摘要:隨著我國教育體制改革以及社會主義市場經濟的不斷深化,教育產業化已經成為各大高校未來經營發展的必然趨勢之一。但在實際發展過程中,我國高等教育產業也存在著一些問題和不足,對高等教育教學的進一步發展造下面是小編為大家整理的物業文化工作計劃【五篇】(范文推薦),供大家參考。
物業文化工作計劃范文第1篇
有關市場經濟的論文范文一:市場經濟中的高等教育產業發展策略
摘要:隨著我國教育體制改革以及社會主義市場經濟的不斷深化,教育產業化已經成為各大高校未來經營發展的必然趨勢之一。但在實際發展過程中,我國高等教育產業也存在著一些問題和不足,對高等教育教學的進一步發展造成了一定的影響和阻礙。文本就高等教育產業化的相關情況進行簡要總結和分析,并就如何在市場經濟環境中更好的推動高等教育產業的發展提出自己的建議和看法,以期更好的促進我國高等教育的現代化、長效化發展。
關鍵詞:市場經濟;高等教育產業;問題;發展策略
高等教育產業化是近些年來經濟界和教育界最為關注的熱點話題之一,也是我國高等教育體制改革的重要內容之一。高等教育產業化將教育與經濟結合起來,符合了科教興國的基本發展理念,對我國的高等教育發展、現代科學技術發展以及經濟發展均具有極大的推動作用。
一、高等教育產業化的概述
1、教育產業化的含義
所謂教育產業化,主要指的是將教育當為一種特殊產業進行投入、研發和管理,按照經濟市場基本規律推出產業產品,并獲得對應的社會效益和經濟效益,提高勞動生產率,拉動教育經濟的不斷增長,從而更加有效的促進和推動教育事業的長效、經濟、可持續發展。
2、高等教育產業的特征
1)消費/投資雙重性。高等教育對受教育者而言不僅是一種消費,其產業還直接受他們勞動力的影響產生增值效應,因而高等教育產業具有消費、投資雙重屬性。
2)選擇性和非義務性。高等教育產業不僅是促進社會經濟發展的重要手段,也是政府進行經濟調控的有效措施,因此,它具有較強的選擇性和非義務性。
3)準公共產品性。高等教育服務產品既不是私人產品,也不是公共產品,而是介于兩者之間,因此,其產品具有準公共產品性。
4)社會服務性。高等教育產業的產品主要為高等教育服務,因而其產業具有較強的社會服務性。
二、我國高等教育產業發展的現狀
1、缺乏健全的法律制度體系
目前,我國的教育產業化模式仍處于探索試驗階段,在制度、方法、經驗等方面均存在許多不足和缺陷。特別是在立法制度方面,缺乏一套專門、全面、系統的高階法律法規,導致高等教育產業在實際經營過程中普遍存在教育實體產權不明、產業管理混亂等問題,高等教育產業市場的行業規則不清晰,缺乏充分的公平性和公正性,市場競爭混亂無序,從而造成教育資源嚴重浪費,影響到高等人才的培養。
2、不同類型高等教育的法律地位不平等
隨著我國市場經濟的逐步深化和放開,高等教育院校不再僅僅局限于公辦學校,各種民辦教育院校也迅速發展起來。然而由于我國目前教育體系和法律制度的限制,導致公辦高校在法律上的地位遠遠高于民辦高校,甚至有些民辦高校的學歷文憑不受法律認可。公辦高校和民辦高校在法律地位上的不平等也導致民辦高校畢業生在進入社會后,容易在就業、應聘、工資以及職稱測評等方面受到資格限制,嚴重制約了高等教育類型的多樣性。
3、容易導致教育不均現象加劇
在市場經濟條件下,高等教育產業化容易導致部分高收益人群享受更多的政府教育經費,而低收益人群則只能享受小部分甚至不能享受政府教育經費,從而使得教育不均現象加劇,也導致人們的社會差距進一步拉大,從而造成社會不平等、不公正問題增大,影響到社會主義高等教育的可持續化發展。
三、市場經濟下高等教育產業化的發展策略
1、積極完善和創新高等教育產業制度體系
國家要結合當前我國高等教育辦學的現狀,以市場經濟為指導,積極優化和創新高等教育產業市場準入制度,提高高等教育服務產品的市場主體化地位,改革和完善高等教育投資結構,積極引入民間資本,實現不同教育類型的公平性和公眾性。同時,還要加強改革和創新高等教育收費制度和標準,提高高校收費標準的時效性、切實性和合理性,完善高等教育成本核算制度,從而更好的推動我國高等教育產業的公平、公正、長效發展。
2、加強高等教育院校的產業管理
高等院校要幫助和引導全校師生積極樹立高等教育服務意識和自主求學意識,讓學生充分適應和接受高等教育產業所帶來的市場化的教育服務模式。同時,還要大力加強辦學制度改革,不斷推進高校體制改革,重視和強化教師及各崗位管理人員的職業發展,完善和優化職工考核評價機制,積極增強高校內部的教育水平。同時,還要積極聯合相關政府部門進行教育宣傳,強化高校形象建設工作,提高和擴大高校的社會影響力和核心競爭力,從而使高校更好的發揮自身的公共性服務職能,促進高等教育產業的不斷建設。
3、加強對高等教育產業的宏觀管理
國家要重視和加強高等教育產業的發展,通過建立健全相應的法律法規,提高高等教育產業的法律地位,并將其納入到國民經濟支柱性產業范疇中。同時,政府還要加大政策扶持和資金投入,通過設立發展特區的方式,以點帶面實現我國高等教育產業的全面發展。此外,還要積極整頓和完善高等教育產業服務市場,規范行業運行和競爭,提高市場的信息化水平,從而更好的促進我國高等教育產業的現代化、信息化、長效化發展。
結語
綜上所述,我國各地高等院校在經營辦學過程中,必須要緊跟社會發展需求,在市場經濟環境中積極開展和落實高等教育產業,轉變思想觀念、深化體制改革、完善制度體系,從而更好的提高教育辦學的社會效益和經濟效益,切實增強高校在資源、經濟、實力等方面的綜合積累,進而保障和推動我國高等教育向著科學、現代、經濟的可持續化發展方向不斷邁進。
參考文獻:
[1]高秀春,于琳琳,汪新瑞.高等教育產業創新與體制改革[J].河北理工大學學報(社會科學版),2008(02):136-138.
[2]董登珍.論我國高等教育產業市場的特征和發展[J].交通高教研究,2002(01):1-3+35.
[3]陳晉玲.我國高等教育、產業結構高級化與經濟增長的VEC模型分析[J].武漢理工大學學報(社會科學版),2012(03):320-324.
[4]丁苗苗.高等教育產業化反論與高等教育產業的重建[J].湖北教育(領導科學論壇),2011(03):18-20.
[5]張存凱,金秀華.對高等教育產業化問題的思考[J].長春工業大學學報(高教研究版),2010(31):10-11.
有關市場經濟的論文范文二:市場經濟條件下企業物資采購管理
摘要:企業整個生產經營管理過程中的一個重要組成部分是物資管理,同時也是企業管理的一個重要內容,物資管理是否合理,科學,直接與企業成本的控制有著直接的關系,同時與企業的生存和發展相關,是保證企業生產有序進行的前提條件,企業不能順利實現利潤、不能順利進行是因為物資供應的不及時,而且供應的品種,規格,質量不符合生產要求,因此,物資管理從某種程度上說實際上就是管錢。結合實際闡述了市場經濟條件下企業物資采購管理。
關鍵詞:市場經濟 企業 物資管理
企業整個生產經營管理過程中的一個重要組成部分是物資管理,同時也是企業管理的一個重要內容,物資管理是否合理,科學,直接與企業成本的控制有著直接的關系,同時與企業的生存和發也相關,是保證企業生產有序進行的前提條件,企業不能順利實現利潤、不能順利進行是因為物資供應的不及時,而且供應的品種,規格,質量不符合生產要求,因此,物資管理從某種程度上說實際上就是管錢。過去那種傳統的計劃經濟以供應為主的企業物資管理模式在現代化企業管理體制下,已經失去了它的活力,對市場發展的需要不能適應,而且對物資進行管理是社會化大生產的需要,更是使企業成本降低,資金周轉加速,使企業競爭核心力的需要提升,要想使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地就必須有良好的物資管理流程,利用信息網絡手段實現科學的管理,已成為決定企業經濟效益大小的決定因素。
一、市場經濟條件下企業物資管理存在的問題
1.企業物資管理計劃制定中存在的問題。
計劃職能是管理的重要職能,且是首要的只能,計劃是對未來的活動如何進行的預先籌劃,計劃職能是指管理者對要實現的組織目標和應采取的行動方案作出選擇和具體安排。物資管理包括計劃,采購,驗收,付款,供應,保管等一系列的過程,物資采購計劃是物資管理工作體系中首要的和重要的環節,他與物資管理的其它內容互相聯系互相制約,起著承上啟下的作用,企業生產要想保證一定的節拍就必須要有足夠的物資做保。市場經濟條件下,一切以市場為中心,以滿足顧客的需要作為企業組織生產目標,是企業一切工作的出發點,物資采購計劃訂立的是否合理,采購的物資能否滿足生產的需要,是否使庫存積壓或短缺,計劃編制就尤為重要?,F階段,企業計劃的編排存在主要問題是仍然存在計劃經濟的模式,嚴重的影響了企業的資金周轉,導致儲備資金過大,影響企業的經濟效益。
2.采購人員的素質有待提高。
現代企業管理制度下,傳統的計劃經濟管理物資采購計劃由國家統一調配統一管理已經很難適應市場經濟要求,市場瞬息萬變,企業生產計劃要按照客戶訂貨要求來組織生產,采購人員需要有良好的素質去應對采購過程中合同簽訂的內容,數量,規格,等一系列問題以及供應商的交貨日期能否保證等都存在諸多的不定因素,因此,采購人員不但要有良好的技術素質,而且對物資材料,性能,功能的相關知識也要掌握,其次還應該具有良好的抵制來自各方面的物資誘惑的能力,要有識別不符合國家法律法規要求的能力,避免給企業造成無法挽回的損失,使企業的經濟效益受到影響,這些都是現階段物資采購管理中需要解決的問題。3.庫存管理需上臺階。管理人員對庫存動態掌握的不及時,影響計劃采購人員計劃編制的準確性。財務人員要與庫管人員首先對庫存情況,帳,物,卡相一致進行定期核對,從而建立庫存管理制度,使建立管理人員規范和管理流程能夠有章可循,加大物資管理力度,庫存的管理水平得到提高,使庫存資金降低到指標范圍內,通常情況下,物資采購=庫存量+本期物資需求量-期末庫存量。另外,庫存物資的保管問題,需要對有些有色金屬進行特殊的管理,并且還應定期的要做防腐防銹保養,對有些貴重金屬要單獨建賬,加強和完善庫存管理。
二、要從以下幾方面做好企業的物資管理工作,做好采購計劃的編制工作
1.企業生產經營中一個重要的環節物是資采購計劃,確定物資采購計劃目標要根據企業的生產銷售計劃和庫存情況,從而根據生產計劃目標編制采購計劃。計劃的編制必須采用科學的程序和方法,因為計劃本身就是一個過程,為了保證計劃編制內容的合理性和科學性能夠滿足生產需要,??刹捎肁BC分析法,滾動計劃法,環境分析法等,從而確定目標,分析環境,擬定可行性計劃,重點突出,制定主要計劃,使計劃真正成為是為實現組織目標服務的,真正起到計劃的橋梁作用,計劃工作是有秩序的,為了組織和控制管理活動打下良好的基礎,物資采購計劃制定完后就要實施組織采購計劃,因為物資市場競爭激烈,變化復雜,物資計劃的難度更大,不可控因素多,因此,企業對計劃重視度不但不能減少,而且還要加大計劃的執行力度,從而以不變的采購計劃應對市場變化,使計劃的相對穩定性得以維持。加強企業物資管理人員的隊伍建設,提高職工的綜合素質。
2.一個合格的物資管理人員要對自己工作的重要性充分認識到,同時對職責明確,樹立大局觀念,企業生存發展和自己的工作相聯系,從而與時俱進,對材料入庫質量關把好,索取入庫的材料以及相關的材質證書,不合格的材料堅決不予入庫;為了避免造成庫存積壓和浪費,把好物資儲備關,并且做好物資擺放工作,使物資無序亂放的情況避免。及時向有關部門根據生產中長線物資的控制量變化傳遞信息以便及早制定計劃。企業物資管理從計劃,采購,驗收,供應等一系列工程計劃實施情況與企業整個運營過程有著直接的影響,對每一個管理過程節點進行監控并形成良好的運營體系,將以上各個物資管理的工作作為節點,從嚴控制節點入手做好產前,生產中的物資供應,是生產處于良好的運行中,保證企業連續的,節拍式的生產,減少不必要的等待時問,降低企業成本,加速資金周轉有著十分重要的作用。
3.為了使物資管理跟上時代的步伐,我們要建立良好的網絡管理系統使,因為物資管理工作是企業管理工作的一項重要內容,保證供應是它的最根本的職能,所以建立良好的網絡管理系統,對物資供應市場動態信息能及時了解,掌握庫存變化,急生產之所急,保證生產供應,節約人力,物力,降低采購成本,是使企業總成本降低,合理利用和節約庫存資金,提高企業物資管理水平,使企業物資管理跟上時代步伐,是實現企業效益最大化的重要手段。
4.提高企業經濟效益的直接途徑就是對企業物資管理的加強,因為企業不但生產過程和創造產品的過程,同時也是物資消耗的過程,對物資計劃管理的質量的提高,才能使物資采購供應計劃按照目標實施得以保證,同時也是企業生產正常進行的物質保證,是提高企業競爭核心力的要求,是樹立企業形象的要求,我們必須有一支不受任何外界干擾的強大的物資供應的隊伍做堅實的保證,才能打造一個現代化的企業,所以企業的物資管理工作在市場調控的經濟制度下,對提高企業的效益就更凸現出其重要性,我們必須下大力氣做好做實這項工作,為實現企業不斷提升管理水平努力工作。
三、結語
綜上所述,企業物資采購過程中之所以出現了一系列不應該出現的浪費現象,就是由于現階段企業物資管理的不規范造成的,同時出現的問題也使企業的工作效率以及正常運行受到了嚴重的影響,從而導致如今的物資采購管理工作呈現一種病態的模式。因此,在市場經濟的條件下,應該全面的梳理國內現行的企業監督體制,同時深入研究分析,發現問題所在,將企業監管制度管理上的不足和缺陷補足,加強監督部門對于物資采購管理工作的監督管理,進一步為企業創造最大化的經濟利益。
參考文獻:
[1]陳艷華.關于企業物資采購管理提升的探討[J].現代企業文化,2013(33).
[2]馬存栓.市場經濟下的企業物資管理研究[J].東方企業文化,2013(4).
物業文化工作計劃范文第2篇
關鍵詞:物資計劃管理;
物資申報系統;
考核指標;
彈性化管理
中圖分類號:F251 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)29-0134-03
1 概述
全面物資計劃管理是現代企業對物資需求管理的一種新形式。它是相對于批次物資計劃管理而言的,是對批次物資計劃管理的拓展和深入。其將企業的整個固定資產、財務預算、綜合計劃都納入范圍,從而建立企業全體人員參與的一個物資計劃管理體制。這種計劃管理有利于確保對物資需求的總量控制和把握,為公司的物資采購提供了一個詳細的明細參考,有利于企業的管理走向規范化和科學化。
2 當前物資計劃管理存在的問題解析
我國許多企業在實施全面物資計劃管理以來,對企業的物資供應和整體管理效益的提高做出了巨大的貢獻。但是隨著管理的進一步深入,全面物資計劃管理也逐漸凸顯出一些問題,具體表現在如下
方面:
2.1 物資計劃管理的工作機制不夠完善
全面物資計劃是一個整體的宏觀管理機制,其涉及到企業固定資產投資計劃、財務預算、綜合計劃等,是對企業各項規劃的一個動態全面的管理過程,通過對企業物資計劃進行管理和控制有利于合理調控物資需要,為企業的采購和預算提供參考依據。但是就當前我國企業的實際物資運行來看,還存在很大差距。主要表現在一方面,企業雖然會編制全年度投資計劃,但是重點集中在總量和結構方面,而對物資需要的規劃并不是很明確具體。另一方面,全面物資計劃的編制是涉及到各個部分和每個人的,其涉及到的工作量和范圍非常廣,而且必須與該企業的投資計劃同步滾動進行編制,但是就實踐來看,許多物資部門在編制物資需求計劃時與各個部門的聯系不夠緊密,也不能有效地反映各個部門的需要,這樣物資計劃就成為一紙空文,與實際相脫節。
2.2 物資采購標準不夠統一,制約著物資采購計劃申報
許多企業雖然下發了物資采購標準,并要求所有的采購都要進行申報,但是在實際運行中各個企業的采購標準不夠統一,實際工作和標準之間差距仍然很大,嚴重制約著物資采購計劃的申報。一方面,各行各業的采購標準繁雜,涉及的面和范圍非常廣,很難做出一個統一的標準規定,加之本來采購標準包括管理和技術兩個標準,共有3000萬字左右,學習起來也較為困難,執行更是難度大,對采購管理和技術人員是個挑戰。另一方面,在申報過程中,由于采購標準較為復雜,因此,對是否符合和滿足采購標準的審查難度也相對加大,許多采購管理者在實際考察的過程中往往出現知識不足、專業不足的情況。
2.3 物資管理鏈條過長,導致計劃申報重復浪費
物資管理是一個動態的管理過程,是逐步走向集約化的過程。其涉及到各個方面,是各個鏈條的延續。尤其對于煤炭企業而言,物資采購計劃都是通過ERP系統的申報來實現的。由于采購信息來源較為復雜,因此,只要任何部門的任何信息出現差錯,都將會影響到采購計劃的申報。此外,現行的計劃申報模式是“寬進嚴出”,審核的顆粒度越來越細,造成計劃退回修改的情況較為普遍。同時由于ERP系統對計劃管控較嚴,各級審核部門無修改權限,一條計劃往往在多級審批中被反復退回和修改,計劃申報難度加大,造成了申報資源的重復浪費。
2.4 計劃考核指標較為繁雜,考核壓力大
為了提高物資計劃管理的效率,近年來,許多企業都對物資計劃進行考核。一般而言,其考核指標包括計劃準確率、及時率等。這些指標下面還分解了許多分指標,這就出現了指標非常繁雜的情況,這種狀況的存在一方面導致考核的人在執行指標時的工作量增大,另一方面,每一個指標的制定本身也存在一些主觀因素,使得考核的結果在很大程度上與實際出現了脫節的情況。此外,由于考核結果要納入到業績里,會直接與工資績效掛鉤,這就使得采購計劃申報時感覺如履薄冰,考核壓力很大。
3 加快推進全面物資計劃管理的措施和思考
全面物資計劃管理的實施對企業的全面規劃和各個部門的物資配置起到了積極的作用。筆者認為,要加快推進全面物資計劃管理,就必須從以下幾方面下足功夫:
3.1 建立健全全面物資計劃管理的采購機制
首先,要從理念上樹立采購服務的理念,加快建立健全全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的物資計劃管理機制,劃清各個部門和各級物資供應部門之間的職責,建立供需雙方雙向互動的計劃共管模式。其次,要建立起需求計劃聯動機制。對涉及到的相關部門做好信息共享,要求規劃、物資、生產部門做好密切配合和協調工作,形成橫向聯查、縱向分級負責的局面,使得計劃申報和審核能夠及時、準確、全面、科學地為物資需要和物資采購服務。最后,要對物資需要和運用做出全程跟蹤監督。要準確把握生產計劃和項目的實施進度,做到物資供應能及時準確,同時不斷優化物資計劃管理的供應流程,減少中間環節,滾動修編物資參考價格目錄和合理供應周期,為準確申報計劃提供參考。
3.2 規范和統一采購應用標準
采購是個牽扯到許多部門的聯動工作,對整個企業的計劃管理工作起到至關重要的作用。因此,作為物資采購管理部門來說,一定要規范和統一采購應用標準。在采購過程中,要嚴格執行國家采購標準,對采購物品的梳理和參數、需求嚴格把關。此外,對于生產部門來說,要在設計上進行標準規定。要對產品的技術規范做到合理合法,同時,要加強各個層級的計劃審核力量,對招標文件要嚴格審核,逐級審核,層層負責明確責任,從而達到有效避免采購數量、參數和非法采購計劃情況的發生,提高采購計劃的準確性。此外,對及時進行更新的采購標準要做到及時跟蹤、及時調整,確保計劃申報符合計劃和技術規范,避免重復浪費申報。
3.3 優化升級計劃申報系統
隨著ERP系統的實施,各企業的物資計劃申報基本都是通過物料主數據與平臺之間的對應來實現的。由于系統和平臺因為病毒或人為等因素不免會出現意外崩潰或者數據丟失的情況,因此,要保證雙方交換的數據的準確性,優化數據交換程序必不可少。一方面物資總部和各ERP物料主數據要做到及時更新,從而避免企業因為信息獲取不及時而導致采購信息的延誤。另一方面,要做好ERP系統的網絡侵犯防護和ERP系統本身的升級換代,這樣就從內外兩方面做好了防護,同時優化升級計劃申報系統,使其盡量趨向客觀化,避免因為人為的主觀原因導致申報信息的重復和錯誤。
3.4 加強對全面物資計劃管理工作的監督與考核
全面物資計劃管理不同于過去傳統的單一的物資部門管理,它是多部門的協調配合。因此,必須要對各部門進行監督考核,制定可行的考核指標。在實際采購計劃制定和實施中要明確各部門的責任,層層分解,責任到人,從而確保物資采購信息和管理能夠準確落實到位。與此同時,還應該建立信息交流平臺,便于及時物資信息,通過公布信息,可以有效增加工作交流機制和反饋渠道,也有利于物資需要計劃水平的優化配置。此外,還應該加強對物資計劃申報的培訓,對物資采購和管理人員進行定期培訓,將采購標準、ERP系統操作等專業申報知識進行有計劃的培訓,從而減少計劃申報的準確性和規范化,促進物資計劃管理科學化、規范化,有效地滿足企業計劃管理工作的需要。
4 結語
綜上所述,我們可以看出全面物資計劃管理是一種全新的對物資控制的新方式。企業要實現對物資管理的彈性化管理,能夠合理地控制物資,實現物資供應資源管理配置的最優化,就必須從體制上健全全面物資計劃管理的機制,對采購標準做一個統一化、具體化的規范,并在此基礎上優化升級計劃申報系統,加強對計劃工作的考核和監督,只有如此,才能對企業物資的需求量有一個清晰的了解,才能更好地優化配置物資計劃,從而促進企業整體管理效益的提升。
參考文獻
[1] 陶思遙.公司加快推進全面物資計劃管理[N].國家電網報,2011-06-05.
[2] 黃群.實行全面計劃管理,提高物資集約化水平[J].科學咨詢(科技·管理),2011,(11).
[3] 冉涌,祁文運.公司推廣全面物資計劃管理典型經驗
[N].國家電網報,2012-03-02.
物業文化工作計劃范文第3篇
關鍵詞:電網企業;
物資計劃;
管理模式
作者簡介:畢子鍵(1984-),男,河北唐山人,國網冀北電力有限公司物資部,助理工程師;
王翎穎(1985-),女,四川遂寧人,國網冀北電力有限公司物資分公司招標工作部,工程師。(北京 100053)
中圖分類號:F274 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)29-0181-03
電網企業以建設和運營電網為核心業務,承擔著保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的電力供應的基本使命。如今,我國電網企業正在全力建設“一強三優”現代公司,以實現建立健全現代企業制度,充分利用先進技術,推行現代化管理,具有較高的國際化水平的發展目標。物資是電網企業的核心資源之一,物資集約化管理在保證電網正常建設運營、提高經濟效益和管理水平方面發揮著重要作用。物資計劃管理作為物資管理的龍頭和關鍵,是了解物資需求和資源,保持物資數量、質量和品種規格平衡,合理安排物資使用方向,有效利用物資資源的手段。做好物資計劃管理對提高物資供應鏈經濟效益,合理配置企業資源具有非常重要的意義。
一、物資計劃管理的基本概念
物資計劃是指對物資的流通進行組織和管理的各種計劃手段的總稱,是以物資為對象,為組織達到既定目標、提供物資保證而進行的計劃工作,是組織計劃期內物資管理活動的行動綱領。物資計劃是采購、倉儲、配送等物資管理活動的基礎。
物資計劃管理是制訂合理的物資計劃,為確保物資計劃能夠順利執行和全面實現而進行的調查研究、監督檢查、調節控制和考核總結等活動,也是對物資從生產到消費過程的中間環節的管理過程。管理范圍包括用于生產、建設、經營的設備、材料以及大宗辦公用品、消耗性物資等的計劃管理。
基于以上定義及實際業務開展模式,物資計劃具體包括需求計劃、儲備計劃、采購計劃、供應計劃。需求計劃是需求單位(部門)根據企業生產、建設、經營需要,提出項目類及成本類需求計劃;
儲備計劃是根據企業生產、應急需要,形成一定規格、數量的物資儲備;
采購計劃是以需求部門提出的需求計劃為基礎,結合儲備計劃、庫存情況,提出的實施招標采購的物資計劃;
供應計劃是采購計劃的執行計劃。[1]
二、物資計劃管理發展歷程及現狀
近十年來,電網企業一直致力于提升物資集約化、精益化管理,以不斷提升企業集中采購的規模優勢,降低企業的采購成本。2004年以前,各網省公司負責各自業務范圍內的物資采購,沒有統一的物資計劃管理;
2005年至2008年,電網企業實施兩級集中規模招標采購模式,逐步建立起統一的物資計劃申報、審查、上報的管理機制及流程;
2009年至今,電網企業實施全面的物資集約化體系建設,按照物資集約化整體設計方案變革組織架構、創新管理模式、優化業務流程,全面提升物資集約化、精益化管理。物資計劃管理作為物資管理“九大關鍵業務”(包括:物資計劃管理、物資采購管理、物資合同管理、倉儲管理、配送管理、物資質量管理、供應商關系管理、應急物資管理、廢舊物資處置管理)的龍頭,已逐步建立起相對完整的體制機制、管理模式,且在探索與實踐中不斷完善管理運行機制,豐富管理內涵,逐步實現物資計劃與工程里程碑計劃、綜合計劃、財務預算的協同,努力提高物資計劃前瞻性、準確性、及時性,力爭在一定時期內達到計劃準確率100%,全面計劃覆蓋率95%的目標。
三、建立科學、完整的物資計劃管理體系
物資計劃管理是發展物資集約化、精益化管理的基礎和關鍵,近年來,省級電力公司在電網企業物資計劃管理體系建設的統一部署下,逐步建立科學、完整的,適宜企業發展、管理的,切實能合理配置物資資源的物資計劃管理模式和工作流程。
1.物資計劃管理模式
物資需求計劃、采購計劃管理作為現階段物資計劃管理的重點,已基本形成全面覆蓋、界面清晰、相互聯動的管理模式,具體內容如下:
(1)年度需求計劃與批次需求計劃管理。年度需求計劃是指公司系統各單位(部門)全年需求的匯總、預測和綜合平衡,是年度總需求;
批次物資需求計劃是指需求單位(部門)根據項目建設進度或生產經營的實際情況,根據公司的批次計劃安排,對應于項目編制的物資需求計劃,是年度物資需求計劃的具體執行。電網企業總部與省級電力公司實施年度需求計劃與批次需求計劃管理的工作界面詳見圖1。
(2)物資采購計劃層級管理。按照電網企業不斷擴大集中招標采購范圍的思路,省級電力公司正在努力建立“總部直接組織實施”、“總部統一組織監控、省公司具體實施”兩種層級的物資采購計劃管理模式?,F階段兩種采購層級對應的物資范圍詳見表1。
2.物資計劃管理流程
根據上述管理模式,基于省級電力公司的物資計劃管理流程主要包括年度物資需求計劃管理流程和批次物資需求計劃管理流程。
(1)年度物資需求計劃管理流程。省級電力公司物資部門一般在上一年度的12月啟動下一年度的年度物資需求計劃上報工作;
公司所屬各單位需求部門依據項目儲備庫、綜合計劃、財務預算提出年度需求計劃;
公司所屬各單位物資部門審核、上報年度需求計劃;
省公司物資部門匯總、審核年度需求計劃,并上報總部;
總部物資部門匯總并形成企業年度需求計劃。具體管理流程詳見圖2。
(2)批次物資需求計劃管理流程??偛肯掳l全年集中招標采購批次計劃安排;
根據各批次時間安排,各單位需求部門填報各類項目、非項目的物資需求計劃;
省公司專業部門對物資需求計劃進行專業審查;
各單位物資部門組織一級物資集中審查并上報省公司;
省公司物資部門組織二級物資集中審查并上報總部;
總部組織集中審查工作,按照采購層級不同,在總部和省公司層面組織集中招標采購工作。具體管理流程詳見圖3。
3.管理重點
實施全面物資計劃管理,重點需要做到全面覆蓋、全員參與、全程管控三個方面,具體內容如下:
(1)全面覆蓋。做到對納入年度固定資產投資計劃、綜合計劃和財務預算所需物資的全面覆蓋,做到兩種采購模式的實施計劃有機對接、采購范圍界定清晰,實現年度物資需求計劃“一本帳”管理。
(2)全員參與。明確規劃、基建、生產、營銷等物資需求項目主管部門的物資計劃管理職責。做到在編制年度固定資產投資計劃、綜合計劃和財務預算時,尤其是結合公司項目儲備庫建設,同步提出物資需求,構建供需雙方雙向互動的計劃共管模式。
(3)全程管控。強化物資計劃編制、審核、上報、平衡、執行、考核、反饋各環節管控,重點加強對上報計劃的審核把關。建立縣、市、省公司和總部層層審核、層層把關的計劃申報審核機制。[1]
四、實施高效、合理的管理措施
為進一步發揮物資計劃管理在調配企業物資資源,提高供應鏈經濟效益的作用,省級電力公司結合自身業務開展情況,不斷歸納總結、優化提升,提出若干高效、合理、可行性強的管理措施,對于提升物資計劃管理水平具有非常重要的參考意義??偨Y歸納起來,以下三個方面的管理措施比較成熟,具有普遍的推廣意義。
1.深化物資標準化體系建設
物資計劃管理是物資管理的龍頭,物資標準化管理則是物資計劃管理排頭兵,它關系到物資全流程業務操作,物資標準化體系的規范程度將決定計劃、招標、合同、供應等各個業務環節運轉的準確性和效率?,F階段,總部已完成物資采購標準的統一、物料主數據體系的統一,相應物資技術規范管理則成為了目前物資標準化管理的重點和關鍵。
按照總部統一的管理模式,編制每一條需求計劃前需要首先在信息化系統中編制對應的技術規范,而在不同輸變電項目中的同類物資,技術規范要求基本是一致的?;谝陨锨闆r,對于根據物料描述及技術規范就能確定的物資需求,由省級電力公司或總部統一編制標準技術規范,需求單位編制需求計劃時,無需重新編制技術規范,僅需要選擇物料編碼,填寫數量、交貨時間、交貨地點等內容即可。這樣便可省掉技術規范的編制、審查工作,大幅提升了需求計劃的申報效率和準確率,同時降低了企業的管理成本。如今,總部和各省級電力公司正在穩步開展該項工作,逐步形成標準技術規范體系。
2.優化信息化管理系統
近年來,為轉變企業的管理模式,實現企業的精細化管理,電網企業總部及大多數省級電力公司均部署應用ERP系統。通過應用信息化系統固化管理標準、管理流程,提高企業管理的標準化、規范化水平,同時將企業的資金流、物流、信息流、業務流有機結合在一起,實現了企業資源的優化配置,有助于降低管理運營成本、發揮整體優勢、提高企業的核心競爭力。
物資計劃來源的多樣性和復雜性決定了物資計劃管理具有涉及專業廣泛、人員眾多的特點。因此,要通過信息系統支撐,做到物資計劃管理的全面覆蓋、及時準確、閉環管理,需要根據管理、業務要求的特點,不斷調整、優化ERP系統的功能,以滿足企業管理、發展的需要。以審批流程優化為例,為在保證管理流程嚴謹性的前提下盡可能提高流程運轉效率,先進的省公司采取適用不同情形的觸發式的需求計劃審批流程,即對于使用非標物料的需求計劃、非招標采購需求計劃、超期提報需求計劃、超范圍采購等類似有考核或法律風險的情形,將管理要求及處理預案,以信息化手段設計成適用不同情形的觸發式的需求計劃審批流程,不同情形由對應主管部門或責任人審批,從而達到明晰、規范審批流程,提高業務流轉效率的目的。
3.創新物資計劃審查模式
目前,物資標準化體系的建設、標準技術規范的應用已經為物資計劃管理工作提供了有力的支撐,但是要達到標準技術規范全面覆蓋所有物資類別仍然需要一段時期的努力,因此,在現階段,為保證物資計劃的準確性,對需求計劃及對應技術規范的審核仍然是一項重要的工作。從傳統意義來講,一般電網企業的各級物資計劃審核采取的是邀請中立專業專家,以會議的方式開展集中審查。該種審查模式的優勢在于有利于審查專業專家與需求單位、設計單位“面對面”溝通,操作流程規范,適用于條目數量多、參與單位多、涉及專業廣的批次計劃審查,但是對于專業特性強、計劃條目較少、涉及專業單一等情形的批次計劃審查,則會暴露出集中審查模式組織成本高、工作效率低等弊端。
為了合理、高效地安排好各類物資需求計劃的審查工作,先進的省級電力公司積極創新物資需求計劃審查模式,因地制宜地開展需求計劃審查。以下是三種在實際業務中取得良好效果的新型審查組織模式:
(1)日常實時審查。對于項目合規性、技術規范書規范性、ERP需求計劃規范性等非專業內容的審查,作為物資計劃業務人員的日常工作,開展實時審查。這種審查模式通過對審查任務分解,明晰了審查工作職責,緩解了審查會中審查專業專家的壓力,提高了審查效率和審查質量,降低了管理成本。
(2)遠程異地審查。對于專業較為單一、需求計劃條目數量較少的批次計劃,針對其特點,為提高審查效率,采取遠程異地審查模式,即:物資業務人員直接將需求計劃及技術規范通過電子郵件發給相關專業的審查專家,由審查專家在異地進行審查,審查結束后,通過電視電話會議系統,與需求單位交換審查、修改意見。該種審查模式的優勢在于審查效率高、操作成本低,但不適用于需求單位多、涉及專業廣的批次計劃審查。
(3)交叉互助審查。該種審查模式一般適用于各地(市)級供電公司之間開展的需求計劃審查工作。由于地(市)級供電公司開展需求計劃審查工作的難點在于本單位專業專家資源不足,難以對所有專業的需求計劃開展有效的專業審查,因此,專業專家資源優勢互補的地(市)公司之間,開展取長補短式的互助審查,則能夠有效解決該問題。另一方面,交叉互助審查的持續開展,也有助于地(市)公司培養相對弱勢專業的專業人才,提高專業水平。
五、結論
物資計劃管理作為電網企業物資供應鏈管理的龍頭,承擔著提高物資供應鏈經濟效益,合理配置企業物資資源的重要使命。電網企業需要堅持物資計劃管理“統一、集中、全面、剛性”原則,統一申報平臺,強化采購層級和批次計劃管理,規范采購策略,確保計劃實現剛性管理。另一方面,要進一步深化計劃協同管控機制,探索建立以需求分析為導向的物資計劃主動協同工作機制,掌握項目建設儲備和物資需求情況,跟蹤項目實施進度,與采購實施、庫存管理對接,實現需求、利庫、采購、供應的統籌協同,努力做到全面覆蓋、全員參與、全程管控。電網企業通過不斷強化物資計劃管理在物資管理領域中的引領作用,從而達到進一步降低企業經營、管理成本,提升企業精益化管理水平的目標。
物業文化工作計劃范文第4篇
關鍵詞:物資管理;
系統;
流程;
微機化管理
中圖分類號:F25文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)01-0351-02
1 系統概論
陜西安康水力發電廠物資微機化管理軟件系統是按照電廠物資信息管理的實際需求,利用先進的MIS系統操作平臺,涵蓋物資使用人員、物資計劃員、物資采購人員、倉庫管理人員、物資管理人員、財務人員、職能部門、決策管理人員等各對象的使用要求,特別是計劃性、流程審批、項目資金控制、預算、決算、特殊統計等要求,將物資應用架構在整個企業網絡上。通過建立物資信息管理系統進一步適應物資管理信息化的需求,規范物資管理,降低物資公司運作成本,節約工程投資,提高工作效率,樹立公司良好的整體形象。系統基本分為三大部分:物資需求查詢及提報系統、物資信息編輯系統、物資信息管理處理系統。
2 物資需求查詢及提報系統
(1)支持多套帳管理。管理主業、多經等多套帳業務,支持主業與多經間物資調撥等業務;
(2)管理流程化。從預算資金計劃、需求計劃、采購計劃、物資入庫、物資領用等均具有較強的流程控制;
(3)物資資金計劃性,使物資在項目上的使用資金控制及時到位,避免了以往計劃的盲目性,并實時提供項目資金的使用情況;
(4)采購智能化,可根據需求情況及庫存最新情況智能計算采購數量,為采購員提供計劃基礎;
(5)支持多種庫存操作。包括驗收入庫、待驗入庫、發料、內部借料、外單位借料(調撥)、廢料回收、退料、報廢、盤點、內部銷售等;
(6)支持庫存報警,實現最低庫存、最高庫存上下限的控制及報警;
(7)支持借料到領料的轉換,例如由于生產緊急需要不能等待正常的需求計劃審批手續,可直接從倉庫借料,后再進行相應的需求審批。
(1)年初制訂的全廠工程項目資金定額及工程項目分類編輯;
(2)全廠物資需求計劃編制匯總、物資需求計劃自動生成領料單;
(3)全廠物資采購計劃編制匯總、物資采購計劃審批、物資采購詢價、自動生成入庫單;
(4)按職能部門計劃部、生產技術部、財務部、審計部、紀檢監察等部門相應的管理權限和流程進行接受、審批、查詢上報的各種計劃、申請及其他相關信息,下達任務計劃、批復結果。
(5)合同匯總及執行情況查詢
4 物資信息管理系統
(1)物資驗收入庫、待驗收物資入庫、領料發料、內部借料、外部借料、退料、廢料回收、物資盤點、物資報廢可隨時查詢。
(2)按不同部門、不同項目隨時可以進行統計,對全廠各部門的費用進行宏觀掌控。
(3)財務稽核更加方便快捷、準確。
(4) 系統設置、用戶及權限設置、流程自定義基礎數據管理(物資系統中各業務、物資需求計劃崗位定義、物資需求計劃流程定義)、物資編碼(倉庫及賬本代碼設置、物資編碼、庫存期初數量設置)科學嚴密。
(5)強大的物資備份系統,實現每天的自動備份,確保系統數據的安全可靠。
(6)庫存查詢、刪除物資查詢、庫存出入明細帳查詢、庫存結轉帳查詢、物資需求計劃查詢、物資采購計劃查詢、驗收入庫查詢、發料查詢、其它庫存操作查詢、物資費用統計(各部門材料費用統計表、各班組材料費用統計表、工程項目費用統計表、工程項目用料明細表、庫存物資積壓情況表。
5 結語
陜西安康水力發電廠2008年8月1日通過實施物資微機化管理,企業各種資源得以有力整合,倉儲、業務、計劃管理、采購管理、數據的準確性明顯提高,統計更加全面和準確,預算表生成方便快捷、靈活,使管理層能夠更快、更準確地掌握企業的運營情況和制訂經營決策,辦公效率得到了顯著的提高,實際運行過程中體現了強大的管理優勢:
(1)物資管理系統實現了組織管理流程再造。物資管理系統從物資需求預算形成到物資送達使用單位結轉,將每一個崗位、每一個工作環節都納入系統管理之中,實現了各個工作環節操作流程再造。操作流程再造主要分6個階段,即提交、計劃、采購、核價、驗收、考評。
(2)物資需求預算制定階段。職能部門受理、審核各單位物資需求預算;
各用料部門匯總自己部門的物資需求預算;
物資公司編制物資采購需求預算。
(3)完善的物資采購管理體系促生了物資管理信息系統的建立,物資管理信息系統的開發、推行和應用,進一步完善了物資采購管理體系。管理系統的方便快捷,為領導的分析和決策提供了技術支持。領導可利用較少的時間,對物資廠商準入、申請計劃形成、采購計劃制定、存貨狀態、資金撥付等進行全面系統地分析,并及時形成有效決策。全面運用物資管理系統后,重新修改、制定了《預付款管理辦法》、《計劃、采購人員崗位經濟責任制考核辦法》、《物資招標采購實施細則》、《物資需求預算管理實施細則》、《物資定點采購供應管理辦法》、《物資采購供應商市場準入實施細則(暫行)》、《物資比質競價擇優采購管理實施細則(暫行)》等辦法、細則。這對提高物資采購、管理人員的業務水平和增強約束力均體現了較好的效果。
(4)物資管理系統的應用,大大增強了物資采購人員的主觀能動性。管理系統的方便快捷和透明,敦促采購員在采購物資材料前,不僅對物資材料的市場銷售價進行深入細致地了解,而且對供方的產品質量、企業資質、信譽、供應能力、售后服務和產品價格等進行跟蹤調查,建立合格供方及價格信息檔案,及時掌握市場價格波動情況,為比質比價采購、控制采購成本、擇優選定合格供方提供真實、可靠的依據。
(5)提升了物資工作人員的業務素質和工作效率。物資管理系統的應用,使物資工作人員可以根據個人的工作需要,快捷方便地找到自己需要的信息,如物資相關人員對價格信息的掌握、對供應廠商資料的積累和選擇、對物資消耗規律的掌握等都在管理系統應用后非常簡便地得到實現,進一步提升了物資工作人員的業務素質和工作效率。
(6)提升了物資工作人員的業務素質和工作效率。物資管理系統的應用,使物資工作人員可以根據個人的工作需要,快捷方便地找到自己需要的信息,如物資相關人員對價格信息的掌握、對供應廠商資料的積累和選擇、對物資消耗規律的掌握等都在管理系統應用后非常簡便地得到實現,進一步提升了物資工作人員的業務素質和工作效率
物業文化工作計劃范文第5篇
關鍵詞:臺灣地區 農業 生物技術 科技計劃
農業在臺灣經濟發展中曾經占有重要的地位。在上世紀20-30年代,日本占領下的臺灣農業就形成了以稻米和甘蔗為主的單一農業生產形態。50-60年代推行的第一次,提高了農民的積極性,臺灣農業進入較快發展時期,農業生產年平均增長達13%、農業勞動生產力年增長6.3%。1952年臺灣的農業產值達到62.18億元(新臺幣,下同),占當年臺灣GDP的35.9%,而工業只占18%。經過十多年的發展,1963年農業產值達到235.97億元,占GDP的比重下降為26.8%,工業產值達到28.1%,工業產值從此超過了農業[1]。在1953-1968年期間,臺灣農業得到了充分的發展,平均年增長率達到5.5%,被稱為臺灣農業發展的“第二個黃金時代”。臺灣當局開始實施“以農業培養工業,以工業發展農業”的政策,將農業部門的“成長”和“剩余”轉移到工業部門[2]。而1969年則是臺灣農業發展的一個分水嶺,逐漸進入停滯階段甚至出現負增長,增長速度明顯放慢。臺灣農業占GDP的比率不斷下降,從1968年的22.1%下降到1970年的17.9%和1972年的14.2%[3]。為了促進農業生產,增加農民收入,加速農村現代化,臺灣當局開始實施“以工業發展農業”的政策[2]。
自上世紀80年代起,臺灣當局對農業政策進行了全面調整,農業發展進入一個新的轉型期。1980年推行的“第二次土地革命”,主要措施包括了進一步加速農地重劃,促進共同經營、委托經營和代耕,發展農業生產專業區等。這些措施提高了農業的生產效率,促進了農業的現代化。
經過近幾十年的發展,伴隨著工業化和城市化的過程,臺灣農業已基本完成了從傳統農業向現代農業的轉換,進入到所謂“精準農業”階段,產業化和現代化水平都比較高[4]。臺灣的農產品基本實現了良種化,減少農藥和化肥的使用量,使農產品符合相關國際標準,推動農產品的出口。另外,臺灣也開始大力提倡訂單農業,將農業全面推向產業化和市場化,提高了市場競爭力。
在工業化時代的臺灣農業發展也面臨了許多的困難和挑戰。第一,臺灣是一個孤立的小島,資源缺乏,人均耕地面積小,還面臨著耕地的持續減少;
第二,從事農業生產的人口受教育的水平普遍偏低,影響了科學技術在農業生產中的應用;
第三,臺灣的城鄉貧富差距也使得農村就業人口持續減少。
面對這些問題,臺灣農業的出路在哪里?臺灣農業在上世紀60-70年代的工業化起步階段,曾經給工業提供了大量的人力和資源,支撐起了臺灣的現代工業體系。在農民增收放慢、勞動力不斷縮減的情況下,臺灣當局面對第三次科學技術革命的沖擊,認識到只有順應科學技術的迅速發展,積極倡導農業的轉型升級,利用現代生物技術提高農產品價值、提高生產效率,發展精準農業。因此,高度重視農業與生物技術結合的研究與應用,充分發揮生物技術在農產品開發上的巨大潛力,提出要創造新一輪的農業黃金時代。
一、臺灣推動農業生物技術“國家型”科技計劃的背景
20世紀末,臺灣生物技術產業穩定增長,1997年的產值達到147 億元。在產值結構上,食品占51%,醫藥占24%,特用化學品占11%,其它占14%,其中農業生物技術部分,包括種苗、動物用藥品及食品等,約占70%以上[5]。
臺灣農業生物技術發展面臨的主要問題包括:從事農業生物技術研發的上、中、下游的配合以及產學界之間互動關系急待建立,中小型企業規模小、研發基礎薄弱,從事生物技術研究的學術機構整合程度不高,研究效率需要提升[5]。
鑒于農業生物技術的巨大應用前景以及農業在國民經濟中的基礎地位,為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展,解決農業生物技術所面臨的挑戰和難題,臺灣當局從政策上不斷加大了對農業生物技術產業發展的支持,增加科技研發經費和人力的投入。1982年臺灣當局頒布的《科學發展方案》將生物技術列為8大重點科技之一,1987 年實施了《農業生物技術研究與開發利用計劃》。在1995-1997年間,臺灣“行政院”通過和修訂的《加強生物技術產業推動方案》,確定將農業與醫藥領域的生物技術作為臺灣全力發展的重點科技。
為了發揮臺灣的競爭優勢并解決重大社會經濟問題的需要,整合研發各階段的優勢,推動官產學研整體的創新機制建設,臺灣“國科會”于1996年提出設立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》[6]。1997 年3 月,臺灣“國科會”將農業生物技術確定為臺灣首批四個“國家型”科技計劃之一。
二、農業生物技術“國家型”科技計劃概況
農業生物技術“國家型”科技計劃(National Science and Technology Program for Agricultural Biotechnology)的總目標是整合臺灣農業生物技術上中下游的人力、物力與技術資源,加強本土性、具產業發展潛力的研究,落實產業應用,提升臺灣生物技術產品的國際競爭力。該計劃提出,農業生物技術的研發是精準農業可持續發展的關鍵,是現代農業發展的必然趨勢,也是臺灣農業產業今后發展的方向。
農業生物技術“國家型”科技計劃主要針對地區內產業發展需要,一方面開發本土性、具有市場前景的農業生物技術產品有關的科技資源,使農業生物技術產業在本地區得以牢固扎根,同時建立可持續發展體系,將本地區發展為亞太地區生物技術產業研發中心。該計劃的首要目標是整合臺灣既有的農業生物技術產業上中下游資源,發展具有市場前景、本土性且具有國際競爭力的產品;
同時發展高科技平臺,提升產品質量,增進產品的盈利率與國際市場占有率。在縮短產品研發周期方面,該計劃整合各資助單位現有計劃中具有產業應用前景的成果,引入產業界的參與,有效建立研發應用的完整體系。
農業生物技術科技計劃共執行了三期,從1998年開始到2008年結束。2008年以后,為應對經濟全球化和國際貿易自由化,確保農業可持續發展,發揮臺灣農業的科技優勢與地理條件,臺灣“農委會”提出《精致農業健康卓越方案》代替農業生物技術科技計劃,引導農業從生產轉向生活產業發展,期望以臺灣高素質的研究人力、多樣性的生態和文化及以發達的資源技術環境為基礎,推動農村再生計劃、海岸新生計劃及6萬公頃綠色造林計劃,共同支持精準農業的發展。
1. 各期計劃的總體情況
第一期計劃執行期為四年(1998至2001年),總經費為7.9億元。由臺灣“國科會”、“農委會”與中研院共同研擬、推動與執行。第一期計劃主要針對臺灣產業發展的需要與國際競爭力的提升,建立發展本土性農業生物技術產品有關技術、科技資源及研發與應用體系,結合既有的農業生物技術產業上、中、下游資源,發展具有市場前景及本土性的產品。發展領域如下:花卉與觀賞植物、植物保護、水產養殖、畜產及動物用疫苗、農產品保鮮利用、環境保護、保健及藥用植物。其中2001年加入了基因組研究專案。
第二期計劃執行期為三年(2002至2004年),總經費為19.9億元。由“國科會”、“農委會”、中研院與“衛生署”共同參與、推動與執行。研究重點包括花卉及觀賞植物、植物保護、水產養殖、畜產及疫苗、植物有用基因的利用、環境保護及藥用保健植物等七大領域。
第三期計劃執行期為四年(2005至2008年),總經費為25.72億元。由“國科會”、“農委會”、“工業局”、“衛生署”及中央研究院等機構共同推動?!皣茣?、“農委會”及中研院主要負責重點領域及產學合作計劃的整合、推動與執行;
轉基因農產品在食品工業應用上所必須進行的安全評估與管制技術由“衛生署”協助管理,有關研發成果的廠商輔導及技術推廣則由“經濟部”、“工業局”協助辦理。
為執行本計劃,相關經費補助單位設有指導小組,另輔以工作小組、專家群、研究群等以利于業務推動。本計劃規劃的各項研究重點,由各研究群分別負責執行,而由計劃工作小組負責規劃、協調、整合審查與管理等的決策,計劃辦公室負責落實工作小組決策、執行跨部會協調、整體計劃的科技行政管理及掌握研發成果并推動產業化。
計劃第一、二期在七大領域發展的、具有產業化可能性的研究成果就已經開始以產學合作計劃的方式轉移給產業界。而自2005年進入的第三期,以發展15 項目標產業為主,包括:(一)植物產業領域的蘭花產銷體系的發展與整合、蔬果花卉保鮮技術的整合與應用、有機化農業的生產規范及關鍵技術的整合、中草藥及保健食品產業化體系的建立及推動、農業廢棄物的資源化;
(二)動物產業領域的生產優質種苗(石斑、蝦)技術的研發、生物技術在臺灣鯛國際化推動的研發、生物技術在海鱺箱網養殖與加工技術的改良、良質豬、雞生產體系的精準化、動物用生物制劑的開發;
(三)生物技術產業領域的轉基因技術在觀賞、醫藥及工業等產業上的應用、農業分子檢測系統的開發、生物反應器生產特用產品相關技術的開發、基因改造生物(GMO)評估技術及產業認證、功能性基因組在生物技術產業的前瞻性研發等。加上“農委會”及“工業局”經費也開始支持產學合作計劃,其促進廠商投資、提升誘發民間投資比例、以及學術界移轉至產業界的情況就更為活躍。
已執行的三期農業生物技術科技計劃年度經費及研究人力投入詳見表1。
2. 計劃各階段的執行情況
農業生物技術科技計劃第一、二期在材料(含品種)開發、技術創新或改進、環境平臺建立等方面有豐碩的成果。為將先前取得的研究成果轉化為實際的經濟效益,2005年開始的第三期,重點規劃了15項目標進行產業化,期望能具體且有效地整合既有的人力、物力與技術資源,真正達到產業化、商品化;
另一方面聯合產官學研各界,加強發展本土性及具產業化發展前景與潛力的產品與技術,以提升國際競爭力并協助將臺灣地區建設成為亞太地區農業生物技術產業的研發與營運中心。
從計劃執行產出來看,第一期共獲得專利授權3件,申請13件。其他研究成果例如:在第一期計劃中,保健、藥用植物屬于重點推進的領域,設計有研究項目13個,有參與意向的廠商數達到28家。所取得的成果有:完成12個山藥品種系的組織切片圖譜及層析,供快速品種鑒定之用;
引進12個山藥種原并選育70W47、TNG2、70W35、70W34及70W73等具生產與抗氧化潛力的優良品系;
證實山藥萃取物對人類乳癌細胞生長具抑制能力及抗氧化作用;
完成山藥粉末、山藥四神湯罐頭等加工產品的制作。
在計劃的第二期,開展的一般重點領域研究項目在2002-2004年共計完成52項。產學研發應用項目有8項獲審核通過,另有8項處在審查階段;
發明專利核準數3項、申請待核準61項、已授權專利8項。
計劃的第三期產業化效果明顯。在第1、2期,7大領域具有產業化可能性的研究成果就開始以產學合作計劃的方式轉移給產業界。從2005年開始進入第3期后,臺灣“農委會”和“工業局”也開始支持產學合作計劃,尤其是“工業局”的加入明顯提升了廠商投資的經濟效益,加快了研究成果的轉移。第三期完成推動成果產業化項目共39 件,帶動35 家企業的參與,廠商投入研究及技術轉讓經費超過2億元,這對業界研發能力的提升、產品的附加值及從業人才的培養做出了貢獻。
農業生物技術科技計劃1999-2008年各階段的研究計劃成果如表2、表3所示,產學合作計劃成果見圖1所示。
三、評述
臺灣在推動農業生物技術科技計劃之初就考慮到以后的產業化問題,所以自始至終都有產學合作計劃的實施。但計劃執行10年來,雖然前期應用研究取得了豐碩的成果,但研究成果的產業轉化率并不高。
從各期的投入情況來看,經費投入在第二期有飛速的增長,從7.9億躍升到近20億,相應的人力資源投入在第三期呈現出了極大的增長趨勢,主要是由于產業化階段需要大量的人力來進行投資、建廠等活動,促進了投入的增長。而前兩期投入的人力主要是研究人員和部分試驗推廣人員。
從產出來看,學術論文在第二期呈現爆發式增長,這與第一期的研究積累和第二期的巨大的科研投入有很大關系。專利數量則是呈漸進式的態勢,從前到后逐漸的增多,由于產學合作計劃的實施,在企業的推動下產業化過程中的成果更多地以專利的方式表現出來。
從研究重點可以看出,臺灣的農業生物技術科技計劃是一個不斷探索的過程。計劃的第一期和第二期都把重點放在了七個重點研究領域,但在2001年,基因組研究開始興起,通過改變遺傳基因來實現農產品的優良性狀成為新興領域,計劃適時地加入了基因組研究。到第三期時,由于一、二期積累了大量的研究成果,急需將產業引入,于是將前兩期的成果通過組合形成15個產業領域給予重點扶持,通過技術轉移實現產業化。
總體來看,臺灣的農業生物技術科技計劃的執行尚有不足之處,例如基礎研究成果的轉化率不高,可以從以下幾個方面找出原因。從開發產品的過程看仍有許多缺口,包括取得國內外認證、知識產權保護、建立試量產及量產技術、商品化技術及創投等。從分析合作廠商核心能力及查訪發現,大部份廠商的核心技術不足且規模不大,故承接能力不夠。比較策略性研究計劃進入產學合作計劃的比例可知,許多基因組研發成果沒有廠商承接,顯示出這方面的成果產業化技術缺口很多,需要加強,急需以整合性好的計劃完成技術配套,使成果足以讓合作廠商有能力銜接。分析技術轉移及產學合作計劃的分布,顯示出廠商愿意偏向承接短期能開發成產品的項目經理。為此,需要了解及解決產業界關鍵技術的瓶頸,主動篩選優良成果以與廠商實現對接。
參考文獻
[1] 中國社會科學院臺灣研究所. 臺灣總覽[M]. 1992.
[2] 張傳國, 莊禮煥. 海峽兩岸農業發展比較研究[J]. 臺灣農業探索, 2010(5):16-20.
[3] 鄭百龍, 翁伯琦, 周瓊. 臺灣“三生”農業發展歷程及其借鑒[J]. 中國農業科技導報, 2006(4):67-71.
[4] 高煥喜, 秦慶武. 臺灣農業發展現狀及其啟示[J]. 山東農業(農村經濟), 2002(9):6-7.