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1 采購項目編號：
5133252020000464
雅江縣林業和草原局防撲火裝備能力建設項目 招
標
文
件
中國·四川（雅江）
甘孜州雅江縣人民政府采購中心
雅江縣林業和草原局
共同編制
2020 年 10 月 11 日 審簽人：
經辦人：
2
目
錄
第一章
投標邀請 .........................................................03
第二章
投標人須知 ................. ......................................05第三章
投標文件格式 .....................................................18
第四章
投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求 .................31
第五章
投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 .....32第六章
招標項目技術及其他要求 ...........................................33
第七章
評標辦法 .........................................................39
第八章
政府采購合同（樣例）
.............................................49
3 第一章
邀請投標
甘孜州雅江縣人民政府采購中心受雅江縣林業和草原局委托，擬對雅江縣林業和草原局關于采購雅江縣防撲火裝備能力建設項目公開招標，茲邀請符合本次招標要求的投標人參加投標。
一、 招標編號：
51332520200004 64 二、招標項目：
雅江縣林業和草原局關于采購雅江縣防撲火裝備能力建設項目 三、資金來源：省級、縣級財政資金 四、招標項目簡介：詳見招標文件 五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件（詳見第四、五章）：
擬確定的供應商參加采購活動的資格條件: : （一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：
?。?）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。
?。ǘ└鶕少忢椖刻岢龅奶厥鈼l件：無 （三）其他條件：
?。?）供應商單位及其現任法定代表人、本項目主要負責人不得具有行賄犯罪記錄； （2）遞交響應文件截止時間前，在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)中被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，不允許參加本次政府采購活動。
?。?）本次招標采購活動不接受聯合體投標。
注：1.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。
六、嚴禁參加本次采購活動的供應商
根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求,參加談判的供應商將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。
4 七、招標文件獲取時間、地點
凡有意參加投標的供應商自 2020 年 10 月 12 日至 2020 年 10 月 16 日 17：00（北京時間，節假日不除外）在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）本項目公告附件招標文件附件一：詳細填寫《供應商報名登記表》，并將《供應商報名登記表》、單位介紹信、營業執照和經辦人身份證復印件加蓋單位鮮章后掃描發至電子郵箱(395882457@qq.com)（其中郵件主題填寫 5133252020000xxx 號 xxx 公司）報名；我中心辦公室工作人員認真核查潛在供應商無投標限制情形，潛在投標供應商收到我中心回復后，可直接從四川政府采購網本項目招標公告附件中下載招標文件。如未按格式要求填寫，未按規定時間報送導致報名失敗的一切后果由潛在投標供應商承擔。
八、投標截 止時間：
0 2020 年 年 1 11 月 月 3 03 日 日 1 14 4: : 00（北京時間）。
開標時間：
200 20 年 年 1 11 月 月 3 03 日 日 1 14 4: : 00（北京時間）。
投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
九、開標地點：
成都市高新區天府大道北段 1700 號環球中心 E1-801（吉安泰工程項目管理有限公司）。
十、本投標邀請在四川政府采購網上以公告形式發布。
十一、聯系方式：
采購人：雅江縣林業和草原局
地
址：雅江縣解放街 聯系人：
劉先生
聯系電話：
采購代理機構：甘孜州雅江縣人民政府采購中心。
地
址：甘孜州雅江縣河口鎮解放街木雅廣場2棟附501號 郵編：627450
聯系人：郭先生 聯系電話：0836-5125686
13547150709
5 第二章
投標人須知 一、投標人須知前附表 序號 條款名稱 說明和要求
1 采購預算價
預算價：99萬元 超過采購預算的投標為無效投標。
最高限價
最高限價：99萬元 超過最高限價的投標為無效投標。
2 低于成本價不正當競爭預防措施 根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條要求，評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據投標人企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，投標人為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
投標人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、投標人財務狀況報告、與其他投標人比較情況等就投標人書面說明進行審查評價。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。
3
小微企業價格扣除 和失信企業報價加成 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利企業視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）、《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）、《民政部、采購部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，對小型和微型、監獄企業產品、殘疾人福利性單位產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件；監獄企業應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；殘疾人福
6 序號 條款名稱 說明和要求 利性單位出具《殘疾人福利性單位聲明函》。
3.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。
4.符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業。
5.提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。
二、失信企業報價加成或者扣分 1.對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采{2015}33號）記入失信檔案且在有效期內的失信投標人，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該投標人報價評標。且投標人失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。
4 支持不發達地區和少數民族地區政府采購政策 經評審后得分相同的，優先推薦不發達地區或少數民族地區的投標人作為中標候選人。
5 節能、環保及無線局域網產品政府采購政策 一、節能、環保產品政府采購政策：
根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）相關要求，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。本項目采購的產品屬于品目清單范圍內的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。
1.本項目采購的產品屬于品目清單范圍內強制采購的，供應商應按上述要求提供產品認證證書復印件或提供中國政府采購網公布的節能、環保查詢網站截圖和鏈接并加蓋供應商單位公章（鮮章），否則作無效響應處理。
2.優先采購節能、環保產品：供應商須在“其他響應文件”中提供節能、環境標志產品證書復印件或提供中國政府采購網站公布的節能、環保查詢網站截圖和鏈接加蓋供應商公章。
二、無線局域網產品政府采購政策：
本項目采購的產品屬于中國政府采購網公布的《無線局域網認證產品政府采購清單》的，提供清單復印件加蓋供應商公章。
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評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
7 投標保證金 本項目不收取。
7 序號 條款名稱 說明和要求 8 履約保證金 本項目不收取。
9 開標、評標、采購文件 咨詢 聯系人：郭先生。聯系電話：13547150709 10 中標通知書領取
中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明、公司介紹信等證件到縣采購中心領取中標通知書。聯系電話：0836-5125686 11
供應商質疑 根據委托代理協議，投標人對招標文件技術指標、參數，資質要求，分包情況，評分辦法以及其他采購需求提出的詢問和質疑向采購人提出，并由采購人按相關規定作出答復。
受理單位：雅江縣林業和草原局 聯系人：劉老師 聯系電話：0836-5124400
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供應商詢問和質疑 根據委托代理協議，投標人對采購過程、采購結果的詢問和質疑。
受理單位：甘孜州雅江縣人民政府采購中心 聯系人：郭先生 聯系電話：0836－5125686
13547150709 地址：
甘孜州雅江縣河口鎮解放街木雅廣場 2 棟附 501 號 雅江縣政務服務和公共資源交易服務中心 郵編：627450 對采購過程提出質疑時間：為各采購程序環節結束之日起七個工作日內。
對采購結果提出質疑時間：為中標結果公告發布次日后七個工作日內。
注：采購人無正當理由不按照依法推薦的中標候選投標人順序確定中標投標人，或者在評標委員會依法推薦的中標候選投標人以外確定中標投標人的質疑由采購人受理。
13 供應商投訴 受理單位：雅江縣財政局 聯系人：呂先生 聯系電話：0836－5123060
13890988369 地址：雅江縣步行街 郵編：627450 14
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門備案。
15 信用記錄查詢 投標人不得為“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單的投標人；不得為中國政府采購網（www,ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的投標人（處罰決定規定的時間和地域范圍內）。投標人的信用記錄查詢結果截圖將作為項目材料的組成部分。
8 序號 條款名稱 說明和要求 注：如招標文件出現前后不一致的情況，以前面的規定為準。
二、總則
1. 適用范圍。
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2. 有關定義。
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購單位是中共雅江縣委政法委員會。
2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是甘孜州雅江縣人民政府采購中心。
2.3“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4“投標人”系指獲取了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的投標人。
3. 合格的投標人（實質性要求）。
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的投標人資格條件；
（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）向采購代理機構進行報名，并獲取了招標文...
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