1.全力協調助推重大項目順利運行。扎實開展重大項目招投標“提前介入、主動服務”活動,加強對重點工程、民生工程項目的前期業務指導,及時提供政策咨詢等各類服務,圍繞政府重點項目和政府實事工程推進和開展,及下面是小編為大家整理的2023年監管工作思路【五篇】,供大家參考。
監管工作思路范文第1篇
1.全力協調助推重大項目順利運行。扎實開展重大項目招投標“提前介入、主動服務”活動,加強對重點工程、民生工程項目的前期業務指導,及時提供政策咨詢等各類服務,圍繞政府重點項目和政府實事工程推進和開展,及時與建設單位聯系與協調,截止11月底共接受各類咨詢100多條,參加各類重大項目協調會議20余次,走訪項目建設管理部門10余次,協調處理各類難點50多項,推進了重大項目的建設進程。
2.注重溝通及時妥善處理各類提案和質疑。通過走訪、面談等方法主動對接提案委員,查找問題根源,提出解決問題的思路和辦法,完成區八屆人大三次會議第57號建議《關于加強對招投標項目的監督,嚴格控制中標項目的轉包、分包的建議》和區政協八屆三次會議第__3號提案《關于解決欠薪的建議》的協辦工作。為維護公平、公正的公共資源交易秩序,會同各行業主管部門主動出擊,認真把關項目招標前期過程,主動化解投訴源點,妥善處理招投標過程中的投訴質疑事項30余起。
3.主動服務化解管理難題。針對區主要領導經濟責任審計活動提出的整改要求,我辦全力配合區政府,實地調研問題部門和單位,主動溝通協調區財政、戚家山街道、城管局、審計局、控股公司等單位和部門,提出解決開發區市政園林工程有限公司相關的歷史遺留問題的有效措施,既理順了關系,又為企業的發展壯大指明了方向。
4.多措施落實監管職責。加大科技監管力度,啟用政府投資項目智慧監管系統,將全區333個項目267億元資金的項目納入系統,對項目審批、招投標、施工、投資等九個環節進行了全面管控,已對25個預警進行檢查。加大項目監管力度,今年牽頭組織各行業主管部門對街道鄉鎮582個項目進行檢查,抽查了76個項目,涉及決策程序、發包、施工管理造價控制等建設全過程,對檢查中存在的問題向各建設單位和管理單位進行了通報。加大項目查處力度,今年對__路西延工程投標單位弄虛作假、__公交公司未按招標程序簽訂合同等各類突出問題進行了處理。
1.“紅名單”誠信激勵取得持續進展。會同區建筑工務局、住建局等相關單位,完成區20__年度政府投資項目房屋建筑、市政基礎設施預選承包商工作,分別擇優產生35家和50家。會同區綠網辦,完成11家20__、20__年度__區(開發區)綠化造林工程施工企業名錄。會同區生活污水領導小組,完成區農村生活污水治理工程采購材料預選供應商工作,擇優預選玻璃鋼化糞池、pvc-u 管材等20家企業27種產品。會同區農污辦,調整了10家農村生活污水治理工程設計單位入圍企業名單。會同區交警大隊,完成20__、20__年度“交通科技”和“交通設施”工程施工預選承包商錄取工作。到目前為止,我區已經在房建、市政、水利、園林綠化、交通設施、交通科技、中介服務等16類建立了預選承包商名錄,共有200多家優質企業入選,為推進我區建設提供了良好的保障,為規范我區建筑市場發揮了重要作用。
2.“黑名單”失信懲戒得到有效落實。會同區檢察院繼續完善我區黑名單體系,深入貫徹落實《關于在工程建設領域和政府采購活動中開展非罪行賄行為查詢的實施辦法》,建立公共資源交易中心查詢通道,全面應用非罪行為查詢制度,充分發揮了黑名單制度的震懾力,加大失信懲戒力度,廣受市級檢察系統好評,著手全大市全面推廣__模式。為深化落實《建設領域和政府采購市場主體不良行為記錄和公示辦法(試行)》,構建全區統一的公共資源交易體系信用信息查詢應用平臺,完善不良行為信息分類管理制度,草擬完成了《不良行為積分制管理細則(試行)》,進一步細化不良行為信息公示和應用,提
高信用信息整合力度,加大對不良行為的打擊力度。3.管理制度體系得到規范和提升。會同區住建局、監察局、發改局等有關部門全力做好公共資源交易管理和政府投資項目監管的相關制度體系的優化完善,印發《關于修改<__區(開發區)房屋建筑和市政基礎設施工程投標資格審查辦法(試行)>和<__區(開發區)房屋建筑和市政基礎設施工程招標評標辦法(試行)>的通知》,及時有效的解決了辦法施行后出現的相關矛盾點,確保了工程項目招投標活動的公平和公正。為破解我區政府投資項目由于暫估價多導致的招標發包難、現場管理難、投資控制難等問題,區監管辦(交管辦)會同區發改局研究制定了《關于進一步加強政府投資項目“暫估價”管理的通知》,嚴格控制暫估價設置,壓縮資金比例,從源頭上根治暫估價管理過程中出現的各種難題。
會同交易中心研究制訂《政府投資項目招投標制度改革實施方案》,由區府辦印發。實施方案從制度設計的實效性、執行的可操作性、各方職責的明確性等方面推出十多項創新舉措。根據改革實施方案要求,我區將推行預選承包商誠信約談與告知制度;
試行隨機抽取定標、報價低者中標、質優價廉者得標、企強人優者獲標等四類新型評標辦法;
優化評標辦法中的資信標、技術標、商務標評標規則;
組建區直評標專家庫;
構筑多路徑抽取評標專家網絡系統;
建設遠程電子評標系統,從招投標各環節入手,全面推動優化革新,實現政府投資項目招投標制度的躍進。
1. 區級交易平臺建設管理進一步加強。今年,會同區公共資源交易中心主動對接并妥善解決了非罪行賄查詢應用事宜、指導區公共資源交易中心完善網上交易管理服務系統,開發預選承包商系統、遠程評標系統以及電子評標專用模塊,進一步提高了我區公共資源交易服務機構的管理服務標準化水平。指導區交易平臺規范中介行為,推行機構評價制度。深化網上電子交易平臺建設,有效提高了場內串標、圍標治理能力,提高了項目進場交易效率。截止10月份,全區公共資源交易共進場1170宗,成交金額53.93億元,增效節資3.__億元,增效節資率5.52%。
2. 街道(鄉鎮)小型平臺管理指導進一步到位。一是針對街道(鄉鎮)公共資源交易市場遇到的困難和暴露的問題,制定出臺了針對性和可操作性較強的《街道(鄉鎮)小型公共資源交易和項目管理辦法》和《進一步規范和完善街道(鄉鎮)公共資源交易和項目管理工作實施意見》,完善交易程序和辦法,強化各職能部門監管職責,加大不良行為打擊力度,進一步提高了街道(鄉鎮)工程項目和公共資源交易管理工作規范化程度。二是進一步加強對街道(鄉鎮)小型項目的檢查。采取事前交易項目方案審查備案,事中項目實地情況抽查督察,事后工程款項專項審查等一系列切實可行的方式方法,著重強化對街道(鄉鎮)小型公共資源交易活動和項目建設的決策審批、公共資源交易、施工過程和竣工結算驗收等環節的全程監督。三是進一步提高小型平臺的專業化程度。多次組織基層平臺工作人員參加市、區各級培訓。7月份,邀請市交管辦和區住建局的專家,召集全區九個街道(鄉鎮)交易中心分管領導和具體負責同志,就當前街道(鄉鎮)平臺操作常見的實際問題和政策法規知識,開展專題培訓。采取“兩上兩下”的方式全面深入調研小型平臺,解決實際問題10余項,并著手推動建立小型平臺網上招標平臺,目前新碶、大碶兩個街道已經開始建設。截止10月份,街道(鄉鎮)平臺進場交易363宗,交易總額3.51億元,增效節資2567萬元。
3. 繼續拓展區公共資源交易范圍。在建設工程、政府采購、國有土地使用出讓、國有資產產權轉讓四大類全面進場公開交易的基礎上,繼續拓展國有企業水處理藥劑、重大生產設施設備、衛生保潔服務等其他公共資源交易項目。今年,共拓展其他公共資源類項目22類59項,交易總額達8562萬元。繼續挖掘潛力,開展全區公共資源市場化配置拓展情況及計劃大調查,共收到50余家單位報送的統計報表,涉及交易項目共200余條,為部署我區下階段公共資源交易拓展奠定了扎實的基礎和保障。
1. 創新方式,學習教育求實效。精心研究制定教育實踐活動實施方案和“真學真思真用”學習計劃,創新學習方式克服了人員少、集中上課氛圍不濃厚等問題,通過合并教育、黨員互動教育、現場警示教育、自主學習教育等多元化教育模式,強化學習效果。深入學習了黨的十和十八屆三中全會精神、《》、重要講話精神以及中央“八項規定”、省委“六項禁令”、市委“20條措施”等30余項學習內容;
與區交易中心、人口計生局合并,邀請區領導呂煥忠書記和區委黨校丁秉副校長分別作專題講座。觀看焦裕祿、朱彥夫、牛玉儒等先進事跡;
參觀__區檢察院警示教育基地,觀看教育片,接受廉政教育;
祭掃革命烈士,緬懷革命先烈們的豐功偉績,學習先烈事跡和艱苦奮斗的精神;
全面提升了黨員干部政治理論和思想道德素養。
2. 重心下沉,開門納諫接地氣。有機融合“問需問智問癥”群眾談和“認親聯親走親”走訪活動,真心實意征求意見和建議,以高頻率和常態化的聯系,密切黨群關系,建立服務群眾的長效機制。開展了“街道(鄉鎮)公共資源交易管理新規執行情況”、“政府投資項目建設過程中存在的主要問題及解決措施”等5個課題的調研活動,走訪了包括街道(鄉鎮)、建設單位、行業主管部門等共17個單位,召開了3次服務對象座談會,發放了60多份意見征求表,黨群溝通渠道進一步拓寬。
3. 端正態度,即知即改轉作風。積極開展征求意見活動,通過發放征求意見表、集體座談、個別談話等方式,廣泛征求干部職工、服務對象、職能部門的意見建議,對征求到的意見建議先后2次進行集體分析“會診”,并研究擬定解決措施,以積極的態度推進群眾路線教育實踐活動。此外,我辦在黨員干部中提出“
3個找”活動, 即找自己的黨性觀念是否確立,擔責意識是否增加;
找服務基層服務群眾的自覺意識是否加強,監管交管的手段是否得到創新;
找反“”是否落實到每個人的具體行動上。研究制定《__區交管辦、監管辦黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作要點》,開展辦黨組主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負責人之間等共計5次談心談話活動,黨組領導班子和班子成員對照“”問題種種表現,完成“”問題對照檢查材料,同時根據查找出來的問題,多次召開班子會議,研究制定整改措施,做到邊查找邊整改,并按預定計劃全面完成整改工作。我辦認真落實黨風廉政建設的各項規定,按規定召開班子成員述職述廉會、班子民主生活會等,堅持和落實民主集中制,強化班子內部的相互監督作用。制定《監管辦(交管辦)20__年反腐倡廉建設重點工作任務分解》。將全年11項重點工作進行逐條分解,層層落實目標責任。嚴格執行財務制度和經費管理,嚴控“三公”經費開支,今年公務接待支出比去年同期下降了__%,會議經費比去年同期下降了82%,無市外考察情況。認真做好黨務政務公開工作,增加工作的公開透明性,自覺接受社會各界和群眾監督。深化落實干部管理制度。實施中層負責人評價機制,完成20__年集中報告個人有關事項工作。
今年,還組織了志愿者服務、慈善一日捐、無償獻血、普法教育等一系列活動,使支部、普法、工會、檔案等各項工作也有了新的進步。
20__年,在區委、區政府和開發區管委會的正確領導下,我辦將繼續深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞區委、區政府的重大決策部署,完善職責,創新制度,強化監管,構建工程建設領域誠信市場,推進交易平臺建設,不斷提升政府投資項目監管和公共資源交易管理水平。主要從以下七個方面落實:
一是創新監管手段。我辦于今年初建立了政府投資項目智慧監管系統,8月份完成驗收,目前已將全區發改立項的政府投資項目都納入系統中,涉及333個項目267億元。明年將充分發揮智慧監管系統的分析和預警功能,對項目的審批、招投標、施工管理、造價、竣工驗收等各個環節進行嚴格把控,實現對我區政府投資項目全生命周期的監管。制定實施《政府投資項目智慧監管系統管理辦法》,明確相關單位的主體責任,確保系統的生命力。對存在問題的項目進行通報,將項目建設管理中發生的問題解決在苗頭上,推進項目規范運作。對分析結果進行梳理,為領導提供決策依據。
二是創新招投標辦法。20__年要抓好今年10月__日出臺的《政府投資項目招投標制度改革實施方案》的落實工作。首先組織開展好培訓工作,對區直機關、街道鄉鎮、國企等相關人員進行培訓,讓涉及招投標工作的相關人員能夠掌握各類評標辦法,深刻領會實施方案的精神實質。其次推動相關部門組建區直評標專家庫、構筑多路徑抽取評標專家網絡系統、建設遠程電子評標系統等各項具體工作。推行小型工程簡易招標方式。對選用區級各類預選承包商限額以下的項目,通過公開固定價格的方式直接對名錄庫內的投標人采用抽簽等簡易方法選擇中標人。由各行業主管部門出臺項目投標控制價浮動區間的參考標準,招標人可根據各小型工程的特點進行選擇。
(四)進一步完善項目建設和交易環境整治。一是要繼續落實《__區(開發區)政府投資項目違規問題舉報暫行辦法》,認真受理各類政府投資項目各類投訴舉報,落實政府投資項目問責制度,對存在問題進行嚴肅查處,重點查處一批典型、影響力大的借資質掛靠、串標、圍標案件。二是要繼續推行紅黑名單制度。拓展預選承包商實施范圍,建立招標、造價咨詢、監理等中介服務機構預選承包商名錄,規范中介市場,探索研究區直機關限額以下小型工程和街道(鄉鎮)小型工程預選承包商名錄。落實《工程建設領域市場主體及政府采購供應商不良行為記錄和公示實施辦法》,研究制訂《不良行為積分制》,將守信激勵和失信懲戒機制真正落到實處,著力提升工程領域誠信體系建設,凈化我區建筑市場環境。三是堅持“以問題為導向,以工程質量為重點”的原則,探索研究提升業主管理工程的主動性、積極性,保障項目的建設進度、工程質量和安全。
(五)進一步拓展市場化配置范圍。繼續貫徹落實市委市政府《關于推進公共資源市場化配置的意見》和市監察局、財政局、國資委、交管辦聯合發文的《關于印發寧波市公共資源市場化配置拓展目錄的通知》兩個文件要求。今年拓展目錄24類中有22類進場,明年要在今年拓展基礎上繼續加大力度,對前期梳理出的200多個項目進行研究分析,重點以公共空間戶外廣告使用權轉讓、廢舊物資處理為突破口,穩步拓展各類公共資源市場化配置范圍。
(六)進一步加大對重大項目重點環節的監管力度。積極參與“五水共治”、“梅山水道”等重大項目、民生工程招投標環節的現場監督。借助審計、評審報告等載體,及時發現重大項目建設過程中存在的突出問題。明年繼續主動出擊,聯合行業行政主管部門、紀檢監察機關和發改等部門開展對交通、水利、安置房三類項目,對施工監理、竣工驗收兩個環節進行專項檢查,對存在問題進行嚴肅查處,進一步規范項目建設行為,提高項目建設管理水平,促進項目順利建設。
(七)進一步加強對交易平臺的指導與監督。一是指導區級平臺推進電子招標投標工作。繼續完善交易平臺,推進統一表式模塊的應用,完善電子評標系統開發建設,建設電子(遠程)投標系統;
完善公共服務平臺,提升網上服務系統服務能力;
完善行政監督平臺,做好與行政監督部門系統的對接,提升在線監督能力。二是加強對街道(鄉鎮)平臺的指導和監督。落實街道(鄉鎮)小型工程交易和項目建設管理辦法和實施意見,規范項目操作程序,提升項目管理質量。強化落實行政主管部門對街道(鄉鎮)小型工程的管理制職責。在試點基礎上建立小型工程網上報名系統,改變報名抽簽入圍招標方式。建立小型平臺評標專家庫,并與區級平臺專家庫進行對接。加強對小型平臺的業務培訓和指導,采取點面結合的方法,選擇交易管理工作相對出色的街道(鄉鎮)小型平臺,組織召開全區小型平臺現場觀摩會議,現場培訓、討論、學習,切實提高小型平臺服務水平。
監管工作思路范文第2篇
結合當前工作需要,的會員“piaoapiaoa”為你整理了這篇地方金融監管局工作總結及2021年工作思路范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,區地方金融監管局緊緊圍繞市區兩級決策、部署,貫徹落實考察浙江重要講話精神,扎實推進各項重點工作,促進轄內金融業穩健發展。
一、2020年主要工作
(一)貫徹融資暢通工程
一是推進銀企對接交流。成立并運作金融專班,全市首個“第一時間”匯總銀行、保險惠企政策并在8718等各企服平臺宣傳。通過“萬員助萬企”廣泛排摸企業金融需求,組織工業、物流、外貿、中小企業等專場銀企對接會,推出外貿、物流等行業專屬“融資產品超市”,滿足不同企業需求。二是開展“掃需求”專項行動。在全市率先試點,依托市金融綜合服務平臺開展“掃需求”行動,聯動各街道“掃需求”專班人員,聯系指導1.1萬戶在冊企業登錄并需求,引導金融機構及時對接。
(二)優化重點領域服務
一是保障區域重點建設。圍繞區委、區政府“雙城”戰略,主動對接“甬江科創大走廊”濱江新城、芯港小鎮、鳳凰城、246產業培育等重點載體,引導金融機構加強與區投控公司、現代服務業發展公司的合作,利用多種融資工具,強化對重點項目和企業的支持。二是大力提升制造業貸款。在全市率先啟動制造業中長期貸款提升專項行動,爭取到工農中建交市分行最低利率為3.65%的230億元中長期貸款。出臺針對大碶模具園區的金融服務方案,為企業提供整園授信、中長期貸款、供應鏈金融、一企一檔精準對接等金融產品、服務。
(三)招商引資創新發展
一是引進保險機構。成功引進兩家保險科技機構。其中,航天信德項目團隊入選2020年度“泛3315計劃”創業團隊。二是創新兩個保險項目。全國首創外聘醫療專家手術保險和體檢創新保險項目。同時,重點推廣政策性復工防疫保險,一般工貿企業安全生產責任保險、生態環境綠色保險等項目。
(四)拓展資本市場深度
一是挖掘潛力企業。結合“三服務”,聯合各主管部門開展走訪調研,排摸企業進入多層次資本市場意愿。按甬股交、新三板、A股三個層次,組織證券公司、會計事務所、律師事務所、銀行等專業機構成立金融顧問團,提供全流程金融服務。二是培育后備梯隊。有效運用《北侖區上市后備企業培育管理辦法》,明確上市后備企業條件及上市服務流程。為企業解決上市過程中的問題,聯系各審批部門為企業赴外省市辦事出具證明、提供便利,切實降低企業改制成本。三是搭建融資平臺。借力梅山保稅港區股權投資產業集聚優勢,舉辦投融對接項目路演活動,促進優質企業項目與投資機構之間的投融資信息交流合作。
(五)維護區域金融穩定
一是嚴防“兩鏈”風險。貫徹省里提出的“四張清單”動態管理機制,進一步摸準企業需求。排摸形成疫情初期資金困難的企業百余家,聯合相關部門一對一對接,引導銀行、小貸公司等不壓貸、不抽貸,幫企業獲取足額信貸。二是加快“不良”處置。對已出險的企業,根據企業實際,按“有保有汰”原則分類處置,“一企一策”化解潛在金融風險。多次組織召開協調會,引導銀行加快不良處置。三是加強類金融監管。10月,區地方金融監管局掛牌成立,明確了對“7+4”類地方金融組織的監管職責。引導地方金融組織平穩運行、規范發展。特別是協調成立了政府性融資擔保公司,協助其建立內部制度,形成較完善的擔保體系,助力其完成擔保任務。
二、明年工作思路
(一)金融保障更加扎實,搶抓自貿區機遇
抓住北侖成為自貿區的契機,拓展金融服務功能,探索構建現代金融體系,與實體經濟、科技創新等協同發展,著力形成多元平衡、安全高效的多向交流體系。一是積極配合發改局、政研室等部門,調研學習先進地區經驗,結合北侖實際,為自貿區金融政策的擬定出謀劃策。二是聯合外匯局,以大數據為支撐,整合工商、稅務、海關等的各類數據,智能化獲取企業信用信息,為外匯管理便利化提供背書,使企業獲得更快更好的外匯服務。三是主動配合外匯局,組織金融機構加強對自貿區政策的學習,召開培訓會,引導區內金融機構推出針對自貿區的金融產品、服務及與之相適應的外匯業務辦理辦法。
(二)資本市場更快提升,跟進注冊制改革
深化多層次資本市場發展體系。通過培訓、走訪,拓寬企業融資思路,講解相關知識、政策,引導企業通過債券市場、資本市場進行直接融資。緊跟政策導向,深刻領會“十四五”規劃中全面實行股票發行注冊制精神。聯動“上市聯盟”,化解企業進入資本市場過程中遇到的問題。按照“培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”的總體部署,不斷遴選和吸納優質企業進入培育梯隊,幫助企業優化管理、引進人才、拓寬市場。為擬上市企業提供個性診斷、政策指導、資源保障等精準服務。鼓勵并推動上市企業完善跨區域業務布局,延伸上下游產業鏈,將加工配套和上下游關聯企業進行資源整合,技術改造,進一步提升246產業集群化發展水平。
監管工作思路范文第3篇
【關鍵詞】新時期;
市場價格監管;
工作重點;
壟斷
一、引言
我的市場價格監管自從市場經濟體制在我國被確立之后就已經被逐漸建立起來了,我國市場價格監管最初的目標是為了維持穩定物價,保障正常的市場秩序。但是隨著市場的不斷發展,市場的環境逐漸變得越來越復雜,許多不煩分子為了獲取超額的利益采用這種不同的方式對市場的商品價格進行干擾,許多方法還具有較強的隱蔽性,這就使得現階段的市場價格監管面臨著較為艱巨的任務,特別是在最近幾年當中我們的經濟發展面臨著新常態的背景下,提高市場監管的有效性對保證市場的穩定發展與產業結構的轉型具有非常重要的意義?;诖朔N情況,現階段市場價格的監管應該從傳統的價格監管轉移到市場行為的監管當中來[1]。
二、新時期市場價格監管的思路分析
(一)轉變市場價格監管的認識
在任何的經濟與技術工作當中,思想與政治工作都是基本的保障,因此,只有轉變對市場價格的監管,我們才可以做好新時期的市場價格監管工作。首先,我們需要認識到在市場價格監督當中市場價格行為監督的重要性。在現階段政府部門的職能轉變是政府工作的一項重要內容,但是政府職能的轉變與行政體制的改革必須要以思想觀念的轉變為基礎。當前階段市場當中的商品種類不斷增多,服務價格逐步被放開,市場的外部環境逐漸邊個開放,政府價格主管部門,特別是地方政府的價格主管部門必須要充分認識到需要將價格監管的工作重心逐漸轉移到市場價格行為的監管中來,這也是決定市場價格監管部門工作效率的重要內容[2]。各地地方政府的價格監管部門需要將市場價格行為的監管擺放在突出的位置,同時不斷加強市場價格行為監管的力度,需要將精力集中到市場價格趨勢的判斷中來,同時還需要安排更多的人力物力進行市場價格的巡查,并需要做好市場價格行為異常的對應措施。
(二)需要認識到管理的重要性
地方政府的價格監管部門需要充分認識到在市場價格的監管過程當中,管理也具有非常重要的意義,監管與管理二者之間相輔相成,互相促進。市場經濟最大的一個特點就在于其自我調節性,對其中所存在的一些不合理問題,市場本身可以進行自我糾正,但是做好事前的監督與管理工作即是做好各種后續工作的基礎,同時也是實現政府基本監管職能的重要體現。例如在歐洲,歐盟會對不同國家的可能影響到市場價格的行為提前進行審查,并制定對應的政策消除各種可能潛在的隱患,從而從源頭上保障市場經濟的穩定發展。此外,還需要處理好監管與管理之間的關系,在日常的檢查與執法過程當中,價格主管部門還需要高度關注市場經營者的市場價格行為,必要時需要給予一定的預警信息。此外,還需要積極動員各種不同的社會力量積極參與到市場價格的行為監督當中來,價格主管部門可以充分發動群眾、媒體工作者以及價格監督員對經營者的市場價格行為進行監督[3]。
(三)做好基礎建設
市場價格監管工作必須要基礎工作的有效保障,只有做好基礎建設才能提高市場價格監管的效率。首先需要加強各種硬件建設。首先地方政府的價格監管部門應該積極爭取政府的財政支持,在資金與政策允許的前提之下為價格監管人員提供必要的基礎設備,如交通工具、必要的經濟補貼、筆記本電腦、錄音與攝像設備以及執法服裝等設備。其次,還需要不斷強化干部與價格監管的機制建設。地方政府的價格監管部門應該積極的爭取人事編制計劃,為監管人員的工作提供必要的保障,并不斷補充監管力量。此外,還需要從高校當中積極引進一部分思想開放并具有一定計算機、經濟與法律專業知識的畢業生投入到市場價格監管的隊伍中來,同時還需要從基層部門當中抽調出一部分具有一定價格經驗的骨干工作人員投入到市場價格監管當中來。最后還需要對現階段的價格監管工作人員進行必要的培訓,通過多種方式提高監管人員的監管專業知識,從而在日常的工作過程當中監管人員可以及時的發現各種價格違法行為,并及時的進行干預[4]。
(四)充分利用網絡媒體進行市場價格監管
自從上個世紀90年代開始,我國的網絡技術得到了快速的發展,特別是在最近幾年當中隨著無線通信技術與移動互聯技術的不斷發展,各種不同類型的網絡媒體不斷出現。網絡媒體的出F在一定程度上改變了人們接受信息的方式,同時網絡媒體最大的優勢就在于其信息傳播的速度方面?;诖朔N情況,現階段的市場價格監督應該充分利用網絡媒體的力量。例如,現階段微信在社會當中具有非常廣泛的運用,價格監管人員可以通過設立微信公眾號的方式向特定的人群推送與價格違法有關的信息,從而提高經營者的價格守法意識,從而在日常的經營活動當中積極的規范自己的日常價格活動,從而促進健康的穩定發展。此外,公眾還可以充分利用網絡媒體的力量對市場價格違法行為進行監督,并在短時間內形成一定的輿論力量,從而達到有效監督的目的。
三、新時期市場價格監管的重點工作內容
(一)做好節假日等特殊時期的市場價格監管
在市場當中商品的價格必然會受到供求關系的影響,如果供過于求則商品的價格必然會上漲,而如果供不應求則商品的價格必然會下降。在節假日部分商品由于市場的需求增加,從而會使得商品的價格會出現上漲,這本是合理的現象,但是在實際當中部分經營者往往利用節假日進行大肆宣揚,哄抬物價,獲取額外的利潤。在最近幾年當中,這種現象頻繁出現,例如,在前幾年出現的天價月餅現象?;诖朔N情況,價格主管部門需要做好節假日期間的商品價格監管,嚴厲打擊各種利用節假日違法漲價的行為[5]。同時價格主管部門還需要對節假日所涉及到的各種商品進行充分的調查,了解到市場信息,充分保證市場的商品供應。此外,市場價格監管工作還需要做好特殊時期的價格監管工作,維持市場秩序,例如,2003年的“非典”事件當中,許多不法分子炒作食鹽價格,從而使得食言的價格在短時間內上漲了幾十倍,基于此種情況價格主管部門應該做好各種應急預案,在特殊時期加大對市場價格的監督。
(二)監管機制建設
政府部門的價格監管機構首先需要建立一套面向社會公眾的價格違法行為舉報平臺,目前我國的12358價格投訴舉報平臺已經取得了一定的成效,許多經營者的價格違法行為都是通過該平臺所曝光的,但是12358r格投訴平臺的社會影響力相對較弱,很難達到輿論監督的作用,如果政府部門不能在短時間內對經營者的違法行為進行有效的制止,則有可能會造成消費者的合理利益受到損害的現象不會被終止?;诖朔N情況,價格主管部門應該充分利用社交媒體的作用,除了12358平臺之外設立官方的社交媒體舉報平臺,從而在在最短的時間內對經營者的價格違法行為進行曝光,并形成一定的輿論效應,從而對經營者的違法行為進行及時有效的制止。其次,還需要完善提醒告誡機制[6]。發揮提醒告誡在防范價格違法行為中的先導作用。
級價格主管部門要在重點時段,重要活動開展前夕,集中約談大型購物中心、超市、網絡電商經營者等,宣講價格政策,提醒法律法規禁止行為,引導經營者價格行為在軌合規。
(三)做好各種專項檢查與整治工作
市場價格監管部門應該對自己所管轄范圍內的各種經營活動進行充分的調查,對社會反映集中、消費者投訴較為集中的行為給予高度的關注,并及時的組織各種力量進行各種專項檢查的活動,從而避免問題的不斷惡化與升級,維護特殊行業的市場秩序。對于檢查過程當中所遇到的各種問題,各級價格主管部門需要對其進行積極的分析,找到其中所存在的各種問題,并剖析現行政策當中對于此方面的漏洞,進進行及時的完善。結合行業特征制定出
臺規范性指導意見,注重整治規范市場(行業)價格行為,做到檢查一行,整頓一行,規范一行。
四、結語
當前階段我國正面臨著新常態經濟背景,產業結構轉型勢在必行,在這樣的背景下,做好市場價格的監管對于市場秩序的穩定具有非常重要的意義,并能在最大程度上降低產業結構轉型所帶來的負面問題。本文對當前我國市場價格監管的具體思路進行了分析,并以此為基礎,總結了市場價格監管的重點內容,希望能對現階段我國的市場價格監督有所幫助。
參考文獻:
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[4]胡祖才. 認真學習貫徹黨的十精神 努力做好2013年價格監督檢查與反壟斷工作――在2013年全國價格監督檢查與反壟斷工作會議上的講話[J]. 中國價格監督檢查,2013,01:4-10.
監管工作思路范文第4篇
區委辦:
xx年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、xx年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《xx年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。xx年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;
道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;
寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;
以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;
強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;
不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;
無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;
繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;
整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
監管工作思路范文第5篇
一、深入學習貫徹黨的十精神。
把學習貫徹黨的十精神作為重要政治任務來抓,并作為貫穿各項工作的一條主線。圍繞十精神樹立新理念,把學習貫徹十精神與開拓創新結合起來,振奮精神,努力工作,全面提高市場監管水平和行政執法能力,圓滿完成明年各項工作目標任務。
二、強化服務效能,注重經濟發展,不斷提高服務科學發展的工作水平。
一是開展“三樹三爭”活動。以服務全縣經濟發展為出發點,以建設文明、高效的服務窗口為目標,廣泛開展“樹標準、爭創一流服務”、“樹形象,爭創一流隊伍”、“樹表率、爭創一流業績”活動,積極推行陽光服務、微笑服務、高效服務,通過明查暗訪、群眾推薦、檢查考核等方式,評選出工商局“最佳服務窗口”、“最佳團隊”和“最佳服務明星”。
二是開展“商標引領產業、品牌帶動發展”活動。一方面深入企業開展各種商標知識培訓,對于確立培育發展的商標品牌,成立專門的商標服務小組,采取“一對一”的幫扶措施。另一方面將商標戰略中單一的企業行為、部門行為,上升為政府、部門、企業的聯動行為,努力形成“政府主導、工商牽頭、部門配合、企業自主、社會參與”的良好工作格局。
三是全力服務“三農”,唱響紅盾護農、助農、興農之歌。充分利用基層工商部門身處農村、貼近“三農”的優勢,以服務農民專業合作社、支持合同農業、發展農村經紀人工作為抓手,強服務、重幫扶、嚴監管,不斷促進農業增產、農民增收,為維護市場秩序、服務農村改革發展做出新的貢獻。
三、注重民生安全,促進和諧監管,在履行職能中彰顯有為有位。
一是開展各類安全生產大檢查,嚴防安全生產事故發生。集中力量開展“清無照、查高危、保平安”為主題的專項整治行動,加強市場巡查力度,堅決取締無照經營,對非法生產、經銷煙花爆竹的行為,從快、從嚴、從重查處;
非煤礦山、危險化學品安全檢查要對各類市場主體的前置審批手續及證照等合法性進行檢查;
公共娛樂場所安全檢查要加強對網吧、影劇院、歌舞廳、游戲室等公共聚集場所的檢查;
商品交易市場安全檢查要督促市場主辦單位全面落實消防安全責任,確保市場安全。
二是提升監管效能,確保流通領域食品安全。要繼續加大食品安全監管力度,切實保護群眾生命健康安全。依法規范食品經營主體資格,規范建立進銷貨臺帳和索證索票制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為,認真做好流通領域食品經營衛生許可證的審核和發放工作,確保流通領域食品安全。
三是繼續抓好各項重點整治工作,規范市場秩序。進一步規范流通領域商品質量監測工作,完善分類監管措施,監督商品經營者建立和落實自律制度,逐步實現對重點商品入市、交易、退市的全程質量監管。加強廣告監測,及時制止虛假違法廣告的,力求廣告違法率的明顯下降;
重點開展知識產權保護,狠打“傍名牌”歪風,嚴格查處侵犯知識產權案件。
三是繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊傳銷規范直銷。繼續完善工商、公安聯合執法和單位、街道、社區協作機制,加大對城鄉結合部、外來人口集中地區的監管,加大對案件易發、多發地區的監控,嚴查傳銷大要案件,嚴懲傳銷骨干分子,深入開展創建“無傳銷社區”活動,與賓館和相關行業個體工商戶簽訂了《打擊傳銷目標責任書》。嚴格規范直銷,堅決打擊打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業從事傳銷的違法行為。
四是加強社會治安綜合治理,促進社會和諧穩定。全面開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作,加強流動人口服務與管理工作,開展校園周邊環境和“黑網吧”專項治理,積極參與安置幫教、掃黃打非、防艾禁毒等工作,深入推進平安建設,切實維護社會和諧穩定。積極推動建立“政府牽頭、部門配合、各司其職、綜合治理”的查處取締無照經營工作機制,堅持疏堵結合、區別對待,做到治理與引導相結合,引導無證無照經營戶辦證辦照合法經營。
四、樹立科學理念,強化隊伍建設管理,大力提升工商效能建設。
一抓作風建設,營造勤政高效的辦事環境。與每位干部職工簽訂行風建設責任書,在全系統推行《工作日志》的填寫,加強了內部紀律和業務效能的督查考核,開展“我身邊的紅盾先鋒”評選活動。