新型煙草電子煙項目可行性報告

　新型煙草電子煙項目

　可行性報告

　 泓域咨詢

　承諾書

　申請人鄭重承諾如下：

　“新型煙草電子煙項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關手續，報告內容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假申請、分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法規的處罰以及由此導致的所有后果。

　公司法人代表簽字：

　 xxx 實業發展公司（蓋章）

　 xxx 年 xx 月 xx 日

　項目概要

　全球第一款電子煙早在 2003 年就發布，歷經了 16 年的發展，2017 年全球電子煙銷售額達到 120.54 億美元，加上加熱不燃燒煙草制品（HnB，HeatnotBurn），合計市場規模達 170 億美元，僅占整個煙草市場規模的 3-4%左右。盡管電子煙等新型煙草制品目前的市場規模還很小，但我們認為從供給端、需求端以及政策端三方面來看，電子煙和加熱不燃燒煙草制品等主流的新型煙草制品已經迎來最好的時代，未來有望逐步替代傳統卷煙。

　該新型煙草電子煙項目計劃總投資 3215.96 萬元，其中：固定資產投資 2691.61 萬元，占項目總投資的 83.70%；流動資金 524.35 萬元，占項目總投資的 16.30%。

　達產年營業收入 3497.00 萬元，總成本費用 2629.81 萬元，稅金及附加 55.95 萬元，利潤總額 867.19 萬元，利稅總額 1042.75 萬元，稅后凈利潤 650.39 萬元，達產年納稅總額 392.36 萬元；達產年投資利潤率 26.97%，投資利稅率 32.42%，投資回報率 20.22%，全部投資回收期 6.44 年，提供就業職位 57 個。

　報告根據項目的經營特點，對項目進行定量的財務分析，測算項目投產期、達產年營業收入和綜合總成本費用，計算項目財務效益指標，結合融資方案進行償債能力分析，并開展項目不確定性分析等。

　報告主要內容：項目承擔單位基本情況、項目技術工藝特點及優勢、項目建設主要內容和規模、項目建設地點、工程方案、產品工藝路線與技術特點、設備選型、總平面布置與運輸、環境保護、職業安全衛生、消防與節能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評價等。

　 第一章

　項目承辦單位基本情況

　 一、公司概況

　公司是一家集研發、生產、銷售為一體的高新技術企業，專注于產品，致力于產品的設計與開發，各種生產流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設計開發各種產品生產線。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。本公司奉行“客戶至上，質量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經營理念，以高效、優質、優惠的專業精神服務于新老客戶。

　公司自成立以來，在整合產業服務資源的基礎上，積累用戶需求實現技術創新，專注為客戶創造價值。

　貫徹落實創新驅動發展戰略，堅持問題導向，面向未來發展，服務公司戰略，制定科技創新規劃及年度實施計劃，進行核心工藝和關鍵技術攻關，建立了包括項目立項審批、實施監督、效果評價、成果獎勵等方面的技術創新管理機制。公司生產運營過程中，始終堅持以效益為中心，突出業績導向，全面推行內部市場化運作模式，不斷健

　全完善全面預算管理體系及考評機制，把全面預算管理貫穿于生產經營活動的各個環節。通過強化預算執行過程管控和績效考核，對生產經營過程實施全方位精細化管理，有效控制了產品生產成本；著力推進生產控制自動化與經營管理信息化的深度融合，提高了生產和管理效率，優化了員工配置，降低了人力資源成本；堅持問題導向，不斷優化工藝技術指標，強化技術攻關，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，原料轉化率穩步提高，降低了原料成本及能源消耗，產品成本優勢明顯。

　二、所屬行業基本情況

　全球第一款電子煙早在 2003 年就發布，歷經了 16 年的發展，2017 年全球電子煙銷售額達到 120.54 億美元，加上加熱不燃燒煙草制品（HnB，HeatnotBurn），合計市場規模達 170 億美元，僅占整個煙草市場規模的 3-4%左右。盡管電子煙等新型煙草制品目前的市場規模還很小，但我們認為從供給端、需求端以及政策端三方面來看，電子煙和加熱不燃燒煙草制品等主流的新型煙草制品已經迎來最好的時代，未來有望逐步替代傳統卷煙。

　三、公司經濟效益分析

　上一年度，xxx 公司實現營業收入 2257.20 萬元，同比增長 32.75%（556.81 萬元）。其中，主營業業務新型煙草電子煙生產及銷售收入

　為 1910.94 萬元，占營業總收入的 84.66%。

　 上年度主要經濟指標

　序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

　營業收入

　474.01

　632.02

　586.87

　564.30

　2257.20

　2

　主營業務收入

　401.30

　535.06

　496.84

　477.74

　1910.94

　2.1

　新型煙草電子煙(A)

　132.43

　176.57

　163.96

　157.65

　630.61

　2.2

　新型煙草電子煙(B)

　92.30

　123.06

　114.27

　109.88

　439.52

　2.3

　新型煙草電子煙(C)

　68.22

　90.96

　84.46

　81.21

　324.86

　2.4

　新型煙草電子煙(D)

　48.16

　64.21

　59.62

　57.33

　229.31

　2.5

　新型煙草電子煙(E)

　32.10

　42.81

　39.75

　38.22

　152.88

　2.6

　新型煙草電子煙(F)

　20.06

　26.75

　24.84

　23.89

　95.55

　2.7

　新型煙草電子煙(...)

　8.03

　10.70

　9.94

　9.55

　38.22

　3

　其他業務收入

　72.71

　96.95

　90.03

　86.56

　346.26

　 根據初步統計測算，公司實現利潤總額 541.64 萬元，較去年同期相比增長 84.61 萬元，增長率 18.51%；實現凈利潤 406.23 萬元，較去年同期相比增長 62.12 萬元，增長率 18.05%。

　 上年度主要經濟指標

　項目 單位 指標 完成營業收入

　萬元

　2257.20

　完成主營業務收入

　萬元

　1910.94

　主營業務收入占比

　 84.66%

　營業收入增長率（同比）

　 32.75%

　營業收入增長量（同比）

　萬元

　556.81

　利潤總額

　萬元

　541.64

　利潤總額增長率

　 18.51%

　利潤總額增長量

　萬元

　84.61

　凈利潤

　萬元

　406.23

　凈利潤增長率

　 18.05%

　凈利潤增長量

　萬元

　62.12

　投資利潤率

　 29.66%

　投資回報率

　 22.25%

　財務內部收益率

　 27.36%

　企業總資產

　萬元

　6977.02

　流動資產總額占比

　萬元

　35.63%

　流動資產總額

　萬元

　2485.72

　資產負債率

　 38.43%

　 第二章

　項目技術工藝特點及優勢

　 一、技術方案

?。ㄒ唬┘夹g方案選用方向

　1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型控制系統，由計算機統一控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業規范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的產品和良好的服務。

　2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則。積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競爭能力。

　3、在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備，根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足項目所制訂的產品方案要求，優選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等

　設備，充分顯現龍頭企業專業化水平，選擇高效、合理的生產和物流方式。

　4、生產工藝設計要滿足規?；a要求，注重生產工藝的總體設計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過程，最便捷的物資流向。

　5、根據該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求產品的“零缺陷”，以關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。

　6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執行環境保護和安全生產的“三同時”原則，注重環境保護、職業安全衛生、消防及節能等法律法規和各項措施的貫徹落實。

?。ㄈ┕に嚰夹g方案選用原則

　1、在基礎設施建設和工業生產過程中，應全面實施清潔生產，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產品和服務過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

　2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則，積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競爭力。

?。ㄋ模┕に嚰夹g方案要求

　1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型控制系統，控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業規范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的產品和良好的服務。

　2、建立完善柔性生產模式；本期工程項目產品具有客戶需求多樣化、產品個性差異化的特點，因此，產品規格品種多樣，單批生產數量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產線，并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環節，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產規模優勢和質量控制水平，同時，降低

　故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水平。

　二、項目工藝技術設計方案

?。ㄒ唬┘夹g來源及先進性說明

　項目技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

?。ǘ╉椖考夹g優勢分析

　本期工程項目采用國內先進的技術，該技術具有資金占用少、生產效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密集型，該技術具備以下優勢：

　1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算，利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

　2、本期工程項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝

　路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。

　3、技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；本期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內采購。

　4、節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。

　 第三章

　背景及必要性

　 一、新型煙草電子煙項目背景分析

　全球第一款電子煙早在 2003 年就發布，歷經了 16 年的發展，2017 年全球電子煙銷售額達到 120.54 億美元，加上加熱不燃燒煙草制品（HnB，HeatnotBurn），合計市場規模達 170 億美元，僅占整個煙草市場規模的 3-4%左右。盡管電子煙等新型煙草制品目前的市場規模還很小，但我們認為從供給端、需求端以及政策端三方面來看，電子煙和加熱不燃燒煙草制品等主流的新型煙草制品已經迎來最好的時代，未來有望逐步替代傳統卷煙。

　各國控煙政策趨嚴，煙草產品減害是必然趨勢。吸煙的危害巨大，世界衛生組織在過去數十年也一直致力于推動人們戒煙。隨著各國控煙政策趨嚴，人們的健康意識不斷提高，全球煙草產品從有害發展到微害，甚至到無害，是必然的趨勢。危害性更小的新型煙草制品將成為繼 1881 年美國人伯賽克發明第一臺卷煙機，1952 年洛里拉德公司推出帶有微型過濾嘴的香煙后，煙草行業的第三次重大技術變革。

　目前來說新型煙草制品主要包括有煙煙草制品和無煙煙草制品。有煙產品包括電子煙和加熱不燃燒煙草制品兩種，在抽吸過程中會產

　生煙氣。電子煙的原理是將含有尼古丁的煙堿液（也叫煙油）霧化形成氣狀物。加熱不燃燒煙草制品則是將特制的煙草加熱到一定溫度，但不點燃煙草，也可以形成煙草味氣體，口感更接近真煙。無煙煙草制品具體包括口含煙、鼻煙和嚼煙三種?？诤瑹熓菍煵菽コ煞勰┰偌欲}和水混合而成，通過口含將尼古丁攝入至體內，其源自瑞典，瑞典吸食口含煙的人口比卷煙還多。鼻煙則是通過鼻子吸食的方式，嚼煙則是通過口嚼煙草的方式。無煙煙草制品事實上并非一種新產品，嚼煙早在 19 世紀 60 年代就十分流行，所謂新型主要是區別于主流的卷煙產品。

　卷煙銷量不斷下降，僅靠提高單價難以維系煙草公司營收增長。目前全球主流煙草制品仍是卷煙，據 2017 年世界煙草發展報告，2017年全球卷煙銷售額（含稅）約 4700 億美元，同比增長約 2%，占據總煙草市場份額的 90%以上。盡管卷煙銷售額增長，但銷量卻不斷下降。據國家統計局數據，2017 年中國卷煙銷量累計達 23486.62 億支，產銷率同比下降 1.5%，庫存比年初增長 12.9%。2017 年，全球其他地區卷煙銷量合計約 6200 萬箱，同比下降約 2%。除土耳其、埃及、孟加拉國以及越南等少數地區外，主要地區卷煙銷量均呈下降趨勢，預計未來 5年仍將以 1%-2%的速度逐年遞減。與此同時，卷煙的平均售價提高，達

　到 3.1 美元/包，同比增長約 3%。長期來看，僅靠提高卷煙的價格難以維系煙草公司的營收增長，開拓新型煙草制品市場將為煙草公司創造新的利潤增長點。預計未來 5 年，卷煙銷售額占煙草制品總銷售額的比例仍將以每年 1 個百分點的速度下降，達到 90%以下。

　電子煙和加熱不燃燒煙草制品是新型煙草制品的主流產品。據中國卷煙銷售公司數據，2017 年，全球電子煙銷售額為 120.54 億美元，同比增長 18.5%。加熱不燃燒煙草制品的全球銷售額為 50.03 億美元，雖然因為起步較晚，市場規模尚不及電子煙，但增速高達 135.6%。無煙氣煙草制品相比之下，銷量連續多年下降，2017 年全球總銷量為12.90 萬噸，僅是 2011 年總銷量的五分之一。

　據歐睿國際預測，無煙氣煙草制品市場可能會繼續收縮，年下降約 1.4%。無煙產品市場規模的快速萎縮，一方面是由于電子煙等新產品的擠壓，另一方面也是由于部分國家發布禁令，如印度 2012 年出臺了對部分嚼煙的禁令。細分產品來看，主要是嚼煙的銷量大幅下降，口含煙市場仍有小幅上升，2017 年，口含煙總銷量為 7.35 萬噸，同比增長 2.4%，超過嚼煙市場。

　全球主要煙草公司近幾年積極轉型新型煙草制品，并有較成熟的產品推出。全球共有 120 多個國家生產卷煙，管理政策基本分為壟斷

　經營、部分開放、完全開放三類，大多數國家實行完全開放的政策，包括我國在內的 9 個國家采取壟斷經營，還有 6 個國家采取部分開放的政策。我國煙草行業由國家煙草專賣局/中國煙草總公司負責，實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。

　歐盟民意調查（多選）顯示，61%的民眾選擇吸食電子煙的原因是想要戒煙或減少煙草攝入量，31%的民眾認為電子煙比傳統卷煙更健康，25%的民眾認為電子煙比傳統卷煙更便宜，有 15%的人認為電子煙受到的限制更少，可以在一些無煙場所吸食。此外，還有 12%的人認為口味也是影響因素之一，6%的人認為電子煙更酷、更具吸引力。從以上結果可以看出，健康仍是人們從傳統卷煙轉向電子煙等新型煙草的主要原因，其次還有價格、吸食場所以及口味等影響因素。在歐盟另一項民意調查（多選）中顯示，47%的電子煙用戶更喜歡水果味，36%的用戶更喜歡煙草味，22%的用戶選擇了薄荷味。女性更喜歡煙草味，而男性更喜歡水果味，年齡較大的用戶更喜歡煙草味而年輕人更喜歡水果味和糖果味。

　目前對于新型煙草制品，全球各國的政策還不完善?？傮w來說，HnB 的銷售政策相對嚴格，目前只在全球 37 個國家和地區有售，包括日本，韓國，新西蘭、留尼汪島、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、摩

　爾多瓦、塞浦路斯、亞美尼亞、塞爾維亞、巴勒斯坦、以色列、英國、歐盟地區、多米尼加、庫拉索、加拿大、危地馬拉、哥倫比亞和南非等。

　美國方面，FDA 正在進行 IQOS 在美上市的審批過程，菲莫國際方面已經為美國新增市場準備好了產能擴充。我國因為對煙草是壟斷經營，因此明令禁止銷售 IQOS 等加熱不燃燒制品，但只限于煙彈，煙具不受限制。盡管如此，仍然阻擋不了消費者的熱情，近幾年，IQOS 代購火熱，也因此滋生了許多違法犯罪的行為。事實上，在網絡上銷售包括 IQOS 在內的電子煙已經形成了一個完整的灰色產業鏈，利潤驚人，據說一個 IQOS 煙具賣家可凈賺 500 元，一條煙彈可凈賺七八十元。這從側面也說明了國內對于加熱不燃燒產品的強烈需求。

　目前 HnB 已經成為全球大趨勢，我國相關核心技術正逐步被攻克，政策監管口徑趨于積極，2018 年全國煙草工作會議上更是明確深化新型煙草創新改革，推進新型煙草制品定型化、產業化、品牌化發展，推進政策法規研究。今年的全國煙草工作會議上對新型煙草在中國市場今后的發展做出明確部署：要求加強電子煙等新型煙草制品的研發，推進電子煙、加熱不燃燒煙草制品研發創新，《電子煙》國家標準獲國家標準委立項。未來 1-2 年，國家政策有望放開，國內將銷售自己

　的加熱不燃燒煙草品牌。未來煙草公司會將煙彈和煙具捆綁銷售，還是生產可以適配 IQOS 等煙具的煙彈，還不得而知。如果煙草公司選擇自己生產煙具，則需要考慮到繞開 IQOS 的諸多項專利。這將對電子煙具行業的競爭格局產生較大影響。

　電子煙銷售相對寬松，除南美大部分地區、中東部分地區、歐洲土耳其、印度、非洲毛里塔尼亞、中國香港等地區外，基本允許使用電子煙，歐洲少部分地區以及澳大利亞等地區對只允許銷售不含尼古丁的煙油、還有小部分地區對煙油中的尼古丁含量做出限制。此外，非洲大部分地區還沒有相關政策。我們認為電子煙替代卷煙的趨勢不可阻擋，美國、歐盟等地區對電子煙行業規范的不斷摸索將給全球其他國家做出指引。目前美國 FDA 要求電商賣家在線銷售電子煙需實施年齡認證，從而可以減少電子煙對青少年的吸引力，并限制青少年對此類產品的接觸。歐盟地區則早在 2016 年 5 月，就發布 TPD（煙草產品指令），要求廠家必須提前六個月向監管部門提交產品銷售申請才能發布，所有的零售煙油單瓶容量不得超過 10 毫升，尼古丁含量必須低于 20mg 每毫升，油倉容量要控制在 2ml 以下，并且要有防漏裝置。電子煙行業的進一步規范將有利于行業的健康成長。我國目前對于電

　子煙行業還沒有明確管制，未來可能會對煙油產品進一步規范。（東方財富證券研究所）

　二、鼓勵中小企業發展

　從經濟的貢獻看，截至 2017 年底，我國民營企業的數量超過 2700萬家，個體工商戶超過了 6500 萬戶，注冊資本超過 165 萬億元，民營經濟占 GDP 的比重超過了 60%，撐起了我國經濟的“半壁江山”。作為中國經濟最具活力的部分，民營經濟未來將繼續穩步發展壯大，為促進我國經濟社會持續健康發展發揮更大作用。民營企業貼近市場、嗅覺敏銳、機制靈活，在推進企業技術創新能力建設方面起到重要作用。認定國家技術創新示范企業和培育工業設計企業，有助于企業技術創新能力進一步升級。同時，大量民營企業走在科技、產業、時尚的最前沿，能夠綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對工業產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化創新，服務于工業設計，豐富產品品種、提升產品附加值，進而創造出新技術、新模式、新業態。

　中小企業是推動創新的生力軍。近年來，我國 65%的發明專利、75%以上的新產品開發都是由中小企業完成的。當前，中小企業創新活動更加活躍、創新領域更加廣泛，不僅在原有的傳統產業中保持旺盛活

　力，而且在信息、生物、新材料等高新技術產業和信息咨詢、工業設計、現代物流、電子商務等服務業中成為新興力量。2014 年我國電子商務交易額達到 13 萬億元，同比增長 25%，其中網絡零售額增長49.7%，絕大部分都是中小企業貢獻的。目前，中小企業已占全國經濟總量的半壁江山以上，要完成轉變發展方式、提高發展質量的任務，就必須大力支持中小企業發展，充分調動和發揮中小企業在促進經濟發展方式轉變和實施創新發展戰略中的重要作用。中小企業服務體系在改善發展環境、提供公共服務、促進中小企業健康發展的過程中，正發揮著越來越重要的作用。當前，繼續加快推進全國中小企業服務體系建設，一要做好國內外市場開拓服務，搭建展覽展示平臺，促進國內外企業間的合作交流和協作配套；二要建設多種形式的融資服務平臺，暢通融資渠道，加強融資擔保服務，幫助中小企業解決融資難、擔保難；三要建立公共服務平臺，為中小企業技術創新提供設計、研發、檢驗檢測等服務，促進產學研用相結合，幫助中小企業加快產品結構調整；四要開展中小企業信息化推進服務，幫助中小企業提高管理水平，降低運營成本，開拓市場；五要加強培訓服務，提升中小企業經營管理人員的素質和管理水平。我們相信，隨著扶持中小企業發展各項政策措施的細化和配套落實，中小企業健康發展的政策法規環

　境、市場環境和公共服務環境必將得到全面改善，我國中小企業必將迎來新一輪更大發展。當前我國對外開放進入新階段，必須加快構建開放型經濟新體制，實施新一輪高水平對外開放，以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動。從中小企業情況看，要以建設“一帶一路”為契機，積極支持中小企業穩定和開拓國際市場。鼓勵有實力的中小企業參與境外基礎設施合作和產能合作，推動中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產業對外投資。加大出口信用保險以及各類出口信貸對中小企業的支持力度。鼓勵中小企業到境外收購技術和品牌，帶動產品和服務出口。指導和幫助中小企業運用世界貿易組織規則維護企業合法權益，為中小企業提供應對反補貼、反傾銷等方面的法律援助。發揮行業協會作用，加強行業自律，規范中小企業進出口經營秩序，從源頭上避免惡性競爭和貿易糾紛。

　三、宏觀經濟形勢分析

　堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，按照中央經濟工作會議部署和“六穩”要求，立足制造強國、網絡強國建設全局，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，堅定深化市場化改革、擴大高水平開放，著力激發微觀主體活力，強化創新驅動、改革推動、融合帶動，統籌推

　進穩增長、強基礎、補短板、調結構，保持工業通信業平穩健康發展，不斷增強創新力和競爭力，為全面建成小康社會提供有力支撐，以優異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。

　 第四章

　項目建設主要內容和規模

　 （一）用地規模

　該項目總征地面積 10398.53 平方米（折合約 15.59 畝），其中：凈用地面積 10398.53 平方米（紅線范圍折合約 15.59 畝）。項目規劃總建筑面積 10814.47 平方米，其中：規劃建設主體工程 6867.32 平方米，計容建筑面積 10814.47 平方米；預計建筑工程投資 895.84 萬元。

?。ǘ┰O備購置

　項目計劃購置設備共計 101 臺（套），設備購置費 1116.17 萬元。

　二、產值規模

　項目計劃總投資 3215.96 萬元；預計年實現營業收入 3497.00 萬元。

　 第五章

　項目建設地點

　 一、新型煙草電子煙項目建設選址原則

　為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根據新型煙草電子煙項目選址的一般原則和新型煙草電子煙項目建設地的實際情況，“新型煙草電子煙項目”選址應遵循以下原則：

　1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

　2、與新型煙草電子煙項目建設地的建成區有較方便的聯系。

　3、地理條件較好，并有足夠的發展潛力。

　4、城市基礎設施等配套較為完善。

　5、以城市總體規劃為依據，統籌考慮用地與城市發展的關系。

　6、兼顧環境因素影響，具有可持續發展的條件。

　二、新型煙草電子煙項目選址方案及土地權屬

?。ㄒ唬┬滦蜔煵蓦娮訜燀椖窟x址方案

　1、新型煙草電子煙項目建設單位通過對新型煙草電子煙項目擬建場地縝密調研，充分考慮了新型煙草電子煙項目生產所需的內部和外部條件：距原料產地的遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基礎設施條件及土地成本等。

　2、通過對可供選擇的建設地區進行比選，綜合考慮后選定的新型煙草電子煙項目最佳建設地點—新型煙草電子煙項目建設地，所選區域完善的基礎設施和配套的生活設施為新型煙草電子煙項目建設提供了良好的投資環境。

　 （二）工程地質條件

　1、根據《建筑抗震設計規范》（GB50011）標準要求，新型煙草電子煙項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程新型煙草電子煙項目建設區處于地質構造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土層分布穩定、均勻而適宜建筑。

　2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料，地基土層由第四系全新統（Q4）雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.00Kpa；建設區域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現象，地殼處于穩定狀態，場地地貌簡單適應本期工程新型煙草電子煙項目建設。

　三、新型煙草電子煙項目用地總體要求

?。ㄒ唬┬滦蜔煵蓦娮訜燀椖坑玫乜刂浦笜朔治?/p>

　1、“新型煙草電子煙項目”均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。

　2、建設新型煙草電子煙項目平面布置符合輕工產品制造行業、重點產品的廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到《工業新型煙草電子煙項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）文件規定的具體要求。

?。ǘ┬滦蜔煵蓦娮訜燀椖拷ㄔO條件比選方案

　1、新型煙草電子煙項目建設單位通過對可供選擇的建設地區進行縝密比選后，充分考慮了新型煙草電子煙項目擬建區域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，新型煙草電子煙項目經營期所需的內外部條件：距原料產地的遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的新型煙草電子煙項目最佳建設地點—新型煙草電子煙項目建設地，本期工程新型煙草電子煙項目建設區域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網絡、施工環境等條件均較好，可保證新型煙草電子

　煙項目的建設和正常經營，所選區域完善的基礎設施和配套的生活設施為新型煙草電子煙項目建設提供了良好的投資環境。

　2、由新型煙草電子煙項目建設單位承辦的“新型煙草電子煙項目”，擬選址在新型煙草電子煙項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合新型煙草電子煙項目選址要求。

?。ㄈ┬滦蜔煵蓦娮訜燀椖坑玫乜傮w規劃方案

　本期工程項目建設規劃建筑系數 64.38%，建筑容積率 1.04，建設區域綠化覆蓋率 7.88%，固定資產投資強度 172.65 萬元/畝。

?。ㄋ模┬滦蜔煵蓦娮訜燀椖抗澕s用地措施

　1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展必不可少的條件，因此，新型煙草電子煙項目建設單位在利用土地資源時，嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。

　2、在新型煙草電子煙項目建設過程中，新型煙草電子煙項目建設單位根據總體規劃以及項目建設地期對本期工程新型煙草電子煙項目地塊的控制性指標，本著“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

　 第六章

　工程方案

　 一、工程設計條件

　新型煙草電子煙項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，巖土工程地質條件優良，水文地質條件良好，適宜本期工程新型煙草電子煙項目建設。

　二、建筑設計規范和標準

　1、《砌體結構設計規范》（GB50003-2001）。

　2、《建筑地基基礎設計規范》（GB50007-2002）。

　3、《建筑結構荷載規范》（GB50009-2001）。

　三、主要材料選用標準要求

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　根據《混凝土結構耐久性設計規范》（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用 C30 混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用 C25 混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用 C30 級，基礎混凝土墊層為 C15 級，基礎墊層混凝土為 C15 級。

?。ǘ╀摻罴敖ㄖ嫾x用標準要求

　1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其他次要構件為 HPB300。

　2、HPB300 級鋼筋選用 E43 系列焊條，HRB400 級鋼筋選用 E50 系列焊條。

　四、土建工程建設指標

　本期工程項目預計總建筑面積 10814.47 平方米，其中：計容建筑面積 10814.47 平方米，計劃建筑工程投資 895.84 萬元，占項目總投資的 27.86%。

　 第七章

　設備選型分析

　 一、設備選型

?。ㄒ唬┰O備選型的原則

　1、選用的設備必須有較高的生產效率，能降低勞動強度，滿足生產規模的要求，

　2、為滿足產品生產的質量要求，關鍵設備為知名廠家生產的品牌產品，

　3、按經濟規律辦事，講求投資經濟效益，在充分考慮設備的先進性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

?。ǘ┰O備選型方向

　1、以“比質、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，不斷提高產品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節約能源降低生產成本和檢測成本。

　2、主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規模相適應，同時應具備“先進、適用、經濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節能和清潔生產的各項要求。該項目所選設備必須技術先進、性能可靠，

　達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩定可靠，能夠滿足生產高質量產品的要求。

　3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產高質量產品的生產設備。對生產設備進行合理配置，充分發揮各類設備的最佳技術水平。在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理。充分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產本行業相同產品時，能夠保持最低的生產成本。

　4、以甄選優質供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的需要，售后服務好、安裝調試及時、可靠并能及時提供備品備件的設備生產廠家。根據生產經驗和技術力量，該項目主要工藝設備及儀器基本上采用國產設備，選用生產設備廠家具有國內一流技術裝備，企業管理科學達到國際認證標準要求。

?。ㄈ┰O備配置方案

　該項目的生產及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到或超過國家相關的節能和環保要求。先進的生產技術和裝備是保證產品質量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內外著名生產廠商的

　產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環保型產品。

　根據生產規模和生產工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產設備制造企業，優選了產品生產專用設備和檢測儀器等國內先進的環保節能型設備，確保該項目生產及產品檢驗的需要。

　項目計劃購置設備共計 101 臺（套），設備購置費 1116.17 萬元。

　 第八章

　節能分析

　 一、節能概述

　倡導全民參與，推動全社會樹立節能是第一能源、節約就是增加資源的理念，深入開展全民節約行動和節能“進機關、進單位、進企業、進軍營、進商超、進賓館、進學校、進家庭、進社區、進農村”等“十進”活動。

　二 、節能法規及標準

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　1、《中華人民共和國節約能源法》

　2、《中華人民共和國可再生能源法》

　3、《中華人民共和國電力法》

　4、《中華人民共和國建筑法》

　5、《中華人民共和國清潔生產促進法》

　6、《中華人民共和國計量法》

?。ǘ┕澞軜藴室罁?/p>

　1、《工業企業能源管理導則》（GB/T15587-2008）

　2、《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）

　3、《評價企業合理用電技術導則》（GB/T3485-1998）

　4、《評價企業合理用熱技術導則》（GB/T3486-1993）

　5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）

　6、《企業能源審計技術通則》（GB/T17166-1997）

　7、《企業節能量計算方法》（GB/T13234-2009）

　三、項目所在地能源消費及能源供應條件

　1、供水條件：本期工程項目供水由 xx 高新技術產業開發區自來水管網供應，能夠保證項目用水需要。

　2、供電條件：本期工程項目電源由 xx 高新技術產業開發區變配（供）電系統供應，可滿足項目用電需要。

　四、能源消費種類和數量分析

?。ㄒ唬╉椖坑秒娏繙y算

　1、本期工程項目電力消耗主要包括生產用電及照明輔助用電，生產用電主要包括生產設備用電和公用輔助工程設備用電。564273.21 千瓦時，折合 69.35 標準煤。

　2、本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工業照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據項目生產工藝用電和辦

　公及生活用電情況測算該項目全年用電量 564273.21 千瓦時，折合69.35 標準煤。

?。ǘ╉椖坑盟繙y算

　1、項目建設規劃區現有給、排水系統設施完備可以滿足使用要求。

　2、項目實施后總用水量 1916.47 立方米/年，折合 0.16 噸標準煤。

　二、項目預期節能綜合評價

　項目位于 xx 高新技術產業開發區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤 69.51 噸，節能量折合標煤 19.61 噸，節能率 21.22%。

　 第九章

　總平面布置與運輸

　 一、總圖布置方案

?。ㄒ唬┢矫娌贾每傮w設計原則

　按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區劃分為生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求功能分區明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區劃分為生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求功能分區明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。根據項目承辦單位發展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規劃投資省、建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。

?。ǘ┲饕こ滩贾迷O計要求

　項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。道路設計注重道路之間的貫通，同時，場區道路應盡可能與主要建筑物平行布置。

?。ㄈ┚G化設計

　 （四）輔助工程設計

　1、投資項目采用雨、污分流制排水系統，分別匯集后排入項目建設區不同污水管網。undefined

　2、投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網，項目建設區現有給、排水系統設施完備可以滿足投資項目使用要求。投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網，項目建設區現有給、排水系統設施完備可以滿足投資項目使用要求。投資項目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統。

　3、項目承辦單位內設配電室，電源進戶采用電纜直接埋地敷設引入配電室；場內供電電壓等級 380V/220V、TN-C-S 系統供電，選擇節能型 SF11 型變壓器；場內配電室操作環境，按國標《爆炸及火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058）的要求設計。車間電纜進戶處要做重復接地，接地電阻小于 10.00 歐姆，其他特殊設備的工作接地電阻應按滿足相應設備的接地電阻要求。

　4、衛生間均設排氣扇，將濕氣和臭氣經排風機排至室外，通風換氣次數一定要大于 10.00 次/小時。廠房內部散發較大熱量的生產設備區域，采用局部封閉進行機械送、排風；當排出廢氣不能達到排放標準時必須設置空氣凈化設備。

　二、運輸組成

?。ㄒ唬┻\輸組成總體設計

　1、項目建設規劃區內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續的工作系統，盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統一考慮。

　2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之

　間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形成有機的整體。

?。ǘ﹫鰞冗\輸

　1、場內運輸系統的設計要注意物料支撐狀態的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運輸的安全。

　2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配置可滿足場內運輸的需求。

?。ㄈ﹫鐾膺\輸

　1、場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離運輸由汽車或鐵路運輸解決，區域內社會運輸力量充足，可滿足本期工程項目場外遠距離運輸的需求。

　2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

　3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。

　4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，全部依托社會運輸能力解決。

?。ㄋ模┻\輸方式

　由于需要考慮新型煙草電子煙產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。

　 第十章

　環境保護、職業安全衛生

　 推進綠色發展、建設美麗城市，要著力構建新型城鄉體系，建設美麗家園。要優化城市設計，優化建設用地結構，增加生活與生態用地比例；要加快建設美麗城鎮，推廣綠色建筑，發展綠色交通，完善市政設施，傳承歷史文脈；要深入實踐“五大行動”，圍繞“業興、家富、人和、村美”目標，加快建設幸福美麗鄉村。。提升中小企業清潔生產技術研發應用水平，開展政府購買清潔生產服務試點，實施中小企業清潔生產培訓計劃。繼續實施粵港清潔生產伙伴計劃，在其他地區推廣示范。工業節水專項行動。圍繞鋼鐵、紡織印染、造紙、石化化工、食品發酵等重點行業實施節水治污改造工程，實施用水企業水效領跑者引領行動，推進節水技術改造，在缺水地區實施工業節水專項行動，加強非常規水資源利用。堅持綠色發展，必須堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，為人民提供更多優質生態產品。促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障，五中全會重點從這六個方面作出了一系列周密的部署，為綠色發展指明了努力方向。以五中全會描繪的藍圖為引領，切

　實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹到各級各類規劃和各項工作中，我們才能譜寫綠色發展的新篇章。

　一、建設區域環境質量現狀

　投資項目所在地大氣環境質量功能區劃定為Ⅱ類區，執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）Ⅱ級標準，大氣環境質量現狀較好，符合功能區劃要求。投資項目建設地點―項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根據當地環境監測部門連續 5.00 天監測數據顯示，項目建設區域監測到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳濃度較低，達到《環境空氣質量標準》Ⅱ級標準要求，未出現超標現象，環境空氣質量本底值較好。

　二、建設期環境保護

?。ㄒ唬┙ㄔO 期大氣環境影響防治對策

　施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少 40.00%，車輛尾氣污染可減少 30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水

　抑塵作業四至五次，可使揚塵造成的 TSP 污染距離減小到 30.00 米以內范圍。在施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機械產生的燃油廢氣均為不定時無組織排放，排放量隨設備性能而異；由于產生量不大，且施工場地空曠，廢氣易擴散，廢氣經自然擴散稀釋后對周圍空氣質量影響較小。

?。ǘ┙ㄔO期噪聲環境影響防治對策

　施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據目前的機械制造水平，它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強施工產噪設備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環境的影響；通過以上計算結果表明，在施工過程中高噪機械產生的噪聲影響范圍晝間為 45.00 米-120.00 米、夜間為 140.00 米-350.00 米，項目所處位置為區域環境噪聲的Ⅱ類區建筑施工在不同階段產生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結構階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點

　控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數量較少。項目建設承包單位應加強施工管理，合理安排施工作業時間，午間（12:00-14:00）及晚間（22:00-6:00）嚴禁高噪設備施工，降低人為噪聲，合理布局施工現場，嚴格按照施工噪聲管理的有關規定執行，在施工過程中，施工單位應嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523）中的有關規定，避免施工噪聲擾民事件的發生。

?。ㄈ┙ㄔO期水環境影響防治對策

　施工單位應設置臨時廁所等生活設施；施工人員生活所產生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活廢水經臨時化糞池處理，達到《污水綜合排放標準》（GB8978）Ⅱ級標準后排入附近的水體，對受納水體的水質影響較小。施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。undefined

?。ㄋ模┙ㄔO期固體廢棄物環境影響防治對策

　項目建設期間將有一定數量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環境產生影響；根據調查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆...