海寧縣安全生產監督管理局對于中央環境保護督察組交界信訪舉報事項辦理情況報告,(建陽采石場正式版)

　 海寧縣安全生產監督管理局 關于辦理環督(轉)交辦單(2017051701- 04 號)情況的報告

　簽發人：

　一、交辦的信訪件事項情況 該交辦單的具體交辦內容為：海寧市海寧縣江背鎮烏川湖村自來水廠上面開了一個建陽采石場，放炮的炸藥包和殘留物都流到了烏川水庫，對水源造成影響。距離石場 150 米的居民家有安全隱患?，F在越采越多，山體會有問題，村級公路已經被壓爛。

　二、交辦的信訪件所屬批次、接辦的時間、辦理時間情況 該信訪件所屬批次：環督（轉）交辦單，單號：2017051701-04，接辦時間為 2017 年 5 月 17 日 7:40，具體承辦單位為江背鎮人民政府，安監局協助辦理。要求于 5 月 17 號晚上 12:00前報送報告電子檔至江背鎮人民政府，5 月 18 日 10:00 前按要求向江背鎮提供書面回復材料。

　三、信訪件的訴求情況 該交辦單信訪人具體訴求為解決 “海寧市海寧縣江背鎮烏川湖村自來水廠上面開了一個建陽采石場，放炮的炸藥包和殘留物都流到了烏川水庫，對水源造成影響。距離石場 150

　米的居民家有安全隱患?，F在越采越多，山體會有問題，村級公路已經被壓爛。”問題。

　四、被舉報對象的基本情況 海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場位于海寧縣江背鎮烏川湖村，礦區位于海寧市東南，與瀏陽交界，屬江背鎮烏川湖村管轄，礦區距海寧市 50KM，采石場有一條簡易公路與 319 國道相連。該單位是一家以生產建筑材料用碎石為主的綜合生產廠家，2009 年 7 月成立。安全生產許可證有效期自 2014 年3 月 20 日至 2017 年 3 月 19 日。依據《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》（安監總局 20 號令）第八條，采礦許可證是辦理安全生產許可證的前置條件，再依職權由湖南省安監局委托海寧市安監局辦理《安全生產許可證》。依據《安全生產法》第十二條，安全評價機構接受生產經營單位的委托為其安全生產提供技術、管理服務?？h安監局配合市安監局督促企業完善許可申報資料。因該企業國土采礦許可證過期，故安全生產許可證暫不能辦理延期許可。

?。ㄒ唬I業執照 注冊號

　430121000107022 名

　稱

　海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場 類

　型

　個人獨資企業 住

　所

　 海寧縣江背鎮烏川湖村柞樹組 投資人

　 林科其 經營范圍

　粘土及其他土砂石開采。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

?。ǘ┎傻V許可證 證

　 號

　C4301212009047120013372 采礦權人

　林科其 地

　 址

　 海寧縣江背鎮烏川湖村 礦山名稱

　 海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場 經濟類型

　 私營企業 開采礦種

　 板巖 開采方式

　 露天開采 生產規模

　 3.00 萬立方米/年 礦區面積

　 0.018 平方公里 有效期限

　 自 2014 年 1 月 6 日至 2017 年 4 月 6 日 （三）安全生產許可證 編

　號

　 (湘)FM 安許證字[2014]A038Y1 號 單位名稱

　 海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場 主要負責人

　林科其 單位地址

　海寧縣江背鎮烏川湖村 經濟類型

　個人獨資 許可范圍

　砂巖露天開采 有 效 期

　2014 年 3 月 20 日至 2017 年 3 月 19 日。

　五、調查核實經過情況 （一）交辦單處理情況。2017 年 5 月 17 日凌晨 0:50，我局工作人員朱智方接到縣環委辦電話，因當時交辦單未出，對方建議 17 日早上 8:00-8:30 前往開源貴賓樓領取。早上7:40 我局工作人員在開源貴賓樓 2217 房間領取到環督(轉)

　交辦單(2017051701-04 號)，并馬上通過微信發送給局領導和相關科室負責人。局長劉海高度重視，馬上展開調度，明確“楊運宏副局長牽頭，礦山中隊、審批科迅速按時按質按實辦理。”

?。ǘ┭杆傩袆蝇F場核查。2017 年 5 月 17 日上午 10:00，副局長楊運宏和礦山科科長李朝華前往江背，到該企業現場核查，未發現開工跡象。

?。ㄈ┙陮幙h江背鎮烏川湖建陽采石場日常監管情況。

　2015 年，根據經海寧縣人民政府批復的《海寧縣安全生產監督管理局2015年度安全生產行政執法工作計劃》的要求，我局應至少對海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場開展 2 次執法檢查，實際我局對該企業執法檢查 7 次、發現隱患 15 處、立案查處 1 次、下達責令限期整改指令書 2 份、下達復查意見書 2 份。2015 年，我局對海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場監管是到位的。

　2016 年，根據經海寧縣人民政府批復的《海寧縣安全生產監督管理局2016年度安全生產行政執法工作計劃》的要求，我局應至少對海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場開展 2 次執法檢查，實際我局對該企業執法檢查 9 次、發現隱患 10 處、下達責令限期整改指令書3份、下達現場處理措施決定書2份，下達復查意見書 3 份。2016 年，我局對海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場監管是到位的。

　2017 年，根據經海寧市人民政府批復的《海寧市安全生產監督管理局2017年度安全生產行政執法工作計劃》的要求，海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場列入海寧市安監局的執法計劃。根據全覆蓋、不重復的原則，只要是列入上級計劃執法的企業，下級可以不再列入，所以我局未將該企業列入計劃執法單位。2017 年以來，我局對海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場日常檢查 3 次，并于 2017 年 3 月 30 日下達現場處理決定書，因安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，責令其立即暫停生產。在下達責令其暫停生產期間，我局委托江背鎮安監中心對該企業履行立即暫停生產的指令進行回頭看，沒有發現其生產的跡象。我局 2017 年 5 月 17 日，我局對該企業執行責令立即暫停生產的情況進行回頭看，經詢問企業主要負責人林科其，該企業自 2016 年年終至今一直處于停產。我局 2017 年至今，對該企業的日常監管是到位的。

　2015 年至 2017 年 5 月，海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場沒有發生生產安全事故，更沒有因生產安全事故引發環保問題的發生。

　 海寧縣安全生產監督管理局 2017 年 5 月 17 日

　佐 證附件：

　一、 企業證照

　1.海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場營業執照 2.海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場安全生產許可證 3.海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場采礦許可證 4.海寧縣江背鎮烏川湖建陽采石場爆破作業單位許可證 二 、 企業基本資料

　1.海寧縣清理整治環保違規建設項目調查表 2.采石場項目環境影響報告表的審批意見 3.采石場項目污染防治措施表 4.安全生產許可證 5.營業執照 6.采礦許可證 三、5 2015 年資料

　1.執法檢查臺賬 2.2015 年分月度執法檢查計劃表 3.海寧縣安全生產監督管理局2015年度安全生產行政執法工作計劃 4.執法檢查文書

　四、6 2016 年資料

　1.執法檢查臺賬 2.2016 年分月度執法檢查計劃表 3.海寧縣安全生產監督管理局2016年度安全生產行政執法工作計劃

　4.執法檢查文書 五、7 2017 年資料

　1.執法檢查臺賬 2.2017 年分月度計劃執法檢查表 3.2017 年分月度日常監管檢查表 4.海寧縣安全生產監督管理局2017年度安全生產行政執法工作計劃 5.海寧市安全生產監督管理局2017年度安全生產行政執法工作計劃