2023關愛人員研判報告【五篇】

成年人（“愛心媽媽”）介入少年刑事審判程序，開展審前社會調查，在庭審中對未成年被告人進行“全程保護”和感化教育，以社會調查員身份接受質詢，并在判決后適當延伸介入未成年犯罪人的幫扶矯正環節等一系列做法構下面是小編為大家整理的2023關愛人員研判報告【五篇】,供大家參考。

關愛人員研判報告范文第1篇

成年人（“愛心媽媽”）介入少年刑事審判程序，開展審前社會調查，在庭審中對未成年被告人進行“全程保護”和感化教育，以社會調查員身份接受質詢，并在判決后適當延伸介入未成年犯罪人的幫扶矯正環節等一系列做法構成的樣式?！皡侵薪涷灐蹦軌蛴行崿F對未成年被告人的撫慰安定、疏導監督、關懷指引、感化教育及增進社會安寧等功能。

關鍵詞：合適成年人參與制度；
“吳中經驗”；
“全程保護”；
感化教育

中圖分類號：D924.41 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）02-0082-05

合適成年人參與制度起源于英國1972年的肯費特案，在1984年英國《警察與刑事證據法》中得以正式確立。該項制度的主要內容是：未成年犯罪嫌疑人在被警察訊問時，必須有一合適的成年人在訊問現場，以防止未成年人受到警察不當壓迫。警察訊問未成年犯罪嫌疑人違反有關合適成年人在場的規則取得的證據，將被英國法官運用《警察與刑事證據法》第78條進行非法證據排除。英國合適成年人參與制度自2003年以來較為系統地引介入我國。細致考察國內理論界和實務界圍繞合適成年制度展開的研究與實踐，不難發現，無論是理論研判還是司法實踐，均已經取得了一些的有益成果，特別是以云南昆明盤龍區、上海市、福建廈門市同安區三地的探索為代表，逐步形成的富有特色的“盤龍模式”、“上海模式”和“同安模式”，為我們系統調研和探索在少年司法審判程序中引入合適成年人參與制度提供了有益的參考和寶貴的第一手資料。但是，由于英國合適成年人參與制度在我國的引介，并未在學術界引發太大的影響，這可能與這一制度過于細微而難以引起主流刑事訴訟法學界的關注有關。同時，由于作為“植體”的英國合適成年人參與制度主要適用于偵查訊問階段，因而為數不多的研究①也均集中于以偵查訊問程序為中心來探討合適成年人參與制度在我國的移植與本土化問題,司法實務部門探索推進的“興奮點”也多聚集在偵查和檢察訊問階段。目前，只有“上海模式”（從檢察訊問延伸至庭審階段）和寧波市象山縣人民法院進行了刑事審判程序中引入合適成年人參與制度的試點。即使在試點地區，合適成年人參與刑事審判的數量也比較有限，比如，截至2008年9月底，上海市青少年事務社工以合適成年人身份參與審判的數量僅為9個。［1］由此可見，合適成年人參與制度在少年刑事審判程序中的引介問題還是當前少年司法理論研究和實踐探索中相對薄弱的環節。對于合適成年人參與制度能否與我國的少年刑事審判程序有效銜接，在少年刑事審判程序中引入合適成年人制度的依據是否充分，合適成年人參與制度在偵查訊問程序和少年刑事審判程序中呈現了怎樣的不同特質與樣貌，引入后的合適成年人參與制度的功能如何定位等問題的專門研究尚付闕如。本文嘗試以少年刑事審判程序為中心展開“合適成年人參與制度”的理論論證，并緊扣蘇州市吳中區人民法院在少年刑事司法程序中引入“合適成年人參與制度”的實證探索經驗，力圖對上述問題作出初步的回應。

一、“吳中經驗”的基本框架

合適成年人參與制度的“吳中經驗”，是指由專業的合適成年人（“愛心媽媽”）介入少年刑事審判程序，開展審前社會調查，在庭審中對未成年被告人進行“全程保護”和感化教育，以社會調查員身份接受質詢，并在判決后適當延伸介入未成年犯罪人的幫扶矯正環節等一系列做法構成的樣式。

1.在“愛心媽媽團”中產生專業的合適成年人。在司法實踐中，要讓未成年人理解“合適成年人”這個引入才短短數年的舶來詞匯實際上并非易事，為此，甚至有學者提出將“合適成年人”改為“青少年保護官”等名稱，以便于接受和理解。［2］正是考慮到上述因素和存在的爭論，蘇州市吳中區人民法院與蘇州市吳中區婦聯于2009年5月26日聯合成立了“愛心媽媽團”?！皭坌膵寢尅鄙矸菰谒痉▽嵺`中產生了積極的實施效果。我們發現，當向未成年被告人表明了“愛心媽媽”的這一層身份后，他們都會自動將合適成年人與充滿溫情的“愛心媽媽”相聯系，大大增進了他們對制度的理解和接納程度。合適成年人以“愛心媽媽”為橋梁，不僅易于與未成年人建立起良好的交流溝通，使合適成年人得以較快獲得工作對象的信任，順利進入工作流程，更為重要的是，“愛心媽媽”的身份有助于增強“合適成年人參與制度”在順利消解未成年人的疑懼、緊張、孤單等心理問題上的功能，成功拉近了合適成年人與未成年被告人之間的距離。

當然，比“愛心媽媽”身份更重要的是合適成年人的專業素養。吳中法院對合適成年人必須具備人格、心理學專業知識這一選任資質嚴格掌握，堅持合適成年人選任的專業化路徑。主要考量因素如下：（1）實踐中，需要由合適成年人介入提供幫助的未成年被告人往往十分缺乏家庭關愛和社會認同，存在心理問題的情況較為普遍。只有具備心理學專業知識的合適成年人介入，才能有效化解未成年被告人的心理障礙，合適成年人才能由此取得未成年被告人的充分信任。而這種信任既是合適成年人發揮撫慰、教育等作用的必要條件，又是確保判后合適成年人延伸參與幫扶矯正取得良好矯治效果的關鍵性因素。（2）針對當前社區矯正機構中人格、心理學知識背景的人員缺乏，難以對未成年人的人格狀況進行科學的鑒別評估，難以全面、深入地了解少年個體情況的現狀，由具備人格、心理學專業知識的合適成年人參與完成審前社會調查，可以為人民法院提供更加科學的社會調查報告。

2.明確合適成年人的獨立法律地位及其權利義務。目前，人們對于合適成年人的法律地位及管理，比較一致的看法是，合適成年人以保護未成年人的利益為己任，不應依附于國家機關，也不應附屬于其他組織。但同時認為，我國民間組織缺少人力、財力和物力的支持，力量非常薄弱，合適成年人機構必須得到政府部門和司法機關等的支持。如果把合適成年人機構完全社會化、民間化，很難發展，這不符合我國實際。因此，設置合適成年人機構，必須在社會化、民間化和獲得政府支持之間找到一個平衡點?！皡侵薪涷灐闭窃谏鲜鲇^念的指導下摸索起步的，它由法院和婦聯發起設立，但明確賦予了合適成年人獨立的法律地位，對合適成年人實行自主管理，合適成年人參與審前社會調查、開庭審理及判后幫扶矯正的所有行為均應保持中立性，法院和婦聯都不得對合適成年人正當行使職責的行為進行干涉。為了確立合適成年人的自主管理機制，吳中法院在“愛心媽媽團”之下設合適成年人管理辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室主任由一位業務能力過硬、具有一定威望和相當號召力的合適成年人擔任。辦公室負責對合適成年人的日常管理及事務安排。盡管“吳中經驗”起步時的合適成年人是法院和婦聯共同選任的，但辦公室成立后，“合適成年人”的遴選、培訓、制度實施監督等工作均由辦公室自行負責。法院和婦聯則共同對合適成年人管理辦公室進行業務指導。制度將在探索中不斷得到完善和改進，但無論如何，合適成年人的中立性和獨立的法律地位始終是“吳中經驗”不容動搖的制度之基。

明確合適成年人的權利義務是規范合適成年人的訴訟參與行為、強化合適成年人的責任意識的最佳方式。吳中法院在《合適成年人參與未成年人刑事案件的若干規定》（以下簡稱《若干規定》）中明確規定了合適成年人的權利義務。合適成年人享有參與審前社會調查、參加庭審活動，除獨立上訴權，可以代行法定人的其他訴訟權利及對司法機關或其他訴訟參與人不合法、不正當的訊問方式、發問方式以及審判活動中有損未成年人身心健康的行為提出異議等權利。合適成年人負有不對外泄漏未成年的姓名、隱私等信息，不消極被動地觀察司法機關的活動，不與未成年被告人的交往過限等義務?！度舾梢幎ā愤€明確：對于不稱職的合適成年人，根據合適成年人辦公室作出的考評結論取消其合適成年人資格，且不得領取相應報酬。對于違反法律規定的則依法追究其相關責任?！度舾梢幎ā愤€明確要求，“合適成年人不到庭，不得開庭審判?！?/p>

3.保證制度運作的政策扶持和資金支持?？紤]到“吳中經驗”選任的合適成年人都是人格、心理學的專業人士，對付出勞動和智慧成果的合適成年人給予適當的回報是恰當和必要的，建立合適成年人報酬撥付機制是激發合適成年人的工作積極性，提升制度運作實效不可或缺的要素?！皡侵薪涷灐逼鸩街?，法院和婦聯就落實“合適成年人參與制度”的相關政策支持和財政撥付事宜與政府相關部門進行了專門的匯報與請示，盡管由于種種原因目前尚未正式形成合適成年人的財政撥付渠道，但是，“合適成年人參與制度”本身已經得到了黨委和政府層面的肯定與支持，爭取財政撥付渠道通暢的工作正在有條不紊的推進之中。作為合適成年人報酬撥付方式的一項過渡性舉措，法院和婦聯充分發揮自身優勢，充分調動社會各方力量參與制度建設的積極性，借鑒其他改革的成功經驗，建立了“合適成年人專項基金”，基金主要由三部分組成：一是試點單位自行籌措的資金，主要是法院辦案經費、法院干警、婦聯干部的捐助；
二是慈善組織和青少年保護機構提供的適當資金支持；
三是社會捐助及“愛心媽媽團”的陪審員們提供的捐助?；鸩捎脤？顚Ｓ?、單獨核算的管理辦法，由人民法院統一掌握、同級人民檢察院監督使用。實踐證明，“合適成年人專項基金”保證了合適成年人報酬撥付機制的正常運作，為合適成年人開展社會調查等各項工作及支付適當報酬提供了資金支持，保障了制度運作的生機活力。

4.“吳中經驗”的主要運作流程，合適成年人參與的準備程序?！皡侵薪涷灐钡倪\作流程主要經過審前準備；
審前社會調查；
庭審“全程保護”和感化教育；
判官幫扶矯正四個階段。這四個階段均根據未成年人嫌疑人的特點，突出“關懷、保護和嬌正”的原則。

二、“吳中經驗”的主要特點及其功能

1.合適成年人介入審前社會調查，體現了針對性保護功能。我們考察英國、日本等發達國家的社會調查制度可以看到，在調查過程中，調查人員需要運用心理學、社會學、教育學等專門知識進行工作，對少年的思想、性格、活動、經歷及生活環境等進行全面調查后，向法院提交書面調查報告和結論。調查人員和該少年及其法定人面談也是調查的必經程序。而在當前我國以社區司法矯正人員為核心的調查主體中，缺乏具備人格、心理學等專業知識的人員。此外，在調查程序中，社區矯正人員因未成年被告人被采取羈押措施等原因不開展與被調查人面談的調查程序。在司法實踐中，人民法院甚至發現存在個別社區司法矯正機構的調查人員未經實地調查，僅憑想象或片面聽信他人反映，向法院提供錯誤信息的情況。也有調查人員考慮到街坊鄰居的情面關系，對被告人的問題避重就輕，不向法院作全面客觀反映。所以，司法實踐中社會調查報告缺乏科學性，甚至連真實性和準確性也往往難以得到保證的情況已經是不爭的事實，在這種情況下，將既具備人格、心理學專業知識，又與案件沒有利害關系，秉持中立性的獨立的訴訟參與人入社會調查制度之中，對人民法院有效甄別社區矯正機構所作調查報告的可采性，全面客觀地掌握未成年被告人的情況提供了智力支持。

審前社會調查，實際就是對少年實施指控行為的主觀和客觀原因的調查。庭審程序中調查未成年被告人實施被指控行為的主觀和客觀原因，實際就是對社會調查報告的當庭審查。故應當將社會調查報告作為一項品質證據在法庭調查階段進行調查，控辯雙方展開質證與辯論，調查員則接受控辯雙方的質詢?！皡侵薪涷灐敝泻线m成年人出庭時以社會調查員的身份就其提交的社會調查報告的有效性接受控辯雙方的質詢，從而將全面調查原則落到實處。

2.合適成年人介入庭審各個環節，彰顯了“全程保護”和感化教育功能。庭前介入的撫慰安定功能：未成年被告人身心發育尚不成熟，刑事審判程序會不同程度地令他們產生疑懼、緊張、壓抑等心理體驗，這不僅會對他們的心理健康產生極大的傷害，而且也不利于他們在庭審中行使質證、辯解等訴訟權利?；诤线m成年人此前已經與未成年被告人開展過的近距離對話，未成年被告人已經消除了對合適成年人的心理隔閡，庭審前雙方再次進行的單獨溝通，可以及時緩解未成年被告人的身心焦慮和緊張情緒，并建立起他們對審判活動的信心。合適成年人庭前介入，對未成年被告人的撫慰安定作用是較為明顯的。

庭審參與的疏導監督功能：首先，刑事訴訟法修改以后，我國的刑事審判程序從英美吸收了一些對抗式程序的因素，法官的主導地位有所削弱，控辯雙方的對抗性有所增強，確立了具有中國特色的“抗辯式”審判方式。由于我國的少年刑事審判程序尚未從成人模式中獨立出來，因此，少年刑事審判的庭審程序也勢必體現出一定的成人審判方式中的緊張對抗性質。此時，合適成年人出庭這一行動本身可以在公訴人與未成年被告人的兩者博弈之間形成一個緩沖區，沖淡庭審中的緊張氣氛，體現對未成年被告人深厚的人文關懷。其次，合適成年人可以通過代行其享有的申請回避、發問、質證、提出新證據、辯護等訴訟權利，令未成年被告人感受到“父母般”的關懷，疏導和排遣未成年被告人內心的緊張、害怕等心理感受。再次，由于未成年被告人理解能力和知識的欠缺，對公訴人、承辦法官或陪審員提出的問題可能一知半解，或者不能準確、恰當地表達自己的真實意思，甚至會因為對抗式程序的推進產生未成年被告人與公訴人、法官或陪審員與之間的溝通困難與障礙。這種情況下，不僅會導致未成年被告人出現各種生理、心理問題的情況，而且，基于“法院的證據調查行為必須以口頭方式進行，法院必須以口頭方式詢問當事人等，否則任何未經在法庭上以言詞方式提出和調查的證據均不得作為法庭裁判的依據”，庭審中的這種溝通障礙將嚴重影響審判程序的推進?！皡侵薪涷灐蓖ㄟ^具有心理學專業素養的合適成年人及時加以注意，在庭審程序中“穿針引線”，恰當行使訴訟權利，巧妙調和庭審氣氛，形成一個和緩的、類似于家庭會議的氛圍，就可以有效防止上述兩難情況的出現，凸顯出制度的疏導功能。

合適成年人除發揮疏導作用外，還以未成年人“準家長”的身份對審判活動中可能出現的違法或有損未成年人身心健康的行為進行監督，“吳中經驗”遵循監督對象的廣泛性，注重監督功能的互補性。所謂廣泛性，是指合適成年人的監督對象既包括對審判機關和公訴機關行為，也包括證人、被害人等其他訴訟參與人可能實施的有損未成年人身心健康的行為。這種監督功能與辯護人的職能存在一定程度的重合，但“吳中經驗”則更注重這種監督功能與辯護人監督職能的銜接與互補?！皡侵薪涷灐笔紫日J為，辯護人的監督職能是從辯護權派生而來的，而辯護權是法律賦予辯護律師的一項獨立于刑事訴訟被告人的權利，故辯護人的監督職能是辯護人自身享有的權利。但是，從“合適成年人參與制度”確立的未成年人權利本位的精神來看，合適成年人監督職能的權利來源顯然是未成年被告人自身，故兩種職能在屬性上存在根本的區別，辯護人并不能取代合適成年人的監督者的地位。其次，合適成年人與辯護人有著不同的觀察角度，辯護人精通法律知識，卻往往缺乏心理學專業知識，可能對審判程序中有損未成年人身心健康的行為“視而不見”。再次，辯護人從其職業思維模式出發，在庭審中會習慣性地將更多的注意力投入到事實判斷與法律適用的權衡考量及具有對抗性的辯論之中，往往容易疏忽庭審中可能影響未成年被告人身心健康的輕微行動。但是，基于辯護人的法律人的專業角色，其對審判程序中可能出現的違法行為（比如程序問題等）更為敏銳，具有更為有效的監督功能。故合適成年人與辯護人的監督功能雖有重合，但通過監督權的共同行使與有效互補，形成了對未成年被告人合法權益和身心健康的全面保障。

庭后釋法的關懷指引功能：由于大部分未成年刑事案件都能做到當庭宣判，庭審結束后，未成年被告人已經知悉了判決結果，合適成年人應當就判決向未成年被告人進行釋法。此外，對于判處非監禁刑的未成年被告人，合適成年人可以告知其緩刑考驗期內重新違法犯罪的法律后果和應當履行的矯正義務，督促其自覺接受幫教機關的幫教。對于判處監禁刑的未成年被告人，合適成年人可以向未成年被告人介紹少管所的改造環境，盡可能消除其恐懼，引導未成年被告人正確處理教育、學習、改造以及為人處事之間的關系，提醒其注意安全，依法維護自身的合法權益。在這一階段，合適成年人根據未成年被告人的具體表現，判斷未成年被告人的心理承受情況，與之進行有針對性的溝通，其立足點在于及時進行心理危機的預防和干預，調節他們的內心意識結構，幫助其矯正解決因為有罪判決等原因可能引發的心理問題、確立改過自新的信心和決心。合適成年人的一系列行動最終能夠取得良好的庭后釋法的關懷指引功能，使未成年被告人重新樹立起生活的勇氣。

“全程教育”理念強化了制度的感化教育功能：由于庭前撫慰安定、庭審疏導監督和庭后關懷指引都是“合適成年人參與制度”彰顯的對未成年被告人的程序關懷和保護，是一種同質的關愛，“吳中經驗”將其規定為合適成年人參與制度的“全程保護”功能。此外，正如臺灣學者林紀東所說，少年法庭實以審判機關而兼具教育機關之性質……且為特殊之教育機關”［5］?？梢?，對未成年被告人的教育功能是少年刑事審判活動，尤其是庭審程序中的重大命題。因此，“吳中經驗”并未止步于合適成年人參與的“全程保護”功能，而是堅持教育與保護并重的原則，將“全程教育”理念融入“全程保護”之中，充分發揮合適成年人的感化教育功能。經過與未成年被告人的多次交流及開展社會調查工作，合適成年人已經對未成年被告人的基本情況有了比較全面的了解，加之合適成年人具備心理學專業知識，也易于找準和發現教育、挽救未成年被告人的“感化點”，未成年被告人也將合適成年人視為了自己的“準家長”，此時，合適成年人如能在庭審“全程保護”職責之外發揮感化教育作用，必定針對性強，效果顯著?；谏鲜隹紤]，吳中法院于2010年3月施行的《未成年人刑事案件全程教育審理方式實施辦法》確立的“全程教育”審理方式中，細化了合適成年人的教育職責，明確了“合適成年人應在法庭辯論終結以后，未成年被告人進行最后陳述之前，對被告人開展社會關懷教育，使未成年被告人感受社會的關愛和溫暖”的規定。司法實踐表明，合適成年人在這一環節實施的感化教育效果十分明顯。事實上，作為“權利保護者”角色的合適成年人在法庭調查至案件宣判全過程中的每一個言行都流露出對未成年被告人深切的人文關懷，合適成年人在未成年被告人進行最后陳述之前集中開展的社會關懷教育，則使未成年被告人有了一次集中體會社會關愛和自我檢視的機會。所以未成年被告人能夠在合適成年人的社會關懷教育階段表現出受教育后巨大的震撼和真誠的悔意也就不難理解了?？梢?，“全程教育”的觀念實際上已經寓于“吳中經驗”的“全程保護”之中，“合適成年人參與制度”的感化教育功能在“全程保護”的實現過程中得到增益和強化。

3.合適成年人延伸參與判后幫扶矯正，實現了促進公平司法和矯治輔助功能。適度延伸是圍繞審判權為中心的向外延伸，主要包括“向前、向后兩個延伸”。這是少年法庭提高審判與綜合防治工作質量的重要途徑?！皡侵薪涷灐睂⒑线m成年人參與向后延伸至判后幫扶矯正環節，是推進司法在社會綜治和管理創新領域的參與度的必然要求?！昂线m成年人參與制度”向后延伸，首先可以在一定程度上改善因外來犯罪未成年被告人社會管理缺失而導致的判決不公問題，促進司法公平公正。從審判實踐看，目前大多數法院對于本地未成年人判處非監禁刑的比例較高，而對于流動人口中的外埠未成年則相對較少判處非監禁刑，人為造成了不同居所的未成年犯罪人在司法上的不平等和不公平。然而，這種選擇往往只是基于法院判處非監禁刑考慮的一個重要因素――未成年被告人是否具備監護、幫教條件。對于大多數外埠未成年人來說，都處于人戶分離的流動狀態，基本上不具備監護和監管的條件成為束縛少年法庭處以非監禁刑的做法。而在“吳中經驗”的實踐中，對于在犯罪前在本地沒有固定住所但有固定單位的未成年犯，法院積極與原單位協調，不得開除未成年犯罪人，使未成年犯罪人具備由原單位所在地公安機關執行，由當地社區矯正機構有針對性地予以矯治的條件。未成年犯罪人在犯罪前在本地有固定住所的，法院則協商由其固定住所所在地公安機關執行，并由當地社區矯正機構有針對性地予以矯治。而“專家型”合適成年人以“準家長”身份適時參與幫扶矯正，則免除了法院對未成年犯罪人有關監護幫教條件的顧慮，杜絕了因外來犯罪未成年被告人社會管理缺失而導致判決不公平的問題。

一方面，有研究認為，司法程序對青少年情緒產生較大影響，為他們提供的心理等方面的服務應注意服務對象情緒修復，并應當持續一定時間。［5］合適成年人延伸參與幫扶矯正，科學實現了對未成年犯罪人從法庭審判和矯正環節的持續服務。另一方面，經過審判程序中與未成年犯罪人的交流接觸，合適成年人已經成為未成年犯罪人最感親切和對其最為了解的人，合適成年人能夠用專業的、最易于為未成年犯罪人所接受的方式對其進行教育和矯治，從而科學、有效地幫助他們解決心理問題，預防他們再次犯罪，幫助他們更好地重新融入社會?？梢?，合適成年人延伸參與判后幫扶矯正,實現了良好矯治輔助功能。

此外，兒童保護和社會安寧，是少年司法所追求的兩大價值目標?！昂线m成年人參與制度”雖然以兒童保護為優先和首要目標，但保護兒童本身就是保護社會，“合適成年人參與制度”在規范和監督審判活動、推進審判活動順利推進、預防和矯正犯罪、消解沖突等方面的功能同樣十分顯著，從而在增進社會安寧和實現兒童保護兩大價值目標之間找到了平衡點。再則，合適成年人在審判程序中的介入及其服務延伸，有利于合適成年人以專業人士的角度來推進未成年人犯罪的恢復性司法工作。因為“合適成年人參與制度”倡導社會化、社區性及公眾參與，促進未成年被告人通過與受害人面對面的溝通、交流和談判，以賠償、道歉、社區服務等形式化解矛盾、解決沖突，并通過重新整合未成年人的羞恥心，促使他們自我凈化。增進社會安寧和兒童保護兩大價值目標之平衡以及推進恢復性司法的功能是“合適成年人參與制度”的一般功能，并非“吳中經驗”之特色所派生，可以在一般意義上作深入探討，本文不再具體展開。

三、結語

“它的出現，是我國未成年人保護的重大發展，是司法制度的新事物，它必將寫入我國法制建設史冊。我們這一代人可能還認識不到，但下一代人可以看出其重大意義?！边@是最高法院原副院長祝銘山同志對長寧法院少年法庭的評價。筆者希望借用這一判斷來引發人們對“合適成年人參與制度”的更多關注，因為較之這一制度的重大價值，無論是理念上的，還是制度實踐上的，人們對它的研究實在太少了（“吳中經驗”同樣需要在繼續借助國內理論界和實務部門的研究、試點成果的基礎上不斷完善和改進）。少年司法是保護少年的最后一個屏障，也是教育挽救、具有關鍵價值的最后一個環節，但是，當下中國少年司法制度建設的滯后，仍然讓每一位少年司法工作人員憂心忡忡。好在對于擁有善于學習借鑒、實踐經驗豐富，更具備難以估量的創造力特質的他們來說，必能以其強大決心與重大的使命感繼續推進包括“合適成年人參與制度”在內的我國少年司法制度的科學發展，逐漸構建起具有中國特色的少年司法制度體系！

參考文獻：

［1］蔡忠，楊峻等.上海青少年事務社工在“合適成年人參與”工作中的實踐與思考［J］.青少年犯罪問題，2009(11)：62.

［2］田相夏，賴毅敏.“合適成年人參與未成年人刑事訴訟的理論與實踐研討會”會議綜述［J］.青少年犯罪問題，2009(2)：54.

［3］陳瑞華.刑事審判原理論［M］.北京：北京大學出版社，1997：184.

關愛人員研判報告范文第2篇

本文選取部分近年來已生效的有關“教材教輔侵權糾紛”的典型案例，意圖對有關爭議點進行梳理。然而，由于時間有限，本文所收錄的案件并不能完全涵蓋所有問題，我們將在以后持續關注。

“教科書”的定義及法定許可適用情形的理解

案例一：

江蘇美術出版社出版發行的《南通美術鄉土教材（小學高年級版）》中使用了丁曉春發表在《南通日報》上的“街上紅燈鬧”照片，并將照片更名為“大紅燈籠”。丁曉春認為江蘇美術出版社出版未征得他的同意，即在其編輯、出版發行的圖書中使用本人享有著作權的作品，且未支付報酬，已構成對其著作權的侵犯。

法院審理：

判定江蘇美術出版社將該作品使用于《鄉土教材》的行為是否屬于《著作權法》第23條規定的法定許可使用的情形，關鍵在于判斷《鄉土教材》是否屬于為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版的教科書。根據《義務教育法》的規定，義務教育的教學制度、教學內容、課程設置和教科書審定，應當由國務院教育行政主管部門確定。國家教委制定的《全國中小學教材審定委員會章程》規定，教科書的編寫必須經過中央或省級教育行政部門批準，經學科審查委員會通過，并報送審定委員會批準后，由國家教育委員會列入全國普通中小學教學用書目錄。因此《著作權法》第23條中規定的教科書并非泛指中小學使用的所有教材。江蘇美術出版社在其出版的《鄉土教材》中使用原告丁曉春拍攝的“街上紅燈鬧”攝影作品，不屬于《著作權法》第23條規定的法定許可使用的情形。

教師用書選用作品是否適用法定許可

案例二：

陳果為《拐彎處的回頭》一文的作者，該文約400字，發表于1996年，后被多次轉載。2005年6月，人民教育出版社未經許可，亦未署名，將該文改名為《父愛，在拐彎處》使用于語文五年級上冊的教師用書中。陳果認為，人民教育出版社的行為侵犯了其修改權、署名權、保護作品完整權和獲得報酬權。

法院審理：

涉案《教師用書》不屬于《著作權法》第二十三條規定的“教科書”，理由如下：1、2001年的《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》第二條規定：“本辦法所稱中小學教材（以下簡稱教材）是指中小學用于課堂教學的教科書（含電子音像教材、圖冊），及必要的教學輔助資料?！边@表明，教學輔助資料并不當然屬于教科書；
2、人教社稱，2002年起《教師用書》不再需要經過立項審批和審定，由各出版社依據教學課程標準自行組織編寫，《教師用書》的編寫和出版已經基本市場化，《教師用書》不符合《著作權法》第23條規定的“為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版”這一條件；
3、《教學用書》雖然與教科書同樣用于教學，但二者的作用和地位并不相同，《教師用書》在使用作品時不享受《著作權法》規定的教科書使用作品的特殊待遇。

訴訟時效及賠償金額該如何計算

案例三：

1986年11月，人民音樂出版社出版的小學《音樂》（簡譜）第六冊教材選用了張慶祥創作的歌曲《小牧笛》，并于1986年12月20日向張慶祥支付20元稿酬，之后再未向支付過稿酬。張慶祥認為，人民音樂出版社二十幾年來一直使用其作品卻不支付稿酬，侵犯了其獲得報酬的權利。

法院審理：

根據修正后的《著作權法》的規定，法定許可情形下，作品使用人無須獲得著作權人許可，但應當支付報酬?！吨鳈喾ā返?6條第7項規定，使用他人作品，應當支付報酬而未支付的，構成侵犯著作權的行為。人民音樂出版社在2001年10月27日《著作權法》修正后，在不同年度和版次的教材中一直使用《小牧笛》至今，而未支付報酬，侵犯了張慶祥的著作權，但由于張慶祥應當知道該使用行為，其超過2年，依照《最高人民法院》第28條規定，其僅能主張前2年內人民音樂出版社使用《小牧笛》的費用。

由于法定許可系出于對公共利益的適度傾斜而對著作權作出的權利限制，因此法定許可的使用費也應與其他使用行為的使用費有所區分。在這相關部門規章中也有所體現。如《國家版權局出版文字作品報酬規定》中規定，通過行政手段大量印刷發行的九年制義務教育教材，不適用版稅付酬方式。原創作品和演繹作品的印數稿酬按基本稿酬的1%支付，九年制義務教育教材年累計印數超過10萬冊的，對超過部分按基本稿酬的0.2%支付。

按照教材體例、內容編寫的教輔是否構成侵權

2006年前后，北京市各大法院得到判決和仍在審理中的關于教材教輔的案件中，影響最大訴訟范圍最廣的當屬北京市仁愛教育研究所對諸多教育類出版社、學習機生產企業的 “批量爆破”。審理案件都是在著作權法所規定的大原則之下進行的，但每一個案件又無不具有它的特殊性、復雜性，需要根據事件的具體情況進行分析判斷。

案例四：

北京仁愛教育研究所訴陜西人民教育出版社等《中學教材全解.化學.九年級（上）》侵犯其教材《化學.九年級（上）》著作權一案中，北京市朝陽區人民法院在一審判決中認為：教輔用書主要是配合教材來使用的，故在整體編排上必然要參照教材的編排順序。因此，兩書在專題和單元設置、專題題目和單元名稱方面的相同仍屬在合理的限度內對已有作品的使用，并未侵犯仁愛所作為匯編作品著作權人對《化學》一書所享有的著作權。法院最終因仁愛所不能證明對《化學》一書中作品的具體內容享有著作權，而駁回了其對《教材全解》中未經許可使用了與《化學》一書中相同的圖片、圖表及文字內容的訴訟請求。

案例五：

北京仁愛教育研究所訴中國青年出版社《教材完全解讀.英語.七年級（上）》侵犯其教材《英語.七年級（上）》著作權一案時，北京市朝陽區人民法院在一審判決中則認為：《英語》屬于教科書，在內容的選擇和編排上具有獨創性，應受著作權法的保護。由于《教材完全解讀》在每個主題下分別安排了“知識能力聚焦”等欄目，在內容的選擇和編排上體現出了編寫者的獨立構思。因此，盡管兩書在整體框架結構方面存在一致性，但《教材完全解讀》不構成對《英語》編排方式的侵害。而《教材完全解讀》一書的“知識能力聚焦”等欄目中直接再現了《英語》中相應主題中的句子，構成了對相應內容的復制，侵犯了仁愛所對涉案作品享有的復制權?！敖滩恼n后習題解答”欄目直接翻譯《英語》中相應主題中的全部習題題目，構成對仁愛所翻譯權的侵犯。而《教材完全解讀》對《英語》中習題所作的解答并不是一種解釋和說明，不構成對《英語》相應內容的注釋權的侵犯。故法院判決中國青年出版社立即停止出版發行《教材完全解讀》一書；
并在《中國教育報》上刊登賠禮道歉的聲明。

專家點評：

教材出版社若想維護自己的著作權，就必須拿出明確的法律依據，在判例一中雖然《教材全解》再現了教材內容，但由于仁愛所未對教材具體內容的著作權歸屬進行舉證，法院判定其無權主張此權利。而在判例二中，由于仁愛所提供了對主張權利的教材所享有的著作權證據，因此，只要教輔對教材內容進行了再現，就被認定侵權，并且得到了比較嚴厲判決。對于那些按照教材體例編寫的練習冊、同步輔導等的教輔，雖與教材章節目錄相同，法院則并未判決侵權，而是界定為合理使用。

同一教輔不同修訂版是否構成侵權

案例六：

1995年末，劉國材組織編寫《三點一測叢書》。1996年6月5日，成建卓、雷軍與劉國材簽訂《委托合同》，約定由成建卓、雷軍作為執筆人負責按劉國材的要求編著該叢書的初二數學分冊部分，后與科學出版社簽訂了4年的專有出版合同，并分別于1997年、1998年、1999年出版了該書的第1-3次修訂版。但此后，科學出版社卻未經三原告同意，擅自對該書內容進行修改后，分別于2000年、2001年、2002年、2003年出版了該書的第4-7次修訂版不僅不給原告署名，而且拒不支付報酬。因此，認為科學出版社侵犯了原告成建卓、雷軍就該書享有的署名權、修改權及原告劉國材就該書享有的復制權和發行權的侵犯。

法院審理：

由于出版合同約定的有效期為4年，因此除非征得劉國材同意，科學出版社在1999年7月以后即不得再版原告成建卓、雷軍編寫的《三點一測叢書初二數學》一書?？茖W出版社于2000年至2003年再次出版了《三點一測叢書初二數學》一書第4-7次修訂版，雖然科學出版社稱該書第4-7次修訂版系清華大學附屬中學的獨立、重新創作，但該第4-7次修訂版不僅延用了原告成建卓、雷軍編著的該書以前版本的書名，而且體例及相當部分的內容與原告成建卓、雷軍編著的以前版本的該書也相同。不僅如此，在該書第4-7次修訂版的前言中也明確說明系在以前版本的基礎上重新修訂而來。因此，本院認定被告此行為已構成對原告成建卓、雷軍就其編著的《三點一測叢書初二數學》一書所享有的修改權的侵害。同時，由于被告在出版該書第4-7次修訂版時不僅未征得原告劉國材的許可及支付報酬，且未給原告成建卓、雷軍署名，因此被告的此行為已構成對原告成建卓、雷軍就該書享有的署名權及原告劉國材就該書所享有的復制權、發行權、獲酬權的侵犯。

如何降低侵權風險

本文呈現的案例僅是眾多案例中非常小的一部分，但通過對教材、教輔相關著作權案件的分析和整理，可以發現以下一些具體行為被法院普遍且明確判定為構成對教材的“侵權”：大量完全引用教材原句；
在引用教材原句的過程中，省略個別詞語或是簡單地進行個別詞語的替換；
大量引用課本中的圖片，且使用位置相同；
課本的錄音相同（針對某些教輔的配套光盤）；
教輔封面設計基本相同或有明顯“××教材配套參考書”標志。

而法院認為如果教輔書的封面在整體色彩、圖案設計上與原教材封面設計的整體色彩、圖案設計基本相同，屬于相近似的版式設計，則被判為侵犯了教材版式設計權。而在封面、前言、封底等顯著位置，大量標注諸如“本書是××版的配套參考書”等足以使讀者產生兩書的質量標準、來源有某種聯系的詞語，構成在商品上偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示的“不正當競爭”等違法行為。

關愛人員研判報告范文第3篇

“中國可以沒有我，不可以沒有小平同志”

1976年1月8日，與世長辭。盡管鄧小平已經在挨批判，但在名義上他還主持中央工作。按常規，應該讓鄧小平為致悼詞，但主張由或來致悼詞。自知不夠格，又太嫩，大家不服氣。于是，提出讓來致悼詞。堅決地說：“鄧小平是堂堂正正的黨中央副主席，又是國務院第一副總理，代替總理主持工作，又有國際威望，理應由他來致悼詞?！贝撕?，“批鄧、反擊右傾翻案風”運動開始，鄧小平再次被打倒。

10月，“”被粉碎。首先想到的是要把消息通報給鄧小平，他急切盼望鄧小平東山再起，治國安邦。10月8日，在主持召開的中央打招呼會議上，第一個向中央提出請鄧小平出來工作。盡管這一提議遭到拒絕，仍采取實際措施為鄧小平的復出做準備。他對自己的辦公室主任說：“凡是我看的文件，都要送給小平同志。讓他看，熟悉情況?！辈痪?，中央政治局開會，再次提出讓鄧小平出來工作。1977年3月中央召開工作會議前，將其在會議上的講話稿拿來征求的意見。借此第三次提出讓鄧小平復出。會議期間，找談話，第四次提出讓鄧小平出來工作。陳云、王震、李先念也都表達了相同的意見。

于是，在1977年召開的中共中央十屆三中全會上，通過了《關于恢復鄧小平同志職務的決議》，鄧小平第三次復出。

乘軍機親赴西安救出

1964年11月，被中央派往陜西任中共中央西北局第二書記兼陜西省委第一書記。其時，發動的城鄉社會主義教育運動正如火如荼，到陜西后，果斷決定“三暫?！保翰度藭和?，（開除公職）暫停，面上奪權暫停。主張放寬政策，搞活經濟。

但當時“左”傾錯誤泛濫，受到西北局和陜西省委某些領導的嚴厲批判，說他是“大搞糾偏運動，大刮翻案風”。西北局某些領導從1965年2月下旬起大會小會連續批判，直批得他突發大腦蛛網膜炎，被搶救住進了醫院。

6月上旬，批判的省委會議還在進行，在北京的與張宗遜、張愛萍上將突然乘坐軍用專機來到西安“視察軍事工作”。原來，葉帥聽說因為大力糾正“左”傾錯誤、解放干部、狠抓生產而遭到殘酷批判，大為震驚。他當即挺身而出，約兩位上將西行搭救。在當晚西北局和陜西省委省政府的歡迎宴會結束后，說：“耀邦，你留一下?！眴为毩粝潞?，問：“我聽賀老總說，這個地方在整人??？”說：“您不問我還不敢說呢！我已經做過6次檢討，還過不了關！”葉帥說：“老弟啊，你在舊社會少吃幾年飯，你斗不過他們??！在西安說不清楚，回北京去談嘛！”說：“我走不脫呀?！比~帥說：“我帶你走嘛！”6月20日，搭乘葉帥的軍用專機回京。

“”被粉碎后，讓兒子葉選寧到家去看望和問候。對葉選寧說：“請你捎幾句話給你爸和華主席，現在我們黨的事業面臨中興的大好時機。中興偉業，人心為上。什么是人心？第一是停止批鄧，人心大順；
第二是冤案一理，人心大喜；
第三是生產狠狠抓，人心樂開花?！比~帥聽了葉選寧的報告，稱贊的3條建議猶如諸葛亮的“隆中三策”。后來在他的竭力推薦下，1977年3月到中央黨校工作，了不少歷年來的冤假錯案。中央工作會議后期，提出要到中央來工作，立即表示贊同。不久，中央政治局決定任黨中央秘書長，主管中央日常工作，并兼中央紀律檢查委員會第三書記、中央宣傳部部長。

3次力邀張愛萍“出山”

1960年3月18日，中央軍委副總參謀長張愛萍兼任國防科委副主任，負責“兩彈一星”發射基地的組織領導工作。

但這一切，到1966年10月27日就戛然而止了。不久，張愛萍遭遇了5年的監禁與非人折磨。叛逃事件發生后，張愛萍一家想到了。張愛萍的子女們寫好申述信后，通過王震轉交給。將申述信立即轉交，并把有關情況告訴他。不久，張愛萍和家人團聚。

1975年11月，一場“批鄧、反擊右傾翻案風”運動開始席卷中國。隨后，中央政治局組成“幫促小組”對張愛萍進行批判。1975年底，張愛萍在國防科委被批判得無法工作，因病住進了301醫院。當晚即打電話詢問他的病情，同時告訴他一定要安心養病。1977年3月9日，重新主持中央軍委工作才3天，便請總政治部副主任徐立清動員張愛萍回國防科委主持工作。張愛萍未置可否，說：“代我謝謝他，不是他保護，我可能熬不到今天?！毙炝⑶暹B續3次登門邀請張愛萍出山，均被謝絕。求才心切的又把張愛萍請到了西山住處，親邀他出山。聽到說為發展洲際導彈需要自己出來工作時，張愛萍同意了。1977年9月，再次復出的張愛萍把研制洲際導彈作為重中之重的任務。1980年5月18日，中央軍委批準了東風5號洲際導彈第一發全程飛行試驗。

舉薦主政廣東

1978年2月24日至3月8日，作為特邀委員出席政協第五屆全國委員會第一次會議。此前，他因為所謂的《劉志丹》小說案受到沖擊，被迫離開國務院副總理的崗位，從1962年算起，已達16年之久。事實上，對于安排的工作早有打算。當時，中共中央政治局委員、第一政委、廣東省委第一書記韋國清因在中央工作，無暇兼顧廣東工作。廣東戰略地位非常重要。十年內亂使得廣東問題極為復雜。因此，決心舉薦坐鎮廣東。

與、鄧小平等人商定后，中共中央正式決定派到廣東。1978年4月5日，受命南下，抵達廣州6天后，就率人到廣東視察工作。在南湖賓館，向匯報了到廣東工作的初步設想。聽后，以6句話相贈：深入調查研究，穩妥制定計劃，及時報告中央，按步執行實施，分清輕重緩急，注意保密安全。此后，一直把這36字“真言”作為座右銘。

當年8月，還委托寫信給并省委各同志，轉告他的幾句話：“仲勛同志去廣東后，大刀闊斧，打破了死氣沉沉的局面，工作是有成績的。我們完全支持仲勛同志的工作。如果有同志感到有什么問題，希望直接找仲勛同志談?！?/p>

的表態給的工作帶來了很大支持。在主持廣東黨政軍工作期間，為廣東省的撥亂反正、冤假錯案、改革開放，作出了重要貢獻。

要廖漢生穩定上海局勢

由于廖漢生與有深厚的淵源關系（是其革命領路人），時任政委的廖漢生自然被打倒，被秘密關押長達5年之久。1972年7月，廖漢生被解除關押之后，沒有安排工作。1973年8月23日，軍事科學院院長宋時輪提出讓廖漢生到軍事科學院工作，并向匯報此事。葉說：“這樣辦好！”在的努力下，經批準，1973年12月20日廖漢生被任命為軍事科學院常委。

1975年2月17日，廖漢生調任政委、軍區黨委書記。19日，接見廖漢生并對他說：“要大膽工作，中央支持你?！睅е阮I導的指示，廖漢生積極貫徹中央軍委“關于軍隊要整頓的方針”，下部隊，跑海防，一心撲到部隊建設上。

關愛人員研判報告范文第4篇

一、判斷是非題

1.回收尿液，竟可再造腦細胞

中國科學家近日發明了一種方法，通過收集人體自然排泄尿液中的腎臟內表皮細胞來制造新的腦細胞。這種細胞可以變成人體內任何一種細胞，包括腦細胞。在此項研究中，科學家已經成功將這些細胞轉變成了神經細胞和腦細胞。這種方法比之前抽取人體血液制造腦細胞更為簡單安全。

2.看看你的臉，我就知道你是否忠誠

前去相親的男子莫名其妙被出局？也許僅僅是因為對方看了你的長相，便覺得你是個花花公子。這種“以貌取人”居然真的存在：一份國外的最新研究報告顯示，女人僅僅通過看面相就可以判斷這人是否忠誠。研究中澳大利亞西澳大學的研究團隊給志愿者男女觀看了接近

200張陌生人的照片，讓他們通過面相判斷該人是否性忠誠，結果發現女人判斷的準確性更高。

3.解決復雜問題，關鍵在于幻想

從愛因斯坦到牛頓，歷史上一些最重要的科學突破都是天才們任憑自己的思緒信馬由韁時得來的?，F代科學家的研究表明，人們只要稍加休息做些簡單事情，再回來做難的事情，效率會提高40%左右。但在休息時做另一件很難的事情、單純地休息或者完全不休息的人，效率幾乎沒有提高。做些簡單的事，讓人們得空去幻想，是解決棘手問題的關鍵。這份發表在英國《心理學》雜志上的研究報告可能會令喜歡眺望窗外的學生和感到無聊的辦公室員工感到高興，但可能會令老師和老板們不大高興。

4.壯士，干了這杯三聚氰胺

北京大學教授李可基最近一語驚人。他稱，三聚氰胺基本是無毒的物質，成人喝下去不會損害人體。他說，人類幾百萬年都沒有滅絕，說明人類的排毒、解毒能力實際上是非常強大的。過去一百多年間，各種各樣的有毒有害物質，鉛、砷、汞、二噁英等這些物質都是幾十倍、上百倍在增加，但是人的壽命在過去一百多年中增加了一倍。所以各種有毒有害的物質我們基本上都應付掉了。

二、單項選擇題

1、12月12日，中國政法大學78名在校法學碩士把學校告上法庭。6位中國政法大學學生代表帶著78份書前往昌平區人民法院中國政法大學，原因是什么？

[A]自習室座位減少了

[C]獎學金減少了

[B]宿舍床位減少了

[D]食堂肉菜減少了

2、巴西監獄發生了一起堪稱全球最失敗的越獄案，囚犯為何沒成功？

[A]地道方向挖反了

[C]被獄友實名舉報

[B]肚子太大被卡

[D]沒有讓獄友先走

3、日前，美國一名男子戴著人臉面具成功搶劫了美國富國銀行，你知道他戴的面具是誰的樣子嗎？

[A]希拉里[B]羅姆尼[C]奧巴馬[D]布什

4、以下哪位政治人物沒被鞋扔過？

[A]默克爾[B]小布什[C]小泉純一郎[D]內賈德

5、大學五年級的朝鮮姑娘李貞愛，有著90后女生的一切喜好。近日她在接受采訪中稱喜歡美食、帥哥、流行音樂，還有中國的電視劇，甚至能叫出演員的名字。她會喜歡何種國產電視??？

[A]諜戰劇[B]瓊瑤劇[C]婆媳劇[D]偶像劇

三、多項選擇題

1.明朝開國皇帝朱元璋對待貪官污吏的態度非常嚴厲，以下哪些選項是他預防貪官污吏的手段？

[A]不準官員在家鄉做官

[B]不準在任職地方買房子

[C]不準在任職地方娶老婆

[D]不準在任職地方收月餅

2.在許多大學，新奇課、“潮”課正迅速集結為一支“精銳之師”，俘獲著眾多學子的芳心，以下哪些是高校開設的“潮課”？

[A]《哈利?波特與遺傳學》

[C]《三國殺攻略教程》

[B]《生死課》

[D]《網絡反腐學》

3.美英等國家的員工最喜歡的福利是帶薪假期。曾有統計顯示中國員工的帶薪假期位居全球末列，而此次調查發現，中國員工對“帶薪休假”期待極低。在中國，員工最歡迎的福利是什么？

[A]交通補貼

[C]儲蓄計劃

[B]住房補貼

[D]在家上班

四、問答題

七情六欲乃人之本能，每個正常人都不能避免?！傲敝傅氖乔笊?、求知欲、表達欲、表現欲、舒適欲、；
那么“七情”指的是什么呢？

五、猜猜看

眼鏡？沒那么簡單！

P.S.附送一位主持人

朝鮮國寶級播音員李春姬因其慷慨激昂的播報語氣口吻而著名，她在中國網民中也是極具人氣的。朝鮮媒體介紹李春姬時稱其（）？

[A]出眾的口才，是全球主持界的第一奇葩

[B]聲情并茂，能讓敵人不戰而敗

[C]嗓音的力道，能甩出敵人一條街

關愛人員研判報告范文第5篇

天津市青年文明號創建單位申報材料-無悔青春鑄法魂 --天津市##區人民法院民事審判二庭 天津市##區人民法院民事審判二庭一是個年青的，充滿朝氣的集體，也是一個光榮的，深受人民群眾信任與支持的集體。這個審判庭共有審判人員11人，平均年齡只有30歲。多年來他們立足本崗，奉法為公，曾多次榮獲天津市法院系統先進集體、天津市社會治安綜合治理先進單位、##區青年文明號創建單位等榮譽。和諧良好的工作環境給年青人以發展的機遇，一批審判人員相繼當選法院系統的先進個人，立功受獎。他們堅持弘揚公正與效率的主題，全面落實司法為民的各項舉措，努力創建學習型文明庭室，不但為轄區經濟建設做出巨大貢獻，而且受到社會各界的廣泛好評。

一、 發揮經濟審判職能，確中司法的公正與高效。

XX年，我們審理各類經濟糾紛案件631件，為企業和個人挽回經濟損失3000萬元。我們在加大對民營經濟的扶持和保護力度的同時，多次走訪民營企業，對涉及的各類經濟糾紛的特點以及企業在經營中存在問題等建立臺賬，實行一廠一策，幫助企業改制，盡快步入良性發展的軌道上來。我們慎重審理涉及重點工程的農村樓房化改造過程中出現的各類糾紛、金融借貸糾紛、國有、非國有企業的破產還債、以及建筑領域拖欠農民工工資的糾紛，為平息社會矛盾，做好穩定工作盡職盡責，殫精竭慮。

二、 廉潔務實，作司法為民原則的實踐者 審理好每一起案件是落實司法為民最具體的體現。XX年，我們收到群眾贈送的錦旗十面，感謝信五封，這是所有審判人員恪守職業道德，公正、嚴格執法獲得的豐碩成果。有一次，一名外地當事人感激萬分的給我們送來一面寫有“道德高尚，司法為民”的錦旗，他是某案件的被告方，原告方是本地企業，起訴后向我院提出訴訟保全申請，送達法官依法凍結了被告在銀行的十余萬元存款，原告方以為這場官司必勝無疑，而被告方深恐法院會保護本地企業而找到主審法官拉關系，主審法官向其講解了我們的制度和原則，表明必定會依法辦案從而打消被告方的顧慮，庭審中，原告方的證據不足以證明其主張，最終被駁回了訴訟請求。宣判后，原告方認可了我們的工作，被告方更是欣喜萬分，都表示公正的審判給他們上了一堂生動的法制課，他們對法制的理解從那一刻起也獲得了新生。

司法為民還體現在我們扎扎實實為社會經濟發展提供法律服務上，我們經常性的深入到國有企業、鄉鎮企業、民營企業中講課、座談，大力開展法制共建活動，對于企業改組改制等難點問題認真分析總結，對于企業訴訟中常見的幾類合同糾紛進行分類研究。眾多企業的經營者和業務人員都在與我們的交流中獲益匪淺，并贊賞這種深入群眾的作法，希望有更多的交流與溝通。

三、 為有效的防止信訪案件加強調研，創新舉措，不斷提高自身素質 我們的審判人員對當前執法環境都有深刻的認識，有效的防止信訪案件是我們關注的工作重點之一，我們制定了嚴格的環節制度，將防范信訪措施落實到審判的流程之中，實行信訪預測，對已出現的信訪案件進行登記、上報，對來訪者進行思想工作，穩定情緒。對于容易引起嚴重上訪的案件尋求政府的配合，綜合、系統的解決問題。XX年10月，為慎重處理集中各種社會矛盾的破產案件，就##油田某公司破產還債案件，我們積極協調各有關部門，邀請區委主要領導、##油田主要領導成立審理工作的領導小組，匯報案件的情況，對如何解決有可能出現的信訪問題，聽取領導意見，消除危害社會穩定的因素。

四、 加強學習型庭室建設，培養專家型法官人才 我們盡力營造學習氛圍，創新學習理論，挖掘自身潛力，把審判工作與學習緊密結合在一起，更好的發揮審判職能，服務經濟建設、服務于社會。我們一方面鼓勵干警讀書學習，在業余時間集中精力鉆研業務，不虛度時光，不貪圖玩東。我們為大家訂閱了大量的報刊雜志，豐富閱讀，以法學理論和審判業務書籍為主導，輔之以政治、歷史、文學、科技、金融等各學科知識，積極開展讀書心得交流以求共同進步。我們開創法官論壇，結合審判實踐，確定若干論題如“民營企業現狀及存在問題”、“適用舉證規則的若干問題”等，大家一起收集資料、整理案例，組織相關部門和企業座談，廣泛深入的進行調查與研究工作，形成可以用于指導審判實踐的調研成果。我們成立了經濟審判的理論研討小組，積極發揮研討小組的作用，使大部分疑難復雜案件，通過理論小組的研討正確把握定性。通過學習和總結，我們規范了“通知類”法律文書寫作格式，加強了對證據原件保護的研究，這些理論成果均被天津市高級人民法院所采用和推廣。

我們成立了青年文明執法示范崗，召開優秀案件觀摩庭，年青人在一起互相介紹經驗，我們提出讓每位同志制定具體工作目標，鼓勵大家爭當先進，展現自我。我庭審判員劉勛同志業務功底深厚，是我院唯一經嚴格考核評定為審判長的法官，有著豐富的審判經濟，是庭內的業務骨干和辦案能手，擔當著大部分疑難復雜案件的審理任務。他勤于學習、善于思考，精于實踐，他的案例曾被最高人民法院案例選采用。我們還有全區十佳公務員，與疾病作斗爭的年青的審判員劉東勇同志，平均審限僅為二十四天的竇洪武法官，和有著豐富調解經驗，能夠妥善處理社會矛盾的吳慶強同志。

這就是我們，我們不約而同選擇了自己熱愛的法律事業，實踐著自己的理想，我們團結向上、意氣風發，我們愿戰勝一切困難，只為成為共和國旗幟下銀色的戰機。