加強對統籌城鄉發展工作的領導，區上成立了統籌城鄉發展工作領導小組及其辦公室，明確成員單位的職責任務，各街鄉和部門也都成立了專門機構，明確了任務，落實了人員。區人大代表、區政協委員建言獻策、定期視察，形成了各級部門齊抓共管的工作局面。

區統籌辦堅持把宣傳教育、培訓引導、營造氛圍作為推動統籌城鄉發展的基礎性工作來抓，在電視、報刊、雜志等媒體廣泛宣傳，在主要路段設立宣傳牌，刷寫墻體標語，營造濃厚宣傳氛圍；
舉辦各類培訓班，提高廣大群眾的整體素質和致富能力，形成了全體群眾共同參與的良好局面。

規劃為綱科學發展，搭建統籌城鄉發展規劃新體系

堅持規劃為綱、科學發展的原則，積極對接《關中—天水經濟區發展規劃》，著眼于“十二五”發展規劃，立足實際，編制了《市區統籌城鄉發展總體規劃》等專項規劃。各重點村編制完成了《村莊建設規劃》、《生產發展規劃》等建設規劃，初步形成了以統籌城鄉發展總體規劃為統領，以統籌城鄉發展專項規劃為支撐，以新農村重點村規劃為補充的統籌城鄉發展規劃新體系，全區城鄉一體化建設穩步推進。

強化措施探索完善，農村環境衛生實現規范化管理

近年來，我區把農村環境衛生管理作為新農村建設、農村改革發展和城鄉一體化建設的切入點，在全區確定了50個農村環境衛生管理示范村，并以重點路段、重點區域為突破，探索新的管理模式。區、街鄉、村組都成立了管理機構，確定專職人員，“三級聯動”共同推進；
每年投入資金600余萬元，落實環衛基礎設施、落實保潔隊伍、落實管理經費，“三個落實”奠定農村環境衛生管理良好基礎；
宣傳引導和檢查通報相結合，補助資金與目標考評相結合、集中整治與長效管理相結合，“三個結合”助推農村環境衛生管理；
加快重點區域示范向全面覆蓋延伸、政府主抓向群眾參與延伸、管理常規化向規范化延伸，“三個延伸”提升標準，逐步形成了集中整治和長效管理相互結合、保潔員和專業隊相互補充的農村環境衛生管理體制和模式。

示范帶動扎實推進，新農村建設工作成效顯著

期間，我區按照新農村建設20字方針，堅持“示范帶動，整體推進”的工作原則，實施了88個新農村示范村、重點村的建設項目，其中年至年度的63個重點村已通過市上驗收。斜口街道芷陽村、秦陵街道秦俑新村被市委、市政府命名為“市新農村建設旗幟村”。五年來共投資5.5億元，修建道路完成村內道路硬化2575490平方米，新修排水渠道389532米，新建農民健身場所188986平方米，安裝路燈8195盞，修建垃圾臺1816個，改廁19990戶，鄉村基礎設施、產業發展、村容村貌、社會事業、精神文明、民主管理等各方面取得長足的發展。

籌建工作思路范文第3篇

市委專門召開工作會議，今年月。重點研究進一步加強城鄉區域統籌、加快形成城鄉區域發展一體化新格局的工作。最近，市委出臺了相關工作方案，并準備召開統籌委第一次會議。市委工作會議后，區一方面積極學習傳達會議精神，一方面根據會議要求制定工作方案。9月中旬，經區委常委會研究，審議通過了中共市區委市區人民政府關于進一步加強城鄉區域統籌發展的行動計劃（年）并決定由10位區領導領銜“十個統籌”工作。行動計劃發文以后，區各有關方面都積極行動起來，制定了十個統籌”工作明年的工作計劃。今天這次會議，主要任務是研究“十個統籌”工作的具體推進情況。

一、認真學習貫徹十七屆五中全會精神和市委工作會議精神，正確把握城鄉區域統籌發展工作的總體要求和主要路徑

月18日結束的中央十七屆五中全會，重點研究關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。今天上午，省市都作了會議精神的傳達。我聽了以后覺得，十七屆五中全會提出了很多新的理念、新的思路、新的舉措，但核心問題沒有變。第一個沒有變，科學發展觀仍然是“十二五”時期的重要指導思想?？茖W發展觀，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求，推進各項事業的改革和發展。其實，科學發展觀已經包括了城鄉區域統籌發展，而我們從上到下，對統籌發展的認識還是有個過程的。第二個沒有變的就是轉變發展方式，這是“十二五”的重點。轉變發展方式包括很多內容，我們可以從最近的報道中發現“包容性增長”這個新的理念?！鞍菪栽鲩L”說明我們也在調整發展方式，原來我們比較看重GDP的增長，未來可能會考慮均衡發展、統籌發展。中央現在明確提出要轉變發展方式，而且要有實質性進展。這些都是指導我國未來五年經濟社會發展的綱領性文件。

我們今天會議討論城鄉區域統籌發展，實質上是貫徹落實十七屆五中全會精神的具體行動。我區的現狀已經明確告訴我們，已經到了需要統籌城鄉區域發展的十分緊迫的時刻。剛才聽了“十個統籌”明年工作方案，我覺得城鄉區域統籌發展這項工作已經啟動，但只是初步的，還沒有站在統籌的高度來做這篇文章。接下來，我們先溫習一下黃坤明書記在市委工作會議上的講話中的幾個重點，這對我們下一步工作十分有益。市對統籌城鄉區域發展工作的指導思想是很明確的：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照省委“八八戰略”、“兩創”總戰略的要求，以形成城鄉區域經濟社會發展一體化新格局為目標，以加快轉變經濟發展方式和城市發展方式為主線，以新型城市化為主導，以網絡化大都市建設為抓手，以改革創新為動力，堅持規劃共繪、設施共建、產業共興、環境共保、品質共享，促進城鄉互動、優勢互補，推動五縣（市）和八城區加快發展、協調發展，整體提升我市城市化、工業化、信息化、市場化、國際化水平，著力提升五縣（市）經濟社會發展水平、農村文明程度和農民富裕程度，努力使成為全省城鄉區域一體化發展先行區。在這里，我著重提一下新型城市化這個概念。新型城市化這個概念，是我省在年提出來的。新型城市化就是堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，以和諧社會為方向，以全面、協調、和諧、可持續發展為特征，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城市化，全面提升城市化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和鎮協調發展的新型城市化路子。

這次市委工作會議提出城鄉區域統籌發展的主要路徑，對我們下一步工作很有指導意義。我們提倡統籌這個概念，首先就應該理解什么叫統籌，怎么樣做是統籌。市里明確提出主要路徑是：以新型城市化為主導，做大做強市區、縣（市）城、中心鎮，實現“強城帶鄉、強工補農”。確立經營農村理念，以村莊整治、農居優化、土地整理為切入點，在五縣（市）積極探索以土地承包經營權置換城鎮社會保障，以農村宅基地和農民住房置換城鎮產權住房，以集體資產所有權置換股份合作社股權“三個置換”，大力推進工業向園區集中、居住向社區集中、農業向規模經營集中“三個集中”，努力實現優化農村土地資源配置方式、優化農村經濟社會發展方式、優化城鄉區域統籌發展方式“三個優化”，推進城鄉區域發展一體化。

二、進一步修改完善工作方案，爭取在“十個統籌”的重點領域取得新突破

接下來，我就剛才的“十項統籌”工作方案談一些建議和想法。建國同志負責的《統籌城鄉管理體制機制年工作方案》比較細致。我們在發展過程中間，體制和機制一定要跟著轉變。改革開放三十年里，就是通過體制機制的不斷創新，來推動一個地區的統籌協調發展的。體制機制很重要，這個方案研究得比較多、比較透?！笆濉逼陂g，能不能實現平穩較快發展，體制機制方面一定要創新。祖民同志在《統籌城鄉基礎設施建設年工作方案》上做了大量的工作。建議在基礎設施建設方面，圍繞“一副三組團”這個空間格局，抓住區域統籌這個重點進行深化研究?；A設施建設統籌，從宏觀上說是個區域統籌，從微觀上說是個項目統籌。我們要抓住統籌這個概念，避免各部門單打獨斗。同時，基礎設施是一個城市的“吃水線”，一定要做到適度超前。美玉同志負責的《統籌城鄉就業和社會保障年工作方案》，建議在解決就業和社會保障機制問題方面進行深化研究。旭微同志負責的《統籌生態文明建設年工作方案》，建議重點在生態文明相互之間的統籌工作上進行深化研究。生態文明是轉變發展方式很重要的支點和杠桿，下一步我們要轉變發展方式，生態文明是一種倒逼機制。設定好生態文明的標準，勢必倒逼我們節約、集約，低污染、低排放。沈昱同志負責的《統籌城鄉各類規劃年工作方案》，建議重點理清規劃體系，明確各規劃之間的關系，同時建立規劃協調機制和相互促進、相互制衡的機制，做好各類規劃的銜接，努力做到規劃“一張藍圖”全覆蓋。立春同志負責的《統籌資源要素配置年工作方案》，關鍵就是解決一個“好鋼用到刀刃上”的問題。資源一定是稀缺的，特別是優質資源是很少的。怎么把優質資源引進來、培育起來并且用在“刀刃”上，使得資源能夠再生和可持續，這方面要進行深化研究。建忠同志負責的《統籌城鄉土地利用和管理年工作方案》，重點是農辦、國土、建設等部門一起，做好土地統籌資源工作的文章，形成規模經營優勢。冬冬同志負責的《統籌城鄉產業發展年工作方案》，關鍵是要按照統籌的理念，抓好五大產業集群、三十一大產業集聚基地的發展，推進“3+1”現代產業體系的成型。美娟同志負責的《統籌城鄉社會事業發展年工作方案》，關鍵也是解決一個機制的問題。一個重點是全覆蓋的問題，另一個重點是像我們這樣經濟比較發達的地區，怎么做好提高和改善的文章。一個地方的社會事業能夠得到提高和改善，這個地方的社會功能則會相對完善，這個地方就能集聚人氣。就以我們的創新基地為例，如果沒有好的醫院、學校等公共設施，就很難留住到這里來創業的歸國留學生。在研究統籌問題的時候，我們千萬不要忘記發展。我們的統籌城鄉區域，最終是為了發展。振偉同志負責的《統籌農村新型集體經濟發展年工作方案》，重點是從統籌的角度出發，創新思路，在結構調整和規模經營等方面進行深化研究。

三、幾點希望和要求

一要提高認識。我們要提高對“統籌”的認識。統籌城鄉區域發展是市也是我們區“十二五”時期的重大發展戰略，是將區位優勢轉變成發展優勢的歷史性機遇。我們三面拱衛，與主城區無縫銜接，具有良好的區位優勢，的資源要素我們都可以共享，包括高鐵、地鐵等，但是當西部縣市發展起來以后，我們這種優勢就會發生變化，優勢也會消失的?，F在，我們的區位優勢仍然存在，如何抓住這些優勢讓我們走到更高的層面上，是我們要做的。若還是“鄉鄉點火、村村冒煙”是走不下去的，所以我們一定要堅持城市化、工業化、信息化、市場化、國際化“五化”，來推進統籌城鄉區域發展。因此，我們要提高做好城鄉區域統籌發展工作的使命感、責任感。

二要搞好統籌。大家在發言中提了很多很好的意見建議。我們搞十個方面的統籌，本身就是一種嘗試，已經打破了原來的分工格局。我們在做這篇統籌文章的時候，千萬不要再走原來的那種傳統的“單打一”的老路。我們應該將“十二五”規劃、城鄉區域統籌發展五年行動計劃和明年的工作目標任務有機結合起來，不要產生“兩張皮”現象。

三要突出重點。剛才大家提到了要突出重點，我很贊同。我們一定要突出重點，千萬不要面面俱到。我們要在現有的基礎上揚長避短，創造一種新的機制，克服原來“單打一”傳統管理模式，在體制機制上走出一條統籌協調發展的道路。每項統籌工作都能夠抓住一到兩個重點，一年下來就很好了。從全區層面上講，推進新型城市化、構建現代產業體系、加快社會事業發展是三項重點要抓的工作。

籌建工作思路范文第4篇

一、加強教育，為黨代會的成功召開奠定思想基礎

在會前準備中，我們對全體黨員進行了認真分析，我們發現部分黨員由于所站的角度和認識水平的差異，對召開黨代會的認識不足，主要表現在四個方面：1．黨代會就是選班子，與己無關的思想；
2．召開黨代會是剝奪黨員的民利，不相信群眾的想法；
3．黨員大會是一次機會，可以充分表達我們對個別領導意見的心理；
4．經過領導班子“三講”，過黨代會這一關沒問題的低標準和盲目樂觀的傾向。針對部分黨員思想認識上的不足，主要做了五項工作。第一，做好宣傳發動。印發了召開黨代會的宣傳提綱，把召開黨代會的目的、意義向黨員講清楚，把黨委對黨員的要求講明白，使廣大黨員統一思想，轉變觀念。第二，廣泛聽取大家的意見。下發了《致共產黨員的一封信》，將黨代會籌備召開的情況向全體黨員通報，并以回執的形式向黨員征求“您如何評價黨委工作，對今后黨委工作的建議”為主要內容的意見。第三，進行黨課教育。針對黨代會籌備的要求和黨員的思想狀況，適時開展專題黨課教育。在專題黨課中講“三個代表”的要求，講民主集中制的內容和要求，講黨代會必須遵循的程序，講黨代會的籌備情況，講黨員中存在的傾向性的問題及其解決辦法。第四，開展以優異的成績迎接黨代會召開的迎慶和奉獻活動，在全校掀起以實際行動迎接黨代會召開的熱潮。第五，深入談心，細致入微地解決一些個性問題。通過卓有成效地工作，使廣大黨員、干部、職工形成了共識，即：黨代會必須成功，不能失??；
必須創新，不能守舊；
必須高標準，不能“瓜菜代”，從而堅定信念，形成了上下一致，團結奮進的良好氛圍。

二、嚴格程序，正確執行民主集中制原則

黨代會是程序十分嚴格的會，是充分發揚黨內民主、正確實施集中的會。我們注重堅持規定不隨意、次序不顛倒、步驟不簡化、要求不漏項等幾項必須遵守的規定和步驟，做到了“四嚴四確?！?。即：

1、嚴密組織，確保安排協調到位。在黨代會籌備和召開的過程中，我們嚴密組織，嚴格按要求執行。把籌備工作細化為22項

具體內容要求，逐一分解。我們落實時間、落實人員，保證了籌備工作按時完成。

2、嚴格代表選舉，確?；A工作到位。在黨代表選舉之前，我們將選舉黨代表會議的議程、會議主持詞、代表的選舉辦法等全部發到各黨支部，要求支部嚴格按下發的程序和辦法執行，不得擅自變更。各黨支部嚴格按照民主程序和黨代會籌備組的要求，認真進行了代表的選舉工作。全體黨員按組織要求，充分行使自己的權利，程序規范，圓滿完成黨代會代表的選舉工作。例如離崗培訓學員中有110多名學生黨員，當時正分散在全局17個站段實習，為充分體現選舉人的意志，保證黨員的民利，我們采取了兩種形式：一是抽調支部干部和黨員深入到學生實習的站段，以黨支部為單位，把學生黨員組織起來，進行代表的推選工作。二是把實習的學生抽調回來，集中做好代表選舉工作。

3、嚴格候選人推薦，確保選舉前期工作到位。在這方面，我們堅持在全體黨員中兩上兩下推薦候選人，要求黨員人人表態。在充分發揚民主的基礎上，實行正確的集中。實踐使我們清楚認識到，候選人醞釀的過程就是民主的過程，根據醞釀的情況進行決定就是集中的過程，整個候選人的醞釀推薦工作我們都是自覺按照民主集中制原則進行的。

4、嚴格黨委工作報告的討論，確保貫徹上級精神和實際工作結合到位。黨委的工作報告既要貫徹上級精神，又要從學校的實際情況出發；
既要總結工作，又要提出今后的工作任務。為使黨委的工作報告準確、全面，我們組織全體黨員參與了黨委工作報

告起草、修改的全過程。為使工作報告實事求是地反映學校的工作，黨委主要領導多次組織召開黨員、群眾的座談會，學習上級文件，研討本單位工作，努力在二者的結合上下工夫。初稿形成后，先后四次召開會議進行討論，六易其稿，反復修改，并兩次印發學校各黨支部、黨委成員和全體代表，廣泛征求意見后形成正式稿。

三、抓住關鍵環節，推動黨代會各項工作的順利開展

在黨代會的籌備、召開的過程中我們注意狠抓了四個關鍵環節：

一是提高思想認識堅持高標準。在黨代會籌備的開始階段，學校黨委成員認真學習和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、“三個代表”重要思想等有關理論文章，通過學習黨委成員思想更加明確，一致深刻認識到：黨代會是正常黨內生活的必然要求，是加強黨的建設的重要環節，是貫徹民主集中制的全面檢閱，是推動學校改革發展的良好契機。做好黨委的換屆改選是對我們幾年來工作的實際檢驗，是對學校黨組織能力和黨員素質的嚴峻考驗，是對籌備工作成效的實際驗收。鑒此，學校黨委提出黨代會籌備必須與學校改革發展互為依托、互相促進的基本思路。要求籌備工作必須勇于探索，用一流的標準，創一流的業績。通過我們的工作，努力使黨的基本知識得以普及，使黨的隊伍受到教育，使黨員力量進一步凝聚，使學校整體工作得到促進，從而達到“四滿意”，即：領導滿意，黨員滿意，代表滿意，群眾滿意。因此領導班子成員明確分工，由書記掛帥側重抓黨代會的籌備，校長等領導側重抓日常工作，大事隨時集體研究，并且成立了黨代會籌備工作領導小組，提出了籌備工作的指導思想，對各項任務進行了細致分工，包干到人，緊張地開始了籌備工作。同時加大宣傳輿論和環境氛圍的營造，在全校上下形成了迎接黨代會的濃厚氛圍。

二是抓住選舉過程堅持高起點。醞釀黨代表候選人、黨委委員候選人、書記和副書記候選人，三次醞釀參加的人員不同，但醞釀充分是選舉成功的前提。醞釀的過程是民主的過程，是為集中打基礎的。推薦候選人工作我們堅持做到兩上兩下，反復醞釀。召開黨委會確立黨委委員以及書記、副書記候選人時，堅持會前充分準備，會中人人發言，決議實行表決，充分發揚了民主。當候選人確定后，選舉就是關鍵環節。我們堅持請示匯報制度，嚴格執行選舉辦法，嚴格履行選舉程序，使三次選舉都得以順利進行。

三是組織起草工作報告堅持高水平。黨委工作報告既要做上屆委員會的工作總結，又要對今后黨的工作提出奮斗目標，是大會的一項重要議程，也事關學校今后幾年整體發展和黨的建設。為了起草好工作報告，黨委主要負責同志組織了認真細致的研究，確定了報告的指導思想、主要內容和結構要求，組成了專門寫作班子，先后深入學校各部門召開座談會，廣泛聽取各方面的意見。通過集思廣益、反復修改，形成送審稿。繼而根據路局黨委的指示精神，進行了再修改，形成了正式工作報告。

四是致力會議組織堅持高質量。對于會議的各項組織工作我們十分重視，在黨代會召開之前，反復研究方案，最后形成了隆重、熱烈、莊嚴、有序的總體要求。按照這一指導思想，籌備組精心準備，從簽到、會標、桌椅的擺放、座簽的位置、宣傳氛圍的渲染、監計票人的培訓、主持詞內容等都進行了具體策劃和安排，達到了各環節的有章可循、有序銜接。例如，我們對與會每一個代表都設置了位置座簽。誰坐在什么地方都是定位管理，誰到誰沒到都一目了然，同時也以此作為投票的排列順序，為大會順利進行提供了可靠保證。

四、我們的幾點體會

經過全校上下的共同努力，在路局黨委的正確領導下，黨代會如期召開，并勝利完成了會議的各項任務。黨代會的成功召開使我們得到如下一些深刻的體會。

1、思想統一是前提。常言說，重視不重視，關鍵在認識，而思想認識的統一尤其重要。班子和黨員干部的思想都統一在為確保黨代會的成功召開上。一個時期內，想問題、辦事情都從這樣一個大局出發，形成了認識同一、目標同向、工作同步。大家心往一處想，勁往一處使，圍繞中心，發揮作用，從而形成了開好黨代會的良好氛圍。

2、領導重視是關鍵。經驗證明，搞好搞不好，關鍵在領導。從黨代會籌備開始，學校黨委對此就十分重視。提出了明確的目標和要求，決心以最大的努力，實現最高的標準，并制定了強有力的措施。建立兩套班子，采取時間上錯開，工作上銜接，合理安排，精心籌劃，嚴密組織，做到籌備黨代會和促進學校工作兩不誤。班子的重視為黨代會的成功召開打下了堅實的基礎。

3、做好結合是條件。在黨代會的籌備、召開的過程中，我們堅持一邊抓黨代會籌備，一邊抓學校的日常工作，并且注意二者的結合，努力做到雙促進、兩不誤。同時從整體來看，籌備黨代會激發出來的熱情促進了學校的工作，學校良好的工作結果、穩定的內部環境又為黨代會成功召開提供了重要保證。沒有學校這幾年的健康發展，沒有穩定的內部環境，也就不可能保證黨代會的成功召開。

4、廣泛參與是基礎。民主集中制的貫徹執行，調動了全員的積極性。由于我們宣傳廣泛、發動全面，使廣大黨員積極參與黨代會的有關工作，形成了黨代會工作人人搶著做，黨代會籌備人人爭著干的工作氣氛，黨代會期間涌現出一大批動人事跡。例如：有的代表感冒發燒，輸液后帶病參加會議；
有的代表家屬也關注黨代會的召開，臨出門還反復叮嚀職工別忘帶上領帶；
有的代表自覺推遲了參加全路的學術活動時間，按時參加會議；
有的代表為黨代會的召開專門購買了西服、皮鞋，很多同志象過節一樣穿上了新衣服；
一些群眾和學生也主動請戰，自覺地參加到會議服務之中。一時間，開好黨代會成了全校上下共同的心愿。黨內外群眾的廣泛參與，奠定了黨代會必然成功的群眾基礎。

籌建工作思路范文第5篇

這次統籌城鄉發展工作會議是一次十分重要的會議。應該說，這次會議既是一次考察學習會，又是一次現場觀摩會，同時也是一個培訓動員會，對我們統籌城鄉發展和全區今后一個時期的整體發展都具有重要的意義和推進作用。

下面，圍繞推進統籌城鄉發展，我重點講幾個方面的問題。

首先，關于為什么我們要組織這么一種形式、這么一種大規?？疾鞂W習培訓的問題

我們位于主城區，全區總共有50萬人，其中現在農民群眾還有16萬之多。今年雖然按照省、市關于縮減鄉鎮設置的要求，將我區的建制鎮改成了街道辦。但不是說名稱變成了街道辦，我們就沒有了農村?，F在，我們的馬莊和雙照幾乎還全部是農村，還有大量的村莊。區委、區政府一直十分重視農村發展，每年投入1000萬元支持新農村建設，但是客觀的說，我們的農村與兄弟縣區的農村差別還不是很大，特別是農村在基礎設施、公共服務、環境衛生等方面與城市的差別依然還比較明顯。

近年來，我們堅持走工業化的路子，以此帶動全區經濟的跨越發展。前幾年，為了推進工業發展，我們在塬下建設了四大工業園；
去年，又在塬上新規劃了裝備制造、汽車產業、醫藥食品三大園區，特別是隨著投資48.5億元的子午輪胎、23億元的西電工業園、28億元的彩虹玻璃基板、16.5億元的風力發電、16億元的鋼管鋼繩、16.3億元的多晶硅鑄錠以及45億元的吉峰農機等重大項目的相繼引進、建成和投產，新興工業迅速崛起，城市發展的格局已經形成。這幾年的發展實踐證明，我們發展城市經濟，完全符合的發展實際，這個思路是完全正確的。但是發展城市經濟的同時，我們也決不能疏忽農村這一塊，不能忽視農村的發展，也不能疏忽16萬農民群眾的利益。特別是在目前城市經濟迅猛發展的情況下，農村究竟怎樣發展、如何發展，一直是區委、區政府關注思考的重大問題。

當前，基于農村地處城郊的區位和條件，區委、區政府決定把全區農村發展的思路定位在統籌城鄉上，目標定位在建設全省統籌城鄉發展示范區上，全力建設更加富裕、更加文明、更加和諧的西部強區。在統籌城鄉發展上，關鍵就是要立足區情，把城市與農村發展統籌考慮，核心是找準路子，提高農民群眾的收入水平。為了讓全區廣大干部特別是村組干部對我們的區情有一個更加全面深入的了解，在統籌城鄉發展的思路和目標上達成共識，把區委、區政府的決策部署變成具體行動。區委、區政府研究決定從4月中下旬開始，由相關區級領導帶隊，組織全區近四百名村支部書記、主任、群眾代表和各街辦黨工委書記、涉農部門負責人，分五批赴成都三圣花鄉、郫縣農科村、戰旗村考察學習。今天，我們又組織大家赴永壽實地學習趙彥龍先進事跡，考察禮泉袁家農家樂，會后還要實地觀摩北槐村農家樂發展情況?？梢哉f，這次會議規模之大、內容之多是歷史上少有的，在全市各縣區也是極為少見的。

那么，為什么我們要組織這次大規模的考察學習活動。在這里我明確告訴大家，區委、區政府之所以這樣做，主要目的有三個方面，一是通過實地考察，耳聞目染，讓全區廣大街辦、村組干部進一步解放思想，轉變觀念，拓展視野，開闊眼界，不斷增強統籌城鄉發展、促進農民增收的信心和決心；
二是通過實地考察，現場觀摩，比區位、比條件，讓大家充分認識差距、自加壓力，增強統籌城鄉發展的緊迫感和責任感；
三是通過親自參加體驗，讓大家邊考察、邊學習、邊思考，能夠把外地好的經驗和做法帶回來，與自身的實際結合起來，找準統籌城鄉發展的路子，明確統籌農村發展的方向，高起點地推進城鄉統籌發展，讓我們的農村發展得更好更快。

全區各級各部門，特別是各涉農街辦、各有關部門和廣大村組干部，要站在全局和戰略的高度，充分認識統籌城鄉發展的重大意義，切實增強統籌城鄉發展的責任感和使命感，堅定統籌城鄉發展的信心和決心。要盡快把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，虛心學習借鑒外地先進經驗，解放思想，轉變觀念，以全新的視野和眼界謀劃發展，進一步理清工作思路，明確發展重點，強化推進措施，扎實抓好落實，全力推進城鄉統籌協調發展，使我區統籌城鄉發展始終走在全市乃至全省的前列。

第二，關于怎么統籌城鄉發展的問題

我們與其它縣區區位不同、條件不同，統籌城鄉發展的路徑也必然與其它縣區有所不同。在近幾年的發展實踐中，區委、區政府立足實際，對統籌城鄉發展做了一些深入的思考和實踐。我們的初步設想是按照“區別對待，分類實施攠的原則，根據農村區位和發展實際，將全區農村劃分為城鄉結合部、近郊和遠郊三個層次，有序推進城鄉統籌，著力構建“以城帶鄉、以工促農、城鄉聯動、協調發展”的城鄉一體化格局，力爭通過3-5年的努力，將我區建設成為全省統籌城鄉發展示范區。

一要在城鄉結合部，引導農民群眾拔村上樓，積極從事第三產業。要搶抓主城區西擴和西新區建設的戰略機遇，借鑒灃東七里鋪安置模式，積極探索“撥村上樓建社區，騰出土地促發展”的路子。要堅持大手筆謀劃，高標準建設，積極穩妥地實施城郊農村拔村上樓工程，在改善群眾生活環境的同時，騰出更多的發展空間。在推進拔村上樓的過程中，要堅持建市場、建門店，引導農民群眾從事第三產業，從而實現農民向社區集中、向市民轉化。

前幾年，為了促進西電工業園子午輪胎等重大項目建設，我們對灃東七里鋪、小章、南槐實施整村拆遷，我們首要考慮的是農民的利益，以政府補貼的方式建設了灃東七里鋪安置社區，使農民群眾戶均兩套房，一套120平米居住，一套80平米出租，同時引導農民群眾在企業就業，積極從事第三產業，探索出了灃東七里鋪拆遷安置的新模式，被市委、市政府確定為城郊型新農村建設示范區，這一做法，也先后在《日報》、《日報》做了報道。

從全國各地特別是發達地區的發展經驗可以看出，城市要發展，形象要改變，城市規劃區農村的拆遷和城中村的拆遷改造是大勢所趨。在這里，我給大家講，也想通過大家給我們全區的農民群眾講，在城市拆遷改造工作上，我們始終都會想辦法盡量地按相關政策給百姓賠付到位，始終會讓利于民。對于城市規劃區內的農村來講，拆遷不僅可以改善生活環境，也可以改變每個家庭成員的身份，是件大好事。所以，在城郊結合部，我們要適應和支持城市化的推進和工業的發展，借鑒灃東七里鋪的成功經驗，積極穩妥地推進撥村上樓，引導農民從事第三產業。今年，我們已經在渭濱高速路以北區域規劃了6個安置社區，率先啟動了渭濱高速路以北11個村的拆遷和安置社區建設。下一步，要繼續按照拔村上樓的思路，對渭濱高速路以南、渭河以南和古渡、馬泉等區域的農村分步實施。力爭通過2-3年把渭濱建設成為全省統籌城鄉發展的示范點；
通過5-8年的努力，全面完成城市規劃區農村的拆遷改造，把我區建設成為全省統籌城鄉發展的示范區。

二要在城市近郊農村，引導農民群眾大力發展休閑觀光農業，積極從事農家樂。作為市的主城區，也是西國際化大都市的核心區，與這些參觀過的地方特別是禮泉袁家相比，我們的區位更加優越、交通更加便利，很適宜發展農家樂，渭城區司渭村的體驗農業就是一個成功的范例。所以，我們近郊的農村要堅定信心，大膽的發展農家樂。三圣花鄉、農科村、戰旗村離成都市區都有一段路程，禮泉的袁家離西安、市區也比較遠，但發展得都很好。從他們的經驗看，發展農家樂，關鍵是要有特色、有看點、有內涵，這樣才有生命力。因此，我們發展農家樂的時候，要在特色、看點和內涵上深入挖掘。也就是說，要有和別人不一樣的地方，只有像三圣花鄉、郫縣農科村、戰旗村和禮泉袁家一樣，使我們的農家樂有特色、有看點、有內涵。

另外，現在我們的沙河風情園、曹家寨的曹家菜園都已具備發展農家樂的潛力和條件，還有我們已經開始建設的上召新村，就是充分考慮到南北上召群眾的生產和生活，我們專門引導村民把房屋蓋成像連體別墅式的房子，從而有利于發展農家樂，增加經營性收入。因此，全區所有近郊農村，都要克服等、靠、要的思想，充分發揮自身的區位優勢，積極借鑒成都和袁家的成功經驗，在休閑、觀光和農事體驗上下功夫、做文章，賦予農家樂鮮明的特色和文化內涵，真正讓農家樂成為帶動近郊農村發展、農民增收的主渠道。

三要在遠郊農村，引導農民群眾圍繞城市居民的需求，積極從事現代農業、設施農業、都市觀光農業。離城較遠，交通相對不太便利的村，農業發展的出路就在于緊緊圍繞城市居民的窗臺子、菜籃子、案板子，大力發展現代農業、設施農業、都市觀光農業。為此，今后要大力推進“三千三萬”工程，向規模要效益、向品牌要效益，積極鼓勵和扶持花卉上塬、蔬菜上塬，進一步加快農業產業結構調整步伐，打造我們的農業品牌，以此促進農業發展、農民增收。在發展現代都市農業的過程中，我們要借鑒釣臺萬畝苗木花卉基地土地流轉的成功做法。釣臺萬畝苗木花卉基地，正是依托土地流轉實現規?；洜I，才成為全區乃至全市農業產業發展的亮點。今后，我們要把農民進城與土地流轉有機結合起來，積極推進土地向規模經營集中。

為了推進農民進城，騰出更多的農村莊基，加快土地流轉，今年我們在馬莊、雙照規劃建設農村新社區。下一步，我們將全面貫徹省、市關于農民進城的各項政策，鼓勵有條件的農民進城落戶，讓騰出的莊基全面復墾，讓騰出的土地充分流轉，推進農業產業化、規?；洜I，促進遠郊的農村發展、農民增收創造良好的條件。

第三，關于農村干部怎么干的問題

主席講過，路線確定之后，干部就是決定因素。我們統籌城鄉發展的思路已經確定，方向已經明確，關鍵看全區廣大村組干部怎么干，怎么把區上和街辦兩級的想法變成實實在在的行動。今天我們到永壽去參觀了，雖然說趙彥龍不是村干部，是鄉黨委書記。但大家可以從他整個的工作歷程中可以看出，他為群眾及整個區域的致富是怎么去干事的精神境界。所以說，組織給我們這個平臺，不管官大官小，我們都要把村上的各項工作干好。借今天這次會議，我對全區廣大村組干部提幾點要求。

首先，要顧全大局，帶頭支持征地拆遷和項目建設，爭做統籌城鄉發展的堅決擁護者。從前面我們統籌城鄉發展的總體想法來看，今后，我們農村發展的任務十分繁重。尤其是城市規劃區農村將面臨大量的征地拆遷和園區建設、項目建設任務。要完成這樣的繁重任務，離不開我們廣大基層干部的支持和配合。

應該說，我們的村組干部大部分素質都是很高的，為農村的發展做了大量的工作，付出了很多艱辛和努力。但是，也有個別村組干部目無組織、目無紀律，在關鍵時刻只看重小團體利益和個人利益，干撓、插手正常的征地拆遷和項目建設。例如，一些村干部在征地拆遷和項目建設上，縱容個別村民為達到個人目的，阻礙征地拆遷，干擾項目建設，有些甚至參與組織黑惡勢力，插手項目征地和工程招標。這些行為，都與一名村干部的職責格格不入，也與區委、區政府對村干部的要求背道而馳。對此，區委、區政府絕不會容忍。所以，要當好一名村干部，首要的就是要著眼全局、著眼長遠，始終在思想上、行動上同黨委、政府保持高度一致，帶頭貫徹和落實區上和街辦的決策部署，絕不能無視大局，只看到自己這個小集體利益，只看到眼前利益，而忽視全區發展大局。特別是在園區建設、項目建設、征地拆遷和城市改造等工作中，大家要帶頭貫徹落實區上和街辦的決策，帶頭做好群眾的動員和引導工作，確保區委、區政府各項工作部署在基層得到不折不扣的貫徹落實。

第二，要一心謀事，敢想敢闖敢干，爭做統籌城鄉發展的有力推動者。廣大村組干部能從普通的村民中脫穎而出，當上村支書、村主任，可以說，都是村里的致富能手，農村基層工作經驗十分豐富。大家能不能把這份差事干好，主要不是能力和水平問題，關鍵還是責任心的問題。只要大家都能謀事、想事、干事，都可以把村上的事干好。在這一點上，我完全相信大家的能力和水平。所以，廣大村組干部作為農村發展的“帶頭人”和“領路人”，要時刻牢記“為官一任、造福一村”的職責使命，充分發揚敢想、敢闖、敢干的拼搏精神，用全新的視野謀劃本村發展，用市場的辦法破解難題，積極探索符合村情的發展的新路子。我們村干部要千方百計地讓自己先富起來，以自己的實際行動引導和帶領全村群眾共同富裕。城鄉結合部農村要在引導群眾拔村上樓的過程中，積極為群眾從事第三產業創造條件；
近郊農村要充分挖掘自身產業優勢，培育自己的農家特色，大力發展農家樂；
遠郊農村要找準本村的產業定位，引導群眾改變傳統的種養模式，積極調整產業結構。大家要通過不懈的努力，把自己的村子建設得更好，讓父老鄉親生活得更加殷實、更加舒心、更加美好。

第三，要處以公心，以先進典型為榜樣，爭當統籌城鄉發展的忠實實踐者。今天學習的趙彥龍，過去學習的郭孝義都是廣大農村基層干部學習的榜樣，是忠實履行“村官”職責的先進典型。全區廣大村組干部都要以先進典型為榜樣，扎根農村，勇于奉獻，切切實實地為群眾做好事、辦實事、解難事。要時刻牢記“當官為什么”、“在任干什么”、“身后留什么”，像趙彥龍、郭孝義一樣，真正把大家的事當成自己的事來干，把公家的事看成個人的事來干，帶領群眾干大事、創大業，幫助群眾解難題、辦實事。只有這樣，大家才能上對得起組織，下對得起父老鄉親，贏得組織信任和群眾的擁護。否則，不僅得不到組織的認可，而且最終會被群眾在換屆選舉中所拋棄。今后，我們將逐步提高村干部的待遇，讓我們的村干部政治上有地位、經濟上有保障，從而充分激發大家干事創業的活力。

第四，關于街辦和涉農部門怎么支持統籌城鄉發展的問題

統籌城鄉發展是一項十分復雜的系統工程，工作異常繁重，任務十分艱巨，必須統籌推進、加快實施。各街辦、各涉農部門要站在全局和戰略的高度，充分認識統籌城鄉發展的重大意義，以高度負責的態度，全力推進這項工作。

首先，要高度重視，全力支持。各涉農街辦和相關職能部門，都要把統籌城鄉發展作為推進發展的重大舉措，作為一項民生工程，作為自己的首要職責。要充分發揮自身職能職責，拿出具體的貫徹意見，進一步整合資源和項目，加大人力、物力、財力投入，為農村發展做一些實實在在的事情。要全力支持村組干部開展工作，特別是要為他們出主意、想辦法，幫助他們理清思路，做好發展規劃；
要為他們爭取項目、跑資金，幫助他們發揮優勢，做大支柱產業，真真正正地激發和調動基層干部解決創業干事的積極性。

其次，要廣泛動員，凝聚合力。統籌城鄉發展，各街辦、涉農部門義不容辭、責無旁貸。作為街辦、部門“一把手”，大家就是第一責任人，要切實負起責任，真正把這項工作抓實抓細抓好。當前，要組織干部職工深入下去，廣泛宣傳統籌城鄉發展的重大意義，宣傳我區統籌城鄉發展的總體思路、目標任務和政策措施，讓基層干部群眾充分了解什么是統籌城鄉、為什么要搞統籌城鄉、如何參與城鄉統籌，充分了解區上的思路、方向、重點和各項政策措施，明白村上應該搞什么，群眾應該抓什么，從而引導基層干部群眾全方位的支持和參與這項工作，迅速掀起統籌城鄉發展的新高潮。