學校資產管理工作計劃【五篇】

學校資產管理工作計劃范文第1篇關鍵詞:高?；〞嫼怂憧⒐へ攧諞Q算一、高?；椖康奶攸c(一)政策性強高?；ㄙY金來源渠道多樣化，有國家撥款、捐贈資金、自籌資金，普遍的對預算控制比較嚴格，均要先列入計下面是小編為大家整理的學校資產管理工作計劃【五篇】,供大家參考。

學校資產管理工作計劃范文第1篇

關鍵詞:高?；?會計核算 竣工財務決算

一、高?；椖康奶攸c

(一)政策性強

高?；ㄙY金來源渠道多樣化，有國家撥款、捐贈資金 、自籌資金，普遍的對預算控制比較嚴格，均要先列入計劃，再建設，各個不同資金來源的項目對建設的要求也不同，有各自的章程規定，對于項目如何管理有明確的指示；
高?；椖吭谠谝巹潟r還要考慮學校的特有的文化元素，體現歷史的延續性，在基建項目管理和造價管理上都有自身的特點，項目管理人員的責任感和使命感更強，學校對于基建項目的管理也比較重視，設置了專門的招投標機構，還有監察部門對建設項目嚴格把關，一些重大項目委托第三方進行全程跟蹤審計，這些均為工程項目的成本控制和順利通過竣工決算打下了良好的基礎。

(二)注重社會效益

一個投資項目的效益分財務效益、經濟效益、社會效益、環境效益等，但高?；椖扛幼⒁馍鐣б?，更注意社會影響，在質量、進度、投資方面有更嚴格的內控要求，高?；椖康慕ㄔO要能夠對學校未來的發展產生好的后果和影響，能夠為師生營造和諧、優美的校園環境，所以高校對項目管理的力度越來越大，也越來越規范了。高?；〞嬋藛T也要與時俱進，不斷改進管理手段，完善核算方法配合項目組、標辦、監察部門、審計部門將基建工作做好，滿足高校財務管理和決策的需要。

二、高?；〞嫼怂愕默F狀

(一)基建資金使用計劃管理環節比較薄弱

目前高?；〞嫼怂愦嬖谥赜涃~、輕監管的現象，財務部門只是擔當出納的角色，對于項目建設資金的核算僅停留于表面的工作，有廣度沒有深度，缺乏深入探索的能力，對于一個項目缺乏深度的挖掘研究，無立體化的概念，沒有將資金使用計劃落實到各個基建項目中去。

(二)基建會計人員的業務水平參差不齊

高?；〞嬋藛T比較少，知識面多半也僅限于會計專業，多數不具備基建領域的相關知識，有的高校甚至沒有設置專門的基建財務部門，由事業單位會計兼基建會計，對于基建項目的全過程不是很清楚，基建會計人員更沒有機會深入到項目組、工地做更多的了解，缺乏實踐經驗，財務發揮的能力受到限制。

(三)交付使用資產手續嚴重滯后

目前高校普遍存在基建項目建成使用多年，在財務的賬上仍然反映為在建工程，造成學校固定資產賬面價值和實際已經完工交付使用的資產價值不符，嚴重影響到學校的資產管理水平。

三、高?；〞嫼怂愕默F狀導致的問題

(一)沒有資金使用計劃成本很難得到有效控制

高校對于年度基建計劃工作還是比較重視的，但往往是計劃得到上級主管部門批復后就萬事大吉了，沒有接下來制訂對基建會計人員的工作有指導意義的詳細的能夠逐項落實到具體工程上的月用款計劃，對于計劃與實際偏離的情況不能及時發現，沒有計劃指導，在工作過程中很難發現明顯的不合理支出，由于基建財務賬上只反映實際發生的數據，基建會計人員只能被動支付，無法從總控上來約束項目組的行為。

(二)決算工作困難重重

由于基建項目工期長，檔案管理比較分散，建委、事業財務、審計部門、檔案館均有，財務部門所掌握的資料有限，基建會計人員的業務水平也有限，項目竣工后財務人員在項目組及審計組之間的溝通不暢，使竣工決算的審核難以通過，拖到最后項目組解散，施工單位也不易找到當事人，整改難執行，交付使用資產手續嚴重滯后，影響到已完工項目結轉為固定資產，賬實不符，拖延的時間越久越容易造成學校資產的流失。

四、完善高?；〞嫼怂愕膶Σ?/p>

(一)基建會計人員應加強繼續學習，完善知識結構

1、專業知識

基建會計人員可以通過各種方式學習一些審計學、項目管理學、建筑學、工程造價學、工程預算學方面的知識，了解項目生命周期中經濟活動的過程，尋找資金管理切合點以便在工作中能夠發現問題，提出問題，把可能出現的異常提前避免，以有效地解決那些較為棘手的基本建設會計核算的問題。

2、政策法規

除了拓展專業領域的知識外，基建會計人員還應該了解最新的國家政策及相關法律及法規的內容，如：招投標法、合同法、審計法等；
還要熟悉基本建設財務管理的法規制度，尤其要熟練掌握學校自行制訂的各項法律法規的執行細則，它是基于原法律的基礎上制訂的更加具體的容易操作的規章制度，需要嚴格執行的，是我們提高政策執行水平和依法辦事能力的途徑。

(二)做好資金需求計劃

1、總資金需求計劃

項目投資與造價的總控體制大體是項目組根據項目建議書中的有關技術資料參考類似項目做框算總投資，經批復后由方案設計產生估算文件，可研批復后到初算至預算可做出詳細的投資控制文件。會計人員要了解項目的投資與造價的總控制體制的形成過程，并根據相應的文件來編制前期工程費、工程建設費、管理費用、財務費用、不可預見費的投資計劃表，進而做出項目總資金需求計劃。

2、分項資金需求計劃

工程建設費是項目投資的重要組成部分，隨著施工圖的產生，根據合同網絡圖，項目組編制造價總控計劃，至施工總包招標結束后產生合同網絡圖并可獲得項目進度總控計劃，會計人員就可以按進度總控計劃將合同網絡中的費用分解，編制出項目月度付款計劃，在執行過程中只需要微調就可以了，這樣每個合同對應一項經濟指標，在執行過程中如果嚴格按照合同執行的話，工程造價就可以得到有效的控制。

學校資產管理工作計劃范文第2篇

1．1國家文件要求

自2006年財政部頒布《事業單位國有資產管理暫行辦法》以來，高校的資產管理工作逐步受到重視。近年來頒布的《事業單位財務規則》、《高等學校財務制度》和《行政事業單位內部控制規范（試行）》等幾個文件，都不同程度地對高校資產管理工作提出了要求。這些文件的主要內容可概括為：（1）制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施；
（2）資產計劃配置管理，包括預算編制或審核、配置計劃論證、報批；
（3）資產采購、驗收入庫、維護保管；
（4）資產賬卡管理、清查登記、統計報告、日常監督檢查及調劑、處置工作；
（5）對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續；
（6）負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納國有資產收益；
（7）資產的有效利用和效益考核；
（8）參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作；
（9）接受主管部門和同級財政部門的監督、指導并向其報告有關國有資產管理工作。

1．2高校自身發展對資產管理的要求

高校發展規劃及其機構設置的歷史沿革是決定高校資產管理部門職責的重要影響因素，進而也影響著高校資產管理隊伍的職責，甚至會影響到資產管理員各項具體工作流程的制定和實施。因此，要充分考慮學校自身發展對資產管理的要求，才能更實際地確定具體某個學校資產管理隊伍的職責內容。

1．3資產管理的本質屬性

資產是高等學校辦學不可或缺的資源。資產管理實際上是高等學校對物質資源的經營活動過程，其本質是屬于經濟管理范疇。我國設定高校資產的主管部門是財務部門也體現了這一屬性。因此，在進行資產管理過程中，如何發揮好資產的使用效益應該成為資產管理活動始終堅持的永恒主題，也就是要把實現資產的效益最大化作為高校資產管理的一貫追求。當然，高校的資產使用效益不同于企業的效益，主要是指高校的辦學效益，包括人才培養、科研成果產出和服務社會。為此，從事高校資產管理工作的每一位成員，都必須樹立充分發揮資產效益的工作理念，這也是高校資產管理所必須堅持的目標。

2高校資產管理的分類

根據高校資產的本質屬性及使用功能情況，可以把高校的資產管理活動劃分為資產的使用管理和資產的價值管理2種類型。（1）使用管理。資產的使用管理是指直接把學校固定資產應用于學校教學、科研、管理及服務活動的行為，如實驗室儀器設備的使用管理、多媒體教室設備的使用管理、辦公設備和辦公家具的使用等。使用管理者涉及學校二級單位（院、部、處、室、中心等）的教師、學生、管理人員和服務人員，從廣義上講，學校每一位師生員工都是不同資產的使用者和管理者。（2）價值管理。資產使用管理是指間接把學校固定資產應用于學校教學、科研、管理及服務活動的行為。主要包括資產配置的預算管理、采購管理、賬務管理、投資管理、評估考核管理等。價值管理主要由學校的教學、科研、財務、資產、設備、房屋、圖書、基建乃至后勤等職能部門以及二級學院的主管領導組織實施，價值管理者也就由相應部門的人員組成。

3資產管理工作崗位的設置和要求

3．1崗位設置

高校資產管理是具有行政管理和專業技術（技能）管理特點的復合性管理活動，必須根據資產管理類型和國家關于資產管理內部控制規范的要求，按照職責設置不同類型和級別的資產管理崗位。對于每一個崗位，都要提出明確的上崗條件和崗位要求?；谫Y產使用管理和價值管理的內在需求，高校資產管理崗位應劃分為以下4類。（1）行政管理崗。完成資產使用和價值管理過程中的行政事務，主要是各職能處室和二級學院（實驗室）的處、科級崗位，且必須是專職崗位。（2）專業技術崗。完成資產使用和價值管理中專業技術含量要求較高的技術性工作，主要包括貴重儀器設備使用、功能開發，圖書類資產及電子信息類資源的管理，資產配置計劃編制，政府采購標書編制，資產賬務管理和資產評估等工作，與之相對應的專業技術系列包括實驗技術、工程技術、圖書資料、會計和經濟等。該類崗位以專職崗位為主，同時配以少量的校內兼職。（3）技術服務崗。在資產使用管理中負責資產安全和資產有效使用的技術崗位。主要包括儀器設備和基礎設施的維護和維修、環境維護等工作崗位，與之相對應的專業技術系列包括實驗技術、工程技術和技術工人。該類崗位應以專職崗位為主，同時配以少量的校外兼職。（4）一般服務崗。上述崗位以外從事資產管理工作的崗位，主要通過人力資源服務外包來配置。崗位人員主要是勞務派遣和勤工助學的學生。遵循資產管理與專業技術相結合的指導思想，高校資產管理以專職為主、適當兼職和服務外包為輔進行崗位設置，崗位設置的數量、比例、級別等必須符合國家相關政策的要求。高校資產管理崗位的設置具有綜合性強、覆蓋面廣、界定難度大等特點，崗位的設置應得到學校主管部門的認可。

3．2素質要求

長期以來，一些高校對內部資產管理的重視程度不夠，從而導致學校資產管理隊伍建設滯后于教師隊伍建設。在國家加大高校固定資產投入的情況下，這些高校的資產管理人員結構、素質、能力凸顯出不適應性，資產的使用效益也難以得到較好的發揮。因此，通過崗位設置管理，進一步加快資產管理隊伍的結構調整、提升資產管理隊伍的素質和能力已是當前資產管理隊伍建設的重要工作內容。高校資產管理人員應具備的專業素質和能力主要體現在以下方面。（1）資產管理工作的任務繁重、崗位特殊，要求從業者具有較高的職業道德素養和風險意識，一方面要潔身自好、奉公守法，另一方面要敬業愛崗、樂于奉獻；
（2）資產管理的專業化發展，要求從業者不但要有一般辦公自動化應用技能，還應有一定的專業背景和豐富的工作經驗；
（3）由于資產管理的多樣性，要求管理隊伍必須有較好的團隊精神和學習能力；
（4）鑒于資產管理的公共性，還要求管理隊伍必須有較強的公平意識、成本效益意識和服務意識。

4高校資產管理隊伍建設對策

應該把高校資產管理隊伍建設作為學校整體人力資源開發的重要組成部分，根據國家相關文件，結合學校自身機構設置，在價值管理上嚴格按照《事業單位內部控制規范》形成縱向的管理體制。在使用管理上，積極調動校內二級單位的積極性，借鑒教師隊伍建設措施，形成橫向的建設機制，輔以相應的隊伍引進、培訓、考核、晉升等日常人事管理措施，最終搭建起高校資產管理隊伍建設和發展平臺，建設一支素質好、結構優、愛崗敬業的資產管理隊伍。

4．1資產價值管理體制的構建及其崗位設置

價值管理隊伍建設的原則是崗位設置要符合內部控制規范，實現不相容崗位相分離，將預算審批、采購執行、驗收上賬、付款以及效益考核等崗位獨立設置，但同時要保證各崗位工作的有效銜接，實現各環節的相互呼應，確保資產價值管理的系統性和內部反饋的及時性。例如，天津師范大學國有資產管理處內部機構設置為4科室、1中心，包括計劃配置管理科、資產管理科、土地與公房管理科、資產評估與風險控制管理科和招標采購管理中心。按照相容崗位相分離的要求，計劃配置管理科負責資產配置論證和預算審批工作；
招標采購管理中心負責采購執行；
資產管理科負責驗收上賬和效益考核，并通過一系列的內部運行機制實現科室之間業務的及時反饋。此外，在學校國有資產管理委員會的指導下，計劃配置管理科與財務處、各職能處室一起核定學校資產配置計劃，資產管理科組織各二級單位的資產管理人員實施使用管理和效益考核。在校政府采購領導小組的指導下，招標采購管理中心組織校內各單位實施政府采購，從而形成學校整體資產管理從上到下的縱向管理體制。

4．2資產使用管理隊伍建設的機制

如前所述，資產使用管理涉及校內每一個教職員工，主要包括專業技術崗和技術服務崗。因此，其隊伍建設機制可借鑒教師隊伍的建設機制，由各二級單位按需求提出崗位設置計劃，人事部門根據實際需要批復具體崗位的職責、人員條件、考核指標和晉級標準，形成校內各單位協同工作的資產管理隊伍建設機制。

4．3構建科學的隊伍管理和發展模式

在崗位設置體制和機制建設的基礎上，應該進一步強化和建立標準的崗位職責及量化考核指標，形成考核與獎懲關聯的管理模式。加強日常培訓，工作引導并營造學習研究型工作氛圍，形成業務學習（研究）能力提升與職業規劃、職務（職稱）晉級相關聯的發展模式。

4．4形成以培養服務意識為中心的繼續教育體系

如前所述，資產管理是高校內一項復雜、繁重且風險較大的工作，需要資產管理隊伍具有較高的思想素質和良好的服務意識。因此，作為學校物質保障的主要隊伍之一，應該建立以“牢固樹立服務意識”為中心的繼續教育體系，不斷進行服務意識、奉獻精神、廉潔自律和工作規范的繼續教育。通過自學、講座、評比等不同方式的繼續教育，激發資產管理工作自覺性和主動性。

5結束語

學校資產管理工作計劃范文第3篇

在校黨委和校行政的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞學校黨政工作的中心任務，以全心全意為全校師生服務的工作口號，和諧、主動、熱情、廉政、高效的工作方針，外塑形象有所為、內強素質增效益的工作理念，切實加強后勤管理處的思想建設、隊伍建設、作風建設，充分發揮管理育人、服務育人的功能，以求真務實的行動和扎實有效的工作貫徹學習黨的xx大精神、迎接學校第十次黨代會的勝利召開。

二、工作要點

(一)基本建設工作

1、完成獨墅湖校區一期二批工程的各項工作;做好已竣工工程的移交工作;完成獨墅湖校區已完工工程的內部審計工作。

2、完善獨墅湖校區一期三批項目(材料大樓、學生食堂、宿舍等)的開工前準備工作。積極辦理各項開工申報、審批手續。

3、做好老校區基本建設規劃，盡快落實老校區基建項目設計、招標、開工(物理電子樓盡快開工)等。

4、加強在建工程的安全、文明施工管理，保證工程建設質量和進度。

(二)后勤管理工作

5、根據20xx年各類經濟契約的要求，與人事處、財務處等職能部門會商，對教服公司等相關單位的工作進行巡視督察和考核。

6、加強對全校水、電、氣、訊等規范管理，完善水、電、氣、訊等后勤保障體系。

7、認真落實“五節”制度(節水、節地、節支、節能、節材)，積極創建節約型校園。開展切實有效的工作，積極申報江蘇省節水型高校。

8、加強學校綠化管理。按計劃、分步驟做好常規綠化規劃的實施、維護、保養。

9、進一步加強對校內食品衛生的監督、管理，確保師生員工的用餐安全。

10、規范收發室日常管理，提高服務水平和質量。

(三)資產管理工作

11、根據上級要求，加強全校房產、資產等信息化管理，做好全校固定資產的登記、核銷、對帳等，認真完成資產清查工作。

12、加強學校各類公用房的管理，做好辦公用房調整工作。

13、做好20xx年度房改工作和20xx年度教職工(包括離退休人員)的購房補貼審批、發放工作。

14、做好20xx年新進校教工的住宿及學校引進人員過渡房、家屬房的管理工作。

15、做好學校新增地塊(原輕機廠、原衛校、原婁葑醫院、原化學電源研究所等)的交接和清退等工作。

16、做好各類新建房屋房產證和相關土地土地證的申領工作。

17、盤活學校房產，制定相關制度報學校批準，確保房產保值增值。

(四)維修管理工作

18、編制20xx年下半年維修計劃并落實到位。

19、加強日前正在維修工程的管理，保證工程質量和進度。

20、認真做好各項維修工程的驗收、決算并及時送交審計;收集整理維修工程的各種資料，確保資料齊全。

21、認真調研，編制下半年度維修計劃。

(五)學生宿舍管理工作

22、加強學生宿舍制度建設，充分利用好學校的資源，為廣大學生提供優質服務。

23、進一步推廣現代管理手段，完善學生宿舍信息管理系統，提高工作效率。

24、積極開展宿舍文化建設，充分調動學生的積極性，通過學生自我教育、自我管理、自我服務提升管理水平。

25、進一步加強學生宿舍日常管理。加強對物業公司的監督與考核;堅持每月一次的安全、衛生大檢查;及時解決學生宿舍的零維修。

26、迎接省文明宿舍的復評工作。

(六)醫保與計劃生育管理工作

27、協助校計劃生育領導小組貫徹落實國家計劃生育政策法律，做好學校計劃生育政策的執行、實施、協調、解釋工作。

28、做好計劃生育經費的審核和使用。

29、做好全校師生日常醫療費(住院及門診)以及教職工子女統籌醫療的報銷審核工作。

30、配合相關部門，組織好教職工體檢。

(七)關心幼兒園建設，積極支持校幼兒園申報省級優質幼兒園

(八)自身建設工作

31、根據學校理論學習計劃，組織全處職工政治理論學習和處中心組學習，提高理論水平，增強服務意識。推動專業技術學習，提高全處人員的整體素質，提高工作效率和工作質量。

32、落實廉政建設責任制，做好廉政建設工作。

33、認真落實首問負責制，加強工作作風建設;正確處理人民來信，熱情接待群眾來訪。

學校資產管理工作計劃范文第4篇

［摘要］固定資產是學校辦學賴以生存的基本條件，文章在對當前高校固定資產管理工作現狀分析的基礎上，剖析了當前高校固定資產管理中存在的問題，提出了加強高校固定資產管理的思路與對策。

［關鍵詞］固定資產　高?！」芾?/p>

一、高校固定資產管理工作現狀

1.各?；旧铣闪⒘藢ｉT機構，實行了專職管理。1990年12月11日，原國家教委了《關于國有資產管理的通知》，自此，固定資產管理有了專門的管理機構。經過十多年的努力，各個高校對固定資產管理的重要性認識有所提高，基本上都設置了專職機構，如國有資產管理處、設備處、技術裝備處等，并配備了相應的管理人員專職從事固定資產的管理工作，雖然名稱和職能有所不同，但基本都包括了固定資產管理的職能。

2.加強了制度建設，建立了部分規章制度。近年來，各校都建立了部分規章制度，如固定資產管理辦法、崗位責任制、物資設備采購供應規程等，這在一定程度上規范了學校的固定資產管理。

3.采取了措施，加強了固定資產的常規管理。各?；旧隙及l揮了固定資產專職管理部門的作用，在固定資產的論證、購置、驗收、管理、使用、維修、報廢和清產核資等方面都做了大量的工作，采取了許多措施加強固定資產的日常管理，使浪費現象得到了有效控制。

二、高校固定資產管理中存在的問題

1.不健康的消費觀念。隨著經濟的發展、社會物質財富的積累和人民生活水平的提高，人們的消費心理和消費方式也在發生變化，不顧經濟條件盲目攀比，追時髦、過度包裝等不健康的消費觀念和消費方式，已經成為高校固定資產管理的重大阻礙。

2.不合理的制度設計。（1）土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式，在《教育部所屬高等學校固定資產管理辦法（試行草案）》（［79］教供字067號）附件的固定資產分類中，將土地定為固定資產，規定以畝為單位。當時我國會計核算工作借鑒的是原蘇聯模式，所以，土地在會計核算中沒有作金額反映。1994年，國家對會計制度進行了改革，“貨幣計量”是會計核算的基本原則之一，但土地仍然成了被人遺忘的角落，至今沒有政策明確規定土地這一巨額資產在會計賬上如何反映，造成了數以億計的資產游離在賬外，學校的財務狀況無法得到真實的反映。（2）財務制度與資產管理制度不協調問題。根據《高等學校財務制度》第三十二條規定，高等學校的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；
專用設備；
一般設備；
文物和陳列品；
圖書；
其他固定資產。而教育部頒布的《高等學校固定資產分類目錄》又將固定資產分為房屋及建筑物；
土地及植物；
儀器儀表；
機電設備；
電子設備；
印刷機械；
衛生醫療器械；
文體設備；
標本模型；
文物和陳列品；
圖書；
工具、量具和器皿；
家具；
行政辦公設備；
被服裝具；
牲畜等十六類。制度的不協調給各個學校固定資產的日常核算和管理工作，特別是對賬工作帶來很大的困難。

3.不合理的管理體制。（1）個別主管部門沒有專職人員?！爸劐X輕物”的思想不僅在各個學校存在，而且不同程度地存在于有關主管部門，具體表現為，雖然設有固定資產的管理機構，但卻沒有專職人員，僅僅是每年做國有資產的《產權登記證》年審，收取經費，再更換一個新的《產權登記證》，僅此而已。有的主管部門甚至還沒有設置固定資產管理的專職機構，也沒有專職人員，而是把固定資產管理的職能放在財務部門，由有關人員兼職管理。（2）學校內部管理條塊分割。各校雖然設有固定資產管理的專職機構，但卻沒有一個統一的歸口單位，通常是設備部門或教務部門管理教學儀器設備，總務部門管理房屋、建筑物、器具等，圖書館管理圖書雜志，學校財務部門負責學校投入經費，購置固定資產的價值記錄和核算，個別獨立核算的二級財務部門核算自籌經費購置的固定資產。從表面上看，設備或教務、總務、財務、圖書館都在管理，但沒有一個部門統籌，如果資產部門在建資產賬的時候沒有處理好一級財務部門和二級財務部門的關系，那么將會給對賬工作帶來很大影響。（3）缺乏有效的資產預算管理體制。一般來說，高校對經費預算的安排是比較重視的，但是對如何集中管理已經形成的固定資產，如調劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，固定資產購置缺乏統籌規劃和科學論證，各部門、各系、各學科貪大求全，爭投資、爭設備，造成設備的重復購置、大量閑置和低效使用，甚至出現有的設備買來以后，使用部門幾年未打開包裝的現象。

4.不合理的政策措施。（1）對固定資產的界定很困難。一是概念模糊。仔細分析各校的機構設置及職責和權限劃分情況，不難得出這樣的結論：多數人（包括各級領導在內）對國有資產、固定資產、實物資產、教學儀器設備等概念是不清晰的，通常情況是，設置國有資產處、設備處或資產處管理學校的實物資產或部分實物資產，計財處或財務處管理學校的資金。而事實上，設有國有資產處，就不應該再設置獨立的財務處，因為資金和實物資產都是國有資產。二是對標準和口徑的理解。隨著科學技術的發展，新產品的更新換代加快了，這給高校固定資產的界定也帶來了新的問題，有關固定資產界定的爭議越來越多?！陡叩葘W校財務制度》第三十二條規定，固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產管理。由于各校的理解不一致，在賬務上的處理方式也不同。統計口徑不同，各校的數據也不具可比性。三是軟件及網絡產品的處理。按照固定資產的

定義，軟件應該列為固定資產，但在固定資產分類中查不到它的編碼。因為軟件始終是依附在一定的物體上，如可以保存在光盤上，也可以保存在計算機硬盤上，還可以進行無限的復制和升級，而且價格很高，因此，軟件具有很強的固定資產特性，應該列為固定資產進行管理。網絡產品更具有特殊性，如網絡實驗室，有設備、耗材、房物裝修、家具；
有大量的科技投入，如培訓、軟件等。如果以單件辦理固定資產，那么只能將設備和個別夠標準的家具列入固定資產，其價值可能只有整個實驗室的一半左右，大量的投入無法形成學校的資產，只能作為費用列支，但如果以一個實驗室為單位，那么情況就不一樣了。因此，在新形勢下，如何界定固定資產是一個值得研究的課題。（2）各種評估對固定資產管理只有量的要求，沒有質的控制。目前對高校的各種評估很多，但對固定資產的管理指標不多，而且大多只有數量要求，如本科教學水平評估共有19個二級指標，涉及固定資產的只有一個指標，占整個指標的5%；
44個觀察點中涉及固定資產的只有5個，占整個觀察點的11%；
各地的會計基礎工作規范化檢查，涉及固定資產管理的指標也只在20%～25%之間。（3）對固定資產的使用效率沒有具體的考核指標。從主管部門到各個學校，從上級領導到學校領導，幾乎都在要求提高固定資產的使用效率，但大都體現在文字條款之中，缺乏具體的可操作的考核指標。

5.不相符的人員素質。近年來，由于學校規模的不斷擴大，財政投入也在不斷加大，加之各融資渠道的拓寬，新校區的建設和本科教學水平評估要求的提高，各校設備的數量和價值都在迅速增長，但師資隊伍建設沒有跟上。主要體現在：一是實驗室教師隊伍欠缺，導致實驗設備不能發揮其應有的效能；
二是管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業化，大多數人員都是半路出家，專業化程度不高，加之管理手段的落后，整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。

三、加強高校固定資產管理的對策

1.抓好日常管理，規范基礎工作。抓好日常管理，規范基礎工作是做好固定資產管理的重中之重。第一，資產管理部門必須加強與財務部門的溝通，在賬戶的設置上必須協調一致。財務部門設置總賬和二級分類明細賬，資產管理部門除了設置與財務部門對應的總賬和明細賬外，還應該按使用部門設置分類分戶明細賬，并指導有關資產使用部門按規定設置分類分戶明細賬。在這一環節，必須處理好資產管理部門與一級財務和獨立核算的二級財務兩者之間的對賬關系，在總額上，資產部門的總賬金額應該是學校一級財務部門的總賬金額和各獨立核算的二級財務部門的總賬金額之和。第二，認真做好對賬工作，這是固定資產管理的關鍵環節。這項工作說起來很簡單，但是許多學校的固定資產管理問題就出在這里。在這個環節要注意以下幾點：規模較大的學校，財務部門和資產管理部門必須按月核對；
規模小的學校，財務部門和資產管理部門每個季度必須核對；
資產管理部門與各使用部門的對賬工作可以采用循環對賬的方法，每月核對幾個部門，但是必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會，確保固定資產賬賬相符。第三，保持對賬的成果。在現實中，由于各種原因可能會出現未達賬項，賬賬完全相符的可能性是很小的，因此，必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時，可采用銀行對賬的方法，編制固定資產余額調節表，其格式如下：

此表既可以查出固定資產賬賬不符的原因，保持對賬的成果，同時也提醒人們，錢和實物都是學校的資產，必須引起高度重視。

2.健全的機構是基礎。各級主管部門必須建立專門的機構，配備專業和專職人員，加強對各高校固定資產工作的管理、指導和監督。各高校應大膽進行制度創新，在機構的設置上應突破常規，建立財務與資產管理的一體化制度，設置國有資產管理處，下設預算部、資產部和資金部，將資金和資產納入一個部門集中管理，有利于國有資產的預算統籌，克服“重錢輕物”的現象。

3.高素質的管理人員和實驗室隊伍是關鍵。高素質的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產管理水平的決定性因素。但現有的人才根本無法滿足目前高校固定資產管理的需要，必須采取有效措施，實施人才培養工程，通過引進、培養、培訓等方式，加強人力資源能力建設，抓緊培養專業化的管理人才和實驗室教師隊伍，以適應新形勢下固定資產管理工作的要求。

4.建立加強固定資產工作的長效管理機制。固定資產的管理工作是一個復雜的系統工程，需要多方配合形成合力，必須從學校和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續改進”的長效管理機制。第一，管理策劃。通過對固定資產管理工作的策劃，對學校固定資產管理工作的指導思想、目標、組織機構、職責、權限、工作流程和制度化的程序做出規定，從而實現管理目標，確保固定資產管理工作的持續改進。第二，實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西，要將計劃、方案變成現實，才能實現既定的目標，否則就僅僅是一種愿望的陳述。為此，必須要將策劃所確定的目標、方案變成具體的行動。第三，檢查與糾錯。對固定資產管理的既定目標、措施的執行情況進行定期或不定期的檢查，加強對方案運行過程中各種問題的監控，發現問題及時解決。第四，管理評審。定期或不定期地對固定資產管理的有關情況進行評審，對存在的問題進行認真分析，提出改進的建議和措施。第五，持續改進。對不合理的規劃、目標、指標、考核辦法、管理制度進行修訂，對管理中存在的問題及時加以糾正，達到持續改進的目的。

5.健全和完善制度設計。有關主管部門應對現行制度進行清理，健全和完善制度設計。第一，對土地的計價規則和入賬辦法應做出明確的規定。高校與企業不同，高校的土地應該是固定資產而不是無形資產。教育部在1979年就已經做出明確規定。既然如此，會計制度也應當予以明確，將現有的土地經法定評估機構評估作價入賬，賬務記錄為：借記固定資產，貸記固定基金，資產和基金同時增加，真實反映學校的財務狀況。第二，財務制度對固定資產的分類應與資產管理部門的分類統一。第三，抓緊制定高校固定資產管理的考核指標，各高校應根據各自的實際情況，健全和完善規章制度。

［參考文獻］

［2］邵勇.永恒的話題：高校固定資產管理［j］.中國現代教育裝備，2004（6）.

學校資產管理工作計劃范文第5篇

高校作為我國人才培養計劃十分重要的一環，高校的財務會計管理同樣十分的重要。高校財務管理工作是一項較為復雜的系統工程，在以往的管理中高校財務會計管理都是粗放管理的模式，這種模式在財政改革要求財務規范的情況下，已經出現了很多的漏洞。如何做好高校財務會計管理工作成了擺在財務工作者面前一個亟待解決的問題。本人在高校財務管理崗位工作多年，在實際工作中遇到不少關于財務會計管理方面的問題，通過多方學習并且結合自身多年的工作經驗，對工作中遇到的問題，提出了一些自己的建議，分享給各位同仁。

一、我國高校財務管理工作中存在的問題

1.高校財務管理不重視預算的作用

高校財務會計管理不強調預算在財務管理中的作用，對財務缺乏實行規范化管理，在財務支出上缺乏明確的管理規范，在財務收支方面，人為因素對預算執行的影響嚴重。另外，年度預算的制定過程中缺少對預算支出的分析和監督，造成了支出結構不合理的情況和超出年度預算的情況時有發生。在預算編制之初還存在一定的問題，預算的編制不夠貼合高校財務會計工作實際，也是造成預算問題的一個誘因。

2.高校固定資產流失嚴重

高校作為一個龐大的單位，具有其自身的特殊性，尤其是在固定資產方面，由于使用人大多是學生，使用人不固定，高校對固定資產的監督管理機制也不是很嚴密，很容易造成固定資產的流失。在固定資產的計價、核算和損耗方面的管理也不是很健全，尤其是對大型的專業教學儀器上，因為這些固定資產價格高昂且貶值率較大，在缺乏制度化和程序化的管理的情況下，很容易導致了固定資產的流失。

3.資金支出的計劃性不強

高校作為一個龐大的單位，資金支出頻繁，但是存在一個十分嚴重的問題，就是資金支出的計劃性不強，尤其是預算外的支出頻頻發生，部門預算沒有規劃，經費相互擠占，或者即使有計劃也是無定額，或是雖有計劃定額但流于形式。沒有計劃性的支出嚴重的影響了年度財務預算的執行，造成財務預算的赤字，長此以往財務預算的作用將蕩然無存，影響不僅僅是高校的財務，還會影響其他工作的正常開展。

目前高校存在的一個普遍問題就是資金使用沒有計劃性，而財務部門對資金使用的管理也經常是事后核算，忽視了對資金使用前的預測和使用中的控制，對資金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金的使用效率進行考核。

4.高校銀行賬戶管理不規范

高校對銀行賬戶的管理，不夠規范，枉顧國家法律的規定存在違規設置多個賬戶的情況，造成了資金分散等現象。銀行賬戶不能納入財務部門統一管理，銀行賬戶的管理不能有效執行備案、年檢制度。

5.高校財務管理人才欠缺

高校作為教育單位對教學比較重視，相對于教學來說，高校對財務管理人不夠重視，造成了財務會計方面人才的匱乏。同時高校的財務管理人員缺乏相關的培訓，只能完成較簡單的財務工作，在實際工作中出現了很多因個人原因造成的工作問題，比如票據管理不當、資金流向不明、財政疏漏、亂開支、年終結算不準確、結算透支等問題，嚴重影響了高校的正常教學與科研工作的順利進行。

二、加強和規范高校財務管理工作的幾點建議

1.進一步推進高校改革，加強對財務預算執行的監督

針對于財務預算管理的問題，我認為高校應該建立一套完整的財務核算體系和預算監督體系，一是對年度的預算進行全面、準確、系統的核算;二是對預算的執行情況進行監督，以此增強財務工作的計劃性，保證財務收支、資金使用的合理性，有利于高校財務良好管理的實現。另外還有按國家規定執行開戶標準，嚴禁私開賬戶的行為。

2.加強固定資產管理，尤其是資產折舊管理

針對于固定資產流失的問題，首先是對固定資產的采購、使用進行嚴格規范的管理，明確資產購買、驗收、保管等環節的具體責任人，建立財務、管理部門、使用/借用人的三級臺賬管理的管理模式。對固定資產折舊和固定資產轉移、報廢等活動進行嚴格的管理，明確固定資產折舊管理責任人，對出現問題的固定資產折舊或者報廢，一律追究責任人責任。

3.提高財務人員業務水平，培養高素質人才

高校的財務管理水平主要取決于財務管理和財務管理人員的業務素養。高校應重視財務管理人員業務水平的提高，才這里我有兩個建議：一是要注重對財務人員職業道德方面的培訓;二是對財務人員會計電算化和網上報稅等網上業務的培訓。

三、結語

高校財務工作需要改進的地方不少，但是隨著高校財務工作結合自身的財務工作特點，從實際出發不斷改進、不斷探索，高校財務會計管理水平肯定會有質的飛躍，有力推進高校教育事業快速、平穩地發展。