新型煙草電子煙項目策劃方案

發布時間：2025-06-17 12:23:49 來源：策劃方案點擊：

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　新型煙草電子煙項目

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　泓域咨詢

　新型煙草電子煙項目策劃方案

　全球第一款電子煙早在 2003 年就發布，歷經了 16 年的發展，2017 年全球電子煙銷售額達到 120.54 億美元，加上加熱不燃燒煙草制品（HnB，HeatnotBurn），合計市場規模達 170 億美元，僅占整個煙草市場規模的 3-4%左右。盡管電子煙等新型煙草制品目前的市場規模還很小，但我們認為從供給端、需求端以及政策端三方面來看，電子煙和加熱不燃燒煙草制品等主流的新型煙草制品已經迎來最好的時代，未來有望逐步替代傳統卷煙。

　該新型煙草電子煙項目計劃總投資 12615.85 萬元，其中：固定資產投資 10887.92 萬元，占項目總投資的 86.30%；流動資金 1727.93 萬元，占項目總投資的 13.70%。

　達產年營業收入 12015.00 萬元，總成本費用 9404.12 萬元，稅金及附加 201.64 萬元，利潤總額 2610.88 萬元，利稅總額 3172.64 萬元，稅后凈利潤 1958.16 萬元，達產年納稅總額 1214.48 萬元；達產年投資利潤率20.70%，投資利稅率 25.15%，投資回報率 15.52%，全部投資回收期 7.94年，提供就業職位 239 個。

　依據國家產業發展政策、相關行業“十三五”發展規劃、地方經濟發展狀況和產業發展趨勢，同時，根據項目承辦單位已經具體的資源條件、建設條件并結合企業發展戰略，闡述投資項目建設的背景及必要性。

　......

　新型煙草電子煙項目策劃方案目錄

　第一章

　申報單位及項目概況

　一、項目申報單位概況

　二、項目概況

　第二章

　發展規劃、產業政策和行業準入分析

　一、發展規劃分析

　二、產業政策分析

　三、行業準入分析

　第三章

　資源開發及綜合利用分析

　一、資源開發方案。

　二、資源利用方案

　三、資源節約措施

　第四章

　節能方案分析

　一、用能標準和節能規范。

　二、能耗狀況和能耗指標分析

　三、節能措施和節能效果分析

　第五章

　建設用地、征地拆遷及移民安置分析

　一、項目選址及用地方案

　二、土地利用合理性分析

　三、征地拆遷和移民安置規劃方案

　第六章

　環境和生態影響分析

　一、環境和生態現狀

　二、生態環境影響分析

　三、生態環境保護措施

　四、地質災害影響分析

　五、特殊環境影響

　第七章

　經濟影響分析

　一、經濟費用效益或費用效果分析

　二、行業影響分析

　三、區域經濟影響分析

　四、宏觀經濟影響分析

　第八章

　社會影響分析

　一、社會影響效果分析

　二、社會適應性分析

　三、社會風險及對策分析

　附表 1：主要經濟指標一覽表

　附表 2：土建工程投資一覽表

　附表 3：節能分析一覽表

　附表 4：項目建設進度一覽表

　附表 5：人力資源配置一覽表

　附表 6：固定資產投資估算表

　附表 7：流動資金投資估算表

　附表 8：總投資構成估算表

　附表 9：營業收入稅金及附加和增值稅估算表

　附表 10：折舊及攤銷一覽表

　附表 11：總成本費用估算一覽表

　附表 12：利潤及利潤分配表

　附表 13：盈利能力分析一覽表

　第一章

　申報單位及項目概況

　一、項目申報單位概況

?。ㄒ唬╉椖繂挝幻Q

　xxx 投資公司

?。ǘ┓ǘù砣?/p>

　孟 xx

?。ㄈ╉椖繂挝缓喗?/p>

　成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品。公司一直秉承“堅持原創，追求領先”的經營理念，不斷創造令客戶驚喜的產品和服務。

　公司堅持走“專、精、特、新”的發展道路，不斷推動轉型升級，使產品在全球市場擁有一流的競爭力。公司自成立以來，在整合產業服務資源的基礎上，積累用戶需求實現技術創新，專注為客戶創造價值。

　公司高度重視技術人才的培養和優秀人才的引進，已形成一支多領域、高水平、穩定性強、實戰經驗豐富的研發管理團隊。公司團隊始終立足自主技術創新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，將供應市場的知

　識和經驗結合到研發過程，及時響應市場和客戶的需求，打造公司研發隊伍的核心競爭優勢。強有力的人才隊伍對公司持續穩健發展具有重大的支持作用。公司自設立以來，組建了一批經驗豐富、能力優秀的管理團隊。管理團隊人員對行業有著深刻的認識，能夠敏銳地把握行業內的發展趨勢，抓住業務拓展機會，對公司未來發展有著科學的規劃。相關管理人員利用自己在行業內深耕積累的經驗優勢，為公司未來業績發展提供了有力保障。

　（四）項目單位經營情況

　上一年度，xxx 科技公司實現營業收入 6995.27 萬元，同比增長 27.31%（1500.49 萬元）。其中，主營業業務新型煙草電子煙生產及銷售收入為6394.46 萬元，占營業總收入的 91.41%。

　根據初步統計測算，公司實現利潤總額 1520.33 萬元，較去年同期相比增長 140.51 萬元，增長率 10.18%；實現凈利潤 1140.25 萬元，較去年同期相比增長 188.81 萬元，增長率 19.84%。

　上年度營收情況一覽表

　序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計 1

　營業收入

　1469.01

　1958.68

　1818.77

　1748.82

　6995.27

　主營業務收入

　1342.84

　1790.45

　1662.56

　1598.62

　6394.46

　2.1

　新型煙草電子煙(A)

　443.14

　590.85

　548.64

　527.54

　2110.17

　2.2

　新型煙草電子煙(B)

　308.85

　411.80

　382.39

　367.68

　1470.73

　2.3

　新型煙草電子煙(C)

　228.28

　304.38

　282.64

　271.76

　1087.06

　2.4

　新型煙草電子煙(D)

　161.14

　214.85

　199.51

　191.83

　767.34

　2.5

　新型煙草電子煙(E)

　107.43

　143.24

　133.00

　127.89

　511.56

　2.6

　新型煙草電子煙(F)

　67.14

　89.52

　83.13

　79.93

　319.72

　2.7

　新型煙草電子煙(...)

　26.86

　35.81

　33.25

　31.97

　127.89

　其他業務收入

　126.17

　168.23

　156.21

　150.20

　600.81

　上年度主要經濟指標

　項目單位指標完成營業收入

　萬元

　6995.27

　完成主營業務收入

　萬元

　6394.46

　主營業務收入占比

　 91.41%

　營業收入增長率（同比）

　 27.31%

　營業收入增長量（同比）

　萬元

　1500.49

　利潤總額

　萬元

　1520.33

　利潤總額增長率

　 10.18%

　利潤總額增長量

　萬元

　140.51

　凈利潤

　萬元

　1140.25

　凈利潤增長率

　 19.84%

　凈利潤增長量

　萬元

　188.81

　投資利潤率

　 22.76%

　投資回報率

　 17.07%

　財務內部收益率

　 22.30%

　企業總資產

　萬元

　20964.71

　流動資產總額占比

　萬元

　38.15%

　流動資產總額

　萬元

　7998.64

　資產負債率

　 21.33%

　二、項目概況

?。ㄒ唬╉椖棵Q及承辦單位

　1、項目名稱：新型煙草電子煙項目

　2、承辦單位：xxx 投資公司

?。ǘ╉椖拷ㄔO地點

　某經濟新區

　（三）項目提出的理由

?。ㄋ模┙ㄔO規模與產品方案

　項目主要產品為新型煙草電子煙，根據市場情況，預計年產值12015.00 萬元。

　相關行業是一個產業關聯度高、涉及范圍廣、對相關產業帶動力較大的產業，根據國內統計數據顯示，相關行業的發展影響到原材料、能源、商業、金融、交通運輸和人力資源配置等行業，對國民經濟發展起到很大

　的推動作用。項目承辦單位應建立良好的營銷隊伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模式，不斷拓展項目產品良好的營銷渠道，提高企業的經濟效益。通過對國內外市場需求預測可以看出，我國項目產品將以內銷為主并擴大外銷，隨著產品宣傳力度的加大，產品價格的降低，產品質量的提高和產品的多樣化，項目產品必將更受歡迎；通過對市場需求預測分析，國內外市場對項目產品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非?？春?。

?。ㄎ澹╉椖客顿Y估算

　項目預計總投資 12615.85 萬元，其中：固定資產投資 10887.92 萬元，占項目總投資的 86.30%；流動資金 1727.93 萬元，占項目總投資的 13.70%。

?。┕に嚰夹g

　在項目建設和實施過程中，認真貫徹執行環境保護和安全生產的“三同時”原則，注重環境保護、職業安全衛生、消防及節能等法律法規和各項措施的貫徹落實。以生產項目產品為基礎，以提高質量為前提，在充分考慮經濟條件以及生產過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產技術工藝。

?。ㄆ撸╉椖拷ㄔO期限和進度

　項目建設周期 12 個月。

　該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資 6678.42 萬元，占計劃投資的 52.94%。其中：完成固定資產投資 4823.99 萬元，占總投資的72.23%；完成流動資金投資 1854.43，占總投資的 27.77%。

　項目建設進度一覽表

　序號項目單位指標 1

　完成投資

　萬元

　6678.42

　1.1

　——完成比例

　 52.94%

　完成固定資產投資

　萬元

　4823.99

　2.1

　——完成比例

　 72.23%

　完成流動資金投資

　萬元

　1854.43

　3.1

　——完成比例

　 27.77%

　（八）主要建設內容和規模

　該項目總征地面積 39606.46 平方米（折合約 59.38 畝），其中：凈用地面積 39606.46 平方米（紅線范圍折合約 59.38 畝）。項目規劃總建筑面積 40794.65 平方米，其中：規劃建設主體工程 32329.67 平方米，計容建筑面積 40794.65 平方米；預計建筑工程投資 3453.62 萬元。

　項目計劃購置設備共計 129 臺（套），設備購置費 4819.56 萬元。

?。ň牛┰O備方案

　投資項目的生產設備及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到或

　超過國家相關的節能和環境保護要求；先進的生產技術和裝備是保證產品質量的關鍵，因此，工藝裝備必須選擇國內外著名生產廠商的產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環境保護型產品。項目承辦單位通過對相關工藝設備、檢測設備生產廠家的技術力量及信譽程度進行詳細的了解，并通過現場參觀、技術交流等方式，對生產廠家的生產設備、質量控制等環節進行較全面的對比和分析，在此基礎上，初步確定在交貨期、質量保障、價格優惠、售后服務及付款方式等方面都有一定優勢的廠家。

　項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 129 臺（套），設備購置費 4819.56 萬元。

　第二章

　發展規劃、產業政策和行業準入分析

　一、發展規劃分析

　各國控煙政策趨嚴，煙草產品減害是必然趨勢。吸煙的危害巨大，世界衛生組織在過去數十年也一直致力于推動人們戒煙。隨著各國控煙政策趨嚴，人們的健康意識不斷提高，全球煙草產品從有害發展到微害，甚至到無害，是必然的趨勢。危害性更小的新型煙草制品將成為繼 1881 年美國人伯賽克發明第一臺卷煙機，1952 年洛里拉德公司推出帶有微型過濾嘴的香煙后，煙草行業的第三次重大技術變革。

　目前來說新型煙草制品主要包括有煙煙草制品和無煙煙草制品。有煙產品包括電子煙和加熱不燃燒煙草制品兩種，在抽吸過程中會產生煙氣。電子煙的原理是將含有尼古丁的煙堿液（也叫煙油）霧化形

　成氣狀物。加熱不燃燒煙草制品則是將特制的煙草加熱到一定溫度，但不點燃煙草，也可以形成煙草味氣體，口感更接近真煙。無煙煙草制品具體包括口含煙、鼻煙和嚼煙三種?？诤瑹熓菍煵菽コ煞勰┰偌欲}和水混合而成，通過口含將尼古丁攝入至體內，其源自瑞典，瑞典吸食口含煙的人口比卷煙還多。鼻煙則是通過鼻子吸食的方式，嚼煙則是通過口嚼煙草的方式。無煙煙草制品事實上并非一種新產品，嚼煙早在 19 世紀 60 年代就十分流行，所謂新型主要是區別于主流的卷煙產品。

　卷煙銷量不斷下降，僅靠提高單價難以維系煙草公司營收增長。目前全球主流煙草制品仍是卷煙，據 2017 年世界煙草發展報告，2017年全球卷煙銷售額（含稅）約 4700 億美元，同比增長約 2%，占據總煙草市場份額的 90%以上。盡管卷煙銷售額增長，但銷量卻不斷下降。據國家統計局數據，2017 年中國卷煙銷量累計達 23486.62 億支，產銷率同比下降 1.5%，庫存比年初增長 12.9%。2017 年，全球其他地區卷煙銷量合計約 6200 萬箱，同比下降約 2%。除土耳其、埃及、孟加拉國以及越南等少數地區外，主要地區卷煙銷量均呈下降趨勢，預計未來 5年仍將以 1%-2%的速度逐年遞減。與此同時，卷煙的平均售價提高，達到 3.1 美元/包，同比增長約 3%。長期來看，僅靠提高卷煙的價格難以

　維系煙草公司的營收增長，開拓新型煙草制品市場將為煙草公司創造新的利潤增長點。預計未來 5 年，卷煙銷售額占煙草制品總銷售額的比例仍將以每年 1 個百分點的速度下降，達到 90%以下。

　電子煙和加熱不燃燒煙草制品是新型煙草制品的主流產品。據中國卷煙銷售公司數據，2017 年，全球電子煙銷售額為 120.54 億美元，同比增長 18.5%。加熱不燃燒煙草制品的全球銷售額為 50.03 億美元，雖然因為起步較晚，市場規模尚不及電子煙，但增速高達 135.6%。無煙氣煙草制品相比之下，銷量連續多年下降，2017 年全球總銷量為12.90 萬噸，僅是 2011 年總銷量的五分之一。

　據歐睿國際預測，無煙氣煙草制品市場可能會繼續收縮，年下降約 1.4%。無煙產品市場規模的快速萎縮，一方面是由于電子煙等新產品的擠壓，另一方面也是由于部分國家發布禁令，如印度 2012 年出臺了對部分嚼煙的禁令。細分產品來看，主要是嚼煙的銷量大幅下降，口含煙市場仍有小幅上升，2017 年，口含煙總銷量為 7.35 萬噸，同比增長 2.4%，超過嚼煙市場。

　全球主要煙草公司近幾年積極轉型新型煙草制品，并有較成熟的產品推出。全球共有 120 多個國家生產卷煙，管理政策基本分為壟斷經營、部分開放、完全開放三類，大多數國家實行完全開放的政策，

　包括我國在內的 9 個國家采取壟斷經營，還有 6 個國家采取部分開放的政策。我國煙草行業由國家煙草專賣局/中國煙草總公司負責，實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。

　歐盟民意調查（多選）顯示，61%的民眾選擇吸食電子煙的原因是想要戒煙或減少煙草攝入量，31%的民眾認為電子煙比傳統卷煙更健康，25%的民眾認為電子煙比傳統卷煙更便宜，有 15%的人認為電子煙受到的限制更少，可以在一些無煙場所吸食。此外，還有 12%的人認為口味也是影響因素之一，6%的人認為電子煙更酷、更具吸引力。從以上結果可以看出，健康仍是人們從傳統卷煙轉向電子煙等新型煙草的主要原因，其次還有價格、吸食場所以及口味等影響因素。在歐盟另一項民意調查（多選）中顯示，47%的電子煙用戶更喜歡水果味，36%的用戶更喜歡煙草味，22%的用戶選擇了薄荷味。女性更喜歡煙草味，而男性更喜歡水果味，年齡較大的用戶更喜歡煙草味而年輕人更喜歡水果味和糖果味。

　目前對于新型煙草制品，全球各國的政策還不完善?？傮w來說，HnB 的銷售政策相對嚴格，目前只在全球 37 個國家和地區有售，包括日本，韓國，新西蘭、留尼汪島、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、摩爾多瓦、塞浦路斯、亞美尼亞、塞爾維亞、巴勒斯坦、以色列、英國、

　歐盟地區、多米尼加、庫拉索、加拿大、危地馬拉、哥倫比亞和南非等。

　美國方面，FDA 正在進行 IQOS 在美上市的審批過程，菲莫國際方面已經為美國新增市場準備好了產能擴充。我國因為對煙草是壟斷經營，因此明令禁止銷售 IQOS 等加熱不燃燒制品，但只限于煙彈，煙具不受限制。盡管如此，仍然阻擋不了消費者的熱情，近幾年，IQOS 代購火熱，也因此滋生了許多違法犯罪的行為。事實上，在網絡上銷售包括 IQOS 在內的電子煙已經形成了一個完整的灰色產業鏈，利潤驚人，據說一個 IQOS 煙具賣家可凈賺 500 元，一條煙彈可凈賺七八十元。這從側面也說明了國內對于加熱不燃燒產品的強烈需求。

　目前 HnB 已經成為全球大趨勢，我國相關核心技術正逐步被攻克，政策監管口徑趨于積極，2018 年全國煙草工作會議上更是明確深化新型煙草創新改革，推進新型煙草制品定型化、產業化、品牌化發展，推進政策法規研究。今年的全國煙草工作會議上對新型煙草在中國市場今后的發展做出明確部署：要求加強電子煙等新型煙草制品的研發，推進電子煙、加熱不燃燒煙草制品研發創新，《電子煙》國家標準獲國家標準委立項。未來 1-2 年，國家政策有望放開，國內將銷售自己的加熱不燃燒煙草品牌。未來煙草公司會將煙彈和煙具捆綁銷售，還

　是生產可以適配 IQOS 等煙具的煙彈，還不得而知。如果煙草公司選擇自己生產煙具，則需要考慮到繞開 IQOS 的諸多項專利。這將對電子煙具行業的競爭格局產生較大影響。

　電子煙銷售相對寬松，除南美大部分地區、中東部分地區、歐洲土耳其、印度、非洲毛里塔尼亞、中國香港等地區外，基本允許使用電子煙，歐洲少部分地區以及澳大利亞等地區對只允許銷售不含尼古丁的煙油、還有小部分地區對煙油中的尼古丁含量做出限制。此外，非洲大部分地區還沒有相關政策。我們認為電子煙替代卷煙的趨勢不可阻擋，美國、歐盟等地區對電子煙行業規范的不斷摸索將給全球其他國家做出指引。目前美國 FDA 要求電商賣家在線銷售電子煙需實施年齡認證，從而可以減少電子煙對青少年的吸引力，并限制青少年對此類產品的接觸。歐盟地區則早在 2016 年 5 月，就發布 TPD（煙草產品指令），要求廠家必須提前六個月向監管部門提交產品銷售申請才能發布，所有的零售煙油單瓶容量不得超過 10 毫升，尼古丁含量必須低于 20mg 每毫升，油倉容量要控制在 2ml 以下，并且要有防漏裝置。電子煙行業的進一步規范將有利于行業的健康成長。我國目前對于電子煙行業還沒有明確管制，未來可能會對煙油產品進一步規范。（東方財富證券研究所）

　二、產業政策分析

　在經濟運行層面，我們面臨新老矛盾交織，周期性、結構性問題疊加的雙重風險。在當前經濟下行壓力加大的情況下，在宏觀調控上，推出調結構、防風險的政策措施要把握好節奏和力度。當前，我國經濟發展正處于動力轉換節點，必須擺脫要素驅動的路徑依賴，把創新作為引領發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，為經濟持續健康發展打造新引擎、培育新動能、拓展新空間、構建新支撐，推動發展動力變革。堅持供給側結構性改革主線，加快新舊動能接續轉換。推進供給側結構性改革是經濟高質量發展的必然要求。要加快現代服務業、新動能培育、民生急需領域相關產業發展，提高供給體系質量和效率，努力實現更高水平的供需平衡。強化基礎研究，加大研發投入，努力實現關鍵核心技術攻關突破。深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。

　目前，我國正處于制造業轉型升級的重要時刻，將過去的高速發展轉變為高質量發展是現階段工業制造業發展的重要目標，這就是中央提出的質量變革、動力變革以及效率變革。提高工業增加值不單是靠量的積累，而是要靠質的提高，提高工業增加值的功夫要下在“三去一降一補”上，靠質量、品種、品牌提升工業價值，從低端邁向中高端；抓住重要技術經濟指標，在提高效率上下功夫，如規模以上工業企業主營業務利潤率，單位 GDP 能耗及降低率，全員勞動生產率等；提升工業經濟的質量和效益，

　要加快新舊動能轉換，充分發揮信息化對經濟發展的帶領作用，尤其要緊緊抓住智能制造，加快建設制造強國、網絡強國。

　考慮到項目建設地的投資環境、勞動力條件和政策優勢，項目承辦單位決定在項目建設地實施投資項目建設，投資項目的生產規模和工藝技術裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產品質量，豐富產品品種并可以配合其他相關產品形成突出優勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。

　制造業是國際競爭的核心領域，雖然制造業占許多國家的比重已經很低，但各國競爭的焦點仍然是制造業發展。從最近中美之間以及美國和日本、歐盟等國的貿易摩擦所針對的主要領域看，各國競爭的焦點正是制造業。制造業出口是各國獲取外匯收入進而交換其他資源的主要來源，如果制造業出口能力弱，除了一些靠旅游和自然資源的國家外，一般很難獲得外匯收入，也就沒有能力交換其他國家的技術和產品。所以，各國普遍重視制造業的發展，竭力支持制造業的進步。

　三、行業準入

　xxx 投資公司于 20xx 年 xx 月通過 xxx 投資公司所在地相關部門立項和其它必要審批流程，達到行業準入條件。

　中小企業發展面臨的最主要困難還是發展空間和投資機會減少。“十三五”期間仍然處于新常態階段，經濟增長速度難有明顯回升，大中型企業規?；瘮U張的空間有限，將不得不進行發展方式的轉變，其轉變的一個

　道路是產品升級，向價值鏈高端提升，另一個途徑是向上下游延伸，擴張其產品空間，這樣，原來不少大中型企業不愿做、不屑做的領域現在都要涉足，加大了中小企業的競爭壓力。

　改革開放以來，我國非公有制經濟發展迅速，在支撐增長、促進就業、擴大創新、增加稅收，推動社會主義市場經濟制度完善等方面發揮了重要作用，已成為我國經濟社會發展的重要基礎。但部分民營企業經營管理方式和發展模式粗放，管理方式、管理理念落后，風險防范機制不健全，先進管理模式和管理手段應用不夠廣泛，企業文化和社會責任缺乏，難以適應我國經濟社會發展的新常態和新要求。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是我國的基本經濟制度；毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是黨和國家的大政方針。今天，我們對民營經濟的包容與支持始終如一，人們在市場經濟中創造未來的激情也澎湃如昨。民營企業貼近市場、嗅覺敏銳、機制靈活，在推進企業技術創新能力建設方面起到重要作用。認定國家技術創新示范企業和培育工業設計企業，有助于企業技術創新能力進一步升級。同時，大量民營企業走在科技、產業、時尚的最前沿，能夠綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對工業產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化創新，服務于工業設計，豐富產品品種、提升產品附加值，進而創造出新技術、新模式、新業態。

　第三章

　資源開發及綜合利用分析

　一、資源開發方案

　該項目為非資源開發類項目，其生產經營過程未對環境資源進行開發，無資源開發方案。

　二、資源利用方案

?。ㄒ唬┩恋刭Y源

　該項目選址位于某經濟新區。

　園區是 2005 年經省政府批準設立的省級園區，現已開發利用土地 60平方公里。目前，園區內年產值超億元的企業 9 家。已基本形成電子信息、新材料、現代機械制造與加工、整車及汽車零部件四大主導產業格局。在未來的發展中，園區將進一步秉承“優質、高效、文明、和諧”的發展理念，以建設高新技術成果轉化基地為目標，打造特色產業園區，形成大型骨干企業為主導、中小企業相配套的良性循環發展新格局，全面提升園區綜合發展水平，使園區成為設施完善、環境優越、辦事高效、服務超前的最佳投資園區。當地正朝著一個功能完備、布局合理、產業特色鮮明的工業新城區目標奮進。“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，是我市加快新舊動能轉換、實現城市轉型的攻堅期。一方面，國際金融危機的深層次影響依然存在，國內結構性改革帶來的陣痛仍將持續，各種矛盾愈加凸顯，各種挑戰前所未有。另一方面，世界新一輪科技革命蓬勃興起，

　國家全面深化改革持續發力，我市交通區位優勢、生態環境優勢、政策疊加優勢集中顯現，廣大干部群眾盼發展、謀發展、促發展的熱情空前高漲，有利于我們堅定趕超發展的信心和決心，在新起點上創造新的業績。園區不斷堅持產城融合綠色協調發展，產業科技新城形象日益凸顯。國家高新區努力踐行綠色協調發展的新型工業化道路，經歷了從實現科技價值、到經濟價值、再到社會價值的轉變。持續推動園區基礎設施建設，商貿、醫療、交通、學校、娛樂等城市配套功能不斷改進。社會治理模式不斷創新，互聯網新興手段、廣大社會力量廣泛參與園區社會事務，產業社區、創業社區大量涌現。

　對各種設施用地進行統籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節約能源、節約土地資源”的目的。

　隨著世界經濟一體化的發展，項目產品及相關行業在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx 省又是相關行業在國內的生產基地，這就使本行業在國際市場有不可估量的發展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網絡銷售，可以使公司項目產品在國際市場中占有更大的市場份額。

　建設項目平面布置符合行業廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）文件規定的具體要求。

　投資項目選址符合國家相關供地政策及規劃要求，其建筑系數、建筑容積率、建設區域綠化覆蓋率、辦公及生活服務用地比例、投資強度等各

　項用地指標，均符合《工業項目建設用地控制指標（2008 版）》中的相關規定要求。

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　（三）能源消耗

　1、項目年用電量 724320.13 千瓦時，折合 89.02 噸標準煤。

　2、項目年總用水量 8956.18 立方米，折合 0.76 噸標準煤。

　3、“新型煙草電子煙項目投資建設項目”，年用電量 724320.13 千瓦時，年總用水量 8956.18 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）89.78 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 33.21 噸標準煤/年，項目總節能率 27.71%，能源利用效果良好。

　三、資源節約措施

　項目承辦單位根據企業主體工程的建筑布局，正確設計供配電系統，合理安排供電負荷及供電半徑，優先選用節能型電氣產品，通過運用科學管理的手段和措施，實現供配電設備的經濟運行，以保證供、配電系統的能效指標，采取相應的節能措施。

　第四章

　節能方案分析

　一、用能標準和節能規范

　不久前，國務院發布了《“十三五”節能減排綜合工作方案》，《方案》最終要實現的目的，是要加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保完成“十三五”節能減排約束性目標，節能降耗，保障人民群眾健康和經濟社會可持續發展，促進經濟轉型升級，實現經濟發展與環境改善雙贏，節能環保，為建設生態文明提供有力支撐。

　1、《中華人民共和國節能能源法》

　2、《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》

　3、《國務院關于加強節能工作的決定》

　4、《中國能源技術政策大綱》

　5、《關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知》

　6、《節能減排綜合性工作方案》

　7、《中國人民共和國節約能源法》

　8、《工業企業能源管理導則》

　9、《企業能耗計量與測試導則》

　10、《評價企業合理用電技術導則》

　11、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》

　12、《國務院關于加強節能工作的決定》

　13、《產業政策調整指導目錄》

　14、《重點用能單位節能管理辦法》

　15、《各種能源與標準煤的參考折標系數》。

　二、能耗狀況和能耗指標分析

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　全年用電量 724320.13 千瓦時，折合 89.02 標準煤。

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　項目實施后總用水量 8956.18 立方米/年，折合 0.76 噸標準煤。

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　項目位于某經濟新區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤 89.78 噸，節能量折合標煤 33.21 噸。

　三、節能措施和節能效果分析

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　熱橋：外立面的裝飾構件及挑檐、空調擱板等均做保溫節能處理，保溫材料采用發泡聚氨脂。不采暖地下室：頂板采用單面鋼絲網架聚苯板。

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　居住建筑東、西、北朝向的窗墻面積比不得大于 30.00%。南向的不得大于 50.00%。公共建筑每個朝向的窗包括透明幕墻墻面積比均不應大于70.00%。屋頂透明部分的面積不應大于屋頂總面積的 20.00%。居住建筑東、西、北朝向的窗墻面積比不得大于 30.00%。南向的不得大于 50.00%。公共

　建筑每個朝向的窗包括透明幕墻墻面積比均不應大于 70.00%。屋頂透明部分的面積不應大于屋頂總面積的 20.00%。住宅外墻的傳熱系數要達到0.45-0.63 的標準。采用粉煤灰磚砌的墻加貼 5.00-8.00 厘米左右的聚苯板屋面加貼 8.00 厘米左右的聚苯板。

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　室內照明采用節能燈具；路燈照明采用以太陽能為能源的燈具 LM-TL005 型；因居住建筑、公共建筑均具有間斷使用的特點，各類房間對濕度和溫度要求不同，故空調系統各使用單元均設置手動或自動調節裝置以節能降耗。變壓器采用新型節能變壓器 S11 型，變電室靠近負荷中心以減少線路損失。建、構筑物間連接管道的布置應盡量縮短線路長度，盡量使水流順暢以減少能源損失，排水采用重力流排放。

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　根據實際經營負荷，對項目用電進行功率因數補償，大功率電機采用末端功率因數補償裝置，以提高系統功率因數減少無功損耗；變配電室盡量考慮合理組合，使變壓器在經濟狀態下運行，減少損耗提高效率。項目承辦單位的操控人員一定要嚴格執行工藝要求認真操作，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生，認真做好節能降耗工作，加強設備管道保溫保冷，減少散熱損失從而降低能耗。做好生產設備的綜合保養提高其利用率，杜絕各類能源浪費現象，節約能源和物料資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。

　要根據使用水質的不同要求，做到“循環用水、一水多用”，根據不同工序、不同冷卻水溫循環使用冷卻水；生產及生活系統排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等，從而做到節約新鮮水的目的。undefined

　采用自動控制系統優化控制工藝參數，以便節省能源及原材料消耗；在各工段的水、電、汽入口處安裝計量儀表，加強能源計量管理工作，堅決杜絕各種超額用能及浪費的現象發生。undefined

　項目位于某經濟新區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤 89.78 噸，節能量折合標煤 33.21 噸，節能率 27.71%。

　節能分析一覽表

　序號項目單位指標備注 1

　總能耗

　噸標準煤

　89.78

　 1.1

　—年用電量

　千瓦時

　724320.13

　 1.2

　—年用電量

　噸標準煤

　89.02

　 1.3

　—年用水量

　立方米

　8956.18

　 1.4

　—年用水量

　噸標準煤

　0.76

　年節能量

　噸標準煤

　33.21

　節能率

　 27.71%

　第五章

　建設用地、征地拆遷及移民安置

　一、項目選址及用地方案

?。ㄒ唬╉椖窟x址原則

　對各種設施用地進行統籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節約能源、節約土地資源”的目的。

?。ǘ╉椖窟x址

　該項目選址位于某經濟新區園區是 2005 年經省政府批準設立的省級園區，現已開發利用土地 60 平方公里。目前，園區內年產值超億元的企業 9家。已基本形成電子信息、新材料、現代機械制造與加工、整車及汽車零部件四大主導產業格局。在未來的發展中，園區將進一步秉承“優質、高效、文明、和諧”的發展理念，以建設高新技術成果轉化基地為目標，打造特色產業園區，形成大型骨干企業為主導、中小企業相配套的良性循環發展新格局，全面提升園區綜合發展水平，使園區成為設施完善、環境優越、辦事高效、服務超前的最佳投資園區。當地正朝著一個功能完備、布局合理、產業特色鮮明的工業新城區目標奮進。“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，是我市加快新舊動能轉換、實現城市轉型的攻堅期。一方面，國際金融危機的深層次影響依然存在，國內結構性改革帶來的陣痛仍將持續，各種矛盾愈加凸顯，各種挑戰前所未有。另一方面，世界新一輪科技革命蓬勃興起，國家全面深化改革持續發力，我市交通區位

　優勢、生態環境優勢、政策疊加優勢集中顯現，廣大干部群眾盼發展、謀發展、促發展的熱情空前高漲，有利于我們堅定趕超發展的信心和決心，在新起點上創造新的業績。園區不斷堅持產城融合綠色協調發展，產業科技新城形象日益凸顯。國家高新區努力踐行綠色協調發展的新型工業化道路，經歷了從實現科技價值、到經濟價值、再到社會價值的轉變。持續推動園區基礎設施建設，商貿、醫療、交通、學校、娛樂等城市配套功能不斷改進。社會治理模式不斷創新，互聯網新興手段、廣大社會力量廣泛參與園區社會事務，產業社區、創業社區大量涌現。

　（三）建設條件分析

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?。ㄎ澹┯玫乜傮w要求

　本期工程項目建設規劃建筑系數 78.37%，建筑容積率 1.03，建設區域綠化覆蓋率 6.47%，固定資產投資強度 183.36 萬元/畝。

?。┕澕s用地措施

　采用大跨度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節約土地資源。

?。ㄆ撸┛倛D布置方案

　1 1 、平面布置總體設計原則

　按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區劃分為生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求功能分區明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。

　2 2 、主要工程布置設計要求

　項目承辦單位項目建設場區主干道寬度 6.00 米，次干道寬度 3.00 米，人行道寬度采用 1.20 米。道路路緣石轉彎半徑，一般需通行消防車的為12.00 米，通行其它車輛的為 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。undefined

　3 3 、綠化設計

　投資項目綠化的重點是場區周邊、辦公區及主要道路兩側的空地，美化的重點是辦公區，場區周邊以高大喬木為主，辦公區以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠化，起到環境保護與美觀的作用，創造一個“環境優美、統一協調”的建筑空間。場區綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環境，催人奮進的工作環境，舒適宜人的休閑環境，和諧統一的生態環境”之目的。

　4 4 、輔助工程設計

?。?）給水系統由項目建設地給水管網直供；場區給水網確定采用生產、生活及消防合一系統的供水方式，在場區內形成環狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。場內供水采用生活供水系統、消防供水系統、生產補給水系統，消防供水系統在場區內形成供水管網。

?。?）投資項目生活給水主要是員工工作及休息期間的個人飲用及衛生用水，生活給水水壓 0.35Mpa。

?。?）低壓配電系統采用 TN-C-S 接地型式，電源中性線在進戶處作重復接地，接地裝置均利用建筑物基礎，重復接地后 PE 線和 N 線完全分開。項目承辦單位采用高壓計度方式結算電費，低壓回路裝有電度表，便于各車間成本核算；在 10KV 電源進線處設置電能總計量；每路 10KV 出線柜均裝設有功電度表和無功電度表。按國家有關規范進行防雷接地系統設計，并盡量利用建筑物屋面、柱內、圈梁及基礎內主鋼筋做防雷與接地設施；

　生產線接地保護采用 TN-C-S 接地系統；場區按Ⅲ類建筑物考慮防雷設施，采用沿四周山墻設置避雷帶，變壓器中性點接地，接地電阻小于 4.00 歐姆。

?。?）項目建設規劃區內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續的工作系統，盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統一考慮。

?。?）冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的庫房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，辦公室、生活間 18.50℃，衛生間 15.50℃；采暖熱媒為 95.50℃-75.00℃采暖熱水，由市政外網集中供應，供水壓力為 0.40Mpa。

?。ò耍┻x址綜合評價

　投資項目選址符合國家相關供地政策及規劃要求，其建筑系數、建筑容積率、建設區域綠化覆蓋率、辦公及生活服務用地比例、投資強度等各項用地指標，均符合《工業項目建設用地控制指標（2008 版）》中的相關規定要求。

　二、征地拆遷及移民安置

　該項目用地屬為建設用地，無拆遷情況，不存在移民安置問題。

　第六章

　環境和生態影響分析

　一、環境和生態現狀

　投資項目擬建區域范圍內土壤中 pH、Zn、Cr 等指標均達到了《土壤環境質量標準》（GB15618）中的Ⅱ級標準要求，土壤環境現狀質量較好。根據環境質量監測部門最近監測數據顯示，項目建設地聲環境功能區劃為Ⅱ類區，聲環境質量標準執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中Ⅱ類區標準：晝間 60.00dB（A）、夜間 50.00dB（A）。

　二、生態環境影響分析

　1、投資項目的選址符合當地的區域規劃，符合項目承辦單位發展規劃，如環境保護措施到位，對當地的自然環境、生態環境將控制在國家許可的標準范圍內。工程采用先進可靠的工藝技術，減少污染物發生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標準后外排，投資項目對外環境的影響很小，可實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。從投資項目原材料、產品和污染物產生指標等方面綜合而言，項目的生產工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產的原則要求，體現了循環經濟理念。

　2、強化產品全生命周期綠色管理，支持企業推行綠色設計，開發綠色產品，建設綠色工廠，發展綠色工業園區，打造綠色供應鏈，全面推進綠色制造體系建設。按照產品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化原則，大力開展綠色設計

　示范試點，以點帶面，加快開發具有無害化、節能、環保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。積極推進綠色產品第三方評價和認證，發布工業綠色產品目錄，引導綠色生產，促進綠色消費。建立各方協作機制，開展典型產品評價試點，建立有效的監管機制。

　3、投資項目各種廢物均可得到合理的處置和利用，降低了二次污染產生的可能性，達到了增產不增污的目標，從清潔生產的角度來講，投資項目的建設是完全符合清潔生產要求的。undefined

　4、環境保護措施設計與環境影響分析應以項目的《環境影響評價報告書》為最終依據，xxx 科技公司將盡快委托有相應資質的單位開展“環境影響評價”工作。

　三、生態環境保護措施

?。ㄒ唬┙ㄔO期大氣環境影響防治對策

　（二）建設期噪聲環境影響防治對策

　盡量采用低噪聲的施工設備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時，盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機械應盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。施工機械產生的噪聲往往具有突發、無規則、不連續和高強度等特點，施工單位應采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解，并減少同時作業的高噪施工機械的數量，盡可能減輕聲源疊加影響。

?。ㄈ┙ㄔO期水環境影響防治對策

　生活廢水：建筑施工隊員的生活將產生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，類比水質為 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。

?。ㄋ模┙ㄔO期固體廢棄物環境影響防治對策

　土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤暴露在雨、風和其他干擾之中，泥土轉運、裝卸、作業過程中的臨時堆放，都可能出現散落和水土流失；同時，施工中土壤結構會受到破壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發生的土壤侵蝕，將會造成項目建設施工過程中水土流失。施工單位在開工前，應當與當地環境衛生行政主管部門簽訂環境衛生責任書，對施工過程中產生的渣土和各類建筑垃圾應當及時清理，保持施工現場整潔；在建設期間，應認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環境。

?。ㄎ澹┙ㄔO期生態環境保護措施

　土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農業生產為主，隨著項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發利用時應邊建設邊征用。水土流失影響：在工程建設過程中，將造成大面積的地表裸露，導

　致不同程度的土壤侵蝕，出現水土流失現象，從而對地表植被、水體、土壤結構等產生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現象在夏季會變得更為突出；隨著項目的建設，天然植被將有所破壞，因此，在建設后期應及時綠化，對破壞的植被進行修復，實現部分生態環境補償。

?。┻\營期廢水影響分析及防治對策

　為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據生產工藝的要求，每天要對車間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區污水處理系統進行分質處理，清洗水經過濾去除固體雜物，達到再生水水質指標后由專用排水管道排入沉淀池，經物理性沉淀后進入污水處理系統，治理后的廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8978）Ⅰ級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環水補水，對項目建設區水環境質量影響較小。為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。投資項目正常經營所產生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、衛生間污水等，主要污染因子 CODcr、SS、氨氮、動植物油等；根據檢測，項目實際運營中辦公及生活廢水中污染物排放指標 CODcr 約 620.00mg/L，SS 約 500.00mg/L，氨氮約 35.00mg/L，BOD5 約 200.00mg/L。

?。ㄆ撸┻\營期廢氣影響分析及防治對策

　經過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環境影響，達到《車間空氣中有害物質的最高容許濃度》（TJ36）的標準要求；通過強力換氣裝置及強力排風系統處理后高空達標排放，符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）標準中Ⅱ級要求限值。焊接煙塵主要來自于...