根據《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》(皖政辦〔2008〕3號)要求,為進一步做好我省固定資產投資項目統計工作,結合我省實際,現將有關要求事項通知如下:一、建立下面是小編為大家整理的固定資產實訓報告【五篇】,供大家參考。
固定資產實訓報告范文第1篇
根據《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》(皖政辦〔2008〕3號)要求,為進一步做好我省固定資產投資項目統計工作,結合我省實際,現將有關要求事項通知如下:
一、建立入庫項目報告準入制度
從2008年定期報表開始,在上年結轉庫的基礎上,對所有新入庫的籌建、新開工和單純購置等建設項目都必須實施先報告、后入庫制度。入庫項目報告準入制度按投資項目的規模,實行省、市、縣(區)分級分別核準,其中,省統計局負責5000萬元及以上建設項目的核準,各市、縣(區)負責5000萬元以下建設項目的核準,各地可根據需要重新調整市、縣(區)的核準規模范圍(入庫項目報告準入制度見附件)。
在報告期內當月準備新進入基層統計庫的5000萬元及以上建設項目,必須在25日前,按要求報告的有關內容報省統計局核準,省統計局將核定意見及時反饋各地,對未通過審核的項目一律不予認可。5000萬元以下建設項目的核準時間及要求由各市、縣(區)統計局自行確定。
二、實施新開工項目統計信息通報制度
各級統計部門要加快建立和完善新開工項目管理信息系統,及時在統計信息網上公布每月新開工項目基本情況(建設單位、項目名稱、主要建設內容和規模等)。并定期與同級發展改革、規劃、國土和建設部門交換新開工項目信息,核實項目情況,確保項目信息準確。省統計局將聯合有關部門,強化對全省投資運行、重點行業及新開工項目情況監測,加大統計信息披露力度,努力提高統計服務質量。
三、加強數據審核和統計業務培訓工作
各市統計局要加強對本地區投資、房地產統計數據的審核工作,并從2008年定期報表開始,省統計局將實施固定資產投資統計數據評審制度,評審采取月度評審和季度聯審的方式,未通過省統計局審定的數據,各地一律不得對外提供和使用。評審的具體要求見《安徽省固定資產投資統計數據評審實施方案》(另發)。
各級統計部門要加強對建設項目單位的業務培訓和指導工作,尤其是新開工項目統計人員的統計業務培訓工作。5000萬元及以上新開工項目,省統計局將建立定期業務培訓制度,并健全全省重大建設項目單位統計人員業務培訓檔案;
各市、縣(區)要做好5000萬元以下新開工項目的統計業務培訓,切實加強基層統計基礎工作,以確保入庫項目統計數據質量。
四、加大新開工項目統計核查、檢查力度
各級統計部門要加強新開工項目核查工作,原則上要求對所有500萬元以上的新開工項目都必須進行實地核查,重點核實項目批復文件、施工現場、投資規模、建設內容等。對具備入庫條件的新開工項目,各地要及時報告并入庫統計。按照分級管理的原則,原則上各市統計局負責3000萬元及以上項目的核查,3000萬元以下項目由縣、區及各街道、鄉鎮統計部門(機構)負責核查。
省統計局將對所有新開工項目進行不定期抽查,并重點抽查5000萬元及以上新開工項目情況;
各市、縣(區)統計局也要加強對新開工項目的實地檢查工作,以確保新開工項目統計數據質量。
固定資產實訓報告范文第2篇
第一條為加強天然林保護工程財政資金(以下簡稱天保資金)管理,提高天保資金使用效益,保障天然林資源保護工程順利實施,根據《中華人民共和國預算法》、國務院批準的《長江上游黃河上中游地區天然林資源保護工程實施方案》和《東北內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)及有關法律、法規,制定本規定。
第二條天保資金是指財政安排的用于天然林保護工程的專項支出,包括森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費、職工分流安置費、職工培訓費和其他補助等。
第三條本規定適用于《實施方案》確定的各級天然林保護工程實施單位。
第二章預算管理
第四條中央財政安排地方的天保資金,除職工培訓費外,在天然林保護工程實施期,由財政部根據《實施方案》等確定的標準和項目,在預算執行年度開始前,將控制指標下達給各省、自治區、直轄市(以下簡稱省級)財政部門,各省級財政部門以此作為編制地方預算、安排配套資金的依據,各省應當按照《實施方案》及時足額落實地方配套資金。財政部于每年人代會批準同意后,按控制指標將資金核撥各省級財政部門,同時抄送國家林業局。職工培訓費由省級財政部門編制資金申請報告,于每年3月底以前將申請報告報送財政部。
中央財政安排中央直屬實施單位的天保資金,由財政部根據《實施方案》等確定的標準和項目編制預算,實行國庫集中支付。
第五條省級財政部門可按照有利于資金整合的原則,在森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費和職工分流安置費等項目之間進行適當調整,統籌安排使用。具體調整方案,由省級財政部門會同林業主管部門報經省級人民政府批準,同時抄報財政部和國家林業局備案。
第六條天保資金實行專賬核算、??顚S?,任何部門和單位不得截留、擠占、挪用、強行劃轉或抵扣各種貸款本息、稅金、各類債務等。
第七條各級財政、林業主管部門和實施單位要建立健全天保資金的管理制度,嚴格實行預決算制度。
省級財政部門應于每年4月底以前向財政部報送天保資金總結報告??偨Y報告內容包括天保工程的進展情況、上年度天保資金使用和管理情況、存在的主要問題和進一步加強管理擬采取的措施等。中央直屬實施單位天保資金總結報告由國家林業局于每年4月底以前報送財政部。
第三章森林管護費
第八條森林管護費:是指專項用于管護森林資源所發生的各項經費支出,包括森林管護人員支出、公用支出等。森林管護費重點保障森林管護人員的工資性支出。
第九條實行森林資源管護責任制,支付給管護人員的承包費納入森林管護人員經費。
第四章社會保險補助費
第十條社會保險補助費:是指專項用于由于木材減產或停產造成實施單位應繳納社會保險費缺口的補助支出,包括基本養老保險補助費、基本醫療保險補助費、失業保險補助費、工傷保險補助費、生育保險補助費等。
第十一條基本養老保險補助費:是指專項用于實施單位應繳納基本養老保險費缺口的補助支出。
第十二條基本醫療保險補助費:是指專項用于實施單位應繳納基本醫療保險費缺口和應支付離休干部醫療費用的補助支出。
第十三條失業保險補助費:是指專項用于實施單位應繳納失業保險費缺口的補助支出。
第十四條工傷保險補助費:是指專項用于實施單位應繳納工傷保險費缺口的補助支出。
第十五條生育保險補助費:是指專項用于實施單位應繳納生育保險費缺口的補助支出。
第十六條納入地方社會保險統籌的實施單位,應按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定按時足額向社會保險經辦機構繳納社會保險費。實行系統內部統籌的實施單位比照上述規定辦理。
第五章政策性社會性支出補助費
第十七條政策性社會性支出補助費:是指專項用于實施單位承擔的政策性社會性支出補助,包括公檢法司經費、教育經費、醫療衛生支出補助、政府經費。
第十八條公檢法司經費:是指實施單位承擔的公安局、檢察院、法院、司法局、安全局的經費支出。
第十九條教育經費:是指實施單位承擔的中小學校、中等職業技術學校及教育管理部門的經費支出。
第二十條醫療衛生經費:是指實施單位承擔的醫院、防疫站、衛生所及醫療衛生管理部門的經費支出。
第二十一條政府經費:是指政企合一實施單位承擔的政府性的人員經費和公用經費支出。
第二十二條對原由實施單位承辦的政策性社會性機構移交給其他單位的,由省級財政部門商同級林業主管部門制定具體資金劃轉辦法。
第六章職工分流安置費和職工培訓費
第二十三條職工分流安置費是指專項用于職工與企業解除勞動合同時的經濟補償金或一次性安置支出補助。
第二十四條職工培訓費是指用于天保工程區富余職工基本職業技能培訓的費用。
第七章固定資產管理
第二十五條實施單位用天保資金購置固定資產須報同級財政部門審批,并納入政府采購范圍。
第二十六條實施單位要加強對用天保資金購置的固定資產的管理,建立固定資產賬卡,定期進行核對,保證賬卡、賬物相符。要建立健全固定資產的領用、保管、保養、管理制度,并定期對固定資產進行盤點清查。
第二十七條實施單位用天保資金購置的固定資產不計提折舊。
第八章監督與檢查
固定資產實訓報告范文第3篇
加強黨風廉政建設和行風建設,樹立科學發展觀和正確的政績觀,嚴格遵守的各項規定,堅決維護黨的紀律,構建社會主義和諧社會,為學校各項工作任務的完成提供了有力保證。
1、遵守財務管理制度。一是嚴格執行省局下達的行政事業單位預算的通知,如實反映學校執行情況,做到不隱報和虛報。二是認真做好財政票據的清理檢查工作,嚴格按規定取得和使用票據,并由專人保管使用。三是日常辦公用品采購、發票報銷、物品的保管及領用、公務接待、車輛使用及維護等涉及財務的事項都嚴格執行審批報銷手續,杜絕各種不合理開支。四是培訓班的收費按照省物價部門的收費標準規定并按收支兩條線的財務管理執行,不擅自擴大收費項目和提高收費標準。五是遵守省財政廳在試點的基礎上,逐步實行國庫集中支付制度。
2、加強學校管理工作的透明度。一是加強黨組織工作的透明度,發展黨內*,落實黨員權利保障條例,維護黨員合法權益,使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務。二是加強學校管理工作的透明度。學校重大事項的決策、機構改革、人事工作、基礎設施建設、大宗商品采購,公務接待,收入分配及業務開發支出情況等實行校務公開,確保員工的知情權、參與權和監督權。
3、建立健全國有資產管理制度。加強學校固定資產的管理和使用,做到責任到人。后勤科負責固定資產的管理、登記、統計以及日常監督檢查工作,做到帳物相符,真實完整。部份設備由于長年使用,機械性能老化,經后勤科資產清理,紀檢、財務核實后做報廢報損處理(萬元以上的報省局批準)。切實做到加強國有資產管理,防止國有資產流失,確保國有資產安全和完整。
4、規范辦班秩序,鞏固辦班成果。在培訓辦班過程中,嚴格按照辦班規定辦好每一期培訓班,及時查找并糾正存在的問題,堅持誠實守信、廉潔自律的原則,不斷端正辦班風氣。嚴禁亂辦班、亂收費、亂發證等三亂現象,增強辦班的規范性、針對性和有效性,不斷鞏固辦班成果。
5、堅決遏制商業賄賂行為。學校成立了治理商業賄賂工作領導小組,負責指導和協調此項工作。根據省局的統一部署,堅決糾正在教育培訓過程中違反職業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為。一要在質監系統和企事業單位培訓、取證、繼續教育、學歷教育等的培訓中,堅決治理給予、收受回扣,假借培訓費、資料費、辦證費等名義或者以報銷各種費用的方式給予、收受財物,以及接受各種名義的旅游、考察等財物以外的其他利益的商業賄賂行為。二要加強學校內部管理,健全規章制度和有效監督機制,增強學校管理工作的透明度。三要加強對員工的法制教育和職業道德教育,樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,大力營造反對商業賄賂的環境和氛圍,提高自覺抵制商業賄賂的意識,筑牢思想道德防線,遏制商業賄賂行為的發生。
二、深入開展反腐倡廉教育,永葆共產黨員先進性。
為了鞏固和擴大先進性教育成果,建立健全黨員長期受教育,永葆先進性,校黨支部結合實際工作,制定了黨員干部參加的黨員大會、黨小組會、專題組織生活會及由支部組織的各類活動。開展向先進典型學習和不間斷的警示教育,把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入學習計劃,校中心組至少安排兩次反腐倡廉的專題學習,積極參加省局組織的廉政黨課和反腐倡廉形勢報告會,樹立“以廉為榮,以貪為恥”的道德觀念。通過經常性的教育,使廣大黨員干部保持高尚的政治熱情,增強黨內團結,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,充分體現共產黨員的先鋒模范作用。校黨支部把“紀律教育月”作為反腐倡廉的一項重要工作,與學校開展的“服務質量年”活動、治理商業賄賂專項工作以及“公信力”建設等活動結合起來,黨員干部集中學習,參加省局輔導講座,省局評優活動和“七一”前夕開展以“講榮辱,樹新風,促和諧,謀發展”為主要內容的黨日活動,召開了黨員領導干部*生活會以及組織全體員工觀看“職責與犯罪”警示教育片,確?!凹o律教育月”活動取得實效,筑牢了黨員干部的思想道德防線,永葆共產黨員先進性。
三、認真落實黨風廉政建設責任制,確保黨員領導干部保持廉潔自律。
固定資產實訓報告范文第4篇
不同行業有其不同的競爭關注點,高新技術行業視技術為核心競爭力、金融行業視資本為核心競爭力,機器設備卻是制造業企業核心競爭力的關鍵支撐。在石油石化生產型企業中,全廠生產經營的重心集中于幾大核心化工產品,例如甲乙酮、己二酸、聚丙烯以及順丁橡膠化工產品等,而其生產能力和產品質量又全依托于各自車間和工段的設備運行情況?;谄渖a經營中的集中度,這便求企業管理者在日常的生產經營過程中必須重視設備,即固定資產的管理,在保證年度生產規模完成的基礎上。
二、石油石化中生產型企業的固定資產管理的現狀分析
本文選擇了2015年第三季度中國證監會的上市公司行業分類報告中制造業下屬的化學原料及化學制品制造業所包含的181家上市公司,剔除了其中特別處理(ST)項目、資產負債率大于1的項目以及其他異常項目,最終對其中170家公司進行了比較。通過對170家同行業化工制造企業的固定資產周轉率(營業收入/[(期初固定資產+期末固定資產)/2])進行計算和對比后,從數據上發現行業平均值為2.86和行業中值為2.17。比對170家企業所處固定資產周轉率的數量分步曲線(圖1),直觀的反映出石油石化行業的企業整體固定資產利用效率較低,超過66%的企業低于行業平均水平,利用資產的效果較差,這在一定程度上影響著企業的獲利能力。
除此之外,近幾年來,石油化工企業整體呈現生產經營規模擴張的狀態,財產增的多減的少,高額的折舊費用占據了公司生產成本很大的比例。深入分析其中的原因,不難分析到生產記錄環節和財務處理環節的兩條線并行的情況,企業中一項固定資產的流轉環節中(涉及到期初的購買,期中使用的調動劃撥到壽命終了的報廢處理),在不同程度上存在著帳實不符的普遍現象,這一現象致使資產的賬面記錄與實物的不匹配。具體來講,某一固定資產,在財務部門有其相對應的帳,生產管理部門有對應的卡片,而具體實物歸使用部門管理。各公司均規定固定資產管理要滿足帳、卡、物相符,但現實情況是管理制度在生產實踐中未落實。
固定資產在企業資產中一般都占有較大的比例,在企業安排總體的生產經營計劃中是最為主要的考慮因素,企業管理有必要高度重視固定資產的管理。固定資產應該有嚴格的內部控制制度。
石油石化生產型企業在短期內應該重點關注以下兩個方面:定期盤點制度。資產的定期實地盤點在一定程度上驗證了帳中列示資產的真實性,并且通過資產放置地點、使用狀況報告以及檢查是否存在未納帳的固定資產;
維護保養制度。嚴密的固定資產維護保養條例,在一定程度可以減少甚至防止自然或人為因素遭受的損失,并通過附加的日常維護制度和定期檢修制度,以期延長使用壽命。嚴格地講,固定資產的保險未納入企業內部控制范疇,但鑒于其會在在企業資產的更新、改造、以及良性循環中發揮的隱形作用,高層管理者應將其重點關注。
三、石油石化中生產型企業的固定資產管理的對策分析
固定資產管理的主要內容包括四方面:一是固定資產的購置和驗收管理;
二是固定資產的財務核算管理;
三是固定資產的維護管理;
四是固定資產報廢處理(對已無使用價值的固定資產進行及時妥善處置)。筆者認為,基于前面所提到的固定資產周轉率整體水平較低,尤其是對于遠低于市場平均值2.86和市場中值2.17的生產型企業,當前為了提高固定資產周轉率,提高其使用效率,應重點關注第三方面。
要想強化固定資產的維護管理,在固定資產使用過程中對其進行維修、技改等后續管理,及時地消除一些不安全因素,保證固定資產能夠正常地運行,或者通過技術改造,提高固定資產使用效益或延長其使用壽命,就必須在目前的固定資產價值管理中結合實物管理。
對此,建議從3個方面予以加強固定資產的管理,分別是搭建完善的固定資產管理制度、建立固定資產網絡化管理以及加強固定資產管理人員培訓。
固定資產管理過程中必須要區分為價值管理和實物管理,保證對固定資產管理的雙軌道運行。包括山西三維、北化股份等在內的絕大多數企業在日常固定資產管理中將注意力集中于價值管理,形成財務部門有固定資產帳,生產管理部門有固定資產卡片,實物由使用部門保管的三方關系,正是由于使用與財務分離,在固定資產購買、調撥直至報廢的整個過程中,都不同程度的存在著帳物不符的現象,從而導致資產與實物嚴重不符。
借鑒當前較為優秀的固定資產管理經驗,建議石油石化生產型企業重新設立固定資產管理部,下屬于財務資產部,在保有財務資產部原有的固定資產價值管理的工作職能的基礎上,增加對于固定資產實物的管理,由各固定資產的生產使用部門按期上報固定資產的實物資料,實時安排重要資產的檢查、維修和保養,延長使用壽命,最大化使用價值,從而合理的減少每期需要分攤的固定費用。同時,資產管理問責制也是較為必要。在實物管理中,各個環節中參與者均是較為關鍵的影響因素。管理職責落實到部門甚至到崗位,附以明確的考核指標體系,定期向上報告實物管理以及后續維護支出等情況。是將固定資產實物管理的基本保障。還應有嚴格的維護保養制度,最大限度的縮短自然因素以及人為影響對其帶來的影響。并應建立日常維護和定期檢修制度,以延長其使用壽命。
其次,借助網絡化管理體系。在信息化時代,通過信息技術的支持,對資產的采購、入庫、保管、報廢以及使用等情況,進行信息化管理。具體在選擇應用軟件時,性價比、操作難易而且功能面是主要參考因素。除此之外,管理賬及設備卡片,均可以加強管理的透明程度、基本效率和秩序程度,在過程中實現信息的順暢傳遞和共享,以達到相互監督,管理效益最大化的終極目標。
第三,固定資產管理人員的后續培訓。必要的資產管理人員培訓,可以很大程度的通過其對資產及時的維護和保養,大幅度的縮減日后維修費用。在資產充分發揮生產功能的基礎上,實現生產力的穩步提升。
毋庸置疑,固定資產的管理是涉及面極廣、需要考慮因素較多、較為復雜的系統工程。從企業制度著手,搭建一套全備并且符合生產實際的固定資產管理制度,并在實際工作中附以員工對固定資產管理技術的提升。以實現周轉率上升的同時,強化固定資產在當期以及以后各期為石油化工生產類企業帶來經濟效益穩步提升。
固定資產實訓報告范文第5篇
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【正文】
龍翔街道辦事處關于部門整體支出績效評價結果整改報告
昆明市五華區財政局:
為促進預算部門提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障部門更好地履行職責,貴局委托中審眾環會計師事務所(特殊普通合伙)云南亞太分所,采取直接介入的方式,對我單位2019年部門整體支出進行了績效評價??冃гu價小組在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系,根據我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現場抽樣調查情況,經過綜合分析和充分溝通,形成績效評價報告。評價過程專業嚴肅,評價結果真實全面。我單位收悉報告后高度重視存在的問題,認真整改落實,現將整改結果報告如下:
績效評價結果我單位存在的主要問題
(一)管理工作不規范。
1.未及時修訂完善相關管理制度。街道辦相關制度制定時間為2005年3月,未及時根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔2012〕21號)文件要求,結合街道辦實際情況修訂完善相關制度,如預算績效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預算資金管理辦法、資產管理制度、項目管理辦法、合同管理辦法等。
2.資產管理不規范。①固定資產會計核算不完整,未按照《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》、《財政部關于印發〈政府會計準則第3號——固定資產〉應用指南的通知》(財會〔2017〕4號)要求對固定資產計提折舊;
②固定資產財務報表與決算報表數據不符,會計賬固定資產原值6,539,551.03元,決算報表固定資產原值5,425,787.83元,差異1,113,763.2元;
③固定資產日常管理不規范。如未根據《事業單位財務規則》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔2012〕21號)等文件規定定期進行固定資產盤點;
未按《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)文件規定對固定資產進行卡片管理;
經抽盤,賬實不符、賬賬不符。
3.業務管理有待加強。①考核任務完成率不高。經抽查,抽查考核任務35項,實際達到上級下達標準27項,完成率為77.14%;
②采購程序不規范。經抽查,紅色物業氛圍提升項目未見采購計劃備案表、成交通知書、項目驗收單等資料;
③部分項目未按計劃完工。經抽查,茭菱路微改造項目計劃開工時間為2018年9月28日,竣工時間為2018年11月06日,實際竣工驗收時間為2019年4月,未按計劃時間完成。
(二)預決算管理有待提高。
1.預決算編制不合理,預算調整幅度大,基本支出及項目支出預算數與決算數差異大。如勞務費預算數3,657,600.00元,決算數0.00元,差異數3,657,600.00元;
項目支出預算數為4,680,000.00元,決算數為5,953,220.00元,差異數為1,273,220.00元;
預算批復數22,377,896.00元,預算調整數(不包含基本支出)1,273,220.00元,預算調整率6%。
2.政府采購實際金額與預算數相差較大。政府采購預算數825,000.00元,實際政府采購金額7,015,194.04元,政府采購執行率850.33%。
3.部分支出占用項目資金。如2019年12月31日第44號憑證,從1102民政事務經費項目中列支中隊支部開展愛國主義教育影片支出900.00元,該款項不應當從項目中列支;
2019年8月31日第48號憑證,應當由單位承擔的8月份醫療保險費105,491.86元從非財政項目資金中列支。
4.未依據預算執行情況、會計核算情況編制決算報表,決算報表編制不規范、不準確。如財務信息列示項目支出-辦公費393,677.17元、其他商品和服務支出2,708,082.69元,單位編制決算報表時全部列入決算報表項目支出-辦公費5,953,220.00元;
批復的預算文件列示基本支出-勞務費3,657,600.00元,財務信息列示基本支出-勞務費4,584,240.42元,決算報表基本支出-勞務費0.00元。
5.會計基礎工作不規范。①原始附件不齊全。如2019年12月31日16號憑證,支付紅色物業氛圍提升,金額22,830.40元,使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項,未見財政授權支付到賬通知書。②會計核算不規范。如2019年8月31日48號憑證,支付8月份單位醫療保險,金額146,428.59元,使用專戶(賬號:3960188000136193)支付該筆款項,賬務處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。
6.結轉結余資金過大,資金使用效率低。非財政撥款結轉結余1416.53萬元,財政撥款結轉結余61.68萬元,長期掛賬,未進行清理,資金使用效率低。
(三)績效管理重視程度不高,績效理念未牢固樹立。
1.績效目標設置有待完善。①績效目標不完整。如依據街道辦事處職能,2019年績效目標中缺少監督專業管理、指導自治組織等內容;
設置的效果和可持續方面不完整,如未針對臨商稅收、建筑業總產值完成情況等經濟效益方面設置績效目標;
②部分績效目標與年度工作內容不匹配。如績效目標中設置“招商引資任務額完成率”,但該項任務目標在2019年已停止下達;
③項目績效目標設置不明確,各項目之間存在重復交叉的績效目標。如黨政工作與社區工作中指標“黨建引領社區治理第一階段區級示范點創建達標鳳翥社區、菱角塘社區”、“完成兩個社區黨群活動服務中心建設(人民西路社區、西站社區)”等存在重復;
④部分績效指標不清晰,不具有可衡量性。如“轄區困難群體救助”、“逐步完成老舊小區改造升級”等指標值均為“7個社區全覆蓋”,應以“轄區困難群體救助人數或比例”和“提升改造數量或比例”等指標值進行設置較為合理。
2.未建立健全績效自評管理機制。未結合年初預算批復及部門特點補充設計個性指標,自評報告附件不齊全,如缺少問卷資料、訪談記錄、基礎數據表。
(四)部門履職中,部分指標未達到預期產出目標,效益不明顯。
1.限額以上社會消費品零售總額完成增長-0.49%,未達到目標11.5%;
限額以上零售業商品銷售額完成-1.12%,未達到目標14%;
限額以上餐飲業營業額完成增長-6.3%,未完成目標20%;
建筑業總產值增速-30.14%,未完成目標15%;一般公共預算收入完成比例為66.24%,未完成上級下達指標。
2.適齡兒童教育方面由教育部門負責,當需要街道辦處理時,由教育部門通知街道辦事處進行處理,2019年未接到相關通知,但存在部分適齡兒童不愿意進行義務教育,入學率無法達到100%。
3.群眾上訪未形成相應的記錄,未建立健全相關管理機制,經了解群眾上訪人數及事項較上年并未減少。
4.部門在履職中未對部門職員制定相關的培訓規劃及實施計劃。
龍翔街道辦事處整改結果和目標
(一)加強內部管理,提高工作效率。
1.修訂完善相關管理制度。依據《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔2012〕21號)文件要求,結合街道辦實際情況修訂完善相關制度,包含預算績效管理、收支管理、政府采購管理、預算資金管理、資產管理、項目管理、合同管理等制度。健全內部管理制度,為街道辦提供制度保障,確保工作開展程序化、規范化。
2.規范資產核算,強化資產日常管理。①嚴格按照《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》《財政部關于印發〈政府會計準則第3號——固定資產〉應用指南的通知》(財會〔2017〕4號)的要求對固定資產計提折舊。②認真核實固定資產實物以及固定資產卡片賬,對固定資產賬務及報表進行清理核查,對于已毀損的資產及時進行報損處理,做到賬實、賬卡、賬賬相符。③規范固定資產日常管理。依據《事業單位財務規則》《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔2012〕21號)等文件規定定期或不定期開展資產的清查盤點工作;
按《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)文件規定對固定資產進行卡片管理;
同時對固定資產管理過程中形成的資料進行妥善保管。
3.加強業務監督管理力度。①根據簽訂的目標責任書中分解的目標任務,督促相關部門加快各項工作實施進度,按時完成規定的目標任務,及時發揮財政資金效益;
②結合《中華人民共和國政府采購法》規定及工作開展情況,優化完善采購程序,對不在政府采購目錄的采購事項,參照非招標投標采購方式實施采購,規范采購事項,以保證采購事項合理合法,保障單位采購經濟活動安全有效;
③加強項目前期調研和評估論證,預留足夠的項目實施時間,在項目管理過程中,提高項目監督管控意識,督促項目按時、按質、按量完成。
(二)規范預決算編制管理,強化會計基礎工作規范性。
1.不斷加強預算編制管理,保障預算編制的合理性、科學性;
按照國家法律法規及云南省相關規章制度編制預算,并不斷完善預算編制體系,保障預算數據全面性、完整性;
不斷強化預算資金約束力,優化收支結構,提高預算資金使用效益;
及時向各部門通報預算執行進度,促使業務部門合理安排工作,有效保障預算資金的透明度;
統籌規劃預算資金,確保預算資金使用的合理性、合法性。
2.不斷完善會計人員繼續教育管理機制,靈活繼續教育方式,不斷組織開展業務技能和會計職業道德的培訓;
建立會計基礎工作規范管理機制,保障會計基礎工作順利開展;
組織開展法律法規、職業道德及會計相關知識等方面的培訓,切實幫助會計人員提高素質、積累經驗、更新知識,促使會計基礎工作有效開展,保障會計數據的真實完整;
3.加強對結轉結余的規范管理。
(三)加強預算績效管理,提高預算績效管理水平。
1.結合龍翔街道辦事處部門職能職責、中長期規劃和年度工作計劃,并以定量和定性相結合的方式,設置完整、合理、清晰、明確細化且具有可衡量性的績效目標和指標。
2.根據部門及項目特性,制定績效自評工作機制,以各部門負責人及項目負責人、財務人員及涉及到的相關人員為成員成立績效自評工作小組,在開展績效自評過程中,自評工作小組應相互配合,提高績效自評質量;
結合年初預算批復的績效目標、部門職能、年度計劃及中長期規劃補充設計個性指標;
績效自評報告應有客觀真實的佐證材料作為支撐依據,績效自評結束后,加強對績效自評結果的應用,同時為部門評價和績效評價奠定一個良好的基礎。
(四)完善工作方式及內容,提高效益。
1.加強街道辦事處區域經濟協調發展,完善協調工商、稅務等工作,為區域經濟提供高效服務,檢查區域經濟發展計劃和規劃的執行情況,分析轄區內經濟發展狀況,對未達標經濟目標采取相應的改善措施。
2.主動關注轄區內適齡兒童義務教育情況,支持解決教育部門遇到的適齡兒童義務教育過程中遇到的難點,為提升轄區內人民素質打下堅實的基礎。
3.加強群眾上訪事項管理,建立相關管理機制,群眾上訪及事項形成相應的記錄,有針對性的為轄區群眾解決問題。對于項目遺留問題,協調相關部門,加快群眾反映問題解決進度。