四川省巴中市糧食和物資儲備局巴中市糧庫智能化應用平臺競爭性談判采購公告4254

　 巴政采 競〔2019 〕31 號 巴中市糧庫智能化應用平臺采購項目

　談 判 文 件 巴中市政府采購中心 2019 年 年 12 月

　 目 目

　錄

　第一章

　 談判邀請 ................................................................................. 1 第二章

　 談判須知 ................................................................................. 3 第三章

　 資格條件要求及應當提供的資格證明材料 ...................... 12 第四章

　 采購需求及其技術、服務和其他要求 .............................. 15 第五章

　 供應商響應文件編制要求 ................................................... 25 第六章

　 供應商響應文件相關文書格式 ........................................... 28 第七章

　 談判程序和成交標準 ........................................................... 37 第八章

　 政府采購合同 ....................................................................... 43

　 1 第一章

　 談判邀請

　巴中市政府采購中心受巴中市糧食和物資儲備局委托，擬對巴中市糧庫智能化應用平臺采購項目進行競爭性談判采購，茲邀請符合本次談判要求的供應商參加談判。

　一、 采購項目 編號 巴政采競〔2019〕31 號。

　二、 采購 項目名稱 巴中市糧庫智能化應用平臺采購項目。

　三 、 采購 項目簡介 本項目采購供應商 1 名，負責巴中市糧庫智能化應用平臺建設，主要包括配套新建中心機房、網絡和主機設備、視頻會議系統以及移動執法終端等，詳見本文件第四章。

　四、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件 （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）采購項目的特殊要求：無。

　五、本項目不接受供應商組成聯合體參與談判。

　六 、談判文件獲取時間和方式 自____年__月__日至____年__月__日，在巴中市政務服務和公共資源交易服務中心網站“電子化政府采購平臺”免費下載。

?。ㄗⅲ簳r間信息以四川政府采購網對應公告頁面的記載為準）

　七 、 提交響應文件的截止時間 和談判時間 提交響應文件的截止時間：____年__月__日__時__分（北京時間）。

　談判時間：____年__月__日__時__分（北京時間）。

?。ㄗⅲ簳r間信息以四川政府采購網對應公告頁面的記載為準）

　八 、響應文件 提交 地點和談判地點 四川巴中經濟開發區紅星街 70 號巴中市民之家 4 樓。

　九 、本談判公告在以下指定媒體發布 四川政府采購網：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/ 巴中市政務服務和公共資源交易服務中心網站：http://zwhjy.cnbz.gov.cn/

　 2 十 、聯系方式 采 購 人：巴中市糧食和物資儲備局 聯 系 人：栗先生 聯系電話：0827-5262831 采購代理機構：巴中市政府采購中心

　地

　址：四川巴中經濟開發區紅星街 70 號巴中市民之家 4 樓 聯系電話：

　談判文件獲取—0827-3339070 響應文件編制—0827-3339062 談判保證金交退—0827-3339075 項目質疑—0827-3339073 十一、數字證書辦理 本項目使用電子化政府采購，參與本項目的供應商應辦理 CFCA 數字證書和專用網銀。

　CFCA 數字證書用于登陸巴中市電子化政府采購系統（http://125.70.15.154:91/Login/）獲取采購文件、登記有關信息；專用網銀用于通過巴中市電子化政府采購系統內的專用入口提交參加政府采購活動的保證金。

　需辦理 CFCA 數字證書的供應商，應通過巴中市電子化政府采購系統完成“用戶注冊”，并攜帶相關資料到巴中市民之家4樓受理大廳或四川建設網辦理，詳情參閱四川建設網（http://www.sccin.com/InvestmentInfo/Credit/）。上述“專用網銀”，是指中國建設銀行的“高級版企業網上銀行”或中國工商銀行的“企業網上銀行”。

　 巴中市政府采購中心 2019 年 12 月

　 3 第二章

　 談判須知

　一、

　供應商須知附表 序號 應知事項 說明和要求 1 采購預算和最高限價 （1）本項目的采購預算為：¥500000.00元 （大寫：伍拾萬元整）； （2）本項目報價不能超過采購人設定的最高限價：¥500000.00元 （大寫：伍拾萬元整）

　2 低于成本價不正當競爭預防措施 （1）供應商報價低于本項目最高限價的50%，或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響采購項目的實施質量或者不能誠信履約的，談判小組應當向其發出澄清通知； （2）供應商應在澄清通知發出后的90分鐘內提交成本構成書面說明，并附相關證明材料；供應商的書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述； （3）談判小組應當結合采購項目的需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商的比較情況等就供應商的書面說明進行評價； （4）供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，談判小組應將其響應作無效處理 3 落實政府采購政策進行價格扣除和加成的方法 （1）中小微型企業參加非專門面向中小企業的項目，對小型或微型企業生產產品的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審； （2）對記入誠信檔案（財政部門建立的）的且在有效期內的失信供應商，在本次采購活動中實行10%的報價加成的懲戒方法，以加成后報價參與評審；供應商失信行為懲戒可以實行無限制累加制（單利累加），因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理 4 咨詢和聯系 （1）有關談判文件獲取、響應文件編制、談判保證金交退、項目質疑相關事宜的聯系方式詳見本談判文件第一章； （2）有關項目投訴事宜請聯系巴中市財政局（0827-5260371）

　5 報價方式 多輪報價 6 聯合體響應 不接受 7 現場踏勘和答疑 不舉行 8 郵寄響應文件 不接受 9 書面文件的份數 供應商應當準備書面形式的響應文件正本1份、副本2份,以及用于再次報價的空白報價表

　 4 序號 應知事項 說明和要求 10 響應有效期 90日，自提交響應文件的截止時間起算 11 提交談判擔保 （1）參與本項目政府采購活動的供應商應提交談判擔保； （2）談判擔保的金額：5000.00元（大寫：伍仟元整）； （3）提交時間：提交響應文件的截止時間前； （4）提交談判擔保的方式（二選一）：

?、侔凑勁形募谝徽碌囊幎ㄌ峤徽勁斜ＷC金（交款時間以銀行到賬的時間為準）； ②提交由金融機構或擔保機構出具的關于供應商參與本次政府采購項目的保函 12 本項目擬推薦成交候選人的最小數量 3名 13 本項目擬確定的成交人數量 1名 14 提交履約擔保 （1）成交人應在政府采購合同簽訂前向采購人提交履約擔保； （2）履約擔保的金額：政府采購合同總價款的10%； （3）提交履約擔保的方式（二選一）：

?、僖糟y行轉賬方式向采購人指定的賬戶提交履約保證金； ②向采購人提交由金融機構或擔保機構出具的關于供應商履行本次政府采購合同的保函 15 政府采購合同分包、轉包 不允許 16 項目名稱的一致性 因政府采購公告發布網站使用制式填制形式，可能導致政府采購公告頁面顯示的項目名稱與本談判文件所示不一致；為避免混淆，項目名稱以本談判文件第一章所示內容為準

　二、總

　則 （一）適用范圍 本談判文件僅適用于本次采購活動。

?。ǘ┯嘘P定義 1.“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次談判的采購人是巴中市糧食和物資儲備局。

　 5 2.“采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標采購事宜的采購機構。本次談判的采購代理機構為巴中市政府采購中心。

　3.“采購組織單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。

　4.“供應商”系指擬參加談判和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。

　5.“供應商代表”，是指供應商是自然人時的自然人本人，供應商是法人時的法定代表人或其授權代表，供應商是其他組織時的組織負責人或其授權代表。

　6.“簽章”，是指簽名或者簽名加蓋章。供應商是自然人時，“簽章”由供應商代表簽字且無需蓋章；供應商是法人或其他組織時，“簽章”由供應商代表簽字并加蓋供應商的印章。

?。ㄈ┖细竦墓?合格的供應商應具備以下條件：

　1.遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度。

　2.符合本談判文件第一章第四條規定的條件。

　3.按照本談判文件第一章第六條的規定獲取了采購文件。

　4.按照“供應商須知附表”的要求提交了談判擔保。

?。ㄋ模?/p>

　參與政府采購活動的費用 供應商參加競爭性談判采購活動的一切費用由供應商自行承擔。

?。ㄎ澹┏浞?、公平競爭保障措施 1.提供同一品牌同一型號產品的處理 提供同一品牌同一型號產品的不同供應商參加同一合同項的響應的，按 1家供應商計算，以其中提出有效最低報價的供應商為有效供應商；報價相同的，由采購人或者采購人委托談判小組采取隨機抽取方式確定供應商，其他響應作無效處理。

　非單一產品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產品品牌、型號相同的，視為提供同一品牌同一型號產品。本項目的核心產品為防火墻、核心交換機。

　2.利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。

　3.利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。

　4.前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，

　 6 其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

　5.回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

?。?）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指談判小組成員。

　供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

?。┲行∥⑿推髽I優惠政策 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）的規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予價格扣除，用扣除后的價格參與評審。監獄企業、殘疾人福利性單位是小型及以上企業的，視同小型企業。

　2.小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

　3.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》，監獄企業應當提供監獄企業證明材料，殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。未提供不影響響應文件的有效性，但不能享受價格扣除。

　4.價格扣除的具體標準按本章供應商須知附表的規定執行。

　三、談判文件 （一）談判文件的構成 1.談判文件是供應商準備響應文件和參加談判的依據，是評審的重要依據，具有法律文件性質。談判文件用以闡明談判項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、談判程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本談判文件包括以下內容：

?。?）談判邀請； （2）談判須知；

　 7 （3）資格條件要求及應當提供的資格證明材料； （4）采購需求及其技術、服務和其他要求； （5）供應商響應文件編制要求； （6）供應商響應文件相關文書格式； （7）談判程序和成交標準； （8）政府采購合同。

　2.采購項目要求供應商提供原件資料的，談判文件均以“原件”字樣作以標注；未作“原件”標注的，供應商擬提交的資料可使用原件的復印件或影印件。

　3.供應商應認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商沒有對談判文件全面做出實質性響應是供應商的風險。沒有按照談判文件要求作出實質性響應的響應文件將被拒絕或作無效處理。

?。ǘ┱勁形募某吻搴托薷?1.采購組織單位對已發出的談判文件進行澄清或者修改，將在談判文件要求的提交響應文件截止時間 3 個工作日前進行，通過四川政府采購網和巴中市政務服務和公共資源交易服務中心網站發布更正公告，該澄清或者修改的內容為談判文件的組成部分。

　2.在提交響應文件的截止時間前，采購組織單位可以視采購具體情況，延長提交響應文件的截止時間，并在談判文件要求的提交響應文件的截止時間 3 個工作日前，通過四川政府采購網和巴中市政務服務和公共資源交易服務中心網站發布更正公告。

?。ㄈ┍疚募Q的“ 以上” 、“ 以下” 、“ 內” 、“ 以內” ，包括本數；所稱的“ 不足” ，不包括本數。

　四、響應報價 （一）報價采取多輪報價方式，以最后一輪報價作為本次談判的有效報價。供應商的報價應以書面方式作出。

?。ǘ┕痰膱髢r以本項目采購內容、技術服務要求、自身的技術和管理水平、企業成本等因素為依據。

?。ㄈ﹫髢r是供應商響應采購項目要求的全部工作內容的價格體現，是供應商完成本項目所需的一切費用，是最終用戶驗收合格后的總價，包括設備、物流、保險、勞務、安裝、調試、培訓、集成、服務、稅費等和談判文件規定的其它費用，即包干價。

?。ㄋ模┕虘陧憫募凶鞒龅谝惠唸髢r，且報價不得高于本次采購項目的最高限價。未在響應文件中作出第一輪報價或報價高于本項目最高限價的響應文件將按無效處理。

?。ㄎ澹┟恳惠唸髢r中，每個標的只允許有一個報價，并且在合同履行過程中

　 8 是固定不變的；任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效響應處理。

　五 、響應文件的 編制和 提交 （一）供應商應按照談判文件的要求編制響應文件，完成印制、簽署、密封和標注，在提交響應文件的截止時間前將響應文件送達指定地點。以保函提交談判擔保的，應隨響應文件同時提交保函原件。

?。ǘ┨峤豁憫募挠嘘P人員應是供應商代表。提交響應文件的有關人員應向采購組織單位出示能夠證明身份的證件（原件），并現場登記有關信息，否則采購組織單位可以拒收該響應文件。

?。ㄈ╉憫募窗凑勁形募囊幎ㄟM行密封和標注的，采購組織單位可以拒收，并告知供應商原因；供應商可以按照談判文件的規定進行修正，并在提交響應文件的截止時間前重新提交。

?。ㄋ模┎少徑M織單位確認接收供應商的響應文件時，供應商應確認其響應文件的密封情況。

?。ㄎ澹┰谔峤豁憫募慕刂箷r間后送達的響應文件為無效文件，采購組織單位應當拒收。

　六 、響應文件的修改和撤回 （一）供應商提交了響應文件后，可在提交響應文件的截止時間前書面告知采購組織單位，進行響應文件的修改和撤回，但應在提交響應文件的截止時間前完成響應文件的提交。

?。ǘ┕痰男薷臅虺坊赝ㄖ獣?，應由供應商簽章。修改書應按本章規定進行密封和標注，并在密封袋或密封盒上標注“修改”字樣。

?。ㄈ┨峤豁憫募慕刂箷r間后，供應商不得對其提交的響應文件進行修改和撤回。

　七、質疑和投訴 （一）辦理依據 本項目詢問、質疑、投訴的接收和處理按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務非招標采購方式管理辦法》、《政府采購質疑和投訴辦法》等規定辦理。

?。ǘ╆P于質疑事宜的主體、范圍、時限和處理方式 1.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

　2.供應商認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，并現場提交。

　3.按照采購人和巴中市政府采購中心的《委托協議》，供應商關于采購文件資格條件、技術和服務要求詢問和質疑，應當向采購人提出；除前述范圍外的

　 9 詢問和質疑，應當向巴中市政府采購中心提出。

　4.本項目要求供應商在法定質疑期內針對同一采購程序環節的質疑應當一次性提出。

　5.質疑函應當包括以下內容，并由供應商簽章：

?。?）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話； （2）質疑項目的名稱、編號； （3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求； （4）事實依據； （5）必要的法律依據； （6）提出質疑的日期。

　6.采購人、采購代理機構應當在收到質疑函后 7 個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。質疑答復的內容不得涉及商業秘密。

　7.采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對成交結果構成影響的，繼續開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響成交結果的，按照下列情況處理：

?。?）對采購文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。

?。?）對采購過程、成交或者成交結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的成交或者成交候選人中另行確定成交供應商的，應當依法另行確定成交供應商；否則應當重新開展采購活動。

　質疑答復導致成交結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。

　八、合同事項 詳見本文件第八章。

　九、驗收事項 （一）本項目將按照四川省財政廳《關于印發<四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法>的通知》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

?。ǘ┎少徣藨敯凑照少徍贤幎ǖ募夹g服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收報告。驗收報告應當包括每一項技術服務、安全標準的履約情況。

　十 、信用記錄的查詢和使用 （一）采購組織單位將在本項目政府采購合同簽訂前的任一時點查詢以下信息，并截圖和打印作為采購文件的組成部分進行保存：

　 10 1.失信被執行人（www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/shixinbeizhixingrenchaxun/?navPage）； 2.重大稅收違法案件當事人名單（www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/zhongdashuishouweifaanjian/?navPage）； 3.政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（www.ccgp.gov.cn/search/cr/）。

?。ǘ┕檀嬖谝陨鲜庞涗浀?，其響應文件將被拒絕或作無效處理，并追究相關責任。成交供應商存在以上失信記錄的，其成交資格無效，并不予簽訂政府采購合同；政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同；政府采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

?。ㄈ┤舯卷椖恳蠊烫峁┬庞糜涗浀牟樵冃畔?，供應商應予提供。

　十一 、行賄犯罪檔案查詢 （一）采購人組織對供應商的行賄犯罪檔案查詢。

?。ǘ┕虇挝患捌洮F任法定代表人、主要負責人被查實有行賄犯罪記錄的，供應商響應文件應當認定為無效；成交后未簽訂政府采購合同的，應當認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，應當認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經履行的，應當認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。

　十 二 、強制采購政策要求 按照政府采購強制采購政策的規定，強制采購的品目在節能產品政府采購品目清單內以“★”在標注。

　屬于政府強制采購節能產品范圍的產品，供應商應在響應文件中載明對應產 品 的 節 能 產 品 認 證 證 書 或 在 中 國 政 府 采 購 網 “ 節 能 產 品 查 詢 ”（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）結果頁面的截圖。

　本項目提交響應文件的截止之日時，國家關于強制采購政策有新規定的，按照新規定執行。

　十 三 、 供應商的禁止性行為和注意事項 （一）供應商有下列情形之一的，取消其參加談判或者成交資格，并將有關情況反映至財政部門或者有關監督部門依法處理：

　1.提供虛假材料參加采購活動的； 2.談判過程中作出虛假承諾的； 3.采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應商及其他不正當手段競爭的； 4.與采購人、采購代理機構、談判小組成員或者其他供應商串通的； 5.不依法簽訂政府采購合同的； 6.不按照政府采購合同約定和響應文件承諾履約的；

　 11 7.向采購人、采購代理機構、談判小組成員行賄或者提供不正當好處的。

　供應商出現本款第 1 至 6 項情形，給采購人、其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。

　通過書面審查的供應商拒絕參加談判的，其談判擔保將不予退還或由保函受益人無條件行使受益權，并對其給予通報批評。

?。ǘ┕膛沙龅拇響诒卷椖吭u審活動結束前保持通訊暢通。因通訊不暢導致供應商無法有效參與采購活動的后果由供應商獨自承擔。

　 12 第三章

　 資格條件要求及應當提供的資格證明材料

　序號 本項目的資格要求 供應商應當提供的資格證明材料 1 具有獨立承擔民事責任的能力 （1）供應商是法人的，提供《營業執照》（或《事業單位法人證書》，或其他能夠證明其依法有效存在的書面材料），以及法定代表人的身份證明；供應商是其他組織的，提供能夠證明其依法有效存在的書面材料，以及組織負責人的身份證明；供應商是自然人的，提供其身份證明； （2）供應商派出參加政府采購活動的代表不是法定代表人或組織負責人的，應提供派出代表的《授權委托書》及其身份證明 2 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度 （1）提供具有良好商業信譽的承諾函； （2）提供財務狀況報告（以下二者任選其一）：

　a.經會計師事務所審計的 2018 年度財務會計報告； b.銀行出具的資信證明（本項目要求資信證明的出具時間應在提交響應文件的截止時間前的 90 日內）

　3 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力 提供具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料 4 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 （1）提供供應商繳納稅收的銀行電子回單，或者稅務部門出具的納稅證明或完稅證明； （提交響應文件的截止時間前 6 個月內的任意時段）

?。?）提供供應商繳納社保的銀行電子回單，或者社保部門出具的社保繳納證明材料； （提交響應文件的截止時間前 6 個月內的任意時段）

?。?）提供承諾函 5 參加本次政府采購活動前 3 年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 （1）提供“失信被執行人”查詢結果頁面截圖； （2）提供“重大稅收違法案件當事人名單” 查詢結果頁面截圖； （3）提供“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單” 查詢結果頁面截圖；

　 13 序號 本項目的資格要求 供應商應當提供的資格證明材料 （4）提供承諾函 6 法律、行政法規規定的其他條件 在法律法規有特殊規定的情況下提供 7 采購項目的特殊要求 （1）提供談判承諾函； （2）提供供應商基本情況表 8 報價產品的資格條件要求 （1）供應商關于第四章量化的采購內容及其數量列表序號 1“防火墻”的報價產品的ISCCC中國國家信息安全產品認證證書； （2）供應商關于第四章量化的采購內容及其數量列表序號5“ VPN網關 ”的報價產品的中華人民共和國公安部頒發的《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》； （3）供應商關于第四章量化的采購內容及其數量列表序號 5“ VPN 網關 ”的報價產品的國家密碼管理局頒發的《商用密碼產品型號證書》

　備注：

　1.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前 3 年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目將認定其不具有良好的商業信譽； 2.供應商提供的證件資料有正、副本的，本項目不對供應商關于該資料應提供正本或副本作出要求； 3.關于本表要求的“承諾函”，供應商可為需承諾事項單獨撰寫承諾函（格式自定），也可以參照本文件第六章所列格式中的“談判承諾函”一并填寫； 4.關于本表第 2 行第 3 列的“財務狀況報告”：新成立公司不能提供經審計的財務報告的，應提供資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及附注（新成立公司執行小企業會計準則的，可不提供所有者權益變動表）； 5.關于本表第 3 行第 3 列：供應商應結合本次政府采購項目特點和自身實際提供；該資料可以是現場照片、憑據憑證、資質證書、從業人員信息及其在供應商內部的分工或類似業績證明等形式； 6.關于本表第 5 行第 3 列：查詢渠道同本文件第二章第十條； 7.關于本表第 6 行第 3 列：“法律法規有特殊規定的情況”是指特許經營、準

　 14 入限制等情況。

　8.關于本表第 7 行第 3 列中的“供應商基本情況表”，供應商可參考本文件第六章所列格式填寫。

　 15 第四章

　 采購需求及其技術、服務和其他要求

　 一、采購需求 （一）項目概述 巴中市糧庫智能化應用平臺是四川省糧食行業信息化系統的關鍵節點。本項目將利用省級平臺應用系統相關功能，按照《申報糧庫智能化升級建設方案指導意見》（川財建〔2017〕26 號）文件要求，建設巴中市糧庫智能化應用平臺，具體包括配套新建中心機房、網絡和主機設備、視頻會議系統以及移動執法終端等設備設施，擴展現有綜合展示中心功能，實現與省級平臺的互聯互通。

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　量化的 采購 內容 及其數量 序號 采購內容 數量 1 防火墻 2 臺 2 核心交換機 2 臺 3 上網行為管理 1 臺 4 漏洞掃描系統 1 套 5 VPN 網關 2 個 6 服務器機柜 1 臺 7 UPS 1 臺 8 電源接地 1 處 9 六類非屏蔽雙絞線 2 箱 10 路由器 2 臺 11 服務器 2 臺 12 視頻會議中心系統升級 1 套 13 移動執法終端設備 10 臺 14 機房裝修、靜電地板、空氣開關、浪涌、其他輔材等 1 批 二、技術、服務要求 （一）采購項目的技術參數要求

　 16 序號 采購內容 技術參數要求 1 防火墻 （1）三層吞吐量≥1.5G，應用層吞吐量≥200M，并發連結數≥50W，新建連接數（CPS）≥12000 個，SSL VPN 接入數（最大）≥1000 個，SSL 最大加密流量≥80M ，IPSec VPN 隧道數（最大）≥1000 個，IPSec VPN 加密速度≥30M；標準 1U 的設備，單電源，網絡接口≥4 電口； （2）支持對常見應用服務（HTTP、FTP、SSH、SMTP、IMAP）和數據庫軟件（MySQL、Oracle、MSSQL）的口令暴力破解防護功能； （3）可提供最新的威脅情報信息，能夠對新爆發的流行高危漏洞進行預警和自動檢測，發現問題后支持一鍵生成防護規則； （4）支持 Web 漏洞掃描功能，可掃描檢測網站是否存在 SQL注入、XSS、跨站腳本、目錄遍歷、文件包含、命令執行等腳本漏洞； （5）設備具備獨立的僵尸網絡識別庫，特征總數在 40 萬條以上； （6）支持對終端已被種植了遠控木馬或者病毒等惡意軟件進行檢測，并且能夠對檢測到的惡意軟件行為進行深入的分析，展示和外部命令控制服務器的交互行為和其他可疑行為； （7）支持自動生成安全風險報表，報表內容體現被保護對象的整體安全等級，發現漏洞情況以及遭受到攻擊的漏洞統計，具備有效攻擊行為次數統計和攻擊舉證； （8）支持接入統一的安全監測平臺，通過安全監測平臺可以實時看到每臺安全設備的詳細安全狀態信息，包括安全評分級別、最近有效事件、有效事件趨勢、用戶安全統計、服務器安全統計和攻擊來源統計； （9）支持安全策略一體化配置，通過一條策略既可實現不同安全功能的配置 2 核心交換機 （1）交換容量≥580Gbps、包轉發率≥160Mpps； （2）業務擴展插槽≥1 個；

　 17 序號 采購內容 技術參數要求 （3）端口要求≥28 個千兆電口，≥4 個復用千兆光 Combo 口，≥4 個千兆光口； （4）支持 MAC 地址≥64k；（提供第三方檢驗或測試報告，驗證此項參數）

?。?）支持靜態路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ISIS、ISISv6； （6）支持 MPLS L3VPN、MPLS L2VPN(VPLS，VLL)、MPLS-TE（提供第三方檢驗或測試報告，驗證此項參數）

　3 上網行為管理 （1）標準機架式設備，配備≥12 千兆電口，≥12 千兆光口，雙電源，存儲容量≥500G，整機吞吐量≥8Gpbs，接入帶寬≥350Mbps； （2）支持路由模式、透明（網橋）模式、混合模式，支持鏡像接口，部署模式切換無需重啟設備； （3）支持 4G 擴展網卡，支持在 4G 接口上運行 IPSec VPN； （4）支持主流 P2P、IM、在線視頻、網絡游戲、網絡炒股等應用識別； （5）支持阻斷 TCP 連接的方法； （6）支持 BYOD 特征庫，可識別 IOS 版和安卓版移動互聯網軟件如微博、微信等特征； （7）支持自定義 URL 過濾，并支持 URL 的模糊匹配； （8）內置 URL 分類庫，支持 55 個 URL 分類，URL 庫可在線升級； （9）支持收集網站訪問日志，記錄用戶所有訪問網站行為；支持收集搜索引擎日志，記錄用戶的搜索內容；支持收集 IM 通訊軟件日志，記錄用戶登陸、注銷、收發消息、收發文件等行為；支持收集郵件日志，記錄郵件發件人、收件人、主題、正文、附件等信息； （10）支持 HTTPS 解密功能，支持頁面及命令行配置解密策略，包括入接口、源地址對象、目的地址對象、https 對象、域名排除等，支持針對HTTPS 網站、HTTPS 搜索記錄、HTTPS 郵箱等內容

　 18 序號 采購內容 技術參數要求 進行審計，HTTPS 郵箱支持審計主題、內容、附件等，支持HTTPS 域名庫，預定義域名以及自定義域名； （11）支持 P2P 軟件監測方法； （12）支持通道化的 QoS，支持基于源地址、用戶、服務、應用、時間進行帶寬控制，并支持配置保障帶寬、限制帶寬、帶寬借用、每 IP 帶寬、帶寬優先級等 QoS 動作，時間選擇支持基于日計劃、周計劃、單次計劃等； （13）支持識別私接主機個數，并可制定策略分別設置私接終端類型個數為閥值進行封堵，支持自定義阻斷時間，同時支持基于 IP 及 IP 段配置白名單； （14）支持智能協議解析功能； （15）支持 WEB Portal 認證功能，支持本地認證、Radius 認證、LDAP 認證 和 LDAP 用戶同步，支持對接 IMC、AAS、SAM 等常見 AAA 服務器，支持配置強制重新認證間隔，支持配置認證通過后重定向 URL； （16）支持配置在用戶上網時彈出廣告頁面，可配置點擊廣告后的返回頁面和廣告彈出時間； （17）支持 DNS 透明代理，支持 DNS 負載均衡，支持 DNS 靜態域名映射，支持 DNS 特定域名請求轉發 4 漏洞掃描系統 （1）標準機架式設備，配備≥1 個 10/100/1000M 管理口（可做掃描口）、≥5 個 100/1000M 掃描電口、1 個 RJ45 Console 口，2 個USB 接口，支持 1 個接口擴展插槽，可掃描 100 個 IP 地址，具體 IP 地址不限，并發掃描 20IP，含一年系統漏洞庫升級授權； （2）支持對各種網絡主機、操作系統、網絡設備（如交換機、路由器、防火墻等）、vmware 等虛擬化平臺以及應用系統的識別和漏洞掃描； （3）支持云平臺掃描，漏洞覆蓋 OpenStack 、KVM、Vmware、Xen 等主流的云計算平臺；

　 19 序號 采購內容 技術參數要求 （4）支持對掃描對象的脆弱性進行全面檢查，識別內容應包括操作系統和應用系統安全補丁的缺失、弱口令、常見木馬后門、不安全的服務配置等； （5）支持自動發現和識別目標主機的操作系統類型，并根據其系統類型選擇對應的掃描方法； （6）支持斷點續掃功能，以應對突發網絡狀況和設備故障，并能夠對已經完成的掃描結果進行實時保存； （7）支持漏洞驗證功能，在掃描結束后，能夠對結果中的重要漏洞進行現場驗證，展示漏洞利用過程和風險； （8）支持基于異常度量的宏觀網絡安全狀態評估功能； （9）具有不少于 23000 種漏洞掃描方法，漏洞庫與 CVE、CNCVE、CNNVD 等國際、國內標準兼容； （10）支持多種協議口令猜測，包括 Telnet、Pop3、SSH、Ftp、SQL Server、DB2、MySQL、Oracle 等，允許外掛用戶提供的字典檔； （11）支持對計算機信息系統綜合風險計算功能； （12）支持報表功能，報表中的漏洞應具備統一的 CVSS 國際標準評分，以準確衡量漏洞的危險級別，為漏洞修補工作的優先級提供指導，且支持導出 FISMA、BASEL II、薩班斯、HIPAA 以及 PCIDSS 等報告； （13）系統具備高效的適用于局域網環境中的網絡節點掃描方法及系統 5 VPN 網關 （1）非 OEM 產品； （2）配備≥6 個 10/100/1000M Base-TX，配置≥100 個 SSL VPN并發用戶許可，IPSec VPN 網關到網關：默認支持最大 3000 條隧道，整機吞吐量≥80Mbps，并發連接數≥1 萬； （3）支持多系統引導，可在 WEB 界面上直接配置啟動順序，至少支持兩個操作系統，用戶可自由選擇當前啟動系統，每個系統擁有獨立的配置文件，并可導入導出配置文件； （4）支持 IPSEC VPN 隧道熱備份；

　 20 序號 采購內容 技術參數要求 （5）支持虛擬門戶，可以為多個不同區域用戶個性化定制多個登錄界面； （6）支持 WEB 應用免客戶端、免控件，零客戶端，支持 B/S 和C/S 資源發布以及資源負載及其權值配置，支持角色準入策略，包括：操作系統、瀏覽器、系統進程、系統服務、網絡端口、硬盤文件、注冊表項等； （7）支持實時傳訊會話的監控功能； （8）支持 IPSec、SSL 、PPTP、L2TP VPN 的統一用戶賬號和認證體系，實現用戶名密碼的一次性配置即可適用于全部 VPN 類型的接入； （9）支持隧道入口流量管控，可以通過地址、端口、協議等維度管控進入隧道的流量； （10）支持管理員分級管理，可以為管理員指定管理的資源、角色和用戶組，并且可以指定創建下級管理員、用戶組和角色的權限； （11）支持 IP 地址快速定位功能，保障用戶以最優鏈路進行快速接入； （12）支持符合 SAML 框架規范的單點登錄功能，支持對象屬性認證和資源權限調用，實現用戶應用的密碼不需進行傳遞，實現用戶密碼安全； （13）支持登錄后定期檢測安全策略，動態驗證保障用戶環境安全 6 服務器機柜 （1）42U 機柜，尺寸（mm）：2000*600*1000； （2）前弧形六角網孔門設計旋轉大鎖，后平板六角網孔門、后門鋼制小圓鎖、透氣度不低于 65%； （3）可拆卸的左右側門和前后門，方便安裝和維修； （4）整體機柜采用良好的配置與設計，拼裝式框架，結構穩固，頂部設計散熱孔，內部配置固定隔板；

　 21 序號 采購內容 技術參數要求 （5）柜內多處安裝有接地柱，方便接地，支持根據客戶要求定制隔板或者導軌，隔板可上下自由的調整，頂部采用高密度網孔散熱，預留橋架進線孔，底部有可關閉的走線槽 7 UPS （1）系統容量為 3000VA ，最大輸出功率 2400W； （2）具備穩壓防浪涌功能 8 電源接地 交流工作接地電阻、安全工作接地電阻、直流工作接地電阻、防雷保護的接地電阻和接地電阻參考建筑接地 9 六類非屏蔽雙絞線 （1）電纜對數：≥4 對； （2）導體材料：無氧圓銅（純度 99.99%）； （3）導體直徑：0.574± 0.008mm； （4）非屏蔽類雙絞線 10 路由器 （1）配置 10/100M 以太網電口≥8 個，10/100/1000M 以太網電接口≥2 個，100/1000M SFP 千兆復用光接口≥2 個，console 接口≥1個； （2）交換容量≥64Gbps，包轉發率≥42Mpps； （3）要求所投產品支持防雷等級≥10KV； （4）支持專門針對 CPU 的保護機制，能夠針對發往 CPU 處理的各種報文進行流量控制和優先級處理，保護交換機在各種環境下穩定工作； （5）支持網管，支持SNMP、CLI(Telnet/Console)、Syslog、NTP、TFTP、Web； （6）符合國家低碳環保等政策要求，支持IEEE 802.3az 標準的EEE節能技術 11 服務器 （1）類別：機架式； （2）結構：2U； （3）處理器：CPU 類型 Intel 至強 E5-2600；CPU 型號 Xeon E5-2650；CPU 頻率 2GHz；智能加速主頻 2.8GHz；標配 CPU數量 1 顆；最大 CPU 數量 2 顆；制程工藝 32nm；三級緩存 20MB；總線規格 QPI 8GT/s；CPU 核心 八核（Ivy Bridge EP）

　CPU 線程數 16 線程；

　 22 序號 采購內容 技術參數要求 （4）主板：擴展槽 6×PCIe； （5）內存：內存類型 4R x4 PC3L-10600L-9；內存容量 32GB； 內存描述 4x8GB RDIMM；內存插槽數量 24； （6）硬盤接口類型 SATA/SAS/SSD； （7）內部硬盤架數 最多可支持 8 個 SFF SAS/SATA/SSD 熱插拔硬盤； 熱插拔盤位 支持熱插拔； 磁盤控制器 1 個智能陣列 P420i/2GB FBWC； 光驅 超薄 DVD RW 光驅； （8）網絡控制器 四端口千兆網卡 12 視頻會議中心系統升級改造 （1）改造原發改委視屏會議系統，對接省糧食局視屏會議系統，實現雙通； （2）根據實際組網情況進行配置（如視屏公共參數、遠端控制、主視頻源等）；； （3）視頻線路支持不低于 20 路并發，實現雙流； （4）利用原有系統（華為 TX50），實現無縫對接； （6）認證用戶名和密碼必須同注冊服務器上設置的參數保持一致 13 移動執法終端設備 （1）支持≥1080 x 2244 分辨率，≥6 英寸屏幕； （2）后置≥3 個攝像頭，最低像素≥800 萬； （3）支持全網 4G； （4）內存≥6G，存儲≥128G 14 機房裝修、靜電地板、空氣開關、浪涌、其他輔材等 （1）機房面積 17.3 平米，采用雙通通風設備（靜音）、機房內裝修； （2）空氣開關 2P：

　64A

　 額定電流 64A 空氣開關 2P：

　32A

　 額定電流 32A； （3）浪涌 120A：最大持續工作電壓：385-420V；保護水平：≤2500V 每相標稱放電電流：≥60KA；每相最大放電電流：≥120KA；

　 23 序號 采購內容 技術參數要求 （4）防靜電地板：集中荷載：撓度≤2mm，永久變形≤0.25mm；均布載荷：撓度≤2mm；表面平面度≤0.6mm；鄰邊垂直度≤0.3mm；其他要求：無破損、不開膠和色差??；防火等級：A 級

?。ǘ┓找?1. 售后服務的責任主體及其職責 （1）成交供應商是本項目售后服務的責任主體。

?。?）為本項目提供售后服務、為采購人執行原廠質保是其職責。

　2. 售后服務的形式和內容 （1）售后服務的形式包括但不限于：遠程咨詢、上門服務。

?。?）售后服務的內容包括但不限于：巡檢、維護、調優、維修、換新。

　3. 售后服務標準 （1）本項目的原廠質保期和售后服務期均為 3 年，自本項目最終驗收合格之日起算。該期限內，原廠商或成交供應商提供的一切服務均為免費。

?。?）成交供應商提供 7*24 小時售后服務，接到采購人的服務需求后應在30 分鐘內提出解決方案，需要到場的應在 5 小時內到達，并在 12 小時內排除故障。

?。?）同一貨物或部件經 2 次維修仍然無法達到正常使用性能的，成交供應商應予更換。

?。?）備件服務：中標人應準備充分的備品、配件，及時提供維保服務。

　三、 本項目合同草案中的部分條款 序號 內容 要求 1 項目完成時間 政府采購合同簽訂后 90 日內，完成貨物交付和安裝、調試，交付采購人驗收 2 項目實施地點 巴中市，具地點由采購人指定 3 合同價款支付 項目通過驗收合格后，支付合同總價款的 95%；剩余 5%轉為質量保證金，1 年后無息退還

　 備注：

　 24 1.供應商的響應文件存在負偏離，談判小組認為供應商的負偏離不對本項目政府采購合同履行構成實質性影響的，應在書面審查環節對該供應商作審查通過的處理；前述情況下，談判小組應在談判過程中變動談判文件（變動內容應當經采購人代表確認），并要求供應商結合變動情況重新提交響應文件。

　2.談判文件未變動的，談判小組不能要求供應商重新提交響應文件，供應商重新提交響應文件的也不予接收。

　3.本章中，未明確標注為技術、服務要求或合同草案的條款為本項目必須執行的條款，供應商參與本項目的政府采購活動即視為供應商已接受此類條款。除談判文件有明確要求外，供應商無須在響應文件中對此類條款作出書面應答。

　 25 第五章

　 供應商響應文件編制要求

　一、響應文件的語言 （一）供應商提交的響應文件以及供應商與采購組織單位就有關報價的所有來往書面文件均應使用中文。響應文件中如附有外文資料，應當逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則按無效響應處理。

?。ǘ┓g的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則按無效響應處理。

　二、計量單位 除技術規格及要求中另有規定外，本次采購均采用國家法定的計量單位。

　三、報價 貨幣 本次采購項目以人民幣報價。

　四、知識產權 （一）供應商應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

?。ǘ┎少徣讼碛斜卷椖繉嵤┻^程中產生的知識成果及知識產權。

?。ㄈ┕倘缬陧椖繉嵤┻^程中采用自有知識成果，應在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

?。ㄋ模┤绮捎霉趟粨碛械闹R產權，則在報價中應包括合法獲取該知識產權的相關費用。

　五 、響應文件的組成 響應文件由資格響應部分和技術、服務響應部分組成。

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　資格響應部分 。具體內容見本文件第三章的要求。

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　技術、服務響應部分 1.報價一覽表（第一輪）； 2.技術、服務要求響應情況對照表； 3.合同草案條款響應情況對照表； 4.技術方案、項目實施方案； 5.售后服務相關材料； 6.供應商認為需要提供的其他文件和資料。

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　除第一輪報價外的 報價部分

　 26 1.經談判，實質性響應的供應商應在采購組織單位指定的區域作出報價。

　2.報價部分沒有正本和副本的區別。

　六 、響應文件格式 （一）供應商應盡量按照談判文件提供的格式編制響應文件。除特別明確外，該格式一律不具備強制性。

?。ǘ┱勁形募峁┑母袷讲荒軡M足供應商填制需求的，供應商可自行設計格式填寫，但其意思表示應當明確，不得提出采購人無法接受的要求。

　七 、 談判擔保 （一）談判擔?？梢允钦勁斜ＷC金的形式，也可以是保函的形式。

?。ǘ┮哉勁斜ＷC金提交擔保的，該保證金不計利息；以保函提交擔保的，保函的受益人應為巴中市政府采購中心。

?。ㄈ┪窗凑勁形募筇峤徽勁袚５捻憫獙⒈痪芙^或作無效處理。

?。ㄋ模┮哉勁斜ＷC金提交擔保的，未成交人的保證金將在成交通知書發出之日起 5 個工作日內退還，成交人的保證金在政府采購合同簽訂之日起 5 個工作日內退還。以談判保函提交擔保的，未成交人的保函將在成交通知書發出當日自動解除，成交人的保函將在政府采購合同簽訂當日自動解除。

?。ㄎ澹┌l生下列情形之一的，供應商提交的談判擔保將不予退還或由受益人無條件行使受益權：

　1.在提交響應文件的截止時間后撤回響應； 2.在采購人確定成交人以前放棄成交候選資格； 3.由于成交人的原因未能按照談判文件的規定與采購人簽訂合同； 4.由于成交人的原因未能按照談判文件的規定提交履約擔保； 5.響應有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規行為。

　八 、響應文件的印制 和 簽署 （一）書面文件統一用 A4 幅面紙印制。

?。ǘ╉憫募鶓蛴』蛴貌煌噬?、不變質的墨水書寫，并由供應商簽章。以個人印鑒進行簽字的，該印鑒所對應的合法持有人應在響應文件內至少有 1 處手寫簽名。

?。ㄈ╉憫募拇蛴『蜁鴮憫宄ふ?，任何行間插字、涂改或增刪，應當由供應商簽章或供應商代表簽字。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的響應文件可能視為無效響應。

?。ㄋ模骓憫募譃檎竞透北?，副本可以是正本的復印件；若正本和副本有不一致的內容，以正本為準。正本和副本的數量見本文件第二章供應商須知附表。

?。ㄎ澹╉憫募恼竞透鞲北镜姆饷嫔蠎⒚鞴堂Q、項目編號、項

　 27 目名稱，封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。

?。骓憫募褂媚z裝方式裝訂成冊并編碼。未使用膠裝方式裝訂成冊的將視為無效響應。

　九、 、 響應文件的密封 和標注 （一）書面響應文件應當密封。

?。ǘ╉憫募拿芊獯蛎芊夂猩蠎斪⒚鞴堂Q、項目編號、項目名稱。

　注：本章第八條和第九條所指的“響應文件”，是供應商在提交響應文件的截止時間前所提交的響應文件。

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