xx 市林業和草原局 20xx 年工作總結及 20xx 年工作計劃 20xx 年，xx 市林業和草原局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持穩中求進的工作總基調，認真踐行新發展理念和綠水青山就是金山銀山理念，立足于xx 當前的林草發展現狀，全面深化林業和草原改革，切實加強森林、草原、濕地、生態系統保護修復和野生動植物保護，嚴厲打擊涉林違法犯罪活動，大力發展綠色富民產業，不斷增強基礎保障能力，全力推動林業和草原事業高質量發展?，F將工作開展情況總結如下: 一、20xx 年主要工作完成情況 （一）扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作 一是認真履行全面從嚴治黨主體責任。局班子高度重視，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真研究，精心部署和任務分解，層層簽訂了責任書，逐級壓實責任。二是深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出抓好意識形態工作，嚴格落實學習制度，加強干部職工理論學習和警示教育，切實樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅定“兩個維護”，筑牢拒腐防變思想防線。三是加強制度建設。建立健全并落實管理監督配套制度，修訂和完善了《xx 市林業和草原局作風紀律監督檢查工作制度》《xx 市林業和草原局作風紀律責任追究暫行規定》。四是強化監督檢查。重點對機關各股室站所隊和林場在效能建設、廉政建設、紀律建設、作風建設及窗口服務等情況進行了多次明察暗訪和監督檢查，對檢查中發現的問題進行了跟蹤問效，特別是加強了對二級班
子成員的監管力度，不斷強化對腐敗易發重點部位的監督檢查，加強對扶貧、行政審批、“三公”經費支出、項目經費等督查，梳理了權責清單、項目清單、資金清單等，突出監督的預防作用。五是以改促進。我們對脫貧攻堅專項巡視、環保督察“回頭看”、掃黑除惡督導反饋意見中的涉林問題及市委第十三檢查考核組反饋的 2018 年黨風廉政建設責任制考核意見等認真研究，分別制定了整改方案，逐條進行整改落實，在整改中不斷促進黨風廉政建設和反腐敗工作。
?。ǘ┤嫔罨謽I和草原改革 機構改革全面落實，內部各項管理機制得到進一步完善。市機構改革啟動后，我局積極配合市編辦做好本部門的三定方案，修訂完善后按要求上報，經批復后，于今年 3 月 18 日掛牌成立 xx 市林業和草原局，屬 xx 市人民政府組成工作部門（為正科級），核定行政編制 9 名，設局長 1 名，副局長 2 名。核定的內設機構有 5 個：辦公室、政策法規與行政審批股、生態保護修復與種苗林場管理股、森林和草原資源管理股、野生動植物保護與濕地管理股。所屬事業單位的設臵、職責和編制事項另行規定。機構改革前有在職干部職工 99 名，現有在職干部職工94 名。
?。ㄈ┤婕訌娚趾筒菰Y源管理 一是嚴格控制森林采伐量。20xx 年 1 至 11 月，辦理《林木采伐許可證》503份，批采活立木蓄積量共計 12 萬立方米。辦理木材運輸證 17515 份，辦理運輸木材、林產品、木炭共計 26.25 萬立方米（噸）。二是主動服務，嚴格林地征占手續審批。一方面把好各項工程建設占用林地審核審批關，按照《森林法》《森林法實施條例》《占用征用林地審核審批辦法》的規定對各項工程建設必須征占用林地的，提前主動介入，積極指導，做好建設工程項目選址及征占用林地的審
核報批工作。1－12 月，辦理征占用林地項目 20 個，征占用林地面積 51.69 公頃，繳納森林植被恢復費 529 萬余元。另一方面堅持把林地保護作為我市林業工作的重點，嚴厲打擊破壞林地的行為。結合森林督查工作，在全市范圍內依法打擊未批先占、違法使用林地的行為。在“三項”工作中，核查圖斑數 503 個。圖斑面積 474.0147 公頃，涉嫌違法圖斑數 99 個，涉嫌違法面積 41.9898 公頃，涉嫌違法案件 71 個，已查處 19 個案件，行政處罰金額 33 萬余元。三是盡職盡責地做好公益林保護和天然林停伐保護工作。20xx 年 xx 市天然林停伐補助面積 17.97 萬畝，涉及 6 個鄉鎮，上級下達到位資金 219.25 萬元，惠及 2214 農戶。目前，兌付停伐補助資金 77.83 萬元。公益林管理方面，xx 市 20xx 年度實施中央財政森林生態效益補償的國家級公益林面積 33.32 萬畝，省級公益林面積 0.22 萬畝，上級下達到位資金 347.31 萬元，兌付森林生態效益補償資金 47.8 萬元涉及農戶 440余戶。聘請天然林管護員 116 名，公益林管護員 153 名。四是為加強草地資源保護。組織開展了草地資源清查工作，通過清查，xx 市草地資源劃定面積為 25719畝，共 515 個地塊。主要集中在戶育鄉、勐秀鄉、畹町鎮等 3 個鄉鎮。五是生物多樣性保護成效顯著。華大基因對 xx 珍稀植物園 689 種植物基因組測序完成，xx 植物園成為全球首次完成全基因組高深度測序的植物園。通過我局技術人員多年的不懈努力，“植物大熊貓”滇藏欖在 xx 開花結果，屬國內首次。xx 虛擬植物園初步建成，珍稀植物懸掛二維碼標識牌 300 余塊。
?。ㄋ模┤S護生態安全 一是毫不松懈抓好森林防火工作。去冬今春共投入森林防火工作經費 243 萬元，簽訂防火責任狀（書）4885 份，開展督促檢查 59 次 228 人次。組建了 2 支專業撲火隊伍，共 75 人，組建義務撲火隊 214 支，共計 4299 人。投資 250 萬元
新建了 4 公里邊境森林防火通道，全市設立有 8 個瞭望塔、瞭望塔哨。2018 年12 月 14 日，七縣（市）森林防火聯防會議在 xx 召開，強化聯防聯控。預警監測做到火情早發現，早處臵，實現了“打早、打小、打了”。通過狠抓責任制落實、宣傳教育、野外火源管控、隱患排查等各項工作。xx 經受住了今年長時間無有效降雨的嚴峻考驗，取得了“無衛星熱點”和“零傷亡”的好成績。全市去冬今春共發生一般森林火災 1 起；查處違規用火 3 起，追究責任人 3 人，罰款 1200元。二是緊而又緊抓好林業有害生物防治工作。20xx 年全市林業有害生物發生面積 46175 畝，有害生物薇甘菊發生面積 29950 畝。全市共投入防治經費 226 萬元，累計無公害防治 46175 畝，無公害防治率 100%。組織噴藥除治薇甘菊 5000 畝，人工除治后噴藥除治薇甘菊 600 畝，組織種植林木 1300 畝，用于控制薇甘菊危害，對 2018-20xx 年植樹 1750 畝地塊施肥、除草等撫育。組織人員撒施餌劑除治紅火蟻 4 輪次。開展產地檢疫苗木 30 畝，檢疫調運木材 5.34 萬立方米，花卉苗木 62.32 萬株，藥材 10017.5 噸，復檢木材 2742 立方米。開展調運原木攜帶薇甘菊、紅火蟻的檢疫工作，重點檢疫露天原木及手砍材等木材及其產品，發放限期除治通知書 7 份。開展春、秋松材線蟲病的專項普查，安排工作人員對全市范圍內的 550 畝松林進行現地調查，未發現松材線蟲。先后開展 4 次宣傳活動，共發放《防控林地薇甘菊
保護生物多樣性》、紅火蟻防治知識宣傳單 1000 余份。開展培訓 4 次，培訓各類人員 280 余人。在《云南林業有害生物信息網》發布林業有害生物信息 15 篇。三是全力開展生物多樣性保護，引種培育珍稀瀕危植物 16個品種，2133 棵植物。對弄莫湖開展物種鑒定和掛牌工作，目前，已鑒別植物150 多種，制作二維碼標識牌進行掛牌，以普及生物多樣性知識，促進珍稀植物資源的保護與發展。四是加大宣傳，提高全民保護森林資源意識。繼續與德宏團
結報簽訂宣傳協議，投資 3 萬元請德宏龍江鍋文化傳媒拍攝森林資源保護宣傳微電影一部《人在做 天在看》，該片播放后僅在西瓜視頻播放量達 240 萬次，取得了良好的宣傳效果。五是嚴厲打擊各類毀林違法犯罪活動，不斷加強對鄉鎮林業站執法能力的業務指導，查處林業行政案件 41 起,行政處罰 41 人，罰款 57.2893萬元，變價 13.4123 萬元，收回林地 4367 公頃，補種林木 5986 株。
?。ㄎ澹┘涌焱七M生態建設 一是繼續開展封山育林和義務植樹，20xx 年全民義務植樹 31.48 萬株，成活率達到 95％。完成 2018 年征占用林地占 1 補 1 新造林 910 畝。二是加大生態植被恢復和管護力度，20xx 年對生態相對較為脆弱的南京里大黑石場和畹町瞭望塔對面、荔枝園邊3處砂石場投入資金196.95萬元完成162畝砂石場生態植被恢復。對6個砂石場新植帶根竹子886株,藤本 980叢。使用管護資金119.4萬元對2017、2018 年實施的 4 個砂石場 400 余畝恢復植被進行管護，確保苗木成活率在 85%以上。三是打造美麗鄉村。在達節壩、目科、圍角、雷貢山等四個寨子投資約 124萬元，選擇綠化效果好，適應本地氣候、土壤的樹種黃花風鈴木、紅花風鈴木、黃花臘腸、菩提榕等沿村主干道路種植，總長 11120 米，種植 654 株，打造美麗鄉村，建設宜居家園。四是積極籌備林木種苗。采種 767 公斤，育苗 30 畝，計91.62 萬株。
?。┤Υ蜈A脫貧攻堅戰 一是全面貫徹落實市委、市政府工作部署，調整成立了以主要負責人為組長的領導小組，為脫貧攻堅工作提供組織保障。把脫貧攻堅工作納入重點工作，列入重要議事日程，確保本部門脫貧攻堅工作穩步推進；二是認真研究現狀。雷弄村現有建檔立卡戶有 177 戶 613 人，已脫貧 154 戶 542 人，目前還有 23 戶 70 人
未脫貧，綜合貧困發生率 3.8%，20xx 年計劃脫貧 25 戶 74 人，綜合貧困發生率0%。三是抓好就業扶貧。動員全體干部職工踴躍參加籌款，為雷弄村建檔立卡戶無勞動力和勞動力薄弱的家庭，設立公益性崗位，目前雷弄村已安排 15 個公益性崗位。同時在 4 月份為雷弄村和班嶺村兩個村委會建檔立卡戶爭取了 50 名天然林和公益林護林員的名額，班嶺村 19 名，雷弄村 31 名。另外動員建檔立卡戶外出務工 7 名，輔警 1 名，20xx 年雷弄村共完成勞動力轉移就業 49 名。四是抓好產業扶貧，投資 7.28 萬元，向雷弄村 4 個村民小組 11 戶建檔立卡戶發放竹鼠 280 只。在達結壩、武甸 2 個村民小組啟動了德宏州林產業藍孔雀推廣示范項目，推廣 2 戶建檔立卡戶，共發放 60 只，管理費 0.5 萬元/年/戶。五是抓好項目扶貧。在目科村民小組普及沼氣池建設項目，發展了 10 家建檔立卡戶，共投資4.5 萬元。
?。ㄆ撸┳嵶ダ螔吆诔龕簩ｍ椂窢?掃黑除惡專項斗爭開展以來，我局按照上級領導安排部署，高度重視，科學謀劃，精心組織，周密實施，通過加強組織、嚴密防范、摸清底數、嚴厲查處、有力打擊，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制。組織集中學習 6 次，接受教育黨員人數 146 人，簽訂黨員干部承諾書 136 份，發放掃黑除惡倡議書 152 份。開展主題宣講 3 次，開展宣傳活動 7 次，安排專項資金 3 萬元，設臵舉報電話 1 個，舉報信箱 2 個，懸掛布標 10 條，張貼海報 950 幅，發放宣傳資料 1500 余份，利用微博、微信、網站等新媒體宣傳 211 條。排查林業行政許可事項 580 件，排查林政案件 157 起、排查信訪案件 8 起，確保全市打擊黑惡勢力和走私犯罪的問題得到根本遏制。
?。ò耍┓e極開展招商引資
截止 20xx 年 10 月，完成招商引資已完成 1.46 億元，超過目標任務 12 個百分點。
截止 20xx 年 10 月，xx 市登記在冊的木材經營、加工共計 197 戶。據統計，20xx 年 1 至 10 月木材加工行業的總產量為 4882.38 立方米，工業產值為 6992.8萬元，比上年同期下降 58.32%。20xx 年 1 至 9 月林業總產值約 1.9 億元，比去年同期下降 13.36%。
二、存在的困難和問題 （一）機構改革職能職責劃轉時，相應的技術人員沒有隨之劃入我局，交接來的資料少，草原資源在管理和技術上存在銜接不對稱，缺少技術人員，部分草地所有權類別難于界定，林業、國土部門信息存在相沖突現象。
?。ǘ┝洲r對森林資源保護思想意識薄弱，對公益林的生態效益和社會效益認識不到位。農戶覺得補償標準太低，不愿意接受補償，拒絕簽訂天然林停伐保護協議，導致生態補償金不能及時兌付，造成管護難度加大。
?。ㄈ╇S著 xx 開發開放試驗區不斷推進，項目產業快速發展，但適合新造林地塊越來越少，征占用林地項目問題突出，征一補一林地難以落實和完成。
?。ㄋ模┝值毓芾砗蜕鷳B恢復難度大。一是歷史遺留問題比較突出，隨著人工林達到二次、三次采伐年限地塊增多，林木采伐限額不足與需求矛盾較為突出。二是山區群眾生產生活對林地和森林的依賴程度較大，群眾蠶食、侵占國有林地，違法使用林地、盜砍濫伐、非法采砂取石取土等問題依然存在。對關停的砂石場、取土場進行植被和生態恢復難度極大，需要投入大量的人力、物力和財力。三是森林督查工作任務重，部分違法占用林地的查處取證較為困難，執行難度大。尤
其是農村居民建房、鄉村道路維修、違法改變林地用途、毀林開墾等違法占用林地的行為，存在取證難、告知難、處罰難等困難。
?。ㄎ澹┬畔⒒ㄔO滯后。缺乏高水平專業技術人才、硬件設施投入不足，信息資源不能及時更新和共享，嚴重影響了我局信息化建設的推進。
三、20xx 年工作安排 （一）工作思路 20xx 年，我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆各次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真學習省、州、市全會精神，切實貫徹落實市委、政府的安排部署，統籌做好“十四五”規劃編制。以生態林業、民生林業、平安林業建設為載體，全面提升森林資源總量和質量，以建設森林城市、城鎮和美麗鄉村為抓手，著力改善城鄉宜居環境，實現綠水青山與金山銀山有機統一。
?。ǘ╊A期目標、重點任務及主要措施 1、抓好學習教育及責任落實。繼續抓好學習教育，使學習教育常態化、制度化。加強“平安林區”創建、黨風廉政建設、意識形態、機關黨建、紀檢監察、綜治維穩、安全生產、信訪、保密、工會、共青團、老干部及創文創衛、法治單位創建等工作。
2、抓好宣傳。充分利用報刊、手機短信、微信、簡報、黑板報、展板、電子屏、宣傳欄、布標、宣傳碑(牌)等多種方式和渠道開展林業法律法規宣傳。
3、抓好森林資源管理。繼續嚴格執行森林采伐限額制度、封山育林、天然林禁伐和建設項目使用林地報批等管理政策。在林業三項工作“森林督查”的基礎上，進一步研究和探討林地管理中存在的問題和難點，妥善處理林地管理中存
在的歷史遺留問題，依法規范及解決問題，開展好各專項行動，積極采取措施，依法嚴厲打擊非法占用林地和濕地、毀林開荒、亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為。繼續抓好野生動物的保護管理工作。深入做好野生動物保護有關法律、法規的宣傳教育，提高全民保護野生動物的意識。加強執法檢查，打擊各類破壞野生動物資源的違法行為，逐步形成一個愛護野生動物、保護野生動物的大氣候。繼續做好天然林停伐補助和公益林補償金發放工作，提高群眾造林護林積極性。
4、抓好防控監測。切實抓好森林防火工作，繼續抓好森林病蟲害防治檢疫工作。抓好苗木及木材的產地和調運檢疫，松材線蟲病調查監測，加強對全市范圍的微甘菊防治，遏制微甘菊的。對 950 畝植樹控制薇甘菊生長地塊的苗木進行撫育，開展好林業有害生物除治，特別是人工除治 800 畝薇甘菊和新種植 1000畝林木控制薇甘菊生長工作。
5、抓好林業深化改革。繼續深化國有林場改革工作。
6、抓好綠化造林。超前謀劃 20xx 年造林空間。按照州下達的造林任務，提前落實 20xx 年度造林地塊。抓好森林撫育、天然林保護以及護林員管理工作。落實好鄉村振興戰略，努力推進美麗鄉村建設。繼續實施好生態修復工程。
7、進一步加強植物園建設和管理。繼續引種珍稀瀕危植物進行保護和擴繁。加強對外科技交流與合作，推進國家基因庫-深圳華大基因活體庫采樣和數字化植物園建設，開展 xx 植物-微生物的協同進化研究。配合云南省林業推廣站啟動大黃藤和云南蘿芙木良種認定和試驗種植工作。
8、抓好脫貧攻堅。加強林下資源開發，積極發展林下產業，推進森林蔬菜種植，大力扶持林下特種養殖，加大林產業幫扶。
9、抓好信息化建設。加快智慧林業一期項目建設。加強信息、網絡安全管理，強化隊伍建設，加快信息化人才隊伍的培養速度，加大行政執法培訓，特別是加大鄉鎮林業站和基層站所工作人員的培訓力度，著力提升執法辦案能力，加強應急處突能力建設，進一步整合以森林公安為主的林業相對集中執法，不斷提高執法規范化建設，全面推進依法治林，不斷增強林業發展的支撐能力。
10、抓好招商引資和爭取項目資金支持，努力完成市下達的向上爭取資金、招商引資目標任務。
11、認真積完成市委市政府和上級部門交辦的其他任務。
