城鎮化工作會議【五篇】（全文完整）

2014年，是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵一年。清醒認識國內外形勢，準確把握發展大勢，對于做好全省經濟工作至關重要。會議要求，要用改革統領經濟社會發展全局，堅持穩中求下面是小編為大家整理的城鎮化工作會議【五篇】（全文完整）,供大家參考。

城鎮化工作會議范文第1篇

2014年，是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵一年。清醒認識國內外形勢，準確把握發展大勢，對于做好全省經濟工作至關重要。會議要求，要用改革統領經濟社會發展全局，堅持穩中求進，改革創新，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，努力使經濟發展更有活力、更有質量、更有效益、更有后勁。要進一步把思想和行動統一到省委對形勢的分析判斷上來，統一到省委對經濟工作的決策部署上來，把準方向，保持定力，凝心聚力推動發展，全力鞏固我省經濟穩中向好的勢頭。

會議在保證糧食安全、農村改革、改善民生、城鎮化建設等方面提出了一系列新觀點新思路新要求，呈現出一些新亮點，現予以解讀。

落實國家糧食安全戰略，大力推進科技興糧

我省是傳統農業大省，任何時候都不能放松“三農”工作。會議要求，要落實國家糧食安全戰略要求，穩定糧食播種面積，推進科技興糧，開展整縣整鄉糧食作物高產示范建設，保障農產品有效供給。這為我省糧食安全工作指明了方向。

糧食是各個領域的基礎，始終是解決所有問題的重中之重，如果吃飯出現問題，其他所有發展將無以為繼，任何時候都不能放松糧食生產和對農業的支持。要深入貫徹落實國家糧食安全戰略，扎實抓好糧食安全工程。

一要夯實基礎。圍繞“再造一個都江堰灌區”工程，加快推進武引、亭子口等大中型水利工程建設，新建一批高標準農田，提升農業綜合生產水平。

二要提升能力。注重永續發展，轉變農業發展方式，強化科技支撐，整建制開展糧食作物高產創建，大力發展節水農業、循環農業，給糧食生產插上科技翅膀。

三要擴大新型營銷模式創新試點。加快信息化和農產品產地批發市場建設。

四要更加注重農產品質量和食品安全。注重生產源頭治理和產銷全程監管，讓人民群眾吃得飽、吃得好、吃得放心。

構建新型農業經營體系，深入推進農業農村改革

城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農村平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。會議要求，要圍繞貫徹落實中央精神，深化農業農村改革，加快構建新型農業經營體系，不斷增強發展新動力和新活力。

在深化農村改革方面，2014年，要全面啟動土地承包經營權確權頒證，試點縣（市、區）要全面完成任務，自主試點縣（市、區）部分完成，其余縣（市、區）全面啟動。同時，穩步建立農村產權交易所，在有需求有條件的縣（市、區）建立產權交易平臺、調解仲裁機構和中介服務組織，有序開展農村產權流轉交易工作。堅持分類推進，試點探索盤活農村產權，增加農民財產性收入路徑；
深入研究完善農村宅基地制度、農村集體建設用地制度、農村金融制度等方面的改革政策舉措。

在推進經營體制創新方面，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，推廣“龍頭企業+合作組織+農戶”的產業化新機制，健全農業社會化服務體系，發展多種形式的規模經營。制定支持新型農業經營主體發展、工商資本到農村發展現代種養業、農戶以承包經營權入股發展農業產業化經營、農村合作經濟的政策措施，鼓勵農村發展合作經濟，推進實施農民合作組織示范、龍頭企業排頭兵工程，發揮龍頭企業助農增收作用。這既給資本提供了出路，又給農業產業化提供了機遇，這是會議精神的又一個突出亮點。

更加注重制度安排，構建覆蓋城鄉、惠民富民的民生保障體系

按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。更加注重制度建設，花錢買制度而不是簡單花錢買穩定，著力解決地區差異大、制度碎片化問題，構建覆蓋城鄉、惠民富民的民生保障體系。這是會議提出的保障和改善民生工作的新思路和新舉措。

會議強調，2014年，繼續實施十項民生工程，持續保持對教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房等社會事業的重點投入，突出辦好19件民生實事，有針對性地解決群眾最關心、受益最直接的民生難題。穩步增加民生投入，公共財政預算用于民生支出的總量和比例只增不減。保民生不是包民生，會議指出，要堅持政府“?；?、兜底線”，不能保打天下，同時鼓勵引導社會力量、民間資本參與社會事業。堅持盡力而為、量力而行，不要作過多過高的承諾，鼓勵和引導群眾通過勤勞致富改善生活。

在經濟社會轉型的階段，尤其要抓好就業和社會保障工作，積極引導高校畢業生到城鄉基層和中小微企業就業，統籌做好農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業工作。完善城鄉社會保障體系，推進城鄉居民養老保險制度并軌、基本醫療保險制度并軌。

深入實施“四大片區扶貧攻堅行動”，推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大扶貧工程”，全面提升貧困地區自我發展能力。

堅持以人為核心，走具有四川特點的新型城鎮化路子

城鎮化是推動城鄉、區域發展的重要動力，也是擴大內需、轉型升級的戰略重點。會議要求，要緊緊圍繞提升城鎮化質量，以人的城鎮化為核心，推進城鎮化轉型發展、加快發展，走出一條形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化路子。

會議從人到哪里去、錢從哪里來、地怎么管等方面傳遞出了一系列重要信息，對社會普遍關切的問題給予了充分回應。

一是推進農業轉移人口市民化。解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。從城鎮化的要求看，目前主要任務是解決好“半市民化”問題。會議提出，要深化戶籍制度改革，除成都外全面放開大中小城市和小城鎮戶籍限制，按照自愿、分類、有序的原則，引導已經轉移到城鎮就業的農村轉移人口落戶，但不能逼農民進城，讓農民工“被落戶”。推進住房保障體系建設，實施“百萬安居工程建設行動”，繼續開展“農民工住房保障行動”，降低進城落戶門檻。逐步推行居住證制度，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

二是建立多元化可持續的資金保障機制。會議提出，要建立合理的城市基礎設施服務價格，鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城鎮基礎設施建設和營運，充分發揮省級投融資平臺作用，多渠道籌措城市建設資金。目前，大量民間資金找不到投資渠道，只要政府能夠提供公平競爭條件，創造良好市場環境，一定能發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，帶動社會力量共同推動新型城鎮化發展。

三是提高城鎮建設用地利用效率。堅持集約節約用地，以盤活存量為主，統籌地上地下空間，提高開發強度，建立城鎮用地規模結構調控機制，合理確定城市開發邊界，防止搞片面的“土地城鎮化”。人多地少是我省的基本省情。從一定程度上看，經過多年快速發展，我省城鎮化進程是對土地相對粗放的利用。但面對糧食安全這個大問題，我們的城鎮化不可能永遠無節制占用耕地。耕地紅線不能觸碰，騰挪的空間要通過土地集約化來實現，在總量控制的前提下，著力提高城鎮建設用地利用效率。未來城鎮化的過程，必將是土地集約化的過程。

會議還要求統籌推進幸福美麗新村建設，打造新農村建設升級版，這體現了統籌城鄉發展、加快推進新型城鎮化的內在要求，體現了尊重群眾意愿、順應群眾對幸福美好生活的新期盼。

（作者單位：省委政策研究室）

2014年經濟工作的主要任務

促進工業經濟穩定增長

推進農業和農村經濟發展

加快發展現代服務業

大力推進重點區域發展

著力保障和改善民生

城鎮化工作會議范文第2篇

現在開會。今天召開的全縣城鎮化及“村村通”建設工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全市城鎮化及農村公路建設工作會議精神，并結合縣委經濟工作會議及縣“兩會”的總體工作部署，在對去年全縣城鎮化及“村村通”建設工作回顧總結的基礎上，進一步分析形勢、查找差距，明確重點、統籌兼顧，把握機遇、乘勢而上，堅決拿下今年“村村通”建設攻堅戰，全面推進中心城區、小集鎮以及新農村試點建設工作，奮力開創全縣城鎮化工作新局面。參加今天會議的有，縣四大家的主要領導以及縣城鎮化工作領導小組的領導；
各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長以及分管“村村通”建設工作的副職，其中城關、城郊、上港3鄉鎮的全體班子成員；
縣直各部門一把手，其中建設、交通、土地、房管、規劃、公路6部門的班子全體成員；
城關鎮各居委會，城郊鄉的湍口、蔡莊、孟營、團結、蘆莊、張營以及上港鄉的崗南、崗北、香喬等村(居委會)的村支書和村主任，以及全縣其他有“村村通”任務的村支書；
縣直交警、市政環衛、城管等單位中層以上干部共400余人。今天會議的范圍比較大，內容非常重要，議題也十分集中，希望與會同志們認真遵守會議紀律，不要隨意走動、交談和使用通訊工具，集中精力，認真聽認真記，共同努力把今天的會議開好。

今天會議的議程主要有六項，下面會議進行第一項：請XX宣讀縣委、縣政府關于表彰二五年度農村公路建設先進單位的決定；
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下面會議進行第二項：頒獎。請上港、歪子、沙堰、城郊、王集、上莊、樊集、新甸和交通局上臺領獎；
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下面會議進行第三項：請X縣長做重要講話；
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下面會議進行第四項：請X縣長代表縣政府與承擔20__年度“村村通”建設任務的13個鄉鎮鄉鎮長簽訂目標責任書，順序依次為：.....

下面會議進行第五項：表態發言，共有7個單位發言。城鎮化工作表態發言的有：...；
“村村通”工作表態發言的有.....；
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下面會議進行第六項：歡迎X書記作重要講話。

同志們，今天的會議議程已進行完畢。剛才，X縣長代表縣政府與有關鄉鎮簽訂了20__年度“村村通”建設工作目標責任書，部分鄉鎮和單位的同志也做了表態發言，X書記宣讀了縣委、縣政府關于表彰二五年度農村公路建設先進單位的決定，X書記、X縣長先后就城鎮化工作及“村村通”建設做了非常重要的講話，講話既全面總結了近年來特別是去年以來我縣城鎮化及“村村通”工作所取得的經驗和成績，也明確了當前和今后一個時期城鎮化工作的總體思路、奮斗目標、工作重點和保障措施，講話立足當前、著眼長遠，鼓舞人心、催人奮進，是指導我縣城鎮化和“村村通”建設的綱領性文件。會上還下發了縣委、縣政府關于進一步加強城鄉規劃工作的決定等文件，希望大家回去后一并認真組織學習，深刻理解和領會縣委、縣政府在城鎮化方面的戰略部署和X書記、X縣長的重要講話精神，進一步理清思路，認準目標，制定措施，切實抓好貫徹落實。下面，我就會議貫徹問題再講幾點意見：

一要理清工作新思路。城鎮化作為經濟社會發展的重要載體，不僅是全面建設小康社會的需要，而且是協調推進“三化”進程的需要。近年來，由于歷史的、資金的等主客觀方面的因素，我縣的城鎮化進程一直落后于工業化，城鎮化進程滯后已成為影響我縣經濟社會發展的一個瓶頸。城鎮化的滯后，不僅使工業化缺乏有力的支持和廣闊的市場，而且使農業現代化缺乏有效的推動力量，影響農民收入的增加，影響農村現代化的進程，這就要求我們必須認清和順應當前經濟社會發展的客觀規律，主動適應廣大人民群眾迫切要求改善生產生活條件的強烈愿望，立足縣域實際，研究和提出加快推進城鎮化進程的新思路、拿出新舉措?？h委九屆四次全會針對當前我縣城鎮化發展面臨的新形勢，適時提出了大力實施開放帶動、城鄉統籌發展戰略，加快我縣城鎮化步伐的新任務。剛剛閉幕的縣“兩會”審議通過的縣“十一五”規劃綱要，科學制訂了近五年我縣的城鎮化工作目標，即縣城建成區面積達到20平方公里以上，人口達到20萬；
重點鎮得到加快發展，新甸、歪子、王莊、沙堰和施庵5鎮建成區面積均達到2平方公里以上，人口2萬人以上；
其他建制鎮的鎮區面積均發展到15平方公里左右，人口增加到1萬人以上；
農村交通面貌明顯改觀，全縣公路通車里程2200公里以上，公路百平方公里密

度提高到210公里以上等。這是縣委、縣政府立足我縣縣情，著眼化解城鎮化滯后、城鄉二元結構矛盾突出而提出的重大戰略決策和工作奮斗目標，主要舉措就是通過培優壯強中心城區、重點鎮，加快發展一般建制鎮，全面改造提升基礎設施水平，更好地發揮城鎮化在工業化和農業現代化中的紐帶作用，實現城鄉經濟相互促進、一二三產業聯動發展。各鄉鎮、縣直各單位一定要把思想統一到縣委、縣政府的重大戰略部署上來，齊心協力，扎實工作，共同推進我縣城鎮化工作，努力建設更加繁榮文明的農區新城鎮。

二要再創工作新局面。去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在交通、建設、規劃等縣直部門和鄉鎮的積極工作以及全縣上下的共同努力下，以基礎設施建設為重點的城鎮化工作取得了歷史性的重大突破?？h城基礎設施建設步伐明顯加快，規劃建設了白河新區，配套完善了建成區的基礎設施，縣城面貌進一步改觀。城鎮化率達到30。小城鎮建設取得新進展，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮進入全市50強鎮。投資22億多元，對S103、S244、S335三條過境省道以及溧河至五星、歪子至施庵、樊集至縣城等縣鄉道進行了改建，完成“村村通”工程106公里，全縣道路通行條件進一步改善。今年，我們要繼續圍繞創建“水城、綠城、棉紡織名城”，堅持規劃、建設、經營、管理“四位一體”，中心城區、小集鎮和文明新村良性互動，創新發展理念，完善城鎮體系，強化設施配套，推動城鎮化工作持續快速健康發展。在具體工作中，〖HTK〗一要突出規劃龍頭。牢固樹立規劃效益是最大效益、規劃失誤是最大浪費的理念，切實抓好規劃的編制、實施與管理。要著眼于調整完善縣域城鎮體系規劃，重點抓好縣城規劃區建設和村鎮規劃建設兩個方面，不斷優化城鎮布局。同時，要繼續做好公路沿線控制性詳細規劃，科學指導新農村試點村規劃建設工作。今年，各鄉鎮要積極培育1—2個示范性文明新村，力爭實現新農村建設的良好破局。

二要著力構建城鎮體系。中心城區要按照“新區出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的總體要求，突出抓好“四區”、“四廠”建設，強力組織實施10項重點工程。濱河路、三里河景觀路、解放路、漢城路、書院路、朝陽路、大橋路、漢華東路等8條道路配套工程要全部開工建設；
金府步行街完成一期工程，啟動二期工程；
3月份啟動電影院、體育場區域的開發建設，同時開工縣體育中心；
加快建設一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心；
搞好三里河景區建設工程，包括橡膠壩建設及護岸硬化、綠化工程；
啟動城北公園一期工程，規劃建設白河濕地公園；
配套完善紡織工業區基礎設施工程；
開工建設二水廠和污水處理廠；
搞好育翔苑安居工程一期建設。同時要加快市場體系建設，規范完善現有集貿市場，新規劃建設一批綜合市場或專業農貿市場。小集鎮建設要按照“六個一”的標準，即規劃建設一條示范街，一個專業市場，一個小游園，一個商住小區，一個標志性建筑，形成鎮域循環圈，不斷完善集鎮功能，發展壯大集鎮經濟?！按宕逋ā弊鳛檗r民直接受益的德政工程，各鄉鎮黨委、政府要積極、細致地做好對農民的宣傳教育工作，引導農民投資投勞。要在堅決完成168公里市定“村村通”任務的基礎上，盯死全年新修300公里的決戰目標，大員上前，精心組織，迅速掀起建設高潮?？h財政將通過補助工程資金的方式給予獎勵，即每超額1公里，縣財政直接補助現金2—3萬元?？h直單位要開展對口幫扶活動，積極與困難村進行“結對子”幫扶。要充分發動在外工作人員、務工經商人員和社會各界自愿捐資投勞。發改委要繼續向國家、省爭取項目資金，交通部門要多爭取補助資金，農辦要加大扶貧資金爭取工作力度，支持農村公路建設。要動員全縣上下、社會方方面面積極參與和支持“村村通”工程建設，確保年度“村村通”建設任務的圓滿完成，率先在全市實現村村通油路目標。其他干線及縣鄉公路，S244線遺留要在6月底前完成掃尾，歪施路、五星—溧河改建工程要在6月底前完成，王莊—新甸鋪改建工程力爭7月底前竣工。

三要做活城市經營。今年要在做好金府街項目的同時，加快推進電影院、體育場等區域的拆遷開發工作，盡快開工建設景虹廣場、時代廣場等重點項目，同時要積極挖掘包裝城市開發建設項目，在更廣領域、更大范圍、更高層次上吸收縣外資本、民間資本參與城鎮建設，改善城鎮面貌，提升城市品位。

四是加強城市管理。要繼續以“雙創”活動為載體，以交通秩序、衛生管理、市場規范為主要內容，突出縣城出入口、城鄉結合部、背街小巷等重點部位，進行經常性地綜合整治，不斷健全完善城市管理長效機制，堅決防止反彈，著力營造綠、潔、暢、亮、美的農區新城鎮。

四要切實加強組織領導。加快推進城鎮化、早日實現“村村通”是全面建設小康社會、促進新野更快發展的關鍵一環，是一項全局性、戰略性的重要工作。各鄉鎮、各部門要進一步增強緊迫感和責任感，緊緊圍繞如何加快城鎮化發展、完成“村村通”目標來思考問題、部署工作，把城鎮化及“村村通”建設工作擺上重要議事日程，切實加強領導。要進一步解放思想，轉變觀念，結合各自實際，抓緊研究制定切實可行的工作方案和措施，把加快城鎮化作為貫穿“十一五”時期經濟社會發展的全局性工作，始終緊緊抓住不放。建設、交通、水利、規劃等有關部門和鄉鎮的主要領導要親自研究部署，經常聽取匯報。分管領導要集中精力、全力以赴，加強督促檢查，認真抓好各項措施的落實?？h委、縣政府“兩辦”要加強調查研究，注重發現典型，總結經驗，以點帶面，促進我縣城鎮化全面快速發展。

城鎮化工作會議范文第3篇

中央城鎮化工作會議討論了《國家新型城鎮化規劃》，會議要求加強對城鎮化的管理。要制定實施好國家新型城鎮化規劃，加強重大政策統籌協調，各地區要研究提出符合實際的推進城鎮化發展意見。

而修改《國家新型城鎮化規劃》重任已交給發改委。12月16日，發改委主任徐紹史接受媒體采訪時表示，將按照中央城鎮化工作會議精神，抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃，爭取盡快實施。

城鎮化的提出已有多年，近期逐漸形成高潮。城鎮化規劃亦幾經更名，起初名為《全國促進城鎮化健康發展規劃》，后改為《全國城鎮化發展規劃》，最后定名為《國家新型城鎮化規劃》。該“規劃”明確中國新型城鎮化發展的方向和道路，規劃期至2020年，可謂意義重大。

此次中央城鎮化會議的一個最大收獲，就是改變了原來只將城鎮化作為拉動經濟發展的一個手段的局限，而是將其納入到了建成小康社會、加快推進社會主義現代化的總體部署之中。而發展城鎮化的關鍵，是實現人的城鎮化。

以人為本，推進以人為核心的城鎮化。這一點涉及到了城鎮化的核心內涵。過去的35年間，我國的城鎮化率從1978年的17.9%增長到2012年的52.57%，城鎮化率已與世界平均水平大體相當。城鎮人口歷史性地超越了農村人口，中國社會結構正在發生深刻變化。然而，有關專家也提出，“52.57%”只是基于城鎮常住人口的統計，在國家統計局第六次人口普查數據中，戶籍城鎮化率是27.7%。這說明，我國農業轉移人口市民化速度，已大大落后于城鎮化速度。我國城鎮化質量不高的問題越來越突出。城鎮化的一個顯性目標，就是要創造條件讓農民成為城市居民，讓農村居民能夠和城市居民平等地分享國家現代化的成果，進而打破長期存在于我國的城鄉二元化社會結構。因此，它需要國家推進一系列制度性的變革，而這種變革給民眾帶來的利益將是十分深遠的。

城鎮化工作會議范文第4篇

2012年，中國城鎮人口達到7.1億，常住人口的城鎮化率達到52.6%。但按照戶籍人口計算，城鎮化率遠沒有這么高?！爸袊擎偦€處在快速增長過程中，至少還有近20個百分點的增長空間。中國的問題是人口城鎮化率太低，目前只有35%左右?！敝袊êＤ希└母锇l展研究院院長遲福林表示。

備受關注的城鎮化規劃幾經更名，起初名為《全國促進城鎮化健康發展規劃》，后改為《全國城鎮化發展規劃》，最后定名為《國家新型城鎮化規劃》（下稱《規劃》）。該《規劃》明確中國新型城鎮化發展的方向和道路，規劃期至2020年。

回顧我國的城鎮化之路，國家“十五”計劃、“十一五”規劃、“十二五”規劃均采用“城鎮化”一詞。2002年黨的十六大報告首次提出“走中國特色的城鎮化道路”，2007年，進一步明確提出“要走新型城鎮化道路”，2012年年底中央經濟工作會議首次提出“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”；
而同年頒布的《促進城鎮化建設健康發展規劃（2011～2020）》初稿，明確強調未來國家城鎮化建設的規劃內容，根據規劃目標，未來將涉及20多個城市群以及180個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設。

而2013年，關于城鎮發展模式、發展方向的探索，依然熱烈。

新一屆政府，高度重視中國城鎮化的發展。

3月17日，新任國務院總理在第一場記者見面會上，談論最多的話題就是城鎮化?！爸袊某擎偦?，其規模之大為人類歷史所未有，不僅對中國的發展很重要，而且會影響世界?！北硎?，一系列的改革和發展問題都可能會在城市化進程中遇到，“要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片?！?/p>

在答記者提問時，他表示，“城鎮化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍愿望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機會，其直接作用還是富裕農民、造福人民?！?/p>

中國經濟行至今日，改革被認為是我國最大的紅利，而城鎮化亦被認為是紅利中最大的潛力。

2013年黨的十八屆三中全會提出“走中國特色新型城鎮化道路”。

與“城鎮化”不同，“新型城鎮化”，強調以人為本，將“人”確立為城鎮化的核心，注定2013年將成為中國城鎮化道路的轉折點。

過去，傳統的城鎮化路徑以土地擴張為標志，地方政府大肆造城，造成環境污染、資源浪費的錯誤方向有望糾回。而城鎮化并不意味著要趕農民上樓，而是讓農民也享受到現代化帶來的便捷，“以人為本”、“城鎮化是以人為核心”成為政策制定者的共識。

在2013年年末，中共中央政治局會議，以及中央城鎮化工作會議的相繼召開，進一步明確了我國應該走什么樣的城鎮化道路。

12月3日，中共中央政治局上，總書記聽取了第二次全國土地調查情況匯報。會議提出要走新型城鎮化道路，出臺實施國家新型城鎮化規劃，落實和完善區域發展規劃和政策，增強欠發達地區發展能力。

12月12日至13日，中央城鎮化工作會議在京舉行。會議提出，要推進農業轉移人口市民化、提高城鎮建設用地利用效率、建立多元可持續的資金保障機制、優化城鎮化布局和形態、提高城鎮建設水平和加強對城鎮化的管理等六項主要任務。要以人為本，推進以人為核心的城鎮化。

“城鎮化不是去鄉村化，也不是要消滅農村。如果農村文明消失了，那么城鎮化將是單調的?！鞭r業部部長韓長賦表示，要加快農村公共基礎設施的規劃和建設，改善水、電、路、氣、房，建設污水垃圾處理設施，搞好居住環境的綠化與美化。要搞好新農村建設，本著方便生產和生活的原則，合理調整村莊布局?！氨苊廪r民房子十年推倒重蓋一輪?！?/p>

“技有所用、學有所識、樂有所好、住有所居、病有所醫、出有所通、老有所養和情有所寄”，這是城鎮化會議提出對城鎮化的愿景。如若這愿景都能實現，我們的城鎮便是“桃花源”。

12月23日至24日舉行的中央農村工作會議，專門對農村、農民、農業做出了全面部署：“要積極穩妥扎實推進城鎮化，到2020年，要解決1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化，推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成，突出特色，推進新農村建設?！?/p>

國家發改委相關負責人在中央農村工作會議上答記者提問時，講述了2014年我國城鎮化工作的重點。他說，推進新型城鎮化，是個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，但2014年必須開好頭、起好步。2014年，發展改革委要會同有關部門抓好推動城鎮化規劃實施，出臺配套政策，編制配套規劃，開展試點示范，完善基礎設施等工作。同時，要按照中央城鎮化工作會議精神，抓緊修訂完善國家新型城鎮化規劃，爭取盡早實施。

同時，該負責人進一步指出，2014年發展改革委將會同有關部門推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策，研究推出中小城市，特別是中西部地區中小城市發展的支持政策。

不可否認的是，我國在城鎮化的建設過程中，也存在這樣那樣的問題。一面是水泥森林林立、大廈鱗次櫛比，一面是舊城拆除、每天消失80個村落。記憶中的“家家能點染，戶戶善丹青”越來越少。

國家發改委城鎮和小城鎮改革發展中心主任李鐵在12月25日的“中國新型城鎮化的實現路徑”高端對話中指出，“不能再搞短期行為的城鎮化，不能再搞大興土木、大拆大建的城鎮化，不能再搞拍腦袋的所謂大規模的新區建設，也不能再搞豪華型城鎮化”。

一句“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，觸動著無數人內心深處最柔軟的部分，也戳中了某些地方城鎮化發展的軟肋。青山綠水才是美麗家園。千瘡百孔的村莊、污水橫流的縣鄉，“中毒日深”的土壤，“堵城”、“霧都”相繼冠名……如此的城鎮化，要得嗎？

“中國要強，農業必須強；
中國要美，農村必須美；
中國要富，農民必須富?！辈荒茏屵@樣的豪言成為孤零的口號。

城鎮化工作會議范文第5篇

“兩化”互動統籌城鄉，是四川省第十次黨代會提出的全省未來經濟社會發展的主路徑、主引擎，符合經濟社會發展的普遍規律，體現了科學發展觀的客觀要求，把握了四川省發展階段性特征，是建設西部經濟發展高地的總體戰略，是四川實現現代化的必由之路。

樹立全新發展理念

新的總體發展戰略，需要新的發展理念支撐。深刻理解和牢固樹立“兩化”互動統籌城鄉的全新發展理念，對于全面推進“兩化”互動統籌城鄉發展戰略具有重要作用。

強化發展戰略的系統性，堅持以工業化為主導

“兩化”互動統籌城鄉戰略有強烈的系統性，“兩化”之間、“互動”和“統籌”之間，相互促進和支撐、互為條件和依托。但不同發展階段，發展的主要矛盾和主導力量不同。根據發展內在規律和發展階段性特征，必須始終堅持以工業化為主導，發揮工業化的主導作用，加快推進新型工業化進程，以新型工業化帶動新型城鎮化和農業現代化。

把握發展道路的多樣性，突出區域優勢和特色

傳統工業化理論把工業化簡單等同于工業比重提高，忽視質量效益提高。當代工業化進程已經出現新的特點。隨著全球和全國經濟一體化進程加快，國際和區域產業分工日趨深化，工業化發展道路日益多樣化。必須根據國家主體功能定位和自身資源環境條件，找準在全球和全國經濟格局中的戰略定位，加強產業分工與合作，充分發揮比較優勢，培育新的競爭優勢，走具有自身特色的“兩化”發展道路。

在“互動”中求突破，加快工業化城鎮化進程

工業化與城鎮化互動，將釋放巨大發展動能。產業發展壯大，將為城鎮發展提供經濟實力；
城鎮發展建設，將增強產業承載能力；
依托產業集聚，將不斷提高城鎮就業容量；
城鎮人口集聚，將對產業形成巨大市場需求。若未來全省城鎮化率每年提高1.6個百分點、每年將新增城鎮人口150萬左右，每年將增加城鎮基礎設施投資需求1000億元以上，將對產業發展形成數千億元的需求拉動。

在“統籌”中促發展，推進全面小康社會建設

“統籌”的內涵和范圍廣泛，是科學發展觀的重要理念。當前，農業是產業結構中的弱勢產業，農民是社會結構中的弱勢群體，農村是空間結構中的弱勢區域。建設全面小康的重點和難點在農業、農民和農村。把統籌城鄉作為“統籌”的重點，作為解決發展的深層次矛盾、加快和諧社會建設的關鍵舉措，是四川省多年來發展的成功經驗，也是全省未來經濟社會發展的客觀要求。

在“新型”上下工夫，提高發展的質量和效益

從傳統工業化城鎮化向新型工業化城鎮化的轉變，是我國社會主義建設理論和實踐的重大創新，也是新的發展時代和新的發展環境的必然要求，必須著力在“新”字上下工夫。加快轉變經濟發展方式，堅持科技創新驅動，提高工業化質量和效益；
堅持以人為本理念，從注重物的城鎮化轉為注重人的城鎮化，提高城鎮化發展質量。切不可片面追求增長速度，穿“新型”的鞋走“傳統”的路。

提出政策建議

建議一：發揮規劃引領作用，科學推進戰略實施

科學規劃是行動指南，必須堅持規劃先行和規劃引領。遠近結合、適度超前，總體規劃、分步實施，因地制宜、突出特色，產城一體、統籌發展，科學編制發展規劃，注重各類規劃相互銜接，增強規劃科學性和約束性。要通過規劃明確各部門、各地區推進“兩化”互動統籌城鄉發展戰略的具體思路、發展路徑、重點任務和重大舉措，指導和促進 “兩化”互動統籌城鄉發展戰略科學實施。

建議二：走新型工業化道路，構建現代產業體系

新型工業化是“兩化”互動統籌城鄉的關鍵環節和主要動力。要按照“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、充分發揮優勢”的要求，加快推進新型工業化，構建特色現代產業體系。加快建設四大優勢特色工業基地，努力提高自主創新能力，加快工業結構優化調整，促進工業集聚和合理布局，提高產業核心競爭力和產品市場競爭力。大力發展現代服務業，促進產業結構升級。

建議三：走新型城鎮化道路，提高城鎮發展質量

新型城鎮化是“兩化”互動統籌城鄉的重要依托。要以城鄉統籌、產城融合、宜業宜居、集約高效、環境友好為方向，加快新型城鎮化進程，增強城鎮綜合承載能力，突出城鎮發展特色，提高城鎮化水平。完善以特大城市為依托、大中城市為骨干、小城鎮為基礎的現代城鎮體系，發展壯大成都平原、川南、川東北、攀西城市群。加快天府新區建設，做強發展核心，推進區域中心城市建設， 增強輻射帶動。

建議四：加大反哺支援力度，大力發展現代農業

加快解決“三農”問題，是“兩化”互動統籌城鄉的題中之義。要加強工業反哺農業、城市支援農村，增強對“三農”的投入，大力發展現代農業，鞏固和加強農業基礎地位；
加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，不斷提高農業綜合生產能力；
培育壯大產業化經營主體，推動適度規模經營，帶動農業農民穩定增收；
成片整體推進新農村建設，完善基本公共服務，創新農村社會管理，實現新型工業化、新型城鎮化與農業現代化全面協調發展。

建議五：深入推進各項改革，促進城鄉協調發展

“兩化”互動統籌城鄉，需要強有力體制機制保障。要以體制機制創新為突破口，著力解決各種深層次矛盾和突出問題。要加強“頂層設計”，突破部門和局部利益局限，推進系統性綜合配套改革。要以統籌城鄉綜合配套改革、醫藥衛生體制改革和壟斷行業改革為重點，加快完善社會主義市場經濟體制。要大力推進戶籍制度改革，加快建立城鄉一體的基本公共服務和社會保障體系和機制。

建議六：強化全面開放合作，努力拓展發展空間

擴大對外開放和區域合作，充分利用兩個市場兩種資源，將有力拓展“兩化”互動統籌城鄉的新領域和新空間。要加強投資環境建設，高起點承接國內外產業轉移、尤其是跨梯度轉移。加快推進產業跨區域合作，提高四川省在全國產業分工中的地位作用。充分利用國內外兩個市場兩種資源，努力擴大四川產品市場占有率。強化城市國際營銷與宣傳，不斷提高城市知名度、美譽度和競爭力、影響力。

建議七：堅持集聚集約發展，提高資源利用效率

四川省人均資源擁有量低、分布不均且生態環境脆弱，必須堅持集約集聚發展，提高資源利用效率，走資源節約和環境友好的新型工業化城鎮化發展道路。要大力發展清潔能源和可再生能源，抓好重點領域節能減排，強化生態環境保護和治理。要合理提高產業投資和產出強度、城鎮經濟和人口密度，嚴格耕地保護政策，節約集約利用土地。加強資源開發與綜合利用，不斷提高資源開發利用效率。