人才引進工作計劃【五篇】

2011年11月14日，中組部部長李源潮主持召開國家重大人才工程推進協調會，要求堅持高標準、高質量，創新機制、完善政策，形成全國推進重大人才工程實施的合力。在一個月后召開的全國人才工作座談會上，李源潮下面是小編為大家整理的人才引進工作計劃【五篇】,供大家參考。

人才引進工作計劃范文第1篇

2011年11月14日，中組部部長李源潮主持召開國家重大人才工程推進協調會，要求堅持高標準、高質量，創新機制、完善政策，形成全國推進重大人才工程實施的合力。在一個月后召開的全國人才工作座談會上，李源潮再次強調，要精心組織實施國家重大人才工程，統籌抓好各類人才隊伍建設。此前，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010―2020年)》的要求，由國家層面組織實施的12項重大人才工程實施方案陸續出爐，標志著國家重大人才工程全面啟動實施，也意味著在向世界人才強國跨越的征途中，我們又邁出了具有實質性意義的一步。

作為人才發展規劃的重大創新和突出亮點，啟動實施重大人才工程在部級人才發展規劃中還是第一次。這些工程也是落實國家人才發展規劃、實施人才強國戰略的重要抓手，其設計充分考慮了人才發展的全局，既突出人才發展的戰略重點，又統籌人才發展的各個領域和不同層面，培養國內人才與引進海外人才并重，是一個較為完整的工程體系。12項重大人才工程涵蓋了人才隊伍建設的主要方面，涉及專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才等各支人才隊伍，內容覆蓋培養、吸引、使用等各個環節。財政部為12項工程提供了強有力的支持，共核批了1000多億元的新增經費。目前，各部門正把實施重大人才工程與落實人才隊伍建設規劃、加快經濟社會發展重點領域人才開發結合起來，以實施重大人才工程為龍頭，引領和帶動各類人才隊伍建設，形成點面結合、整體推進的人才隊伍建設新格局。

在國家重大人才工程的示范引領下，各地各部門也組織實施了各具特色的人才工程或項目。據統計，截至2011年底，國家36個部委系統共計劃實施人才工程150項，已啟動83項；
各?。▍^、市）和新疆生產建設兵團共計劃實施人才工程449項，已啟動307項；
各市（地、州、盟）計劃實施人才工程3570項，已啟動2388項……各級各類人才工程的實施，有力推動了各領域各層次人才隊伍建設。

創新人才推進計劃

創新人才推進計劃由科技部牽頭，主要是在我國具有相對優勢的科研領域設立科學家工作室，重點支持和培養一批具有發展潛力的中青年科技創新領軍人才，重點扶持科技創新創業人才，建設若干重點領域創新團隊，以及建設創新人才培養示范基地等，圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家，以高層次創新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才，建設宏大的創新型科技人才隊伍。

值得注意的是，這一批科技人才培養計劃并不僅僅關注科研院所和大學里的科研人員，而是把企業的研發人員、技術人員也列為重點培養對象。不少專家認為，目前我國的企業研發人員，特別是高級技術人員較少，企業對優秀人才的吸引力不足。例如在電信行業，高層次的專業技術人才所占比例只有0.3%，這對于我國加快經濟發展方式轉變、加快經濟結構調整是一大瓶頸，應促進創新型人才向企業積聚。

青年英才開發計劃

有關學者研究分析16世紀以來1200多位世界杰出自然科學家，以及1900多項重大科技成果后發現，自然科學發明的最佳年齡段是25～45歲，峰值是37歲。這表明，誰擁有充滿創新創造活力的青年英才，誰就能占領未來發展的制高點。當前，歐美許多發達國家都在實施青年人才培養計劃，把培育、爭奪青年英才作為應對日益激烈的國際競爭的戰略之舉。目前我國兩院院士中50歲以下的僅占2.5%，享受國務院政府特殊津貼人員平均年齡超過55歲。今后5年，我國將迎來高層次人才退休高峰。解決我國高層次人才隊伍“青黃不接”問題，刻不容緩。

青年英才開發計劃實著眼于人才基礎性培養和戰略性開發，提升我國未來人才競爭力，包含“青年拔尖人才支持計劃”、“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”、“未來管理英才培養計劃”3個子計劃。

為保障計劃的實施，在中央人才工作協調小組領導下，成立由中組部牽頭，、教育部、科技部、人力資源社會保障部、中科院、中國工程院參與的青年英才開發計劃部際協調小組，負責建立工作協調機制，組織實施計劃；
由中央財政專項資金給予支持，建立青年英才開發計劃經費保障機制；
由各子計劃牽頭單位會同有關部門，共同研究制定計劃實施所需政策，細化人才選拔、培養、使用和經費管理等有關規定。

在地方，吉林省委組織部、團省委2011年11月1日聯合召開新聞會，宣布正式啟動實施“吉林青年人才培養計劃”。計劃由團省委牽頭實施，利用3年時間，培養一大批行業領軍、社會影響廣泛的創新型、創業型和技能型青年人才，打造一支素質優良、服務能力強的青年志愿者骨干隊伍，吸引一批業績突出、富有創新能力的海外高層次人才，初步形成各類青年人才競相涌現的良好局面。具體包括5個子計劃。

企業經營管理人員素質提升工程

由國務院國資委、工業和信息化部編制的《企業經營管理人才素質提升工程實施方案》，著眼于提高我國企業現代化管理和國際競爭力，以培養開發高層次經營管理人才為重點，統籌不同所有制企業、不同層次、不同專業領域經營管理人才的開發，堅持知識更新與實踐鍛煉相結合、境內培訓與境外研修相結合、整合優化現有培訓資源與開發利用新資源相結合，形成特色鮮明、優勢互補的教育培訓體系。該項工程包含企業領軍人才、企業經營管理人才、中小企業經營管理人才等3個專項培養計劃。

為保障工程實施，方案要求，各專項培養計劃要整合培訓資源，充分開發利用國際國內不同教育培訓資源，加強與高水平教育培訓機構的戰略合作。推動培訓創新，注重調查了解不同培養對象的培訓需要，科學制訂培訓計劃，創新設計培訓內容，突出與企業經營管理緊密相關的專題性深度培訓，滿足差異化培訓需求。強化崗位鍛煉，積極推進培養對象跨企業、跨行業、跨地區的工作交流。落實經費保障，國家財政設立“企業經營管理人才素質提升工程”專項，主要用于支持企業經營管理領軍人才的培養、培訓工作；
領軍人才以外的人才培養、培訓工作所需經費，由企業和培訓對象個人分別承擔。要加強組織領導，在中央人才工作協調小組的領導下，成立由國務院國資委牽頭，中央組織部、中央統戰部、工業和信息化部、全國工商聯等部門和單位參加的企業經營管理人才素質提升工程領導小組，負責工程實施的組織領導和協調推進工作。

高素質教育人才培養工程

由教育部等部門牽頭的“高素質教育人才培養工程”，旨在通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，每年重點培訓1.1萬名中小學中青年骨干教師、5000名職業學?！半p師型”教師、1500名高等學校拔尖創新人才以及2500名學校優秀校長，力爭在中小學、職業學校、高等學校培養造就一批教育家、教學名師和學科領軍人才。該項工程所有項目已于2011年全面啟動，包括“中小學教師部級培訓計劃”、“職業學校教師素質提高計劃”、“高等學校高層次創新人才計劃”、“民族地區中小學和幼兒園雙語教師培養培訓項目”、“義務教育學校校長和農村幼兒園園長研修培訓計劃”、“校長和骨干教師海外研修培訓計劃”等。工程采取整體規劃、分步實施、統一領導、分工負責、督促檢查、動態調整的方式，按年度組織實施。

為保障工程實施工，將實行教育人才優先發展、吸引優秀人才從教、促進教師潛心教書育人、引導人才向農村學校和薄弱學校流動、鼓勵青年英才脫穎而出、促進培養造就教育家、擴大人才工作對外開放、支持民辦學校人才發展等政策措施。工程所需經費由財政安排資金予以支持，每年共計9.4億元。民辦教育教師的培訓經費可采取舉辦者自籌和政府適當補助相結合的方式。

文化名家工程

文化名家工程實施方案由會同文化部、廣電總局、新聞出版總署、中國社會科學院聯合印發，目的在于培養造就一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的宣傳思想文化領域的杰出人才，進一步提高國家文化軟實力。該工程著眼于對成就突出的高層次人才的激勵和資助，著力為他們創新創業創優提供良好條件，積極推動文化事業、文化產業繁榮發展。文化名家的遴選從2011年開始分期分批進行，到2020年完成工程目標，屆時由國家資助的文化名家將達到2000名。文化名家工程實施方案還特別注意到與已經在宣傳文化系統實施了8年的“四個一批”人才培養工程的銜接，提出“在同等條件下，獲得過本領域公認的國內外重大獎項的，入選全國宣傳文化系統‘四個一批’人才培養工程和國家其他重大工程的，在推薦中可優先考慮”。

該工程明確了對文化名家的資助扶持辦法。一是資助扶持文化名家開展創作研究；
二是資助扶持文化名家參與國際文化交流合作；
三是資助扶持文化名家開展學習調研、考察采風；
四是鼓勵支持文化名家發揮智庫作用；
五是宣傳推介文化名家優秀成果和先進事跡。

全民健康衛生人才保障計劃

雖然我國衛生人員總量在2009年已達778萬人，但面對我國醫療衛生事業發展的新形勢，醫藥衛生人才總量仍然嚴重不足。為進一步加強醫藥衛生人才隊伍建設，衛生部牽頭啟動實施全民健康衛生人才保障計劃。

根據該項計劃方案，各級政府要在全民健康衛生人才保障工程實施中發揮主導作用，相關部門按照職能分工開展工作，緊密配合；
以區域衛生規劃為基礎，統籌配置區域內的衛生人力資源；
充分發揮行業社會組織的作用，鼓勵社會資源積極參與。要以全科醫師培訓為重點，實行短期人才培訓與長期人才培養相結合；
把醫學杰出骨干人才引進與培養，同醫藥衛生重大科研計劃實施以及重點科研基地建設相結合，應注重德才兼備，強化其創新發展、學術引領、攻克難關，帶動團隊的綜合素質與能力。要推動建立健全住院醫師規范化培訓制度和全科醫師制度。要把能力提高作為基層衛生人員培訓的核心，加強基層培訓基地和師資隊伍建設。

方案明確，要探索建立醫學杰出骨干人才榮譽制度；
建設創新人才團隊，發揮示范帶動作用；
建立住院醫師規范化培訓制度，逐步實現將住院醫師規范化培訓作為臨床醫師執業的必備條件；
加強全科醫師隊伍建設，通過全科醫師規范化培訓、全科醫師轉崗培訓、全科醫師在崗培訓等多種途徑培養全科醫師，積極開展全科醫學繼續教育。

海外高層次人才引進計劃

海外高層次人才引進計劃即“”。目前，“”已引進1653名海外高層次人才。根據海外各類人才的需求，“”進一步拓展為創新人才長期項目、創新人才短期項目、創業人才項目、青年“”項目、頂尖人才與創新團隊項目、外國專家“”項目、人文社科項目7個子項目，基本形成了覆蓋各領域、各年齡段的引才體系?！啊钡膶嵤恿巳珖鞯匾M海外人才工作的全力推進，各地紛紛推進各具特色的引才工程，形成了引進海外人才的新一輪熱潮。

專業技術人才知識更新工程

根據人力資源和社會保障部會同財政部、科技部、教育部、中科院聯合的《專業技術人才知識更新工程實施方案》，該項工程以提高專業水平和創新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，旨在打造一支宏大的高素質專業技術人才隊伍。到2015年，專業技術人才總量達到6800萬人。到2020年，專業技術人才總量達到7500萬人，占從業人員的10%左右，高級、中級、初級專業技術人才比例為10∶40∶50。

該項工程采取分階段、分步驟、動態調整的方式組織實施。2011年，研究制定實施方案，啟動工程實施工作；
2011-2015年，逐步落實各項工作，大規模開展專業技術人才培養活動，推動制度改革和機制創新；
2016-2020年，全面開展工程的各項工作，進行中期檢查評估，適時調整重點方向，力爭在制度建設、機制創新上有較大突破；
2020年，對工程實施情況進行全面總結和評估。

為加快推進經濟結構調整、高新技術產業發展和提高自主創新能力，專業技術人才知識更新工程將在裝備制造、信息、生物技術、新材料、海洋、金融財會、生態環境保護、能源資源、防災減災、現代交通運輸、農業科技、社會工作等12個重點領域，采取年度項目計劃管理的方式，全面開展4項人才培養培訓項目。

加強重大專項、重大工程、重大建設項目的銜接；
加強對非公有制單位專技人才培養培訓力度，拓寬和完善非公有制單位專技人才進入“工程”的通道；
將重點推進金融會計、社會工作、能源資源、環境保護與管理、工業設計制造、信息技術、人力資源管理等專技人才管理制度改革，做到隊伍建設和制度改革相結合。

國家高技能人才振興計劃

國家高技能人才振興計劃以技師、高級技師培訓為重點，以提升職業素質和職業技能為核心，培養和造就一批具有精湛技藝、高超技能和較強創新能力的高技能領軍人才，引領、帶動高技能人才隊伍建設和發展。將重點實施技師培訓、高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設3個子項目。

計劃實施方案提出，要為計劃實施提供組織保障、經費保障和技術支持。要發揮各部門優勢，發揮各級地方政府、行業、企業作用，共同做好組織實施工作。要建立計劃實施情況的監督、評估、考核機制，加強督促檢查，定期研究解決工作中存在的突出問題，總結和推廣先進工作經驗。建立健全國家高技能人才振興計劃的經費保障機制，進一步加大各級政府投入，并充分發揮財政資金的引導性作用，帶動行業、企業和社會等多方面加大投入，為實施計劃提供充足的經費支持。根據國家產業結構調整和經濟發展實際，做好《中華人民共和國職業分類大典》修訂工作，為高技能人才培養、評價等工作提供依據。加快技師、高級技師國家職業技能標準的編制、修訂和職業技能鑒定題庫的開發。進一步加大高技能人才師資培養力度，提高教師能力水平。加快開發適用于高技能人才的現代培訓技術和特色教材。建立健全高技能人才調查統計制度。定期高技能人才崗位需求預測信息。建立完善分層次的高技能人才信息庫和技能成果信息庫。

現代農業人才支撐計劃

由農業部會同教育部、科技部、人力資源社會保障部制定的《現代農業人才支撐計劃實施方案》，目標是到2020年，重點扶持培養一批農業杰出科研人才，1萬名有突出貢獻的農業技術推廣人才，3萬名農業產業化龍頭企業負責人和專業合作組織負責人，10萬名生產能手和農村經紀人等優秀生產經營人才，為發展現代農業、推進社會主義新農村建設提供強有力的人才支撐。

現代農業人才支撐計劃的實施，將堅持服務發展、引領示范、突出重點的原則。在專業領域方面，突出培養造就現代農業發展急需緊缺的生物育種、動植物疫病防控、高效栽培養殖集成、農產品加工與質量安全等技術創新人才和農業資源開發保護骨干人才。在能力素質方面，突出培養造就具有國際競爭力的杰出科研人才，具有較高成果轉化能力的農技推廣人才和示范帶動能力強的農業生產經營一線人才。

該計劃將充分發揮中央和地方財政專項經費的主導作用，建立經費保障機制。農業科研杰出人才扶持培養子項，由中央財政專項資金保障；
有突出貢獻的農業技術推廣人才培養、農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織負責人培養、農村生產能手培養、農村經紀人培養等4個子項，由農業部等相關部委結合已有項目并納入地方人才發展規劃組織實施。

邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃

中組部牽頭、人社部等9個部委參加的邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，將以提升邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區(以下簡稱“三區”)公共服務水平、改善民生為著力點，充分發揮政府主導作用，有計劃地為這些地區輸送和培養科教文衛等領域急需緊缺人才。

計劃實施分為教師、醫務工作者、科技人員、文化工作者、社會工作者5個專項，各專項實行行業主導、地方落實。利用各級扶貧協作、對口支援、結對幫扶等渠道，把計劃實施與扶貧開發、經濟開發、科技開發結合起來。以滿足“三區”公共服務領域人才需求為出發點和落腳點，結合實際開展形式多樣的人才選派和培養工作，促進長期工作與短期服務、個別選派與團隊選派、內部調配與外部支援等相結合。

該計劃以國家確定的連片特困地區覆蓋的縣和省級貧困縣及新疆兵團困難團場為基本單元，針對、新疆和四川、云南、甘肅、青海四省藏區實際，各專項可制訂專門計劃，實行相對特殊的組織形式和政策措施；
參與選派和培養的人員主要是具有中級以上專業技術職稱或職業水平的科技、教育、文化、衛生、社會工作等公共服務領域專業技術人員；
以就近就便、本省調配的形式為主，調動省會城市、中心城市的人才資源和培訓資源支持省內受援地。對人才資源和培訓資源相對薄弱的省區，可依托扶貧協作、對口支援、結對幫扶等渠道組織跨省支持；
選派人員以全日制工作形式為受援地提供的服務，時間一般不少于一年，短期服務應設立必要的項目，并提出明確的目標任務；
為“三區”培養人才要依托行業培訓資源，安排到省會城市、中心城市有關單位參加脫產培訓或崗位鍛煉；
將在“三區”領導創辦社會事業的重點人才納入培養范圍，并給予政府購買服務、稅收減免、簡化登記程序等優惠扶持政策。

為保障計劃實施，對選派到“三區”的人員，符合條件的將在職務安排、職稱晉升、計算基層工作經歷、研究生考試等方面，執行現有優惠政策。各專項牽頭部門可根據行業人才特點，制定完善引導政策。對業績突出、基層歡迎的優秀人員以及落實計劃成績突出的單位，按照國家有關規定予以表彰獎勵，并享受相應政策。中央和各級財政為實施各專項提供經費支持。

高校畢業生基層培養計劃

《高校畢業生基層培養計劃實施方案》提出，將通過發放工作生活補貼、政府購買工作崗位、實施學費和助學貸款代償、提供創業扶持等方式，每年組織一批高校畢業生到基層特別是農村基層任職、服務和自主創業。選拔重點是30歲以下的應屆畢業和畢業1～2年的本科生、研究生。

根據《方案》，到2012年，中央財政補助的大學生村官名額達到30萬名，以后根據實際情況調整選聘計劃，逐步實現“一村一名大學生村官”的目標。選聘方式將堅持學生黨員優先、優秀學生干部優先、回原籍任職的優先。引導優秀大學生村官留村擔任村干部，注重從大學生村官中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部，逐步形成來自基層一線的黨政干部培養鏈。

高校畢業生“三支一扶”計劃由人力資源和社會保障部主要負責。從2011年開始，部署開展新一輪“三支一扶”計劃。連續5年時間，每年招募2萬名高校畢業生，選派到基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，服務期限為2～3年。

人才引進工作計劃范文第2篇

背景 為配合中央實施的“”和北京市實施的“海聚工程”，做好海外高層次人才在區域內創新創業和工作生活的配套服務，北京市朝陽區將吸引海外人才作為區域長遠發展戰略進行研究和部署，于2009年開始，研究并制定了《朝陽區關于大力推進海外學人工作的實施意見》、《朝陽區鼓勵海外高層次人才創業和工作暫行辦法》和《朝陽區優秀海外人才引進資助暫行辦法》“1+2”政策體系文件。每年安排3000萬元海外人才專項資金，推出引進、服務海外高層次人才的“鳳凰計劃”。

內容 “鳳凰計劃”提出：從2009年開始，用5-10年時間，在朝陽區CBD、電子城、奧運等重點功能區和儲備區，聚集一批由科技領軍人才領銜的高科技創業團隊；
引進并有重點地支持100名左右海外高層次人才來朝陽創新創業；
鼓勵和吸引上千名具有真才實學和發展潛力的優秀留學人員來朝陽創新創業；
支持、鼓勵非公有制企業和民辦非企業單位開展引進海外高層次人才工作。

實施者 為全面落實“鳳凰計劃”工作，2009年10月，成立了由朝陽區委組織部、區財政局、區發改委、區教委、區人社局、區科委、區商務委、區金融辦、區文創辦、CBD管委會等29家單位組成的朝陽區海外學人工作聯席會，并制定了相應的工作制度。同時，成立了具體落實海外人才引進、服務工作的北京朝陽海外學人中心（北京海外學人中心CBD分中心）。

獎勵類型 “鳳凰計劃”每年認定一次，目前分為海外高層次人才認定和優秀海外人才資助兩大類共6個獎勵資助項目。認定的海外高層次人才分為創業類和工作類，另外還有創業團隊資助、初創企業資助、單位引進人才資助、引進高層次人才資助等。

個人申請 創辦企業或工作單位在朝陽區進行工商注冊、稅務登記的海外高層次人才均可申報。申報“鳳凰計劃”的海外高層次人才，應在海外取得碩士及以上學位，年齡不超過55周歲，還需要具備以下條件之一：

1. 在國外著名高校、研究機構擔任相當于副教授、副研究員及以上職務的專家、學者；

2. 在國際組織、國外政府機構、著名非政府組織中擔任中高級管理職務的專家、學者；

3.在國際知名企業、跨國公司工作，熟悉相關領域業務和國際規則，具有豐富實踐經驗的中高級管理或技術人才；

4.擁有自主知識產權，掌握核心技術，或具備先進的管理與專業知識的海外高層次人才。

此外，創業類海外高層次人才在朝陽區創辦企業的時間距申報日期應在1年以上、5年以下；
企業注冊資本金中現金資產不少于50萬元；
申報人所占股權一般不低于30%，且為第一大自然人股東。工作類海外高層次人才與工作單位簽訂勞動合同（聘用協議）或勞務合同的期限應在3年（含）以上，引進后每年在國內工作不少于6個月。

單位申請 只要在朝陽區進行工商注冊且稅務登記的企業和民辦非企業單位，符合創業團隊、初創企業、單位引進人才和引進高層次人才資助的具體條件（請見朝陽國際人才港網站），均可申報。

獎勵金額 海外高層次人才認定獎勵針對高層次人才本人，每人20萬元或50萬元。創業類高層次人才所創辦企業獲得50萬元獎勵。資助針對企業，所有資助項目均資助給企業。初創企業資助10萬元，創業團隊資助50萬元，單位引進人才和引進高層次人才資助根據引進人才的數量和質量確定。

如何申報 申報人需遵照以下申報程序：網上填報信息，下載填寫申請表，準備相關附件材料，材料齊全后提交至主管推薦部門；
推薦部門進行材料初審，填寫初審意見、推薦理由、配套支持等內容后提交給朝陽海外學人中心。

“鳳凰計劃”成果

截止到目前，朝陽區已經完成了4批“鳳凰計劃”海外高層次人才認定工作，引進認定海外高層次人才94人，其中10人入選國家“”，13人入選北京市“海聚工程”，人才團隊5個，為朝陽區聚集了一批具備較高專業素養和豐富海外工作經驗，掌握先進科學技術，熟悉國際市場運作，具有廣泛國際聯系，能夠發展高新產業、帶動新興學科的科技創新人才和產業領軍人才。資助區內重點企業80余家，引進碩士研究生1414名、博士研究生113名。

94名高層次人才，擁有碩士及以上學歷的占94%，博士以上學歷的占48%。

前4批30名“鳳凰計劃”創業類高層次人才，創辦公司28家，全部集中在朝陽區重點發展的四大產業。其中，現代服務企業7家，金融企業1家，文創企業6家，高新技術企業14家，注冊資本總計6.4億元人民幣。2013年，28家創業企業營業總額24億元人民幣，各企業年平均增長98%；
實現利潤1.4億元人民幣，各企業年平均增長71%；
共上繳稅金1.3億元人民幣，各企業年平均增長104%。28家企業共有員工11667名，其中海歸達到530人，占比4.5%。為增加自主創新能力，加速科研成果轉化，僅2013年，這28家企業研發投入總額高達8100萬元，現共有專利95項，其中授權專利50項。

同時，前4批“鳳凰計劃”共資助23家初創企業。其中現代服務企業5家，金融企業1家，文創企業5家，高新技術企業12家。

前4批64名“鳳凰計劃”工作類高層次人才中，從事現代服務業的22名，金融業20名，文創企業5名，高新技術17名。他們在管理或技術方面將國外的先進理念、成功經驗和海外資源帶到朝陽區，搭建了企事業單位與國外交流、溝通的橋梁，加速了企業發展與變革。他們帶領建立、培養了一批專業團隊，提升了國內人才的國際化水平。

“鳳凰計劃”獎勵資助的人才和企業都有著十分鮮明的特點。首先是創新創業領域與朝陽主導產業發展需求相契合，特別是高新技術、金融、現代服務、文化創意這四大主導產業，為朝陽區產業結構的轉型發展、高端發展、國際化發展提供了有效的支撐和保障；
其次是有行業影響力，有很多工作類高層次人才在中金、德意志銀行、普華永道、中意人壽等國際金融、高端現代服務業企業中身居高職，都是行業中叱咤風云的人物；
三是擁有一定核心技術和自主知識產權，比如以精進電動、微陶環保、釋碼大華為代表的高層次人才創業企業大多擁有自主知識產權，科技創新水平較高，研發能力較強；
四是在公共服務領域取得了較為出色的成績，在國際醫療領域遙遙領先。此外，海外學人對公益慈善事業鼎力支持和投入，很多人因此而受益。

有很多企業已經成為了業內的佼佼者，顧宜凡博士創建的藍海電視臺，是目前唯一規模性全面進入西方主流社會傳播中國內容的英文媒體；
郭去疾先生創辦的蘭亭集勢在2013年6月也成功登錄紐交所，還參與到了商務部《電子商務企業資質認定標準》的起草中……這樣的例子還有很多。

人才引進工作計劃范文第3篇

[關鍵詞]高層次人才 人才培養 人才效能

[中圖分類號]D669 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0011 — 02

當前，隨著經濟全球化進程加速，國際競爭日趨激烈，社會經濟的發展模式由投資、資源帶動型向由創新、科技驅動型轉變，我國正處于大有作為的重要戰略機遇期，人才資源尤其是高層次科技人才起著決定性作用。因此，加大高層次科技人才引進與培養力度已成社會經濟不斷發展的必然選擇。十報告強調深入實施人才強國戰略，要求以高層次、高技能人才為重點，加強各類人才隊伍建設，更新人才發展觀念，提升人才隊伍建設，完善人才建設工作體制，創新方式，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。近年來，推動產業結構調整、加快轉變經濟發展方式已成為各地發展的共識。產業轉型升級要靠科技創新，而科技創新的關鍵在于人才。人才是創新驅動之源，是轉型升級的核心動力。隨著國家“”、“”的實施，各地紛紛出臺相關人才政策，優秀的海外人才紛紛回國創新創業，國內青年人才也不斷脫穎而出。以江蘇省為例，除省“高層次創新創業人才引進計劃”、“333高層次人才培養工程”、“六大人才高峰”計劃、“企業博士集聚計劃”以外，還有82個市、縣（市、區）設立引才計劃，如南京市“321計劃”、“紫金人才計劃”；
蘇州市“姑蘇人才計劃”、“1010工程”、“姑蘇創新創業領軍人才計劃”、昆山市“億元引才計劃”；
無錫市“530計劃”、“無錫”、“百千萬人才工程”、江陰“”；
鎮江“331計劃”；
常州“千名海外人才集聚工程”；
揚州市“綠揚金鳳計劃”等，此外還有些地區推出一些引才活動，如蘇州“國際精英創業周”。但在各地高層次人才數量日益增長的現實下，這些引進的人才如何與當地的產業發展相匹配，人才后續培養能否到位，能否最大程度的發揮人才效用，能否真正做到人盡其才、才盡其用，這些問題都對地方政府高層次人才的引進及管理機制提出了挑戰。

一、地方政府引進高層次人才的意義

1. 產業轉型升級的需要

產業的轉型升級面臨認識、體制、技術、人才、資金等諸多復雜因素的影響，其中人才是產業轉型升級的關鍵因素。傳統產業更多的是資源和市場的集聚，是勞動力的集聚，而新興產業是科技創新，是人才的集聚，是資本的集聚。引進一個領軍人才，帶來一個高科技的項目，帶動一個產業乃至多個產業結構的調整〔1〕，對于新興產業的發展，傳統產業的轉型升級具有重要的推動作用。

2. 技術創新的需要

各地很多新興產業技術水平整體不高，產業發展仍以技術跟隨為主，高端產業、低端環節的矛盾仍然十分突出，具有自主知識產權的核心關鍵技術受制于人的情況較為明顯。缺乏核心技術和核心競爭力的產業發展，最終只能是走向“大打價格戰”、惡性競爭的道路，被固化和鎖定在低端環節。高層次人才帶來的新技術能夠直接促進技術的升級，并且通過產學研合作等促進技術的再次創新。

3. 企業發展的需要

隨著國際競爭的加劇，各地企業面臨著國內外資金、技術、人才、市場等各方滿的競爭，創新始終是企業競爭力的來源，高層次人才是企業創新的主力軍。推動高層次人才、資金等創新要素向企業集聚，支持企業研究院和重點實驗室，建立一批產學研聯合創新示范基地，實現科技研發、產品創新與人才流動的有機結合，有利于企業的技術革新、產品升級，以及企業規模的擴大。

二、地方政府引進高層次人才存在的問題

1. 引進人才匹配性不高

各級地方政府高度重視高層次人才的引進工作，出臺了一系列針對高層次人才引進的人才政策，一大批熟悉產業政策、掌握關鍵技術、創新能力強的人才涌入各地，為當地經濟和社會的發展做出了突出的貢獻。但這些高層次人才到底能否在優勢產業的提升、新生產業的扶植中發揮作用，能否與當地的產業發展相匹配，這對于各地產業的良性發展至關重要。從現實來看，各地高層次人才盲目引進現象較為嚴重，追求高學歷，看重學校牌子，人才引進后的使用矛盾也非常突出。人才是第一資源，高層次人才是稀缺資源。一個地方引進人才要考慮產業的匹配性，注重人才引進的適用性。盲目追求高層次人才的引進率，只會帶來人才高投入后的低產出。

2. 高層次人才的后續培養不足

高層次人才作為創新的領導者始終應走在信息的最前沿，高層次人才的培養工作對于企業快速掌握前沿信息具有重要的意義。然而現實情況下很多地方政府對于高層次人才的后續培養嚴重不足，不重視人才的研修學習，產學研合作不足，這些都影響了人才效用的發揮。

3. 高層次人才的效用未充分發揮

高層次人才的作用就是帶動某個領域的進步和發展〔2〕，人才只有使用才能創造價值，高層次人才引進后如何使用是人才效用發揮的重點。各地在大力引進高層次人才的同時，這些高層次人才的使用情況不容樂觀，人才效能得不到最大的發揮，人才“不夠用”、“不適用”、“不被用”的問題突出。例如，在某些知識密集、技術含量高的新興產業，掌握關鍵技術的人才需求相對較為急迫，政府為此引進了數量可觀的高層次人才，但由于企業文化及用人制度等方面的局限性，導致英雄無用武之地的情況時有發生。

4. 人才服務措施不到位

事實上，高層次人才引進后，政府與這些人才的溝通還稍顯不足。尤其是海外高層次人才，長期在國外學習、工作和生活，在思想觀念、工作生活方式等方面與國內存在一定差異。人才服務不到位會影響高層次人才的工作積極性。另外，海外高層次人才的子女入學、配偶就業等政策還有待加強。政府人才服務機制的不健全使得海外人才歸屬感不強，不利于引進人才隊伍的穩定。

三、地方政府高層次人才引進的思考

1. 因地制宜，合理配置高層次人才

要解決好地方高層次人才引進與實際需求不一致的問題，可以從以下幾個方面進行。一是樹立成本意識。高層次人才引進要關注成本，講求效益。成本包括政策涉及到的引才直接成本、優惠政策、人才培養成本，獎勵成本等。收益則是指高層次人才對經濟社會發展，城市形象地位提升等做出的貢獻。各地人才工作資金有限，引進高層次人才并非以數量取勝，而要充分考慮人才的數量與結構的平衡，正確估價人才投資“收益指數”。第二，引進高層次人才要與當地經濟社會發展、與產業集群發展相匹配，以是否符合當地經濟社會以及產業發展需要、是否有為人才施展抱負發揮作用的平臺為標準，構建科學的人才隊伍結構，避免一味地單純追求高學歷高職稱高數量，引進當地經濟社會發展最緊缺、對產業發展帶動力最強的人才，使得各類人才的配備和組合達到最佳狀態，最大限度地發揮高層次人才的創造性。

2. 組建機構，重視高層次人才培養工作

政府高層次人才的培養工作可以從以下幾個方面進行：
第一，成立專門的高層次人才培養管理機構。人才戰略規劃是高層次高技術人才培養的首要環節，人才規劃既是宏觀的，又是具體的，不僅要有很強的指導性，還要有突出的實用性〔3〕。該機構可以通過對各類高層次人才各方面的培訓需求來制定人才培養規劃，有針對性的提供相應培訓，同時簡化高層次人才異地培養時需履行的手續，提高高層次人才培養工作的效率和水平。第二，加強培養平臺建設，實現培養方式多元化。政府要積極為高層次人才培養構建平臺、豐富渠道，要根據培養對象所屬行業領域，利用各種資源、采取多種形式，有的放矢的做好高層次人才培養工作。例如，選送高技能人才、學術技術帶頭人、優秀企業經營管理人才和其他優秀人才等到重點高校、科研院所、重點實驗室、重點工程中心交流訪學；
支持培養對象參加國內外學術、技術交流活動；
有重點地資助培養對象出國進修、海外項目合作；
有計劃、有重點地安排培養對象從事重大項目、課題研究，在實踐中得到提升等。

3. 創新體制，合理使用高層次人才

人才資源開發的核心在于使用，人才的作用在使用中得以發揮，人才的價值在使用中得以體現。利用現有人才資源，提升人才使用效能，不斷優化人才發展的良好環境，是政府人才工作的根本任務。加強高層次人才的使用可以從以下幾個方面進行。一是創新機制。轉變思想觀念，從思想上重視人才成長和作用的發揮，并且在人才的發掘選拔、評比評價、流動配置、激勵保障等方面加大機制創新，努力構建有利于人才脫穎而出、一顯身手的體制機制；
真正做到讓各類人才創業有機會、干事有平臺、發展有前途。二是分類使用。人才的層次越高，需要的舞臺就越大，要根據高層次人才個性、層次、類型更明顯的特點，在引進使用中分類區別，避免“為我所有”、各自為政可能造成的弊端〔4〕。此外，在高層次人才的使用中，對于帥才和將才要區別對待，帥才決定資源配置，是“規劃師”；
將才是各領域的領軍人才，兩者區分使用，相輔相成才能實現人才效用的最大化。三是搭建事業平臺。政府要積極的為高層次人才的事業發展提供橋梁，加強企業、科研機構、高校之間的合作，協同創新，發揮高層次人才在技術攻關，技術產業化等方面的作用。

4. 強化溝通，做好人才服務工作

首先，針對海外高層次人才的“海歸”屬性，政府不妨建立如“海外人才友誼聯誼會”等海外人才相互交流的平臺，促進相同海外生活背景的人才之間的溝通，增強海外高層次人才的歸屬感，不僅要給高層次人才提供相應的工作便利，還要從情感上給予高層次人才更多的關心和幫助〔5〕。在加強海外人才交流的同時，也應組織相應的活動加強海外人才與本地人才的契合，通過交流會等形式加強兩者之間的聯系，幫助海外高層次人才盡快融入事業、融入社會。其次，滿足高層次人才創業需求，革新創業扶持模式。不僅要給予全方位的金融支撐體系，以及高新區、留創園甚至人才特區等各類創業硬件基礎；
而且要提供如引才活動、優惠政策、研發轉化等各方面的信息交流平臺，構建有利于高層次人才創業的軟環境。第三，政府可以幫助解決高層次人才的后顧之憂。如針對家屬就業、子女入學等問題，政府可以成立專門的高層次人才的服務工作小組，為家屬提供合適的就業崗位，并且在子女入學等方面提供配套服務。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 吳寶磊.無錫市引進海外高層次人才現狀及對策探討〔J〕.今日財富：金融發展與監管，2011，（09）.

〔2〕 陳露.新形勢下高層次人才引進的思考〔J〕.人力資源管理，2011，（08）.

〔3〕 王紅軍，陳勁.高層次高技術創新人才培養模式研究〔J〕.科技進步與對策，2012，（04）.

人才引進工作計劃范文第4篇

一、做法與成效

從**年開始省委、省政府實施了高層次創業創新人才引進計劃，每年引進100名高層次人才（團隊），每個給予100-150萬元的創業資助，從而在長三角乃至全國范圍內掀起了新一輪的人才爭奪戰。蘇南、蘇中各市高度重視這項工作，紛紛把高層次創業創新人才隊伍建設作為建設創新型城市、提升區域核心競爭力的重要抓手，納入市委、市政府重點工程來推動。蘇州市實施姑蘇創新創業領軍人才計劃，每年扶持引進10名創新創業領軍人才。無錫市實施“530”計劃，計劃5年引進30名領軍型海外留學歸國創業人才。**市實施千名海外人才集聚工程，計劃5年引進1000名海外人才，其中100名領軍型創新創業人才。南通市實施“131”海外引才計劃，力爭5年引進領軍型人才100名、創新創業人才300名，新增高層次外國專家和留學人才1000名。鎮江市實施“331”計劃，力爭3年引進培育30個領軍人才團隊和100名領軍人才。主要做法為：

1、堅持高點定位，突出重點引進。為了達到服務發展、推動發展、引領發展的三級目標，各市都尤為重視引進人才標準與條件的設定。一是突出領軍人才。從目標定位來看，各市引進人才的目光已經跳出省內、放眼全國、面向海內外，引進人才的重點也從一般的高層次人才轉向能夠引領高新產業發展的領軍人才和工程技術關鍵人才。二是突出重點產業。從支持領域來看，各市也都根據產業發展前景規劃，明確主攻方向。蘇州市確定了集成電路與軟件、現代通訊、光電子、納米技術、生物醫藥等12個方向；
無錫市確定了電子信息、新材料、新能源、高檔紡織等8個方向；
**市重點面向現代制造業和現代服務業；
南通市確定了機械電子、船舶修造及配套、精細化工和石油化工等10個方向。三是突出新興項目。除了涵蓋目前的支柱產業、新興產業，各市都比較關注未來產業（空白產業）的人才引進，尤其重視帶資金、帶技術、帶項目的人才引進，以求實現“引進一個人才、帶來一個團隊、落戶一批項目、形成一個產業”的目標。

2、堅持政策先行，不惜成本引進。面對人才引進的競爭壓力，各市都把制定極具誘惑力的政策放在首要位置，不斷推出政策“組合拳”。除了給予引進人才巨額的一次性安家補貼外，各市還持續不斷地給予引進人才創業資助、貸款擔保、重大項目資助等配套支持，有效地縮短了人才項目落戶、科研項目轉化、企業發展壯大的歷程。蘇州市提出，對引進的創新創業領軍人才提供不少于200萬元的科技專項經費資助和20-100萬元的安家補貼，并給予不少于風險投資基金首次投資總額10%的配套投資。無錫市提出，對引進的領軍型海外留學歸國創業人才一次性給予100萬元創業啟動資金、不低于300萬元的創業投資和不低于300萬元的資金擔保。**市**年給予領軍型海歸創業人才100萬元創業啟動資金，**年將專家重點推薦項目的支持額度提高到200萬元，2008年又將特別優秀項目的支持額度提高至300萬元。南通市對引進的海外高層次人才，除了給予最高100萬元的專項資金補助外，對重大項目給予100-500萬元科技三項經費資助。鎮江市按照重點推薦項目、優先推薦項目和一般推薦項目，分別給予創業領軍人才300萬元、150萬元和60萬元創業啟動資金，給予創新領軍人才100萬元、60萬元和40萬元創新資助資金。此外，各市還積極引導風險投資跟進。鎮江市在啟動“331”計劃的同時，也同步規劃了創業風險投資公司建設，年內將成立注冊資本1億元的鎮江市高新技術風險投資公司，到2009年鎮江各轄市（區）都將建立1家以上風險投資公司。**市的創投風投企業已從三年前的1家發展到目前的8家，總注冊資本從6900萬元增強到9.6億元。

3、堅持公平公正，科學規范引進。由于對引進人才的政策支持力度大、社會期望值高，因此各市都高度重視引進人選的評審工作。經歷兩年的探索實踐，目前各市基本建立了一套比較科學的三輪審查機制：第一輪是形式審查，由業務部門對申報材料的完整性進行審核，并請專門機構對相關專利、成果的真實性進行檢索。第二輪是技術審查。一般是根據人才項目的行業分布，邀請國內外知名專家學者對報名者的項目進行技術評審。蘇州、**等市還參照省里做法，專門邀請國家“863計劃”專家組參與技術審核。第三輪是綜合審查。主要是邀請經濟和管理專家對項目的可行性和發展前景進行經濟綜合評審。**等市在此環節還邀請引進對象進行面試。經過三輪審查，最終入圍的人選項目質量都非常高。最后形成的初步名單，由市人才工作領導小組或市委常委會表決通過。

4、堅持跟蹤配套，綜合服務引進。在比拼優惠政策吸引人才的同時，各市都十分注重人才引進后的后續工作，著力打好“綜合服務牌”。一是強化載體建設。各市都注重高層次人才引進與創新創業載體建設的有效結合。蘇州市依托蘇州科技城、蘇州工業園區國際科技城、蘇州留學生創業園等25家各級各類創業園以及17家博士后科研工作站、25家分站吸引人才。**市大力建設各種留學生創業園和高科技企業孵化器，全市擁有高科技企業孵化器11家，面積40萬平方米。鎮江市的高科技創業園區建設也在加快進度，規劃2010年前建成部級大學科技園，確保每個省級以上經濟開發區建成1-2家科技孵化器。二是搭建發展平臺。蘇州市成立海歸創業創新人才聯誼會。無錫市定期舉辦海歸人才創業創新培訓班。**市專門安排海歸人才創業企業科技經費，積極爭取省重大成果轉化基金項目資助，今年已有3名對象獲得1000萬元資助。三是建立掛鉤服務制度。無錫市提出“創業之初是保姆，發展之中是助理，成功之后是保安”的理念，市領導定期會辦引進人才遇到的困難和問題。鎮江市建立領軍人才服務組制度，由市縣兩級黨政領導掛帥，專人專責，全程服務。**市由市委組織部四名副部長分片擔任人才引進項目落戶負責人，深入一線進行幫扶推動。

5、堅持協同作戰，合力推動引進。為確保領軍人才引進工作質量，各市都成立了專門的工作班子，并明確由組織部牽頭，人事、科技、財政等部門各有分工，共同參與，協作配合。其中組織部門主要負責活動實施的整體統籌和綜合協調；
人事部門負責緊缺人才目錄制定，招聘信息，受理報名材料等；
科技部門負責成果評估和創新項目界定，組織專家評審；
財政部門負責資金落實、撥付和跟蹤管理。在具體實施過程中，各市都紛紛出臺一些針對性較強的特色舉措。**市、鎮江市專門成立領軍人才引進工作辦公室，由常委、組織部長擔任辦公室主任，統籌面上工作開展。

二、收獲與啟示

除鎮江于今年8月18日剛啟動該項工作外，蘇州、無錫、**和南通等市的領軍人才引進工程基本上從**年就已經組織實施，雖然時間很短，但領軍人才集聚對產業突破的推動作用已經開始顯現。無錫市引進的施正榮博士創辦了尚德太陽能有限公司，締造了無錫太陽能光伏產業。**市引進的趙善麒博士創辦了江蘇宏微科技有限公司，建成了國內第一條具有自主知識產權的新型電力電子功率模塊生產線，將使**眾多產業的發展率先擺脫對國外電力電子產品的依賴引進。透過這些地區領軍人才引進工作的實踐，我們可以得到以下三點啟示。

啟示一：思想解放、觀念超前、包容大度是前提。引進領軍人才，既要立足產業發展實際，又要有超前意識，敢于無中生有，催生新的產業。產業的發展水平與人才的建設水平常常是互動的關系。一般而言，如果超越產業基礎和經濟發展階段，引進的領軍人才名氣再大、層次再高，也只是空中樓閣。但另一方面，任何一個產業都不是天然存在的，特別是對高科技產業來講，領軍人才常常是產業形成和產業突破的核心推動者，只要具備相應的基礎條件，領軍人才就能發揮出創造性的價值。而同時，許多發展潛力大、投資回報高的高新技術項目還具有投資周期長、市場風險高的特點，是否敢于資助這樣的人才和項目充分反映了一個城市對待人才的膽識與氣度。從考察情況看，蘇南、蘇中各市都體現了寬容失敗的氣度和勇于助才的決心，紛紛把目光瞄向海內外，搶先對接前沿科技項目，敢于拍板引進高風險人才項目。最近，無錫市委、市政府更是明確表示：三年內“530計劃”項目如果創業創新失敗，將由財政返還引進人才的80%投資。

啟示二：政策支撐、持續配套、科學引導是保障。引進領軍人才，既要重金以待，又要走出高待遇的誤區，善于把工作重心轉移到綜合配套上。領軍人才的成功引進只是一個良好的開端和起點，項目能否順利落戶、健康發展、形成產業優勢才是引進工作的初衷和最終目標。高額資助能夠產生有效的激勵效應，也彰顯政府渴求人才的環境。但如果沒有較好的創新創業平臺，高新企業就猶如在真空中生存。而初創期的高新企業，又如待哺的嬰兒，離開融資環境的支撐，亦難以生存發展。因此，落地人才能否留住、落戶項目能否轉化、落成企業能否發展壯大，就更加需要載體平臺、融資環境、風險投入和政府重大項目資助等后續政策支撐。

啟示三：領導重視、部門聯手、市縣聯動是關鍵。引進領軍人才，既要落實責任、加強目標考核，又要優化服務理念，樂于當好人才“幫辦”。領軍人才引進盡管只是一個專項工作，但又是一項著眼長遠、事關區域發展的戰略性工作，更是一項系統工程，需要全市上下統一思想，齊心協力；
更需要集成各部門優勢，協同推進；
還需要整合社會資源，廣泛參與。這就要求盡快組建工作機構，明確職責分工，落實相關責任，強化獎懲兌現，加快工作步伐。同時，還要求積極鼓勵和科學引導全市上下，用招商引資的精神、用招商引資的勁頭、用招商引資的辦法，進一步優化人才的政策環境、法制環境、人文環境和社會環境，把**打造成為“人才創業創新的向往城市”。

三、對策與建議

人才資源是第一資源，也是推動區域發展的原動力。這次蘇南、蘇中人才工作考察之旅讓我們深切感到，時代的發展已將區域競爭的重心由物質資本轉向人才資源。**能否搶抓新一輪戰略機遇期，在蘇北率先實現更大的突破，產業是基礎，人才是關鍵。

（一）順應形勢發展，優先抓好領軍人才引進工作。領軍人才的引進和培育是整個人才建設的引領工程。目前蘇北其它四市及周邊地區都在著手醞釀相關引才計劃。建議市委把領軍人才隊伍建設擺上重要戰略位置，抓緊研究工作方案，盡早啟動實施**市創業創新領軍人才引進工程，在蘇北地區取得先發優勢，利用三年時間，每年引進20名左右領軍人才，通過資金和其它方面的支持，打造**創業創新的第一方陣，推動全市創業創新的步伐。

（二）科學定位引進重點，梯次優化產業布局。根據我市產業發展實際，對領軍人才和項目的引進，不能照搬發達地區的模式，更不能貪高求精，建議進一步明確“差別競爭，特色取勝，錯位引進，重點突破”的總體引進思路。從支持的類別來看，由于**既有產業的創新基礎比較弱，創新載體建設層次比較低，創新領軍人才很難扎根落戶，創出成果，因此，應把重點放到創業領軍人才上來，適當兼顧創新領軍人才。從支持的領域來看，也應突出兩個方面：一是對我市六大支柱產業和現有新興產業的升級發展能夠起到引領推動作用的領軍人才和項目。二是能夠創辦新興產業、對我市現有產業結構調整起到推動作用的領軍人才和項目。從支持的層次來看，不能簡單追求人才的高知名度和項目的高精尖，主要關注人才和項目在**的高成長性和可帶動性。

（三）加大投入力度，努力形成引才政策的比較優勢。**要引進一批創業創新領軍人才，在堅持兌現已有的招商引資政策和高層次人才引進政策之外，建議進行全方位、多層次的政策扶持，構建頗具特色的引才優勢。一是資金扶持。對引進的領軍人才，按重點推薦項目、優先推薦項目和一般推薦項目等三類，對創業領軍人才分別給予200萬元、150萬元和100萬元的創業啟動資金；
對創新領軍人才分別給予150萬元、100萬元和50萬元創新啟動資金。根據項目投資需求，由市、縣（區）提供不少于100萬元創業貸款的貼息、不低于100萬元創業貸款的資金擔保。二是場所扶持。項目落戶后，需提供標準生產廠房的，免收首年租金或給予10％的購買優惠；
需生產建設用地的，在用地政策上給予傾斜。提供100平方米的工作場所，三年內免收租金。三是項目扶持。對引進的領軍人才，其領銜實施的研究開發和科技成果轉化項目，市各類科技計劃在同等條件下優先支持，優先推薦申報相關的國家和省科技計劃。四是生活扶持。對引進的領軍人才，由人才（項目）落戶地提供不少于100平方米住房公寓，三年內免收租金；
在所在地區優先購買不少于100平方米的定銷商品房或經濟適用房。

人才引進工作計劃范文第5篇

李蘭：全方位吸引全球高層次人才

全國政協委員、國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心副主任

李蘭在今年兩會期間接受記者采訪時說：“建設創新型國家的關鍵是人才，尤其高層次人才是國家發展的重要戰略資源，是技術創新、制度創新和文化創新的核心力量。高層次人才的數量和質量決定國家在國際競爭中的地位?！?/p>

李蘭認為，中國正處于經濟轉型和結構調整的關鍵時期，對于高層次人才的需求旺盛，而且，當前世界經濟復蘇緩慢，特別是發達國家經濟增長乏力，這為中國大力引進全球高層次人才提供了有利的外部環境，因此要抓住當前引進海外高層次人才的戰略機遇期，全方位吸引全球高層次人才。

為此，李蘭建議：一、要全面實施“”，通過多種途徑尋訪和引進海外高層次人才。不能將工作重心只放在申報、評比上。建議各地方不僅要大力引進專業技術人才，還要加大對經營管理人才、創業創新人才，教育人才等各領域人才的引進和使用。

二、要在引進海外高層次人才方面加強信息交流與合作，實現共同發展?，F各地在高層次人才信息和組織引進方面缺乏有效溝通，相互之間競爭多、合作少。建議政府在引進海外高層次人才方面加強統籌協調，引導各地方立足于自身產業基礎和優勢引進海外高層次人才，加強各地方的交流與合作，杜絕惡性的同質化競爭。

三、要創新機制，完善相關吸引人才制度。如：建立人才移民制度，改革國籍、綠卡和簽證制度，完善移民綠卡制度，簡化往返中國的簽證手續等，吸引頂尖人才人籍；
完善海外高層次人才薪酬激勵體系，對于國家急缺人才應采用等同或高于國際同行薪資水平，來增強對海外高端人才和留學人員的吸引力；
完善國際合作辦學制度，采取傾斜政策，擴大招收外國留學生；
建立與產業結構調整相適應的配套國家風險基金與擔保機構，通過與產業、項目、資金相結合的政策吸引和凝聚海外高端人才；
建立留學人員創業導師庫和留學人員回國創業榜樣庫等制度，為海外高層次人才創業提供培訓和導向服務。

四、完善相關支持政策，解決海外高層次人才回國(來華)后面臨的難題。如，建立政府海外人才和留學回國人員創業基金，推進創業擔保機制，解決創業融資難問題；
在海外留學人員比較集中區域由政府資助一批學校開展雙語教學，鼓勵和支持知名學校開辦國際部和外資及民營企業興辦國際學校，解決子女入學難問題；
探索實施高端人才住房資助計劃和公寓配售配租計劃，解決住房安居難問題；
建立海外留學人員項目信息、創新實驗、公共技術、成果展示和技術產權交易等資源共享平臺，解決信息資源問題。

五、與國內外知名人才中介服務機構加強信息交流與業務合作，促進全球選才。目前，中國各地方引進海外高層次人才主要是通過海外聯絡處或外事部門推薦、組團到海外招聘、以才引才、公開招聘等方式，政府部門或開發區、高新區發揮著主導作用。為進一步提高引才效率，建議各地方與國內外知名人才中介服務機構加強信息交流與業務合作，借助中介服務機構的渠道和專業化服務方式，有針對性地引進海外高層次人才。具備條件的地方可開展高端人才引進項目外包服務。

鄭躍文：“”應惠及千萬民營企業

全國政協委員、中國民間商會副會長、科瑞集團董事局主席

鄭躍文擔任政協委員已有10年，在每年遞交給全國政協的提案中，他總是圍繞為民企如何“走出去”建言獻策。去年底，“民營國際商會”經過一年的籌備正式成立，成為廣大民企“走出去”的有效平臺。在國際商會從運作到成立的過程中，作為籌備組負責人，鄭躍文深感民企在高端人才方面的匱乏。于是，他想到了能否讓國家的“”也惠及千萬家民營企業?

2008年12月，中共中央辦公廳下發《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，實施“干人計劃”。鄭躍文認為，相比國有企業、科研機構、名牌大學，“”在落實過程中對民營企業惠及范圍不廣，渠道不夠暢通。

為此，鄭躍文就民營企業爭取“”支持，提出以下三點建議：第一，為民營企業引進海外高層次人才暢通申報渠道，增加引才比例。民營企業決策鏈條短、運轉效率高、激勵機制靈活、外籍和外裔人士擔任高級職務的條件相對寬松，因此，只要進一步暢通申報渠道、推進人才短期項目和“青年”，必將更有力地推動民營企業加快轉型升級與國際化發展的步伐。

第二，增加“中華全國工商業聯合會”為海外高層次人才引進工作小組成員單位。黨中央增加引才比例，鼓勵和支持民營企業積極申報“干人計劃”，尤其是“外專干人計劃”，國務院在《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》中指出，全國工商聯是“政府管理和服務非公有制經濟的助手”，其基本任務是“服務非公有制企業發展”。將全國工商聯作為“干人計劃”指導單位，有利于動員更多的民營企業積極吸引海外人才投身國家經濟建設，從而擴大“干人計劃”的廣度。

第三，增加民營企業在國家海外高層次人才創新創業基地中的比重。如果增選“民營企業500強”中的20～30家企業作為國家海外高層次人才創新創業基地，將有利于引進海外高層次^才工作更加貼近經濟發展的前沿需求。

鄭躍文最后表示，讓海外高層次人才“走進來”，讓“”政策惠及千萬家民營企業，這必將對中國民營經濟領域形成良好的示范和帶動效應，對促進我國經濟社會的平穩發展做出更大的貢獻。

陳勵君：引進海外人才加入公務員隊伍

全國政協委員、浙江省僑聯副主席、浙江華日實業投資有限公司董事長

今年兩會上，陳勵君十分關注政府人才隊伍建設的改革。她提出，國內的公務員職位應該對國外人才開放，引進一些海外的優秀人才進入中國公務員隊伍。

陳勵君認為，在社會服務管理方面，比如社會保障制度體系，國外比較先進?！拔覀兪歉母镩_放以后，才開始慢慢建立這個系統的。很多東西，我們可以借鑒他們”。

“而當前國內的公務員人才來源主要有兩種，一是高校畢業生；
二是其他政府部門轉入相關領域的，在理念和經驗上，不一定能達到建立現代化城市的要求?！彼鲝?，國內一些技術性的公務員職位，可以對國外人才開放。