市政專業技術工作總結【五篇】

市政專業技術工作總結范文第1篇一、崗位設置管理的實施范圍1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業機構編制管理范圍的事業單位，均須按照有關規定和本實施意見進行崗位設置管下面是小編為大家整理的市政專業技術工作總結【五篇】,供大家參考。

市政專業技術工作總結范文第1篇

一、崗位設置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業機構編制管理范圍的事業單位，均須按照有關規定和本實施意見進行崗位設置管理，建立和完善崗位管理制度。

2、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體的辦事機構，參照本實施意見，納入崗位設置管理范圍。

3、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位轉制為企業的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

4、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作需要和人員結構特點等因素綜合確定。

5、主要依靠專業技術和知識提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；
主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；
主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業單位設置的主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

6、按照事業單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

7、根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

三、崗位等級設置

8、管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、人員編制和隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。管理崗位分為10個等級。市及以下事業單位管理崗位分為8個等級，初次設置按現有廳級正職、廳級副職、縣級正職、縣級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。

9、事業單位具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的單位領導職數和內設機構領導職數設置，其他等級管理崗位根據編制員額和工作需要設置。

10、專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位結構比例指導標準確定。專業技術崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業技術崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；
中級崗位分為3個等級，即八至十級；
初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行的專業技術職務有關規定執行。

11、根據國家規定的1:3:6的總體控制目標，專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級分類控制。分級控制目標為：市屬事業單位2:4:4，區（市）屬事業單位1:3:6，鄉鎮屬事業單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，全市總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；
五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；
八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；
十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

12、根據承擔的社會功能、職責任務和行業特點，每個事業單位確定一個為主的專業技術職務系列。主系列專業技術崗位設置數量一般不低于專業技術崗位設置總量的80%。輔系列崗位的等級設置應低于主系列崗位的等級。

13、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

14、工勤技能崗位結構比例控制目標為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業單位和科學研究、教學實驗、醫療衛生等領域對技能水平要求較高的專業技術輔助崗位上設置；
一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；
四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設置。

15、各級各單位在設置具體崗位時，可根據不同地區、不同行業事業單位的特點和功能、規模、規格及專業技術水平等,在不超過總體控制目標的前提下，按國家和省頒布的行業崗位結構比例指導標準進行設置。

16、經批準設置的特設崗位是非常設工作崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，由核準機關核銷。特設崗位的等級根據具體情況確定。

四、崗位基本條件

17、事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

18、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。各等級崗位還應具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

19、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘有關規定執行。其中高、中、初各級內部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業單位按照有關規定和本行業、本單位崗位需要、職責任務和任職條件等因素綜合確定。實行職業資格準入控制的專業技術崗位，還應包括準入控制的要求。

20、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行，任職應具有下列條件之一：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士。

（2）在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創造性的成就和重大貢獻的專家、學者。

（3）其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業內公認的一流人才。

21、專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：

（1）入選國家“百千萬人才工程”部級人選、享受國務院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻的中青年專家。

（2）省內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人物。

（3）省級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。

（4）其他為全省經濟和社會發展做出重大貢獻、省內同行業公認的高層次專業技術人才。

22、專業技術三級崗位是市重點設置的專任崗位，原則上不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：

（1）*莊市有突出貢獻的中青年專家。

（2）市內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人物。

（3）市級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。

（4）其他為全市經濟和社會發展做出重大貢獻、市內同行業公認的高層次專業技術人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核。

24、事業單位主管部門和事業單位要在各類各級崗位基本條件的基礎上，根據國家和省、市有關規定，結合實際，研究制定相應各個崗位的具體條件要求。

五、崗位設置的審核

25、事業單位應按照規定的程序及有關要求，在核定的人員編制內研究制定崗位設置（或調整）方案,提出各類崗位的設置數量、等級和結構比例，經主管部門審核，報政府人事行政部門核準后組織實施。其中，市屬事業單位報市人事局核準;區（市）及鄉鎮屬事業單位，經區（市）人事局審核匯總后，報市人事局核準。

對規模小、人員少、較分散的事業單位，主管部門可依據崗位結構比例對崗位設置數量實行集中調控，統一研究制定各事業單位崗位設置（或調整）方案。

26、實行市以下垂直管理的政府部門所屬事業單位的崗位設置與調整方案，報市人事局核準后，由市主管部門組織實施。

27、事業單位專業技術一級崗位設置，按照行政隸屬關系將符合條件的人選逐級推薦上報，經省人事廳審核，省政府同意后，報人事部審定。

28、事業單位專業技術二、三、四級崗位設置，由市政府人事行政部門綜合考慮事業單位發展需要、專業技術水平和高層次人才的數量等因素，集中掌握，重點使用，主要在本科高等院校、重點科學研究機構和骨干醫療衛生單位設置。按照行政隸屬關系，由事業單位提出設置申請，分別報市人事局和省人事廳核準。其中，市屬及以下事業單位專業技術二級崗位設置的總量，由市人事局匯總報省人事廳核準；
三、四級崗位設置經各區（市）人事局和市直各部門審核后，報市人事局核準。二、三、四級崗位聘用后，聘用人員名單須報市人事局備案。

29、特設崗位的設置由事業單位提出意見，經主管部門（區（市）須經區（市）人事局）審核后，報市人事局核準。

六、崗位聘用

30、事業單位按照《*莊市事業單位實行人員聘用制度暫行辦法》（*辦字〔2006〕6號）及有關規定，遵照因事設崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案，自主確定本單位各類具體的崗位設置，明確崗位等級，按規定程序公開崗位設置，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

31、事業單位要根據崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家、省和市規定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定破格聘用。

32、已經對各類崗位實行崗位設置管理和聘用制度的事業單位，可根據本實施意見和有關規定進一步規范管理，按照核準的崗位設置方案，對現有聘用人員確定不同等級的崗位，按規定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應的內容。

尚未對全部崗位實行崗位設置管理的事業單位，要根據國家、省和市有關規定，抓緊研究制定崗位設置方案，經核準后進行崗位設置，組織崗位聘用。未按規定進行崗位設置管理的不得新聘人員或將進入最低相應崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

33、事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，要嚴格按照核準的崗位總量、最高等級和結構比例及有關要求進行。崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步調整到規定的結構比例之內；
在未調整到規定的結構比例前，不得超過核準的崗位結構比例和職數新聘人員。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐步到位。

34、事業單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批，并以其為主的工作崗位進行管理，執行一個崗位的工資待遇?？捎蓪I技術崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設置管理崗位；
專門從事管理業務的工作不設置專業技術崗位；
按專業技術崗位進行管理的，應在核準的專業技術崗位職數內，確定其具體的專業技術崗位，完成該崗位專業技術工作的職責任務。

35、事業單位完成崗位設置和人員聘用后，應填寫《*莊市事業單位崗位設置管理手冊》（附件），經主管部門審核后，報同級政府人事行政部門對崗位設置和崗位聘用情況進行審查認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、組織實施

36、各級政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據本實施意見的要求和有關規定，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。要充分發揮各事業單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方案，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。要加強事業單位崗位設置管理的信息化建設，充分運用現代化信息管理技術，建立事業單位崗位設置管理信息數據庫，盡快實現崗位管理的信息化、規范化。

市政專業技術工作總結范文第2篇

一、充分認識實施事業單位崗位設置管理工作的重要性和艱巨性

市納入機構編制部門依法登記的事業單位共3038個，據調查摸底。編在職的工作人員共52140人，其中：管理崗位工作的4372人，專業技術崗位工作的39824人，工勤崗位工作的7944人。這不僅是一支龐大的隊伍（全市公務員隊伍的五倍而且，事業單位人員的編制情況、職稱結構、領導職數、行業歸屬和層級分布等情況極為復雜。必須清醒認識到事業單位崗位設置管理工作不僅關系到事業單位廣大工作人員的切身利益，而且涉及面廣、政策性強、情況復雜，一項十分艱難的任務，更要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性。

五要做好崗位設置管理實施中的穩定工作。自汶川特大地震災害以來。奪取雙勝利”關鍵時期，當前正值“堅持兩手抓。不僅面臨抗震救災、生產自救和支援重災區的重要任務，更面臨抓生產、抓發展、全面落實市委提出的實施四大戰略，推進五個轉變，打好老區建設發展翻身仗”重要任務，而且今年又是奧運年和改革開放30周年，穩定任務非常繁重。希望各級黨委、政府高度重視，按陳市長講話的精神和提出的要求，加強領導，精心組織，穩步推進。政府人事部門在崗位設置管理實施工作中，要有政治意識、大局意識，充分認識穩定既是工作的大局，也是工作的底線，要在當地黨委、政府和所在部門黨組（黨委領導下，嚴格執行政策規定，積極穩妥地組織實施；
重大問題，要及時向黨委、政府匯報?？傊?，要妥善處理好改革、發展、穩定的關系，確保事業單位崗位設置管理實施工作平穩有序進行，確保社會穩定。

二、事業單位崗位設置管理實施工作中幾個重點問題的說明

一實施范圍

從崗位和人員看。以及在這些崗位上工作的編在職的正式工作人員，事業單位的管理（職員崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位。都要按照崗位設置管理的有關規定進行管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的有關問題，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

二崗位類別

此外。而是管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位中的一類，國家還規定了特設崗位的設置。特設崗位不是單獨的一類崗位。主要用于事業單位聘用急需的高層次人才等特殊需要。這實際上是為事業單位在特殊情況下使用高層次人才開辟了一條通道。同時需要說明的特設崗位是非常設崗位，并不是每個事業單位都需要和可以設置特設崗位，有嚴格的設置條件要求和審批程序，完成工作任務或者特殊情況消失后，應按照崗位設置核準權限予以核銷，不允許亂設、濫設。

三崗位等級

1．管理崗位等級設置

國家規定：管理崗位分為10個等級。將管理崗位分為8個等級，即一至十級職員崗位。事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一至十級職員崗位。崗位設置管理實施意見根據國家劃分的通用崗位等級和我事業單位的實際。由高到低分為三到十級職員崗位。市的崗位設置管理實施意見將根據我劃分的通用崗位等級和我市事業單位的實際，將管理崗位分為6個等級，由高到低分為五到十級職員崗位。因為，目前我市事業單位的最高規格是處級正職。

另外。除國家和我有具體規定的外，上實施意見對事業單位中的黨群組織工作人員的崗位設置也做了規定。事業單位中的黨群組織。原則上不單獨設置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關系的編在職的正式工作人員范圍內，按照各自章程或者法律、法規規定產生、任用。

2．專業技術崗位等級設置

專業技術崗位分為13個等級。即一至七級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級。其中高級專業技術職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；
中級崗位分為3個等級，即八至十級；
初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十一、十二級是助理級崗位，十三級是員級崗位。高級專業技術職務不區分正副高級的暫按國家和我現行專業技術職務有關規定執行。

3．工勤技能崗位等級設置

工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級。依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。即一至五級；
事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位。

四崗位結構比例

主要包括以下幾個方面：崗位結構比例是事業單位崗位設置管理的重要內容。

1．崗位類別結構比例

事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類崗位之間的結構比例。應保證專業技術崗位占主體，不同性質的事業單位中是不同的主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位。一般不低于單位崗位總量的70%主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%除主體崗位之外的其它兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大后勤服務社會化的覆蓋面；
對已經實現服務社會化的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。每個由政府人事行政部門和事業單位主管部門根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定。

2．專業技術崗位結構比例

專業技術崗位結構比例包括專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例和專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例。

專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例。上分別對不同隸屬關系的事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例也規定了總體控制目標，全總體控制目標是136這個控制目標與全國總體控制目標是一致的也與目前全事業單位專業技術人員隊伍中高級、中級、初級職務的比例現狀大體相符。此外。市事業單位的崗位設置也將嚴格按照《事業單位崗位設置管理實施意見》要求，盡可能在規定的結構比例范圍內設置對應的崗位。

全總體控制目標是二級、三級、四級崗位之間的比例為136五級、六級、七級崗位之間的比例為244八級、九級、十級崗位之間的比例為343十一級、十二級崗位之間的比例為55這個控制目標與國家人事部的規定是一致的專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例。

制定這些比例的主要依據：一是這些比例與事業單位收入分配制度改革的調控比例相一致；
二是從規范人員結構出發。具有合理的層次和幅度。崗位和人員結構應呈金字塔型。

執行過程中。應根據經濟、社會事業發展水平和行業特點，全總體的結構比例控制目標是剛性的但到具體的事業單位。以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素來確定，并不是所有事業單位都要達到這個標準。各縣（區市級各部門在對事業單位專業技術高級、中級、初級崗位結構比例審核和報批時，要以其現有人員專業技術職務的結構比例作為基本依據，適當考慮社會事業發展需要和我市“十一五”人才規劃的總體要求。需要強調的對專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例審核、核準時，必須掌握在總體控制目標內。

3．工勤技能崗位結構比例

工勤技能崗位結構比例。其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全總體控制目標為5%左右。市工勤技能崗位的最高等級為二級（技師沒有一級（高級技師將嚴格控制工勤技能二級崗位的總量。一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全總體控制目標為25%左右。

此外。崗位設置管理中的結構比例可以由事業單位主管部門實行集中調控、集中管理、綜合平衡，對單位規模小、人員數量少、分布較分散的事業單位。核準的崗位總量、結構比例和最高崗位等級內調控使用。

五崗位條件

崗位的條件由基本條件和具體條件構成。任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求；
具體條件由事業單位主管部門和事業單位根據崗位的實際需要制定。同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同，其中基本條件由政府制定。但不能低于國家、市崗位設置管理政策以及行業指導意見規定的基本條件。

管理崗位的基本條件主要參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定。只是最低的準入條件。同時，以保證與干部選拔任用條件的一致。這里要強調的這些基本條件?；救温毮晗拗皇亲畹湍晗抟幎?，崗位聘用不存在期就得晉升的問題，也就是說，明確在下一級管理崗位的任職年限要求并不意味著達到任職的最低年限后就必須得聘用到上一級管理崗位。達到任職年限后可否聘用到上一級崗位，這還要看上一級崗位是否有空缺，否具備崗位所需的其它資格條件，并通過競聘的方式，才能聘用上崗。

專業技術崗位的基本條件按照現行專業技術職務評聘有關規定執行。需要說明的專業技術職務資格條件只是專業技術高級、中級、初級的基本任職條件?，F行專業技術職務并未在高級、中級、初級內部細分等級。拓寬了專業技術人員的發展空間。專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的條件，而崗位設置管理文件劃分了專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位。由政府人事行政部門和事業單位主管部門制定指導意見，事業單位根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。這樣既能與現行職稱制度較好銜接，又能較好地落實事業單位的用人自。

這里需要重點說明的專業技術崗位中的一級、二級崗位與其它等級崗位不同。專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，人崗合一的其中。由國家實行總量控制和管理，其人員的確定按照國家有關規定執行。專業技術二級崗位是重點設置的專任崗位，由實行總量控制和管理，其人員的確定按照《實施意見》規定執行。市為從嚴控制各層級最高等級崗位的數量，市的實施意見中，將專業技術崗位三級、五級和八級的核準權由市里實行總量控制和管理。

工勤技能崗位的基本任職條件是參考國家人事部《機關、事業單位工人技術等級崗位考核暫行辦法》制定的強調了兩個方面的條件：一是下一等級崗位工作滿五年；
二是必須通過相應技術等級的考核或考評。

六崗位設置程序與審核權限

為規范事業單位崗位設置管理。根據事業單位的隸屬關系，事業單位崗位設置管理實施意見》明確了崗位設置的程序和審核權限。最后的核準權限分別在和設區的市（州兩級政府人事行政部門。事業單位的崗位設置方案一經核準，即作為事業單位聘用工作人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

七崗位聘用

事業單位聘用工作人員應嚴格執行政策規定。根據崗位的職責任務和任職條件，按照核準的崗位設置方案。崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不得低于國家、上和我市規定的基本條件。事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有在職的正式工作人員的結構比例，不得突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。

八雙肩挑”問題

從前段時間我調查摸底情況看。全的情況也是如此。因為事業單位大多數的領導都是從專業技術崗位走到管理崗位的有的仍然繼續兼任專業技術工作。特別是教育、科研、衛生等專業性比較強的事業單位，各方面對“雙肩挑”問題反映比較多。由于其領導崗位及管理工作的特殊性，需要有一定的專業技術背景，所以“雙肩挑”現象比較普遍。從實際工作中來看，這種情況既有利也有弊。好的方面是不少事業單位的領導人員同時是專家甚至是學術和技術帶頭人，這就提高了單位的知名度和社會影響，帶動了專業技術水平的提高。但是并非所有的領導崗位都與專業技術工作密切相關。不好的方面就是如果“雙肩挑”同志過多地投入學科、專業研究，顧此失彼，也會影響履行管理職責的精力和效果。此外，從建設一支科學的管理人才隊伍角度來說，事業單位管理人員職業化是一種趨勢，也是現代化管理的需要。因此，上明確規定，事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業特點和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責，完成兼任崗位工作任務的須在所兼任崗位核準的結構比例內按照崗位設置管理權限審批，并同時明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定其工資待遇。主要任職崗位確定后，無特殊情形，一般不予變更；
確需變更的應按人事管理權限審批。這樣規定既堅持了崗位設置管理的改革方向，又兼顧了現實情況的需要。事業單位主管部門和事業單位在審批“雙肩挑”時候，掌握的原則應該是確認其確實從事專業技術工作，確保其能完成專業技術崗位的職責任務?？傊?，雙肩挑”人員要嚴格控制，不應過多。

九對完成崗位設置和崗位聘用的認定問題

對事業單位完成崗位設置和崗位聘用并簽定聘用合同情況進行認定。關系到收入分配制度改革的政策落實到位。事業單位收入分配制度改革政策中明確規定，事業單位崗位設置管理的一個重要環節。按國家規定完成崗位設置和崗位聘用前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規范的崗位設置并經認定后，再按確定的崗位等級執行相應的崗位工資待遇。也就是說，事業單位在沒有經政府人事行政部門認定完成崗位設置和崗位聘用并簽定聘用合同前，專業技術人員工資在收入分配制度改革中只能套到對應崗位工資的最低等級。因此，對崗位設置和崗位聘用并簽定聘用合同的認定直接關系到事業單位廣大專業技術人員的切身利益。政府人事行政部門和事業單位主管部門在認定時，應重點注意把握兩點：一要看崗位設置方案是否經過核準；
二要看是否符合規定的崗位設置、崗位聘用和簽訂聘用合同的規范性要求。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用并簽訂聘用合同的方可兌現各崗位聘用人員的相應工資待遇。

十退休專業技術人員的有關問題

這一次事業單位收入分配制度改革計發工資的起算時間是2010年7月1日。按國家規定。才能按確定的崗位等級執行相應的崗位工資待遇。因全國的崗位設置管理實施工作滯后，職專業技術人員從崗位設置方案經核準、競聘上崗、簽訂聘用合同并經政府人事行政部門認定后。大多數市區從今年才開始實施入軌。2010年7月1日以來退休的專業技術人員與其他職的專業技術人員一樣，當時是暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資的因此，2010年7月1日以來退休的執行專業技術職務工資待遇的專業技術人員，按照崗位設置管理政策和經核準的單位崗位設置方案的規定，符合相應任職條件的可以依據退休前所聘任的專業技術職務申請評定專業技術崗位等級，并按評定的專業技術崗位等級重新計發退休費。重新計發退休費的起算時間與本單位在職專業技術人員執行專業技術崗位等級工資的起算時間一致。

三、對我市事業單位崗位設置管理實施工作的幾點要求

事業單位崗位設置管理是一個復雜的系統工程。時間緊、任務艱、責任重。此，今年深化事業單位人事制度改革的重頭戲。強調在具體實施過程中要注意把握好幾個關鍵環節。

一要做好崗位設置管理實施細則的制定工作。各縣（區各部門要認真領會國家、市有關文件精神。認真制定本縣（區本部門崗位設置管理的實施細則。一要摸清家底，按照延榮市長講話要求。統籌規劃；
二要內容完備、任務明確；
三要有崗位總量、結構比例和最高等級的控制辦法和標準；
四要措施具體得當，具有可操作性；
五要有具體實施的方法步驟。按照核準權限規定，各縣（區市各部門要把崗位設置管理的實施細則報市人事局審核備案后，才能印發實施。

二要做好崗位設置方案的核準工作。根據規定。并按照分級分類管理原則，事業單位崗位設置實行核準制度。確定了不同的核準權限，要按照規定程序和管理權限進行審核。政府人事行政部門在核準事業單位崗位設置方案時要注意以下幾點：一是看實施范圍是否明確；
二是看是否符合崗位設置的政策規定；
三是看是否符合規定的結構比例；
四是看是否有規范的崗位聘用的辦法；
五是看是否按照規定的程序和權限進行審核。

三要做好崗位設置管理的組織實施工作。各縣（區市級各部門在組織崗位設置管理實施工作中要認真按照市委仲彬書記在市委常委會議上對實施事業單位崗位設置管理工作的六點指示的要求。積極開展工作；
要把握時限，不折不扣地抓好落實。要按照先易后難、重點先行、全面推進的原則。力爭在8月底前完成崗位設置管理實施細則的審核備案工作，12月底前基本完成實施工作。

市政專業技術工作總結范文第3篇

第一條為了獎勵在本市科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民、組織，調動廣大科學技術工作者的積極性和創造性，加速科學技術事業的發展，推進科教興市和可持續發展戰略的實施，全面提高昆明的綜合競爭力，根據《國家科學技術獎勵條例》、《國家科學技術獎勵條例實施細則》和《云南省科學技術獎勵辦法（試行）》等法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條昆明市人民政府設立昆明市科學技術獎（以下簡稱市科技獎），每年評審一次。

市科技獎按突出貢獻類、科學技術進步類、國際科學技術合作類劃分獎勵范圍和評審標準。

市科技獎突出貢獻類不分等級，每年授獎數額不超過1個（可以空缺）；
市科技獎科學技術進步類分為一等獎、二等獎、三等獎3個等級，每年授獎總數不超過60項；
市科技獎國際科學技術合作類不分等級，每年授獎數額不超過2個（可以空缺）。

第三條市科技獎貫徹尊重知識、尊重人才的方針，鼓勵技術創新，鼓勵先進適用技術的推廣、應用，鼓勵攀登科學技術高峰，促進科學研究、技術開發與經濟、社會發展緊密結合，促進全社會科學技術進步。

市科技獎堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

第四條本辦法適用于本市行政區域內，在科學技術進步活動中，為本市科技、經濟和社會發展作出突出貢獻的公民、組織。

第五條市科技獎的推薦、評審和授獎，實行公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個人的非法干涉。

第六條昆明市人民政府設立市科學技術獎勵委員會（以下簡稱獎勵委員會），獎勵委員會的組成人員由市科學技術行政部門提出，報市政府批準。獎勵委員會聘請有關方面的專家、學者組成各專業評審委員會，依照本辦法的規定，負責市科技獎的評審工作。

獎勵委員會負責昆明市科學技術獎勵工作的宏觀管理和指導。獎勵委員會下設“市科學技術獎勵辦公室”（以下簡稱獎勵辦公室），作為獎勵委員會的工作機構，設在市科學技術行政部門，負責科技獎勵的日常工作。

第七條昆明市科學技術行政部門負責市科技獎評審的組織工作和云南省科學技術獎的組織推薦工作。

第八條市科技獎是昆明市授予公民和組織的榮譽，但授獎證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。

第二章獎勵范圍和評審標準

第一節市科技獎突出貢獻類

第九條市科技獎突出貢獻類是市科技獎的最高獎勵，授予具備下列條件之一的科學技術工作者：

（一）在當代科學技術進步中取得重要突破或者在科學技術發展中有突出建樹的；

（二）在本市科學技術創新、科技成果轉化和高新技術產業化中，取得重大經濟效益或者社會效益的。

第十條本辦法第九條第（一）項所稱“在當代科學技術進步中取得重要突破或者在科學技術發展中有突出建樹”，是指候選人在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者重大發現，豐富和拓展了學科的理論，引起了該學科或者相關學科領域的突破性發展，為國內外同行所公認，對科學技術發展和社會進步作出了重大貢獻。

第十一條本辦法第九條第（二）項所稱“在科學技術創新、科技成果轉化和高新技術產業化中，取得重大經濟效益或者社會效益”，是指候選人在科學技術活動中，特別是在高新技術領域取得系列或者重大技術發明、技術創新，并以市場為導向，積極推動科技成果轉化和實現產業化，推動該技術領域的發展，取得了重大的經濟效益或者社會效益，對促進本市社會、經濟發展作出了重大貢獻。

第十二條市科技獎突出貢獻類的候選人應當熱愛祖國，具有良好的科學道德，并繼續從事科學研究或者技術開發及推廣工作。

第二節市科技獎科學技術進步類

第十三條市科技獎科學技術進步類授予在應用推廣先進科學技術成果，完成重大科學技術工程、計劃、項目，科學發現、技術發明等方面以及其他科學技術工作中，在下列方面做出重大貢獻的公民、組織：

（一）在實施科學技術開發項目中，實現重大科學技術創新、科學技術成果轉化，創造顯著經濟效益的；

（二）在實施社會公益項目中，從事科學技術基礎性工作和社會公益性科學技術事業，經過實踐檢驗，創造顯著社會效益的；

（三）在實施重大工程項目中，積極應用先進科學技術，推動技術創新，保障工程達到國內先進水平的；

（四）符合云南省科學技術獎自然科學類、技術發明類獎勵范圍和基本條件的科學發現、技術發明的。

第十四條本辦法第十三條第（一）項所稱“科學技術開發項目”是指在科學研究、技術開發、應用推廣項目中，完成具有重要市場價值的產品、技術、工藝、材料、設計和生物品種及其應用推廣。

第十五條本辦法第十三條第（二）項所稱“社會公益項目”是指在標準、計量、科技信息、決策咨詢、科技檔案等科學技術基礎性工作和環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會公益性科學技術事業中取得的重要成果及其應用推廣。

第十六條本辦法第十三條第（三）項所稱“重大工程項目”，是指列入市級以上經濟、社會發展計劃的重大綜合性基本建設工程和科學技術工程等。該項目市科技獎僅授予組織。

在完成重大工程中做出符合本辦法第十三條第（四）項的公民、組織，可申報和推薦市科技獎。

第十七條市科技獎科學技術進步類的候選人應當具備下列條件之一：

（一）在設計項目的總體技術方案中作出重要貢獻；

（二）在關鍵技術和疑難問題的解決中做出重要技術創新；

（三）在科學技術成果轉化和推廣應用過程中作出創造性貢獻；

（四）在高新技術產業化方面作出重要貢獻。

在科學技術活動中僅從事行政組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為市科技獎科學技術進步類候選人。

第十八條市科技獎科學技術進步類候選單位，應當是在項目研制、開發、投產應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到主要作用的完成單位。

第十九條申報市科技獎科學技術進步類的項目，應當符合下列條件：

（一）技術創新性突出：在技術上，特別是在發展昆明高新技術的主要領域有重要創新，形成了產業的主導技術和名牌產品；
在昆明市行政區域內應用高新技術改造傳統產業，增加行業的技術含量，提高產品附加值，形成了有市場競爭力的產品；
技術難度較大，解決了市域內本行業發展中的熱點、難點和關鍵問題；
總體技術水平和主要技術經濟指標達到了行業的先進水平。

（二）經濟效益、社會效益或生態效益顯著：項目在昆明市行政區域內經過一年以上較大規模的實施應用，產生了較好的經濟效益和社會效益或較好的生態效益，實現了技術創新的市場價值或者社會價值，為昆明的經濟建設、社會發展和生態保護做出了重要貢獻。

（三）推動行業科技進步作用明顯：項目轉化較成功，具有示范作用明顯、關聯度大、帶動和擴散能力強等特點。項目在昆明的實施能提高本行業的整體技術水平、競爭和創新能力，能促進產業結構的調整、優化和升級以及產品的更新換代。

第二十條市科技獎科學技術進步類授獎等級按以下標準進行綜合評定：

（一）科學技術開發、應用推廣項目

在技術上有重大創新，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平，并接近國內領先水平，科技成果轉化應用推廣程度高，取得重大的經濟效益，在昆明市行政區域內對本行業的技術進步和產業結構優化升級有重大作用的，可以評為一等獎；

在技術上有較大創新，總體技術水平、主要技術經濟指標達到省內領先水平，并接近國內先進水平，科技成果轉化應用推廣程度較高，取得較大的經濟效益，在昆明市行政區域內對本行業的技術進步和產業結構調整有較大作用的，可以評為二等獎；

在技術上有一定創新，總體技術水平、主要技術經濟指標達到省內先進水平，并接近省內領先水平，科技成果得到轉化，取得一定的經濟效益，在昆明市行政區域內對本行業的技術進步和產業結構調整有明顯作用的，可以評為三等獎。

（二）社會公益項目

在技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平，并接近國內領先水平，并在昆明市行政區域內本行業得到廣泛應用，取得重大的社會效益，對科技進步和社會發展有重大意義的，可以評為一等獎；

在技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到省內領先水平，并接近國內先進水平，并在昆明市行政區域內本行業較大范圍應用，取得較大的社會效益，對科技進步和社會發展有較大意義的，可以評為二等獎；

在技術上有一定創新，有一定技術難度，總體技術水平、主要技術經濟指標達到省內先進水平，并接近省內領先水平，已得到應用，取得一定的社會效益，對科技進步和社會發展有一定意義的，可以評為三等獎。

（三）重大工程項目

開展技術協作攻關，在技術和系統管理方面有重大創新，技術難度和工程復雜程度大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平，并接近國內領先水平，取得重大的經濟效益或者社會效益，對推動本市該行業的科技進步有重大意義的，可以評為一等獎；

開展技術協作攻關，在技術和系統管理方面有較大創新，技術難度和工程復雜程度較大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到省內領先水平，并接近國內先進水平，取得較大的經濟效益或者社會效益，對推動本市該行業的科技進步有較大意義的，可以評為二等獎；

開展技術協作攻關，在技術和系統管理方面有一定創新，有一定技術難度和工程復雜程度，總體技術水平、主要技術經濟指標達到省內先進水平，并接近省內領先水平，取得一定經濟效益或者社會效益，對推動本市該行業的科技進步有意義的，可以評為三等獎。

第三節市科技獎國際科學技術合作類

第二十一條市科技獎國際科學技術合作類授予在下列任一方面對本市科學技術事業作出重要貢獻的外國公民、組織：

（一）與本市行政區域內的我國公民或者組織進行合作研究、開發等方面取得重要科技成果，對本市經濟與社會發展有重要推動作用，并取得顯著的經濟效益或者社會效益；

（二）向本市行政區域內的我國公民或者組織傳授先進科學技術、提出重要科技發展建議與對策、培養科技人才或者管理人才等方面做出重要貢獻，促進本市科學技術事業的發展，并取得顯著的社會效益或者經濟效益；

（三）促進本市與其它國家（地區）或者國際組織的科學技術交流與合作方面做出重要貢獻，并對本市科學技術發展有重要推動作用。

第二十二條本辦法第二十一條所稱的外國公民、組織，是指對昆明科技事業做出主要貢獻的外國專家、工程技術管理人員和科學技術研究、開發、管理、服務組織。

第二十三條昆明市人民政府各部門不再設立部門的科學技術獎。

第二十四條推薦云南省科學技術獎突出貢獻類的人選從市科技獎突出貢獻類的獲獎者中產生；
推薦云南省科學技術獎的項目從獲得市科技獎的項目中產生。

推薦省科學技術獎勵的具體人選、項目及推薦次序由獎勵委員會確定。由市科學技術行政部門根據當年情況進行推薦。

第三章評審機構

第二十五條市科技獎獎勵委員會的主要職責是：

（一）聘請有關專家組成專業評審委員會；

（二）審定專業評審委員會評審結果；

（三）確定推薦申報云南省科學技術獎的具體人選、項目及推薦次序；

（四）為完善市科學技術獎勵工作提供政策性意見和建議；

（五）研究、解決市科技獎評審工作的重大問題。

第二十六條獎勵委員會設委員11～15人，其中主任委員1人，副主任委員1～2人、秘書長1人。獎勵委員會委員由科技、教育、經濟等領域的著名專家、學者和有關行政部門的領導組成。

獎勵委員會委員實行聘任制，每屆任期3年。

第二十七條獎勵委員會根據當年評審工作需要，設立若干專業評審委員會。專業評審委員會的主要職責是：

（一）負責評審本專業范圍內的市科技獎；

（二）向獎勵委員會報告評審結果；

（三）對本專業范圍內評審工作中出現的有關問題進行處理；

（四）對完善市科學技術獎勵工作提出建議。

第二十八條專業評審委員會設主任委員1人、副主任委員1～2人，委員若干人。專業評審委員會委員實行聘任制，任期1年。

專業評審委員會委員的資格由市科學技術行政部門認定。由獎勵辦公室根據當年市科技獎推薦的具體情況，選出部分已經認定資格的專家、學者組成各個專業評審委員會。

市科技獎評審實行回避制度。被推薦為市科技獎的候選人和候選項目的完成人，當年不得作為專業評審委員會委員，參加評審工作。

第二十九條專業評審委員會的專家、學者應具備下列條件：

（一）熟悉本領域國內外科學技術發展動態，有豐富的專業知識和實踐經驗，具有高級技術職稱；

（二）能堅持原則、秉公辦事，具有良好的科學道德和較高的政策水平；

（三）仍然從事科學研究、技術開發工作；

（四）身體健康，能參加評審工作，年齡一般不超過60歲。

第三十條參與市科技獎評審工作的有關人員應當對候選人和候選單位所完成項目的技術內容及評審情況等嚴格保守秘密。

第四章推薦

第三十一條市科技獎候選人和候選項目由下列單位或個人推薦：

（一）各縣（市）區人民政府；

（二）市人民政府有關組成部門、直屬機構；

（三）中央、省駐昆單位；

（四）經市科學技術行政部門認可，具備推薦條件的其他機關、企事業單位、組織等；

（五）中國科學院院士、中國工程院院士、省級以上科學技術獎突出貢獻類獲獎人。

第三十二條本辦法第三十一條第（一）項所指的各縣（市）區人民政府的推薦工作由其科學技術行政部門負責?？赏扑]符合市科技獎候選條件的本行政區域內的公民、組織。

第三十三條本辦法第三十一條第（五）項所稱中國科學院院士、中國工程院院士、省級以上科學技術獎突出貢獻類獲獎人推薦，是指每年度可2人以上聯名推薦1項所熟悉專業的市科技獎。

推薦單位或個人對申報市科學技術獎的人選和項目，應當根據有關方面的科學技術專家對其科技成果的評價結論和建議，擇優推薦。

第三十四條推薦市科技獎，必須報送下列材料：

（一）《昆明市科學技術獎推薦書》；

（二）技術評價材料；

（三）推廣應用證明或經濟（社會）效益證明；

（四）研究、實驗報告或其它有關技術資料。

第三十五條法律、行政法規規定必須取得有關許可證，且直接關系到人身和社會安全、公共利益的項目，如動植物新品種、藥品、食品、基因工程技術和產品等，在未獲得主管行政機關批準之前，不得推薦參加市科技獎評審。

第三十六條凡在知識產權以及有關完成單位、完成人員等方面存有爭議的，在爭議解決前不得推薦參加市科技獎評審。

第三十七條凡主要內容已獲得國家、省科學技術獎和其他地州市級科學技術獎的，不得再推薦參加市科技獎評審。

第三十八條被評定未授獎的候選人、候選單位，如果其完成的項目或者在此后的研究開發活動中取得新的實質性進展，并符合本辦法有關規定條件的，可以按照規定的程序重新推薦。

第三十九條被推薦申報市科技獎的公民、組織（不含國際科學技術合作類），應當按有關規定交納評審費。

第五章評審程序

第四十條符合本辦法第二十九條規定的推薦單位和個人，應當在規定的時間內向獎勵辦公室提交《昆明市科學技術獎推薦書》及相關材料。獎勵辦公室負責對推薦材料進行形式審查。對不符合規定的推薦材料，可以要求推薦單位在規定的時間內補正，逾期不補正或者經補正仍不符合規定的，可以不提交專業評審委員會評審并退回推薦材料。

第四十一條對形式審查合格的推薦材料，由獎勵辦公室按專業（學科）分類提交各專業評審委員會進行評審。各專業評審委員會向獎勵委員會匯報評審結果。

第四十二條市科技獎評審時，獎勵委員會和各專業評審委員會以會議方式進行并表決，其規則如下：

（一）獎勵委員會的審定會議和各專業評審委員會的評審會議，應當有三分之二以上（含三分之二）委員出席，會議方可舉行；

（二）表決采取無記名投票方式。表決結果應當經全體委員的二分之一（不含二分之一）以上同意，方為有效。

第四十三條獎勵委員會對各專業評審委員會的評審結果進行審定，作出獲獎人選和獎勵等級的決議。經獎勵委員會審定的結果向社會公示。

第六章異議及其處理

第四十四條市科技獎接受社會監督，實行異議制度。任何單位或者個人對市科技獎候選人、候選單位及其項目持有異議的，應當在評審結果公示之日起30日內向獎勵辦公室提出，逾期且無正當理由的不予受理。

第四十五條提出異議的單位、個人必須提供書面形式的異議材料，以及必要的證明材料。

個人提出異議的，應當在異議材料上簽署真實姓名和聯系方式；
單位提出異議的，應當加蓋單位公章。

第四十六條異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對涉及候選人、候選單位所完成項目的創新性、先進性、實用性等，以及推薦書填寫不實所提的異議為實質性異議；
對候選人、候選單位及其排序的異議，為非實質性異議。

獎勵辦公室在接到異議材料后，應當對異議內容進行審查，如果異議內容符合本條上述規定，并能提供充分證據的，予以受理。

第四十七條實質性異議由獎勵辦公室負責協調，有關推薦單位或者推薦人協助。涉及異議的任何一方應當積極配合，不得推諉和延誤。推薦單位或推薦人在接到異議通知后，應當在規定的時間內核實異議材料，并將調查、核實的情況報獎勵辦公室審核。獎勵辦公室認為必要時，可以組織專業評審委員會委員進行調查，提出處理意見。

非實質性異議由推薦單位負責協調，提出初步處理意見報獎勵辦公室審核。涉及跨部門、跨地區的異議處理，由獎勵辦公室負責協調，有關推薦單位或者推薦人協助，其處理程序參照前款規定辦理。

推薦單位或推薦人在規定的時間內未提出調查、核實報告和協調處理意見的，不得提交審核。

第四十八條獎勵辦公室應當向獎勵委員會報告異議核實情況及處理意見，提請獎勵委員會決定，并將決定通知提出異議方和推薦單位或推薦人。

評審結果經公布沒有異議，或者雖有異議但已在規定時間內解決的，由獎勵委員會提交市科學技術行政部門審核。

第四十九條異議自公示之日起60日內處理完畢的，可以提交本年度審核；
一年之內處理完畢的，可以提交下一年度審核；
一年后處理完畢的，可以重新推薦。

第七章授獎

第五十條市科學技術行政部門對獎勵委員會作出的獲獎人選、項目及等級的決議進行審核，報市政府批準。

第五十一條市科技獎突出貢獻類，由昆明市市長簽署并頒發證書和獎金，獎金數額為30萬元。其中10萬元屬獲獎者個人所得，20萬元由獲獎者自主選題，用作科學技術研究開發經費。

第五十二條市科技獎科學技術進步類，由昆明市人民政府頒發證書和獎金，獎金數額分別為：一等獎5萬元，二等獎3萬元，三等獎1萬元。每項授獎人數和授獎單位數實行限額：一等獎的人數不超過9人，單位不超過6個；
二等獎的人數不超過7人，單位不超過5個；
三等獎的人數不超過5人，單位不超過3個。

第五十三條市科技獎國際科學技術合作類，由昆明市人民政府頒發證書。

第五十四條獲獎項目的獎金不重復發放。已獲市科技獎的項目，又獲上級科學技術獎的，按照就高不就低的原則，其獎金只補發差額部分。

第五十五條市科技獎的獎勵經費由市財政列支。

第八章罰則

第五十六條剽竊、侵奪他人的科學技術成果的，或者以其他不正當手段騙取市科技獎的，由市科學技術行政部門報昆明市人民政府批準后撤銷獎勵，追回獎勵證書和獎金。

市政專業技術工作總結范文第4篇

一、人才資源的現狀

*是建國初期國家重點建設起來的重工業基地，是東北地區科學研究、技術開發和人才培養、輸出的重要基地。改革開放以來，我市高度重視人才資源的開發與利用，始終把人才工作放在基礎性的戰略高度加以推進。特別是從全面建設小康社會的戰略目標出發，確立了人才強市戰略，作出了構建人才高地的重大決策，加大了人才工作的推進和實施力度，人才強市的雛形日趨顯現。截至*年底，全市擁有各類人才120萬人，其中黨政人才6萬人，專業技術人才33萬人，經營管理人才16萬人，技能型人才60萬人，其他人才5萬人；
兩院院士24人，有突出貢獻的中青年專家240名，享受政府特殊津貼人員3035名；
博士*人，碩士12098人，大學本科生171829人，大專生272718人，中專生240437人；
有正高級職稱的8936人，副高級職稱的40156人，中級職稱的132455人，初級職稱的150293人。

人才市場體系初步形成，人才開發力度進一步加大。全市人才中介服務機構已達62家，形成了以中國*人才市場、勞動力市場為龍頭，區、縣（市）人才市場為依托，專業和行業職業介紹機構為基礎的市場體系。通過市場配置人才和人力資源達20%以上。人才柔性流動政策進一步拓寬了人才開發、配置渠道，人才發展環境不斷改善，城市對人才的吸引力逐漸增強，人才結構已開始按城市發展階段的需求調整優化。

從開發配置現狀看，我市人才資源具有十分明顯的比較優勢和潛在優勢。

存量優勢。我市在職人員人才總量在全國15個副省級城市中排第3位，同時還潛在著十幾萬人的離退休人才；
人才比重高，每萬人擁有大專以上學歷人口1103人，居15個副省級市第3位；
人才結構門類齊全，構成了相對明顯的存量優勢。

教育優勢。全市有27所高等院校，200余所中等職業學校，以及較為完善的義務教育體系，不僅本身積聚了一大批人才，而且也是具有規模優勢的人才培養基地。

科技優勢。全市擁有國家和省、市級科研機構428個，科研體系完整，擁有各類科技人員1.9萬人。一些重要領域的研發水平處于世界領先地位，并在世界高科技領域占有一席之地，構筑了科技人才資源優勢。

區位優勢。作為*經濟區的核心，以及東北地區的交通樞紐，我市人才聚集、輻射的功能較強，中心城市區位優勢明顯。

環境優勢。中央關于振興東北地區等老工業基地的戰略決策為我市的發展提供了難得的歷史機遇，我市人才強市戰略的實施，為人才提供了良好的發展環境，環境對人才的吸引力進一步增強。

面對老工業基地振興的艱巨任務，我市的人才工作也面臨著新的挑戰，人才資源的數量、結構和素質仍滯后于城鄉經濟社會迅速發展的要求，主要表現為：拔尖人才群體規模小，缺少領軍型高級人才；
結構性矛盾突出，機關、事業單位人才多，企業人才少，傳統產業人才多，新興產業人才少，初、中級人才多，高層次人才少，城市人才多，農村人才少；
人才市場體系不完善，整體性開發配置的新機制尚未形成；
政策導向不夠，技能型人才出現斷檔，高技能人才年齡偏高。這些問題已成為*老工業基地振興的人才瓶頸障礙，亟待加以解決。

二、人才資源開發配置的總體構想

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》（中發〔*〕16號）精神為指針，樹立科學的人才觀，堅持黨管人才的原則，把促進發展作為人才工作的根本出發點。緊緊圍繞*老工業基地振興這一主題，充分發揮人才資源這個第一資源的作用，堅持開發與引進并重，以培養、吸引、用好人才為核心，以高層次人才開發為重點，以技能型人才培養為基礎，以改革創新人才工作機制為動力，加快黨政領導人才、經營管理人才、專業技術人才和技能型人才隊伍建設，為實現*老工業基地振興和全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）基本原則

1．堅持為*老工業基地振興服務的原則。要以促進我市老工業基地振興為根本出發點，緊緊圍繞汽車及零部件、裝備制造、電子信息、化工醫藥、農產品加工五大產業發展，建設“四位一體”城市和構建金融、商貿和物流三大中心的目標，適應核心產業和城鄉協調發展的要求，開發配置人才資源。

2．人才培養與引進并重的原則?，F階段，一方面，要立足我市現有人力資源的開發，以事業凝聚人才。通過創新人才使用機制，建立公開、平等、競爭、擇優的人才使用機制，為優秀人才脫穎而出創造社會環境；
另一方面，依托項目引進短缺人才、高層次人才，引才借智，導入“世界級”人才、海外人才、優秀科學家，提高城市核心競爭力。要善于利用國內外兩種人才資源，做到自主培養開發人才和引進人才并重，精心培養和大膽使用并重。

3．堅持市場開發配置人才為主的原則。堅持黨管人才的原則，通過政府調控和引導，加快人才資源平臺、人才服務平臺、科技對接平臺建設，促進人才資源向人才資本轉化，使人才開發配置向產業化和市場化轉變。

4．堅持城鄉統籌發展的原則。人才資源開發和配置，要在重視城市資源開發配置的前提下，大力加強農村科技、教育、文化、衛生和經營管理等實用人才隊伍建設。充分發揮高等院校、現代遠程教育網絡、各種農村職業學校和農業技術推廣培訓機構作用，提高農村人才比重，促進農村富余勞動力向城市轉移，構建農村人才服務體系。

（三）總體目標

我市人才資源開發和配置的總體目標是：實現管理制度完善、基礎設施完備、隊伍結構優化、體制機制科學、智力潛能迸發、人力資本增值、輻射作用明顯的人才開發配置目標。到*年，基本實現人才工作機制創新，構建起以市場為主的開發配置機制，基本形成一支數量充足、素質優良、學科體系齊全、結構合理的人才隊伍。

全市人才總量達到180萬人，其中，黨政人才6萬人，經營管理人才20萬人，專業技術人才45萬人，技能型人才100萬人，其他人才9萬人。每萬人中擁有人才2500人；
專業技術人員中研發人員比重達到6%以上。

重點開發培養100名具有國際視野的市管黨政領導帥才；
集中培養、引進1000名具有國際水平的高級經營管理人才，2萬名具有創新素質的高級專業技術人才，2萬名能夠解決關鍵技術和工藝操作性難題的高技能型人才。

建立50個院士工作站，為*服務的兩院院士達到150名以上；
享受國務院特殊津貼、市管優秀專家和有突出貢獻的中青年專家達到1萬人；
研究生學歷人才達到4萬人；
為*服務的海外留學人員達到1萬人；
每萬人擁有大專以上學歷人口達到1200人。

全市技能人才達到100萬人，一、二、三產業從業人員中技能型人才分別達到10%、40%、30%。其中，高級技能人才占技能型人才的20%，80%的產業一線職工成為技能人才。通過搭建人才資源平臺、人才服務平臺、科技對接平臺，構建知識創新區、科技先導區、商務人才聚集區，努力使我市成為服務*經濟區、輻射全國的人才交流、人才信息、人才開發區域性中心，成為人才資源集散地。

到2010年，全市人才總量達到200萬人。

三、人才資源開發配置的主要任務

（一）實施人才培育工程，提升人才隊伍整體水平

要充分利用在沈高校和各級黨校、行政學院、干部管理學院及各類培訓機構等教育資源，建立遠程教育系統，形成統一規劃、市場調節、合理分工、多元組合的人才教育培養體系。采取專題培訓班、課堂教學與實地考察、外出培訓、掛職、交流相結合等靈活多樣的方式，拓寬人才培訓渠道，增加教育培訓人次，加大教育經費投入，大力提高高等教育毛入學率，壯大人才隊伍規模，提高人才隊伍素質，建立各層次、各類別人才庫。

1．黨政人才培育工程。要以選拔培養一批具有國際視野的黨政領導班子帥才為重點，培養城市建設、管理和發展的領導人才，建立市管后備干部人才庫，加大后備干部選拔培養工作力度。建立健全黨政人才培訓制度，全面開展初任培訓、任職培訓和專業知識培訓、更新知識培訓。要以加強思想政治建設和提高執政能力為核心，加強各級領導干部及后備干部隊伍的建設。要增強培訓的針對性和實效性，注意宏觀戰略思維能力和宏觀管理知識的培訓，對不同層次、不同類別、不同崗位的領導干部的不同需求，進行分層次、分類別的教育培訓。要利用東北大學開辦的日本政府資助的MPA培訓項目，由政府出資，每年培訓10人，使之成為熟悉現代管理知識、具有國際視野的黨政優秀后備人才。對專業部門的領導干部，要加強專業培訓，對年輕干部要經常培訓，對優秀干部要加強培訓。切實抓好市管領導干部和處級領導干部的政治理論培訓，確保做到任期內培訓不少于3個月。到*年，培養優秀黨政領導干部500名，市管黨政后備干部300名。

要按照公務員職位要求和職業發展需要，重點提高其依法行政、科學決策和工作創新的能力。鼓勵公務員學習公共管理知識，每年要安排不少于兩周時間學習最新的經濟、科技、國際關系、典型法律案例知識等。要創新培訓機制，形成“計劃調訓、自主擇訓、競爭參訓”相結合的培訓機制。通過MPA教育、境外培訓、重點人才強化培訓，培養一大批高學歷、高素質、復合型的高層次行政管理人才，給公務員創造各種職位發展機會。到*年，全市公務員培訓率達到100%，主任科員以上的公務員修完MPA核心課程。到2010年，全市具有大專及以上學歷公務員達到70%以上，其中，研究生學歷7%以上，本科學歷42%以上，大專學歷21%以上。

2．經營管理人才培育工程。要培養造就一支具有戰略開拓能力和現代經營管理知識的經營管理人才隊伍。從今年起，每年選拔50名在企業中擔任高層領導職務的經營管理者和100名擔任中層領導職務的經營管理人員進行重點培養。培養一批具有世界眼光的既懂管理又精通專業的高級經營管理人才。每年挑選1000名具有本科以上學歷，年齡在30至40歲之間的企業基層經營管理人員和應屆本科畢業生進行定向培訓。通過培訓，使他們基本了解企業管理的原理，了解并初步掌握財務知識、市場營銷知識、人力資源管理等系統的專業知識，對生產經營過程有基本的了解，能夠對企業發展目標有較深刻的認識，具備深厚的理論基礎，構建企業管理人才的梯次結構。

采取崗位適應性短期培訓、工商管理培訓、學歷教育等多種形式，開展職業經理人的培養工作。以駐沈高校為依托進行職業經理人培訓，建立企業、高校、政府三位一體的職業經理人員培訓網。以駐沈的世界500強企業為基地，組織企業經理人員到這些企業學習培訓。要對經營者進行定期培訓，對高、中層次經營管理人員進行MBA核心課程培訓，對初級層次管理人員進行EBA培訓，增加新知識，提高各項素質與能力。到*年，使我市職業經理人達到5000人；
到2010年，達到10000人。

3．專業技術人才培育工程。以打造一支具有一定規模、創新能力較強的專業技術人才隊伍為重點，加強專業技術人才培養。根據《*老工業基地調整改造振興規劃》確定的產業結構調整、科技體制改革和高新技術產業化的總體要求，優化人才資源在不同產業的分布，加快開發高新技術人才、復合型人才和一大批急需的信息、金融、財會、外貿、法律人才的培養，選拔優秀人才進行復合型人才培訓，加快培養具有專業技術知識的外語人才。積極爭取專業技術人員繼續教育立法，明確繼續教育的權利和義務。實行繼續教育制度，每3年為一個周期，在周期內各類高、中級專業技術人才接受繼續教育時間累計不少于120個學時，初級專業技術人才不少于96個學時。定期專業技術人員培訓科目指南，加強專業技術人員優化知識結構和更新知識的宏觀指導。培養各類專業技術人員特別是年輕人才的創新意識和創新能力，鼓勵他們積極開展知識創新和科技創新活動，引導他們積極推進具有戰略意義的高技術研究，通過境外短期培訓、考察和國內短期進修，培養一大批具有創新素質的專業技術人才。集中力量在信息技術、生物技術、新材料技術、先進制造技術、航空航天技術等關鍵領域取得突破，在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創新能力。到*年，使我市專業技術人員中大專學歷的比重從現在的56%提高到65%；
55歲以下高級專業技術人員由現在的65%提高到70%以上；
高級專業技術人才比例達到16%，中級專業技術人才比例達到40%。

4．技能型人才培育工程。做強技能型人才培訓產業，擴大技能型人才隊伍，實施技能型人才振興行動，推進技能型人才升級，打造技能型人才集散中心。一是強化崗位培訓，組織技術革新和攻關，改進技能傳授方式，促進崗位成才，在全市范圍開展百萬職工技能培訓和崗位練兵活動。采取脫產與業余、集中與分散相結合的靈活方式，有計劃、有重點的開展對職工的全員培訓。二是利用職業教育學院、技師學院、技工和職業學校，對新生勞動力進行培訓，每年培訓2萬人，使其中80%取得相應職業資格，持證上崗和就業。三是對農村勞動力進城務工人員開展職業技能培訓，培訓面達到90%以上，使大多數人掌握一兩項專業技能和實用技術。四是支持和鼓勵各類符合職業資格條件的人員和自學成才人員參加高技能培訓，通過各種形式的技能競賽和絕技絕活的傳授以及技能表演等活動，選拔和培養一大批具有專業特色、專業絕技絕活、操作技能精湛的技能明星，并不定期組織這些技能明星到國外進修學習。

2010年以前，每年培養技工5至6萬人，全市高級技工、技師及高級技師在技術工人中所占比重提高到20%，其中，中青年高級技工的比重達到30%左右。到*年，培養出45萬技能型人才，其中，以企業為主開發培養20萬人，中高等職業學校為社會培養和輸送15萬人，依靠社會力量辦學培養10萬人。10%以上的技術工人技能提高一個等級，10%以上的技術工人擁有第二技能，5%以上的技術工人成為復合型人才。

要依托有關學校和培訓機構，建立各種培訓基地，多方培訓各類農村急需實用人才。有組織地把本地區的農村實用人才送到農村經濟發達地區進行交流學習，有條件的地方可組織他們出國考察。積極鼓勵農村有志青年自學成才。通過實施“綠色證書工程”、“跨世紀青年農民科技培訓工程”、“新型農民創業培植工程”、“農村富余勞動力轉移就業培訓工程”、“農業遠程教育工程”，促進農村實用人才的快速成長。積極開發鄉土人才。各區、縣(市)要選拔一批優秀實用人才，鄉鎮要培養一批實用人才，村要聯絡一批實用人才，真正發揮農村的“土專家”、“田秀才”、種養殖能人、農民企業家、營銷專才在農村經濟發展中的重要作用。到*年，平均每個行政村具有初級以上職稱的農業技能型人才達到10名。

（二）開展引才借智行動，完善開放式人才開發體系

要面向外省、市及發達國家、地區實施全方位的高層次人才智力引進。借助在沈海外歸來人才、*籍在外人才、在沈外企人員、在沈留學生，拓寬引才借智渠道。

1．開展引才行動。一是引進拔尖領軍人才，鼓勵和支持用人單位引進精英人才，當務之急是引進“兩院院士”、部級實驗室和重點學科負責人、學術技術帶頭人、博士生導師和技術骨干；
引進一批在跨國公司任職3年以上、熟悉WTO體制下企業運作的中高層生產經營和管理骨干，以及熟悉市場運作的高級金融、證券專業人才。著力引進海外留學人員，為吸引留學人員來沈工作或服務創造條件，支持和鼓勵留學回國人員攜資金、項目來沈創業。積極引進港澳臺地區人才，依托我市駐港澳、海外辦事機構，設立*國際人才交流窗口，每年組織1次“高層次人才*行”活動，充分利用港澳臺地區產業結構調整、技術轉移有利時機，廣泛吸納我市經濟社會發展所需高級人才。積極引進自帶資金在*領辦、創辦企業的國外中高級經營管理人才，為其創造良好的工作和生活條件。引進產業優化升級所需的自動控制、生物制藥、燃氣動力、節能環保、新材料等高新技術產業發展的前沿高層次人才和增強產業核心競爭力的國家、省級工程技術中心、研究開發機構及重點實驗室需要的高層次人才。二是引進短缺人才。依據產業結構調整需要，積極引進主導產業、重大工程項目及重點行業緊缺專業人員、特殊專業人才；
開拓國際市場所需的精通外語、掌握專業、熟悉外貿知識的復合型人才；
維護市場秩序需要的法律、金融保險、保險精算、風險評估與管理、財務監控、城市規劃與設計等專業人才；
提升我市文化品位、繁榮我市文化創作、影視制作、出版、發行、文藝表演、體育競技等特殊人才。三是在律師、醫師、會計師、設計師、評估師等實施執業資格考核認定的領域，積極吸引取得國內執業資格的人才在我市注冊登記并開設事務所、醫療診所等專業服務機構。四是繼續大規模接收愿意來我市工作的應屆大學畢業生、碩士生、博士生，打破職稱、學歷、身份和地區等因素的限制，實行一人一策，特事特辦，每年計劃引才2萬人。

2．開展借智行動。建立健全借智工作體系，完善“人才柔性流動”制度，實行“戶口不遷、關系不轉、智力流動、來去自由”的政策，實現人才資源等生產要素的跨地區、跨行業、跨所有制的優化組合。建立虛擬人才庫，利用各種渠道廣泛收集國內乃至世界各類人才的專業特長信息，設立各領域各類人才目錄。積極爭取市外人才采取兼職、短期服務、承擔委托項目、合作研究、技術入股等多種形式參與我市經濟建設。

實行自由職業政策，支持和鼓勵高等院校、科研院所和企業設置“特聘教授”、“特聘研究員”、“特聘工程師”、“特聘技師”等職位，面向國內外吸引高層次、急需人才。要依托重點工程、重點科技攻關項目，通過聘請顧問、交流講座、合作研究、共同開發等多種形式，積極聘請文教、科技、經濟管理等方面的海外學者、專家，提高我市國際化人才競爭的能力。鞏固和發展中國海外學子創業園，組建留學人員專家咨詢委員會，鼓勵在外留學人員以多樣化形式為*服務。到*年，完成600項重點引智項目，引進*人次國外專家；
到2010年，完成*項重點引智項目，引進8000人次國外專家，聯系吸引1000名在外高層次留學人員為*服務。

（三）做強“三大基地”，夯實人才開發基礎

科技研發基地、職業教育基地和技能實訓基地，是實現人才開發的重要基礎。做強“三大基地”是人才資源開發的一項重要任務，因此，必須堅持人才引進與基地建設并重，夯實人才開發基礎。

1．科技研發基地。以9個部級重點實驗室、12個國家工程技術中心、26個博士后科研流動站和12個企業博士后工作站為基地，發揮在沈27所高校、428家重點科研機構的作用，構建科研人才制高點。加強院士工作站、博士后科研流動站和企業博士后科研工作站的建設，在高等院校、科技園區及具有一定技術實力和研發條件的國有企業、民營企業特別是高新技術企業積極創建院士工作站、博士后科研流動站、工作站，促進產、學、研結合，推動高層次科技、管理人才的培養。要打破體制和所有制的壁壘，充分挖掘科研院所、大專院校的重點實驗室、研發中心、工程中心的潛能，發揮中國科學院*分院人才的優勢，整合科技研發和人才資源，建立開放性的區域創新體系，對重大科技項目組織聯合攻關，聯合在國家和省申報立項。引導支持軍工技術向地方企業和民用產品轉移，組建不同形式的科技經濟聯合體和新的股份制企業。注意發揮行業協會、學術組織、學科帶頭人的作用，組建虛擬科研機構，形成良性的科學研究機制、資源共享機制和工作協作機制，讓科技創新的源泉充分涌流。加強科研基礎設施建設。在汽車及零部件、裝備制造、電子信息、醫藥化工、農產品加工等重點領域，建立公共技術創新服務機構。到2010年，建立重點實驗室60個、工程技術中心50個、院士工作站50個、博士后流動站40個、研發中心50個，形成比較完整的科技創新支撐體系。加快*農業高新技術開發區孵化器建設，培養現代農業科技企業和企業家。依托*農業大學、中科院*生態所及省、市農業科學院的人才和技術優勢，采用基因技術、克隆技術、信息技術、農業工程技術等高新技術，建立工廠化高效農業、農產品安全生產、動物胚胎工程、食用菌產業化、轉基因花卉、苗木和果品、肉禽水產良種繁育等10個農業技術研發和服務中心。

大力發展中小型初創科技企業，特別是民營科技企業。重視對具有市場潛力的小項目、小企業的扶植，鼓勵科技人員領辦、創辦一大批充滿活力的科技企業，開發生產緊密貼近市場的高新技術產品，力爭到*年，中小型科技企業達到5000家，科技人員達到5萬人。

2．職業教育基地。要始終把促進職業教育發展放到技能人才培養的優先地位，打破部門、行業辦學界限，實施全市高、中等職業教育資源重組和結構調整，加快高、中等技能人才培養。圍繞全市產業結構調整和裝備制造業發展的實際需要，重點發展好*職業技術學院，培養“灰領”高技能人才。以*裝備制造工程學校為龍頭，重點發展培養“藍領”技能人才的中等職業教育。建設一批具有專業優勢、規模優勢和效益優勢的骨干中等職業學校。以部級重點學校為主體，以重點專業為核心，重點建設15個部級骨干示范性專業和40個省級骨干示范性專業、50個市級骨干示范性專業。在全市選擇4至6所技工學校建立“國家高技能人才培養基地”。重點依托教學基礎雄厚、實習設備先進、師資力量較強的工科高等院校、職業學校，面向社會廣泛開展高級技工、技師、高級技師的培訓。

創新職業教育機制，大力吸收社會資金參與職業教育，要通過培訓進修等途徑提高職業教育教師隊伍的整體素質，并通過在高校、企業聘任客座教授的方式提高職業教育的教學質量。調整職業教育內容，從注重知識傳授為主向能力培養為主轉變。通過市場供求調整職業教育規模和專業設置，實現職業教育的跨越式發展。

3．技能實訓基地。要強化實訓基地在技能人才培養中的作用。采取政府引導、企業和社會參與、多元投資，建設一批開放性資源共享的實驗、訓練基地。圍繞服務于區域經濟及支柱產業，重點建設裝備制造業、石油化工、交通運輸、信息技術、現代服務業等20個校企合作、資源共享實訓基地。在抓好金杯、沈飛、黎明技師學院和鼓風機集團、沈飛集團公司等首批國家高技能人才培訓基地建設的同時，爭取再扶植10家企業建立“技能人才培訓基地”。依托市場規模較大、技術先進、管理規范和效益較好、知名度較高的企業，結合汽車、裝備制造業、電子信息產業實際和長遠發展目標，建設面向企業職工和面向社會職業教育的實訓基地。到*年，建成15至20個國家高技能人才培訓基地。

要加強農村勞動者科技教育培訓體系建設。要利用農業廣播電視教育體系、農業科技教育培訓機構，建立并完善以各級農業科技教育培訓中心為骨干，以高中等農業院校、科研院所和農業技術推廣機構為依托，以企業和民間科技服務組織為補充的農業技能人才培訓機構，形成相互銜接、上下貫通的農民科技教育培訓體系。

大力發展再就業培訓基地。到*年，以各級各類中高等學校、企業培訓中心、社區教育培訓機構為依托，建立100個（其中行業、大中型企業占1/3，社區教育培訓機構占1/3，各級各類職業學校占1/3）穩定的再就業培訓基地，每年培訓10萬人以上。同時，完善配套政策，整頓和規范培訓市場，保證培訓質量，提高就業率。

（四）搭建三大信息平臺，構建區域性人才中心

加快建設*人才信息網、*科技信息網，通過現代信息技術、網絡技術，實現兩網對接、資源共享，搭建起人才資源平臺、人才服務平臺、科技對接平臺。

1．搭建人才資源平臺。以中國*人才市場為中心，構建縱向聯接國家、省、區縣（市）及在沈各類人才服務機構，橫向聯接*經濟區各城市、國內重點城市，擴展到境外的人才資源平臺，實現人才工作手段升級。形成社會化、國際化、開放式的人才信息共享、覆蓋全社會的、動態的人才信息采集，向用人主體開放的人才資源信息庫。以*老工業基地振興所需人才為重點，通過平臺與結點的聯接，匯集、整合人才信息，進行人才資源儲備，實現網上人才資源的查詢與開發利用。經過2至3年的努力，基本建成部級人才基礎信息庫，聯接*經濟區各人才資源結點，形成服務*經濟區、輻射東北、聯系國際的人才資源信息平臺。

2．搭建人才服務平臺。利用網絡技術構建人才服務平臺，為各類人才提供事業發展需要的多層次、多類型的擇業服務、職業設計服務、創業服務、培訓服務。定期人才供求信息和市場薪酬指數，利用市場供求信息調控人才的流向和社會收入水平，促進人才資源向資本轉化。

依托服務平臺，開展人才測評服務，查詢職業技能標準。開發政策服務，網上查詢與人才有關的政策。開展就業登記服務，實現網上求職、網上擇業的對接。逐步實現人才配置主渠道由固定場所向信息網絡轉變。到*年，網絡配置人才的比例達到70%以上。

3．搭建科技對接平臺。通過人才資源庫、科研設備資源庫、科技攻關課題信息庫，在網上互聯，形成人才科技對接平臺，實現科研課題網上公開招標、科研成果網上和企業技術難題與人才資源的互動，突破時空限制，促進科技攻關，實現人才資源、科技資源的優化配置。通過科研成果、專利成果信息庫，網上、出讓、查詢，促進科技成果轉化，形成服務地區、聯系周邊、輻射全球的引才借智體系。

（五）推進人才結構調整，優化人才資源配置

實施人才資源結構調整，是人才開發配置的一項長期、動態任務?？偟哪繕耸沁m應我市經濟結構優化升級和重點產業發展需要，促進人才結構的優化，提高人才資源的配置效能。

1．三次產業人才結構調整。為實現2010年國內生產總值達到3500億元目標，人才配置必須先行，通過調整一、二、三產業人才結構，充實一產業人才總量，農業人才比重由現在的10%提高到20%；
提高二產業人才質量，到*年，高級人才總量達到10萬人，高、中、初人才比重達到2∶4∶4；
調整三產業人員專業結構，擴大金融保險、法律、咨詢、房地產、營銷等專業人員數量和增加高層次人才的配置。

2．四支隊伍人才結構調整。一是以提高黨政干部科學管理、工作創新能力為重點，調整黨政干部知識結構。到*年，具有大專及以上學歷的黨政干部達到70%以上，其中，研究生學歷達到5%以上。二是增加高層次復合型管理人才數量，到*年，經營管理人才占從業人員比例達到5%以上，職業經理人達到5000人，提高經營管理人才的整體素質，形成高層次管理人才群體。三是提高高新技術產業人才比例，到*年，專業技術人員比重比現在提高10個百分點，研發人員占專業技術人員總量的比例由現在的2%提高到6%。四是加大技能人才的總量，通過培養，到*年，技能人才由現在的60萬人增加到100萬人，其中高技能人才達到20%。

3．區域分布人才結構調整。一是通過政策引導人才資源向農村和基層流動，鼓勵科研院所和企事業單位技術骨干、大中專畢業生到農村和基層創業，增加我市農業發展所需專門人才。到*年，實現每個鄉（鎮）有大學?？埔陨先瞬?0人、每個村有大專以上人才1至2人的目標。二是建立市直機關和教育、衛生、文化單位專業技術人員到基層服務的工作制度，改變區、縣（市）專業技術人員短缺局面，提高社會事業服務水平。三是加快新興產業人才配置工作，解決我市金融、商貿、物流、旅游、會展、中介服務、市場策劃、項目管理等行業人才短缺問題。（六）加強重點行業人才配置，促進核心產業發展

加強五大產業、現代服務業和社會事業人才配置，其重點是解決行業短缺人才和制約行業發展的關鍵人才問題，以促進我市重點行業快速發展。

1．五大產業人才配置

在汽車及零部件產業人才方面，把*建成全國輕型客車、高檔轎車和汽油發動機高層人才、實用技術人才的培養和輸出基地。重點配置汽車發動機、汽車化工、汽車車身設計等方面專門人才。抓緊配置一批懂技術又具有創新能力的研發型汽車專業人才。到*年，人才總量達到6萬人。其中，具有本科及其以上學歷的各類人員達到1.5萬人以上，專業技術人員達到2萬人以上。從事研發的技術人員占10%左右。調整人才在整車、零部件及汽車相關產業的分布，人才的專業、年齡結構和高、中、初級專業技術人才的比例與產業發展相適應。

在裝備制造產業人才方面，以裝備制造業集聚地和龍頭企業為主體的專業化產業園區為重點，加強人才資源開發、配置，增強產業人才集聚優勢。選拔一批制造專業人才，強化外語、管理、電子信息技術培訓，重點配置復合型人才和國際型人才及拔尖人才。到*年，產業人才總量達到16萬人。其中，具有大學以上學歷的各類人才要占從業人員總量的30%以上，具有中級以上專業技術職稱人員總量要達到5萬人；
技術工人總量要達到7萬人,占工人總數的80%以上；
企業高、中、初級技術工人的比重要分別達到35%、45%、20%左右。

在電子信息產業人才方面，以市場需求確定人才配置重點，選拔一批優秀人才進行復合型人才培訓，打造專業優勢和信息技術集合的人才群體，形成以研發人才隊伍為核心、應用技術人才為骨干、產品推廣市場開發人才為基礎的信息產業人才隊伍。重點配置軟件開發高級人才、信息服務業高級人才、復合型管理人才。到*年，信息產品制造業人才總數要達到4萬人，其中，軟件人才達到1.5萬人，軟件高級人才突破1000人。

在化工醫藥產業人才方面，重點開發配置化工醫藥短缺人才，調整專業技術人員專業結構，增加產品研制、市場營銷、工商管理高級人才。到*年，人才總量達到6萬人，經營管理人才達到6000人，占人才總量的10%；
科技人才達到1.2萬人，占人才總量的20%；
技能人才達到1.8萬人，占人才總量的30%；
市場開發人才達到3000人，占人才總量的5%；
其他人才占35%。碩士學歷占職工總數的2%，大學本科學歷占30%。

在農產品加工產業人才方面，以農業高新區、產品加工企業、農業技術研究機構、技術市場、中介機構為重點，加快農產品加工業人才配置，壯大人才實力。重點配置各類種植、養殖、加工等農業生產技術人才，從事銷售、中介、交易洽談等活動的市場營銷人才，專業協會組織、合作組織及信用組織所需的農村經濟組織人才以及從事教育培訓、科技推廣活動的服務人才等。到*年，人才總量達到6萬人，大專以上技術人員達到3萬人，占人才總量的50%，并增加碩士、博士及產品、設備研制人員比重。

2．現代服務業人才配置

以金融和商貿物流中心建設為重點，壯大現代服務業人才規模。加快培養一批通曉國際規則、精通金融業務的高級人才，培養一批復合型人才，引進一批短缺型人才，完善金融人才流動和交流制度，構建服務*、輻射周邊的金融人才隊伍。到*年，人才總量達到3萬人，其中，金融業高中級人才達到1.2萬人，碩士生*名，本科生1萬名。

增加商貿人才總量，提高高層次人才比重。到*年，人才總量達到10萬人，商貿從業人員中人才比重達到60%以上，其中，中級商貿人才達到40%以上，高級商貿人才達到20%以上。

構建物流教育體系。加快培養物流人才，引進一批具有國際視野、懂經營、善管理的專業人才，對物流從業人員實行崗位準入控制，提高業務水平和操作技能，優化物流企業人才隊伍結構。到*年，使我市具有物流業資格證書的人員達到3萬人。

3．社會事業人才配置

以增加名師、名醫、名家為重點，優化配置教育、衛生、文化、體育、社會服務等各類人才。一是加強校長的培養和配備，推進校長職業化試點，加強師資隊伍建設，培養教育名師，優化教師隊伍的結構。建立一支數量適中、學科配套、結構合理、骨干充足、適應素質教育及現代教育需要的教師隊伍。重點提高農村中小學教師整體水平。建立適合教師特點的職務評聘體系，實行教育系統職稱評聘改革。促進教育均衡發展，建立教師交流制度，解決農村教師隊伍短缺和城市教師超編問題。二是提高醫療衛生技術人員科研水平和醫療水平，重點培養一批學科帶頭人。通過政策導向，引導市以上衛生人才向基層流動，發展社區醫療事業，增加全科醫生數量。三是以引進培養文化行政管理人才、文化產業經營管理人才、文化專業人才及藝術人才為重點，著力挖掘和開發優秀藝術人才，提升我市文化人才國內知名度。四是注重拔尖體育人才的培養、引進，加強教練員隊伍建設，壯大體育人才隊伍。

（七）建設三大中心區，打造智力集群優勢

通過建設知識創新區、科技先導區和商務人才聚集區，發揮智力集群優勢，構建人才高地的支撐體系，從而提高我市人才資源核心凝集力和優勢競爭力。

1．建設知識創新區。以大學園區和在沈高等院校為依托，建設知識創新區，以重點學科建設為核心，充分挖掘大學園區的重點實驗室、研發中心的潛能，利用大學園區高層次人才密集的優勢，組織科研人員對學科進行重點建設。通過開展高水平基礎研究，產生一大批有突破性的科研成果，搶占科技制高點，提高學科的科技原創力。結合經濟建設和社會發展實際，開發一批能提升產業水平的關鍵技術，促進高?？萍寂c地區經濟的互動發展，提高對社會的貢獻率。推進重點學科建設，使一批學科建設在國內乃至國際居于領先地位。造就一批活躍在學科前沿，有較高學術水平，具有創新活力和發展潛力的研究群體。

2．建設科技先導區。在渾南新區和*經濟技術開發區構建主導產業科技人才先導區。以東大阿爾派公司、*機床集團、*鼓風機（集團）有限公司、*東藥集團等企業為依托，以促進我市主導產業升級為目標，集聚科技攻關、產業創新人才，圍繞主導產業產品鏈條開展科研、設計攻關，實現產品的更新換代，促進產業升級，提高我市主導產業的核心競爭力。

3．建設商務人才聚集區。以沈河區、和平區為核心建設以現代服務業為主的東北商務人才密集區。一是充分發揮中央商務區和中心商貿區大型商務業載體和市場業態作用，吸引和集聚商務人才，形成東北地區商務人才的聚集地。二是通過打造商務人才聚集區，整體推動現代服務業發展，形成電子商務、連鎖經營、物流配送等現代服務業集中區，推進證券、保險、購物中心，超級市場，專賣店、便利店等新型業態發展。三是通過建設商務人才聚集區，大力引進國內外知名企業來沈投資置業，帶動高層次人才的引進，用高層次商務人才優勢提升現代服務業整體水平，提升*中心城市形象，完善三大中心功能。

四、對策措施

（一）完善人才工作體系，提高人才工作水平

1．健全組織管理體系。一是堅持人才資源開發與經濟社會發展相協調，把人才工作作為制定國民經濟和社會發展規劃的重要內容，建立健全人才資源開發宏觀調控體系。二是堅持黨管人才的原則，黨政一把手要抓第一資源，將人才工作納入黨政領導班子工作目標責任制，定期進行考核，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，協調高效的工作體系。三是在各級黨委領導下，統籌兼顧，實行多部門、多領域、多層次、多形式的協調與合作，形成強大的工作合力。協調各職能部門，整合各種資源，調動各方面力量，整體推進人才工作。四是各部門要主動推進人才工作，突破不合理的限制規定，創新工作思路，創新工作方法，為人才工作開辟綠色通道和開創。

2．加強人才工作理論和政策的研究。按照《中共*市委*市人民政府關于實施人才強市戰略的決定》，加強人才資源開發配置的規律性研究，提高對人才工作規律性的認識和理論思維能力，提高人才工作理論研究水平。要加快人才資源開發配置政策的研究，加快配套政策的制定和實施。完善對有突出貢獻的人才獎勵政策、鼓勵人才到基層的政策、引進高層次人才的政策和尊重知識、尊重人才的配套措施。

3．加強人才統計基礎工作。要研究建立適應推進人才整體性、開放性開發與配置要求的統計指標體系、統計匯總工作體系、動態分析監控機制，為人才開發配置的政策研究、規劃制定、目標考核奠定基礎。

4．建立與高層次人才的聯系制度。建立優秀人才聯系網絡，組織、人事、科技、教育、勞動和社會保障、工會等職能部門和單位要分別與四支隊伍的優秀人才建立穩定的溝通渠道、定期聯系的溝通機制。同時，要建立市級領導對分管業務范圍內重要專家的定期走訪制度，及時為優秀人才解決各種問題。

5．建立*經濟區人才開發配置聯動機制。用開放的人才觀念、手段和措施，建立*經濟區人才資源共享機制、工作溝通機制，擴大我市人才高地的影響力、輻射力，促進人才資本升值。

（二）創新人才激勵機制，激發人才創業熱情

1．創新分配激勵機制。一是承認人才資本的價值，保護其合法收益，鼓勵以資本、技術等要素參與分配，激發人才創造力。二是堅持平衡比較和動態增長，建立符合社會主義市場經濟規律的人才價值與工資收入水平決定機制。三是形成合理的工資收入關系。兼顧效率與公平，妥善處理好地區間、行業間、各類人員間的工資關系。四是不斷加大對特殊崗位和高層次人才的激勵力度，對高層次人才和特殊人才的工資收入在一定時期給予特殊政策。五是完善獎勵、社會保障和福利制度，實現多種激勵相結合。

2．創新人才評價機制。建立以知識、能力和業績為導向，科學的社會化的人才評價機制。一是堅持德才兼備原則，建立以業績為依據，以品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。對有特殊專長、特殊貢獻人才的評價，要打破學歷、資歷、職稱、身份的限制，樹立人人都可以成才的理念，破除專業技術職務終身制，客觀地反映人才業績成果的社會價值。二是進一步豐富和發展人才評價方式，進一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種人才評價手段，大力開發應用現代人才測評技術，發揮社會化的人才評價機構作用，增加透明度和群眾參與度，努力提高人才評價的科學水平。三是強調評價工作的專業化。進一步嚴格評審標準，創新評審模式，規范評審程序，實行評審公示制，建立考試、評審專業技術責任追究制度。

3．創新人才開發投入機制。一是建立新型的人才開發投入機制，建立以政府投入為導向，用人單位投入為主體，社會資助為補充的投入資助機制，保證人才開發投入不斷增長。二是加大財政資金對人才開發的投入力度，政府要根據人才工作實際需要，在財政預算中安排必要的資金，加強基礎設施建設。要建立人才開發資金，重點用于高層次人才培養、緊缺人才引進、資助留學深造、科學實驗等工作。要整合各種財政專項資金，優化教育、科技、信息產業等專項經費投資結構，從中安排一部分用于人才培養、優秀人才科研項目資助。安排必要的引導資金，扶持職業教育發展?；I集助學資金，資助貧困家庭子女接受中等職業教育。建立獎勵資金，對人才給予必要獎勵。加強對人才投入資金使用的監督管理，切實提高人才投入效益。三是樹立“誰投資、誰受益”的新觀念，從機制上、政策上促進對人才開發的投入，吸引社會資金，激發投資主體的積極性。制定鼓勵政策，大力發展各類民辦高等教育、職業教育、技能教育，開展教育對外合作，拓寬人才開發投入渠道。四是實行政府雇員年薪制。要打破身份、地域的限制，面向社會吸納財稅、金融、法律、計算機、外語等高層次人才，選拔錄用更多的社會優秀人才進入公務員隊伍，體現創新制度的活力。

4．創新人才保護機制。在發揮市場機制對人才起基礎性配置作用的同時，要加強宏觀調控，尤其是要建立和完善人才安全機制。要高度重視關系國家安全、經濟安全、國防建設、重大科技發明創造等重要人才的保護問題。

5．創新人才交流機制。一是充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，開放人才中介市場，大力發展人才咨詢、人才評價、人才中介等市場服務機構，通過構建人才市場交流平臺提高人才通過市場配置的比重，用市場信號調整人才流量和結構。二是消除束縛人才流動的體制，打破人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制限制，完善人才交流中的社會保險銜接辦法。三是進一步轉變政府職能，加強宏觀調控和政策引導，促進人才合理、有序流動，促進人才在不同地區、產業、部門合理分布。四是發揮老科協的作用，開發離退休人才資源。建立“高級退休專家人才庫”，形成多層次、多形式的人才二次開發機制，為離退休各類高層次、緊缺型專業技術人員服務經濟建設創造條件。五是全面推行人事制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。依法維護用人單位和各類人才的合法權益，促進人才合理有序流動。

（三）營造良好社會氛圍，優化人才發展環境

1．營造輿論環境。要在全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風氣,充分運用各種手段,大力宣傳我市的人才政策和杰出人才在發展*經濟，促進社會進步中作出的突出貢獻、典型事跡和優秀成果，形成成才光榮、人才可貴、創造受獎的輿論導向，提高社會各界對人才資源開發的參與意識，使社會氛圍更有利于促進各類人才的成長，更有利于人才資源的開發和利用。

2．優化生活環境。要為人才提供良好的生活環境，為引進高科技人才、國際化人才提供適宜的居住條件。教育、衛生等社會服務單位要為來沈工作的優秀人才提供子女就學、就醫、文化娛樂等優惠服務。要推進人才服務專業化，針對不同人才的不同需求，提供差異，營造優質服務環境。各級政府和有關部門要進一步轉變作風，簡化程序，提高效率，對涉及人才的有關問題實行限時服務、承諾服務，開設人才服務綠色通道。

3．創造發展環境。要為人才創造發展環境，用事業凝聚人才、吸引人才，為人才提供施展才能的舞臺。要為人才提供必要的工作條件，使之能干事、干成事。建立多元化的人才獎勵制度。一是設立“*市留學人員創業獎”、“*杰出人才獎”、“優秀人才引進獎”等獎項，以獎勵為*經濟建設和社會發展作出貢獻的具有中國國籍的專家、學者、專業技術人員和經營管理人員。二是選拔評選出生產一線優秀技能人才，以市政府名義分別給予技能人才類、技術創新類等榮譽獎勵。通過每年技能大賽，營造第一線人才成長的社會氛圍，充分張揚人才個性。

（四）構筑終身教育體系，加強人才開發基礎工作

始終把教育作為人才聚集核心、人才開發的基礎，形成整體性人才開發體系。要通過政府主導、社會參與發展學前教育機構，大力加強學前教育。進一步鞏固提高普九成果，完成農村中小學布局調整和城市薄弱學校改造任務，實現義務教育的均衡發展。普及城市高中階段教育，大力推進農村中等職業教育，政府要加大對貧困家庭的教育經費資助，實現教育脫貧。積極推進高等教育大眾化，動員各方面力量發展高等教育，提高高等教育入學率。大力發展社區教育，積極扶持發展各類民辦教育，形成各類教育之間相互補充、相互溝通，終身化、網絡化、開放化、自主化的全民終身教育體系，為人們提供人生各個階段所需要的知識和技能，為人才提供各種學習和培訓的機會。

市政專業技術工作總結范文第5篇

一、適用范圍

1．各級農業主管部門(包括種植業、畜牧業、漁業、農業機械、鄉鎮企業、飼料、農墾、農村經營管理、農村能源和農業環境保護等主管部門)舉辦，或者利用國有資產按照規定程序設立、從事公益、不以營利為目的的農業事業單位，都要實施崗位設置管理。

2．農業事業單位管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理范圍。

崗位設置管理中涉及農業事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3．使用事業編制的各類農業社會團體，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。

4．經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的農業事業單位，各類企業所屬的農業事業單位和農業事業單位所屬獨立核算的企業，及已轉制為企業的農業單位，不適用本指導意見。

5．農業教育、科研、廣播電視、新聞出版等事業單位，適用相關行業的指導意見。

二、崗位類別

6．農業事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

7．管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強農業事業單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

8．專業技術崗位是指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合農業工作和人才成長的規律和特點，適應事業發展與提高專業水平的需要。

9．工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足農業事業單位業務工作的實際需要。

鼓勵農業事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

10．根據農業事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定農業事業單位三類崗位總量的結構比例。

11．農業事業單位三類崗位的結構比例由政府人事行政部門和農業事業單位主管部門確定?？刂茦藴嗜缦拢?/p>

(1)主要履行法律法規授權或農業行政部門委托職能，承擔執法監督、農業和農村事務管理任務的農業事業單位，崗位設置以管理崗位為主。其管理崗位一般不低于單位崗位總量的50％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10％。

(2)主要以專業技術為社會提供公益的農業事業單位，崗位設置以專業技術崗位為主。其專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的。70％-，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10％。根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發[2006]30號)的規定，基層公益性農業技術推廣機構的農業專業技術崗位占崗位總量的比例不低于80％。

農業事業單位應根據單位主體業務確定主體專業技術崗位。

(3)主要提供農業技能型服務，開展試驗、示范性生產等活動的農業事業單位，崗位設置應以工勤技能崗位為主。其工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50％，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

三、崗位等級

(一)管理崗位等級設置

12．管理崗位的最高等級和結構比例根據農業事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

13．農業事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

14．根據農業事業單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理權限設置農業事業單位各等級管理崗位的職員數量。

(二)專業技術崗位等級設置

15．專業技術崗位的最高等級和結構比例根據農業事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據農業行業現行專業技術職務管理的有關規定和本指導意見確定。

16．專業技術崗位分為13個等級。專業技術高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業技術職務中的正高級崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；
中級崗位分3個等級，即八至十級；
初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

17．農業事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，根據地區經濟、社會事業發展水平，以及農業事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平，實行不同的結構比例。

根據全國事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例總體控制目標要求，按照農業事

業單位專業技術人員高級、中級、初級結構比例現狀，根據農業事業發展需要和”十一五”農業人才發展規劃，合理確定專業技術人員高級、中級、初級崗位之間的結構比例。對農業專業技術水平較高、社會影響力較大的單位，高級崗位比例可適當提高。

農業事業單位高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，全國總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

縣級及以下人員少、較分散的基層農業事業單位，專業技術崗位設置的結構比例可實行集中調控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人事行政部門和主管部門根據《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》和《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》的規定研究制定。

18．各級政府人事行政部門和農業事業單位主管部門要嚴格控制專業技術崗位的結構比例，嚴格控制高級專業技術崗位總量。農業事業單位要嚴格執行核準的專業技術崗位結構比例。

(三)工勤技能崗位等級設置

19．工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

20．工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

21．農業事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應工勤技能一至五級崗位。

22．農業事業單位工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國總體控制目標為25％左右；
一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國總體控制目標為5％左右。

23．農業事業單位工勤技能一級、二級崗位，主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。工勤技能一級、二級崗位的總量要嚴格控制。

(四)特設崗位設置

24．特設崗位是根據農業事業單位特點和事業發展規律，為適應聘用急需的高層次人才等特殊需要，經批準設置的工作崗位，是農業事業單位中的非常設崗位。特設崗位的等級按照規定的程序確定。

特設崗位不受農業事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，工作任務完成后，應按照管理權限予以核銷。

25．農業事業單位特設崗位的設置須經主管部門審核，并按程序報設區的市級以上人民政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區、直轄市)根據實際情況制定。

四、專業技術崗位名稱及崗位等級

26．農業事業單位主體專業技術崗位中，正高級專業技術崗位名稱為農業技術推廣研究員一級崗位、農業技術推廣研究員二級崗位、農業技術推廣研究員三級崗位、農業技術推廣研究員四級崗位，分別對應一至四級專業技術崗位；
副高級崗位名稱為高級農藝師(高級畜牧師、高級獸醫師，下同)一級崗位、高級農藝師二級崗位、高級農藝師三級崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；
中級崗位名稱為農藝師(畜牧師、獸醫師，下同)一級崗位、農藝師二級崗位、農藝師三級崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；
初級崗位名稱為助理農藝師(助理畜牧師、助理獸醫師，下同)一級崗位、助理農藝師二級崗位，分別對應十一級、十二級專業技術崗位；
員級專業技術崗位名稱為技術員崗位，對應十三級專業技術崗位。

27．其他專業技術崗位名稱和對應等級參照相關行業指導意見和標準執行。

28．農業事業單位專業技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。

29．農業事業單位其他系列專業技術崗位的最高等級原則上應低于主體專業技術崗位。

五、崗位條件

(一)各類崗位的基本條件

30．農業事業單位三類崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。農業事業單位三類崗位的基本任職條件為：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業、能力或技能條件；

(4)適應崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

31．職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級及以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級及以上職員崗位，一般應具有大學本科以上文化程度。

32．農業事業單位各等級職員崗位的基本任職條件為：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

33．各省(自治區、直轄市)、國務院各有關部門以及農業事業單位在上述基本任職條件的基礎上，根據本指導意見，結合實際情況，制定本地區、本部門以及本單位職員的具體條件。

(三)專業技術崗位基本條件

34．農業事業單位專業技術崗位的基本任職條件按照農業行業現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

35．農業事業單位實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

36．各省(自治區、直轄市)、國務院有關部門以及農業事業單位在國家規定的專業技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據本指導意見，結合不同類型、不同層次專業技術崗位的實際情況，制定本地區、本部門以及本單位專業技術崗位的具體條件。

37．農業事業單位專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的條件，由主管部門和農業事業單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

38．農業事業單位工勤技能崗位的基本任職條件為：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

(3)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置的審核

39．農業事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。

40．農業事業單位設置崗位按照以下程序進行：

(1)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

(4)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

(5)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(6)組織實施。

41．農業部所屬農業事業單位的崗位設置方案報農業部審核匯總后，報人事部備案。

42．省(自治區、直轄市)人民政府直屬農業事業單位的崗位設置方案，報同級人事廳(局)核準后實施。

省(自治區、直轄市)人民政府各部門所屬農業事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區人事廳(局)核準。

43．地(市、州)人民政府直屬農業事業單位的崗位設置方案，報本地(市、州)人事行政部門核準。

地(市、州)人民政府各部門所屬農業事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地(市、州)人民政府人事行政部門核準。

44．縣(縣級市、區、旗)人民政府直屬農業事業單位的崗位設置方案，經縣(縣級市、區、旗)人民政府人事行政部門審核后，報地區或設區的市人民政府人事行政部門核準。

縣(縣級市、區、旗)人民政府各部門所屬農業事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣(縣級市、區、旗)人民政府人事行政部門審核匯總后，報地區或設區的市人民政府人事行政部門核準。

45．農業事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第41條、第42條、第43條、第44條的權限申請變更：

(1)農業事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

(2)根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

(3)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

46．經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

七、崗位聘用

47．農業事業單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

48．農業事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下按照公開招聘、競聘上崗的原則及有關規定擇優聘用。

農業事業單位應分別按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核定的結構比例范圍內聘用人員，聘用條件不得低于國家規定的基本條件。

49．縣級及以下人員少、機構分散，對崗位結構比例實行集中調控、集中管理的基層農業事業單位，可根據實際情況實行人員集中聘用。

50．根據農業行業人才的特點，對農業事業單位確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業技術人員，崗位需要且符合破格條件的，經上級主管部門批準可予破格聘用。

51．農業事業單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規定確定相應的崗位等級；
專業技術人員按照崗位條件要求確定崗位等級。

52．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的農業事業單位，應按照《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，加強崗位管理。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的農業事業單位，可根據《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定相應的崗位，并變更聘用合同的有關內容。

53．各級人民政府人事行政部門、農業事業單位主管部門和農業事業單位要根據國家有關規定，對現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區、各部門和農業事業單位必須嚴格把握政策，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。

54．農業事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據農業事業單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權限審批。

55．農業事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用的，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

56．崗位設置管理是農業事業單位人事制度改革的重要內容，是一項開創性、基礎性工作，關系到農業事業的長遠發展和廣大干部職工的切身利益。要堅持以人為本，從農業事業單位的實際出發，根據事業的發展需要，切實保證職工的切身利益，積極穩妥地推進改革。