如今十分發達的地球,雖然環境看起來十分樂觀,但是卻有十分重大的隱患,這都是我們人類造成的:亂砍伐兄弟姐妹+大樹、建立精神病人化工廠、胡亂排放二氧化碳列:我國的木蘭溪,在50年代初本是一個清澈見底的河流下面是小編為大家整理的關于保護地球作文【五篇】,供大家參考。
關于保護地球的作文范文第1篇
您們好!
如今十分發達的地球,雖然環境看起來十分樂觀,但是卻有十分重大的隱患,這都是我們人類造成的:亂砍伐兄弟姐妹+——大樹、建立精神病人——化工廠、胡亂排放二氧化碳……
列:我國的木蘭溪,在50年代初本是一個清澈見底的河流的故鄉,但現在它已是魚蝦厭惡的污河,又為我們的地球母親增加一條了“光榮”的疤痕。這,這不是給地球媽媽的“光榮歷史”嗎?
所以,現在每一個健全的人都應該保護地球、愛護地球母親,譬如:
1.節約用水,不排放污染液體:希望能文明節約用水,不要再讓木蘭溪的悲劇重新上演!不要垃圾在河里游泳,它們應該集體在垃圾箱里,讓河水永遠保存美麗的面貌,千萬不要讓它成為人人不愛的黃臉婆。
2.不亂排放廢氣,不胡亂燒垃圾:你們看現在有多少人又在亂扔垃圾,白色垃圾在天空中翩翩起舞,別認為這很漂亮,這些其實是地球媽媽臉上的斑點,我們應該研究出“防曬霜”和“祛斑膏”讓地球媽媽永遠白皙美麗。
3.不用一次性的筷子、杯子,盡量不用餐巾紙:你們知道嗎,我們每年要浪費多少十年、百年的參天大樹?即使是一次性杯子、筷子,也可以多次使用,當然,這對一些不文明、性情不穩定者是十分困難的,希望世界上沒有這種人!
大家一定要齊心協力來保護美麗可愛的地球媽媽!
祝
身體健康
關于保護地球的作文范文第2篇
關鍵詞:土地質量地球化學評價;
環境管護;
土地管護;
生態管護;
土地生態文明建設
1.引言
我國是農業大國,土地資源的狀況直接關系到糧食產量的穩定和國家的糧食安全。耕地是農業之本,當前我國耕地既有數量問題也有質量問題,從數量上看我國耕地面積18.26億畝,人均不足1.4畝,僅為世界平均水平的40%;
從質量上看,耕地負載逐年加大,區域性退化問題日益嚴重。而且,隨著經濟發展,特別是工業化、城鎮化步伐加快,在耕地數量減少趨勢難以逆轉的同時,耕地質量也日益凸顯。自中共十提出生態文明以來,注重土地生態文明建設,實現中華民族的可持續發展成為核心需求。開展國土資源的生態管護工作,促進土地資源質量保護與持續發展成為當前及今后發展的重大任務[1]?!度珖恋卣我巹潱?011年~2015年)》中也明確提出了促進生態文明建設、改善生態環境的要求[2],而生態管護則是長期有效保持良好生態環境的關鍵。同時,生態管護也是當前及今后土地科學的研究重點之一[3]。相關研究顯示,GIS等空間分析工具能夠為區別化生態管護措施的實施提供有效的空間格局評價[4],而土地質量地球化學調查評價就是基于GIS平臺進行的數據評價。為了摸清我國土地質量的狀況,為土地生態文明建設提供數據基礎,1999年我國開展了《全國多目標區域地球化學調查》,這項工作對于我國改善和調控生態環境、保護和合理利用有限的土地資源、制定農業經濟規劃區和為土地生態管護可持續發展規劃提供了科學依據[5]。筆者從環境管護、土地管護、生態管護、經濟建設等方面入手,結合多目標地球化學調查實踐工作經驗,總結了土地質量地球化學評價工作在土地生態管護中所起到的幾點作用,以期推動土地質量地球化學評價在土地生態管護中的應用和實踐。
2.在土地生態管護中的作用
最近10年土地生態管護中環境管護、土地管護、生態管護是最被學者關注的三個方面,其他衍生學科的研究也逐漸被學者所關注[6]。我國土地質量評價工作起步較晚,最近幾年也取得了很大的成果,尤其在土地適宜性評價、土地退化、土地整理、土地可持續利用、生態保護等方面出現了一些新的研究思路,并逐步在土地生態管護方面進行應用。
2.1環境管護
環境管護目標主要包括:水體與土壤保護;
土壤侵蝕與水體污染防治,雨洪管理,生物多樣性保護;
歷史及文化遺產與風貌保護;
鄉村景觀建設,鄉村公共通道維護,鄉村可達性提升,鄉村旅游發展,稀有傳統畜禽品種及傳統農業生產保護等[7]。土地質量地球化學評價工作主要針對水體、土壤、農作物等方面進行調查,了解其土地環境現狀及質量變化并進行長期監測,同時對農作物也進行質量調查。通過土壤元素含量、組成、異常分布、有害狀況等了解土地質量及水、土壤、農作物之間的元素的相關關系,從而了解元素在水—土壤—農作物之間的繼承特征,為環境地球化學預警提供理論依據。(1)土地環境現狀:據全國多目標地球化學調查結果顯示,我國土地質量主要存在兩大方面的問題,分別是:①大面積存在鎘、汞、鉛、砷、氟和放射性異常,嚴重威脅生態環境安全;
②氮、磷、鉀、硼、鉬、銅、鐵、鋅、碘等在一些地區普遍缺乏,不利于農作物生長。(2)土地環境質量變化監測:利用土地質量地球化學評價工作進行成果與土地對接,實現土地質量的綜合評價。建立土地地球化學質量檔案,對歷年土地質量進行對比評價,為環境保護提供指導方向。經調查湘江流域1986年于2004年土壤Cd元素含量對比,18年間土壤中Cd元素含量明顯增高,異常面積明顯變大。(3)農業生產保護:目前,全國耕地面積10%以上受到不同程度的重金屬污染。有調查顯示,珠三角近40%的農田菜地土壤遭重金屬污染,且其中10%屬嚴重超標。以“鎘大米”這樣的重金屬污染為例,國土部門數據顯示,中國每年受重金屬污染的糧食高達1200萬噸,中國的土壤重金屬污染已經進入一個集中多發期。利用土地質量地球化學評價工作對受污染農耕區進行區域調查,可為農業生產保護提供方向,尤其是城市周邊的土地影響更為深遠。據調查,我國南方主要農業生產區農作物中均有不同程度的重金屬元素超標現象。
2.2.土地管護
隨著人類活動對于土地擾動程度的不斷增加,土地管護也逐漸上升為土地管理的重要組成部分。土地管護其核心為實現土地“數量、質量、生態”三位一體的綜合管理[8]?,F我國土地面臨著一些嚴峻問題,18億畝紅線是否能守得???守住的18億畝紅線,有多少是優質土地?被保住的基本農田有多少能維持生態系統安全。近幾年國土資源部發文要求劃定基本農田,實行永久保護;
大力推進高標準農田建設;
實行土地占補平衡,為土地管護提供了政策支持。通過土地質量地球化學調查評價,可以直觀地了解到以下幾點:①通過調查評價了解劃定的基本農田和建設的高標準基本農田土壤中的有益元素、有害元素含量,從而進一步了解土地質量問題及其污染邊界。②補充的土地與占用土地的質量是否平衡。通過地球化學調查了解優質土地的分布情況,尤其是在城鎮化建設中優質土地的占用是否能夠得到同等質量土地的補償。③通過調查了解我國優質后備土地資源分布情況。④通過評價了解耕地質量等級的變化趨勢,指導科學施肥,推進土地的自我生態修復。
2.3.生態管護
中國土地資源開發利用存在“重視數量、輕視質量和忽視生態”的問題[1]。近年來,中國已加強了土地質量管理,但土地生態管護還很薄弱。我國的土地資源管理總體上還處在數量管護、管理粗放的初級階段?;趯ν恋厣鷳B管護的理解,筆者就土地質量地球化學調查評價方法在土地生態管護中所起到的作用總結以下幾點:①土地資源建設:通過土地質量地球化學評價,了解元素在土地中的分布特征,加強土地生態功能監測及評價,進而推進主體功能區建設;
同時利用調查評價成果加強流域土地利用安全格局研究,加強土地利用和農業經濟建設,推進特征化、區域化、生態景觀化土地整治[9-11]。②土地生態管護:通過土地質量地球化學評價,了解元素在水、土壤、農作物等方面的繼承性及虧損特征,為景觀生態學、生態系統彈性、生態經濟等理論提供基礎數據資料。③土地利用規劃:通過對各地塊土地質量詳細建檔立案,進一步完善土地利用規劃依據,提高土地利用的多功能性。為生態服務功能提升、生物多樣性保護、水土安全、綠色基礎設施規劃提供科學參考。④土地開發和整治方面:在土地開發中了解所補充土地的質量問題,為優質土地的占補平衡提供指導方向;
對礦山復墾區整治、退化土地修復提供數據依據;
為綠色農業基地建設實施提供科學保障。
3.在經濟建設中的作用
(1)打造綠色無公害農產品基地:建立土地地球化學質量檔案,因地制宜發展綠色無公害農牧產業,推廣地方特色農副產品,提高市場競爭力及經濟效益。(2)科學指導農業經濟建設:在了解土壤中有益元素、有害元素分布特征的基礎上,為地方農業經濟建設提供科學指導,科學施肥,促進經濟建設的可持續發展。(3)城鎮建設中優質土地的保護:了解城鎮周圍優質土地的分布情況為城鎮建設規劃提供參考,并為優質土地保護、土壤遷移提供指導,做到土地占補平衡。
4.結論
(1)筆者通過近幾年國內外地球化學在土地質量評價方面的發展與成果,結合土地質量地球化學評價研究內容及工作實際情況,總結了其在土地生態管護中所起到的作用。為推動土地生態文明建設,尤其是土地資源“數量、質量、生態”三位一體的綜合管理,針對地球化學學科在土地環境質量評價中的應用提出建設性意見。(2)土地質量地球化學評價涉及地質學、地球化學、水文地質、環境地質、分析化學、農學、遙感、生態學、水利學等十幾門學科,由于范圍較廣,本文不能做到其在土地生態文明建設中的全面論述,但對土地生態文明建設可提供一些借鑒。
參考文獻
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關于保護地球的作文范文第3篇
關鍵詞: 籃球專修課學生;
籃球運動;
運動損傷
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)08-0211-02
0引言
籃球課是體育專業學生一門必修課程,由于籃球運動易于開展特點,所以學生在課內外參與活動最多的運動項目之一,深受學生們的喜愛。然而打籃球容易發生骨骼以及關節的等運動傷害。特別是籃球專修課學生,由于參與頻繁,且防護經驗不足等多方面原因,導致他們經常在籃球運動中發生損傷。了解和掌握籃球運動損傷的基本情況以及特點、規律、便于我們有針對性地對損傷進行預防,保證提高高?;@球專修課學生在正常教學中和課內外活動中的安全度,促進和加強高?;@球專修課學生在運動時的安全意識,更好地對籃球運動的安全開展提高理論依據。將“健康第一”的理念貫穿到整個運動過程中。
1研究對象與方法
1.1 研究對象陜西省高?;@球專修課學生進行隨機抽樣,其中有西安體院、延安大學和榆林學院三所高校。
1.2 研究方法問卷調查;
訪問法;
數理統計法;
歸納推理法;
比較研究法。
2結果與分析
2.1 學生受傷情況分析由表1表明,從本次隨機抽樣調查情況來看,被調查的80人中,有71人發生過不同程度的籃球運動損傷,其中男生58人,受傷率94%:女生13人,受傷率達72%。通過調查分析可以看出男生人數多于女生,這一結果是和我國每年的體育考生男女比例有關。同時男生籃球運動損傷也高于女生,從這可以看出男生籃球運動時間和強度高于女生。
2.2 學生運動損傷發生的時間特征分析為了較全面地了解學生發生損傷的時間特征,我們將損傷發生的具體時間分為課內、課外、春季、夏季、秋季、冬季6各時段。從個時間段損傷發生的情況來看,損傷主要集中在課外和冬季兩個時段。
由表二和表三可以看出,其中課外有49人次受傷,占受傷總人次的69%,冬季共43人次,占總受傷人數的61%,從調查中發現,課外活動和冬季,兩個時間段占損傷比列最高。課外活動是體育教育的一個主要環節,是課堂教學的繼續,是學生自覺主動地提高運動技術水平的重要時段,也是學生娛樂休閑的主要時間?;@球是籃球專修課學生最喜愛參加課外活動項目之一,其主要原因有兩點:①受專業的熏陶,既可以從中得到娛樂,也可以鞏固、提高自己的專業技能。②籃球運動易于開展,但通常在課外籃球活動中,都沒有嚴密的組織,運動量和強度也控制不準確,往往動作也比較粗野,甚至嘗試一些有悖于自身實力的難度動作和危險動作,結果容易導致傷害事故的發生。
在冬季,由于氣溫過低肌肉已僵硬、身體協調性降低,而引起肌肉韌帶損傷,并且在冬季受傷的康復期一般都很長。此外,夏季由于其氣候原因,也是產生損傷的高發階段。因為夏季氣溫較高,學生參加運動的人數及時間也較多,在炎熱的夏季,由于籃球運動的運動量通常都比較大,固而在運動中出汗較多有可能出現運動“熱損傷”,同時,也容易產生運動性疲勞。另一方面,夏季中出現開放性損傷,很容易發生感染。
2.3 學生籃球運動損傷類型及部位分析經過調查得知籃球運動中常見傷害有8種,有手指的戳傷、骨折、腳踝扭傷、肌肉損傷、腳踝疼痛、膝蓋損傷、關節韌帶損傷和其他。具體情況見表4。
由表4可以看出,其中手指的戳傷共有48人次,占總受傷人數的68%,腳踝損傷和疼痛分別占所有受傷人次的61%和45%,從而表明,手指關節和腳踝是籃球運動損傷的易發部位。在籃球運動中,雖然容易發生損傷,但一般嚴重損傷的發生機率,還是比較小的,在本次調查中,只獲悉有7位男同學發生過骨折,占總受傷人數的10%,相對于男生來說,體育系籃球專修課女生在籃球運動中,發生嚴重損傷的情況要遠遠少于男生。此外,在長期的籃球運動中易發生各種勞損,很大可能伴隨著慢性運動損傷的發生。在本次調查中發現腳踝扭傷和手指戳傷是常見的籃球運動損傷,它們的損傷人次分別是43和48,占總受傷人次的61%和68%,為預防這些部位的傷害,通常在運動前以膠布(半創膏、繃帶、護踝等)纏繞腳踝,最重要的是做好腳踝關節的準備操。尤其是在忽冷忽熱的季節,更應注意將各部位的肌肉充分活動開,在運動時,要選擇舒適的運動鞋。對于膝蓋損傷,通常使用護膝,加強膝蓋處肌肉組織的力量,盡量避免劇烈的沖闖。如果一旦發生傷害情況,應馬上進行正確處理,千萬不要馬虎大意。
2.4 籃球運動損傷產生的原因在籃球運動中,導致損傷的原因很多,從調查中發現主要集中在自我保護、運動技能和準備活動這幾個方面。具體情況見表5。
通過表5可以看出,籃球運動損傷中,有自我保護不足造成的運動損傷有39人,占損傷人數的55%,準備活動不充分有40人,占損傷人數的56%,場地因素動作粗野造成的運動損傷有34人,占損傷人數的48%。通過調查分析可以得出籃球運動損傷原因主要有自我保護不足、準備活動不充分和場地因素動作粗野造成。
自我保護是人們受到外來侵害或身體處于非正常狀態下,為了使身體免受傷害而采取的一種應激反應,他又自我意識和自我保護能力兩方面構成。在本文中我所指的自我保護意識是指,人們對預防運動所采取的一種心理的物質方面的準備。包括著裝要便于運動,特別是對鞋的選擇一定要重視。重視準備活動的作用,無論在課內還是在課外,都應在正式打球以前,做好熱身運動,特別是專門性的準備活動尤為重要,對易損傷部位要充分活動開,要有良好的活動狀況等。自我保護能力包括己有有的自我保護經驗,掌握一定的自我保護方法,具有良好的應激反應能力,具有較強的體魄等。此調查中,55%的損傷是因為自我保護不足而造成的在籃球專修課上課中,由于其課的部分就包含有準備活動,所以課中很少是因為準備活動原因而受傷。然而在課余活動中,由于活動方式比較隨意,大多數在完全不做準備活動或準備活動不充分的情況下,就投入到高強度的籃球活動中去,所以,往往引發出不同程度的運動傷害。在本次調查中,就有56%的學生是因為這個原因而造成傷害的。
從客觀原因上講,首先場地因素也是和損傷的發生密切相關的,陜西省高校多數籃球場地絕大多數是水泥地,所以在籃球運動中,摔倒后很容易被挫傷,因地面硬度太大,長時間運動對足踝也容易產生傷害??傊?,籃球運動是容易產生運動損傷的體育項目之一,必須引起重視,并加強預防力度。
2.5 學生發生損傷后,對正常上課及訓練的影響由表6可以看出,運動損傷對學生的學習和生活有很大的影響,3天以下的有21%,3至7天的有20%,7至10天的有10%,11至15天的有10%,20天以后的有6%,帶傷見習的有6%,正常上課的有7%。通過以上數據要求學生在上鍛煉和比賽中應該預防運動損傷,要求學生注重起來,教師也要在教學中把運動損傷當重要問題對學生灌輸運動損傷的預防知識,使學生形成本能的預防意識。以保障教師的教和學生的學順利進行。
3籃球專修課運動損傷的預防
3.1 加強思想教育、做好預防工作平時學校應加強對學生的安全教育,在籃球運動訓練和比賽中,克服麻痹大意的思想,以人為本,認真貫徹以預防為主的方針,發揚良好的體育道德風貌,認真總結預防傷害的經驗,提高對防傷的認識。要認清傷害事故發生的原因和其發生的規律,從而更好的進行預防。同時還需加強保健意識,要認真做好場地、器材和個人防護用具的管理和安全衛生檢查。絕不穿不合適的服裝和鞋子參加運動。平時要加強體育保健知識的宣傳和教育,增強學生自我保健意識,提高遵守體育衛生要求的自覺性,預防運動損傷更是重要的,千萬不可忽視!
3.2 做好準備活動準備活動不單單是提高肌肉的溫度,它的生理作用在于,首先克服人體惰性,保證人體迅速轉入工作狀態。在進行運動時,肌肉和內臟器官都要進行緊張的活動。同時,準備活動能提高關節囊及韌帶裝置的機能,使關節內產生適量的滑夜,以保證關節面的自由滑動,減少它們這間的相互磨擦,以利肌肉活動。最后,準備活動還可以使神經系統處于良好狀態,對技術動作的條件反射進行“回憶”,對運動員各器官、系統參與活動十分有利。所以日常要教給學生做準備活動的方法,要求平時打球能有針對性地做好準備活動,調整好賽前心理狀態,使身心均能適應籃球比賽的激烈對抗和人量的體能消耗。
3.3 加強易受傷部位的訓練平時就要加強易受傷部位和相對較薄弱部位的訓練,提高它們的功能和活力,這是預防運動損傷的一種積極有效手段。如為了預防腰部損傷,應加強腰腹肌的訓練,提高腰腹肌的力量,其它部位也是如此,但要根據自己的傷病的輕重情況,如果傷的程度較重,那么應適當減少活動量,稍等恢復再加量。為了防止腕、指關節受傷,運動前應適量加大這一部分活動量,為了防防止膝關節愛傷,應加強股四頭肌的力量練習;
為了防止踝關節扭傷,就應加強踝部的力量和靈活性練習。
3.4 臨場的自我保護自我保護可以借助一些護具,如護腕、護膝、以及舒適的運動服等。還有就是一些身體重心失去平衡的時候,如不小心將要跌倒時,應馬上刻意的立即低頭、屈肘團身、或順勢滾翻,不可直臂撐地。落地時應要用前腳撐先著地后屈膝,來減少外力對身體的沖擊力,還有就是當其他一些隊員失去平衡,或有意沖撞的進候應適時的躲閃,以免造成不必要的身體損傷。另外運動前要據自己情況進行分析,身體疲勞時,盡可能停止或減少運動,在運動別是對抗性較強的運動中注重規范動作以免受傷,做好自我保護。
4結論與建議
陜西省高?;@球專修課學生發生籃球損傷具有以下特征:男生發生損傷人數和次數都比女生多,在本次調查中,陜西省高?;@球專修課學生,男生約94%,女生約72%都發生過籃球運動損傷;
課外活動時間和冬季是損傷的多發期,踝關節和手關節是損傷多發部位,并且部位重復性損傷的情況較常見,從損傷的性質上看多為急性損傷,導致損傷發生的主要原因是自我保護意識不足和準備活動不充分等?;谶@種情況,在籃球技術課教學中,應增加以加強學生易損傷部位的肌肉和韌帶性練習為主的素質聯系內容。同時,作為一個籃球專修課的學生,應注意自我保護意識的培養,結合該項目特點,掌握一些基本的預防和處理損傷措施。作為籃球專修課的學生,必須學會科學、合理地進行運動,增加自我管理、增強防范意識、組織能力、使自己的運動及運動行為與專業水平相吻合。
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關于保護地球的作文范文第4篇
[內容提要]:作為革命性的國際貿易新形式,全球電子商務的興起,使現行知識產權國際保護制度面臨新的更加復雜的挑戰。尤其是域名的知識產權保護與國際協調、全球電子商務中的版權國際保護等亟待研究。中國作為正在崛起的國際貿易大國,且在知識產權保護方面走在前列的發展中國家,理應在全球電子商務的知識產權保護上采取積極對策。
全球電子商務(Global Electronic Commerce)是隨著因特網(Internet)的迅速普及,全球一體化經濟進入“無邊界”時代而興起的具有革命性的國際貿易新形式?!半娮由虅沾碇磥碣Q易方式的發展方向”,已引起世界各國政府、聯合國和其他國際組織的高度關注。聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)于1996年制定了《電子商務示范法》;
歐盟和美國在1997年先后提出了《關于電子商務的歐洲建議》、《全球電子商務框架》;
世界貿易組織(WTO)在1998年5月召開的部長級會議上發表了《關于全球電子商務的宣言》,并于當年10月正式啟動全面研究電子商務中法律問題的項目,為2000年前開始的新一輪服務貿易總協定(GATS)談判和評審與貿易有關的知識產權(TRIPS)協議的實施,乃至全球電子商務法典的制定做必要準備;
世界知識產權組織(WIPO)在1996年底通過了《WIPO版權條約》(WCT)和《WIPO表演與錄音制品條約》(WPPT)這兩項“因特網”條約,1998年10月又宣布:經成員國同意,WIPO將實施一系列措施,旨在提高對在世界所有地區的電子商務問題的認識,包括成立專門的指導委員會、加強與各地區成員國的協商、在1999年9月召開關于全球電子商務的國際會議。這一切,標志著在新世紀前夕,全球電子商務中的知識產權保護已成為國際貿易與知識產權法的突出問題。本文將初步論述知識經濟時代的全球電子商務、電子商務中新的國際知識產權保護以及中國應采取的對策。
一、知識經濟時代的全球電子商務 在世紀之交,人類的科學技術發展進入了一個新時代,其顯著標志就是因特網的出現和普及。它對人類生活帶來的巨大而深遠的影響,還沒有完全顯現??梢詳嘌?,它與蒸汽機、電話等發明一樣,會導致人類社會的躍進,即進入全新的知識經濟(Knowledge Based Economy)時代。
在未來世紀的知識經濟中,最重要的資源是知識與觀念,而這類資源的投入與配置,都離不開因特網。人們越來越青睞這一高效的信息傳播方式。通過因特網進行的全球電子商務,極大地減少了交易成本,促使了“無邊界”世界市場的形成,加快了全球經濟一體化進程。盡管限于條件,尤其是支付手段和方式的緣故,全球電子商務現集中在美國、日本、歐盟各國,但是,追求交易成本最小化的經濟動力,必將促使人們更新知識和觀念,尋找最佳市場交易手段和方式,越來越多的人們將直接在“無邊界”世界電子市場上進行商業交易。這將是一場史無前例的經濟革命。
知識經濟以信息技術為基礎。根據WTO界定,信息技術產品(ITP)包括電腦、電信設施、半導體、半導體制造設備、軟件和科學儀器。近年來,ITP產量持續增長,升級換代加快,價格直線下降。越來越多的個人或家庭擁有了電腦。同時,ITP國際貿易量快速增長,據統計,1995年ITP出口總量已接近6000億美元;
1996年,僅美國、日本、歐盟15國(不計內部貿易)、新加坡、中國臺北、馬來西亞、韓國、中國、泰國和加拿大等十大國際貿易伙伴的ITP出口量就約為4508億美元。1996年12月,WTO第一次部長級會議達成了《信息技術協議》(ITA)。根據ITA,新世紀伊始,ITP貿易將實現零關稅。這意味著電腦、軟件和電信設施等產品將更先進、更便 宜。這樣,全球電子商業的大發展,便有了更扎實的基礎。全球范圍ITP市場的迅速擴張,帶動了信息技術投資的急劇增長。據世界信息技術與服務聯盟統計,1997年全球信息技術投資接近2萬億美元,同時,隨著已于1998年2月5日正式生效的《WTO基礎電信服務協議》的實施,全世界90%以上的電信服務市場將逐步開放,從而導致國際長途電話費大幅下降。誠然,必須清醒地看到發達國家,或接近發達水平的發展中國家和地區,在ITP和基礎電信方面與一般發展中國家及最不發達國家和地區相比,差距巨大。對于后者而言,如何參與全球電子商務競爭,在未來的國際市場有立足之地,是極為嚴峻的課題。但是,這種差距肯定不能阻擋科學技術發展的力量席卷全世界,將各國商業在不同程度上,或遲或早地融入全球電子商務網絡。
在認識知識經濟時代的全球電子商務的發展必然性這一前提下,我們來看一下目前全球電子商務的兩種主要方式,進而分析其中的知識產權新問題。第一種是直接式電子商務,即整個交易過程均以電子手段進行,并且,最終產品亦通過數據信息形式傳輸給買家。比如,就某一新版本軟件的網上交易而言,買家滿足了賣家的支付條件,包括提供個人信用卡密碼等一系列必須披露的信息,就可以在網上購得產品。隨著多媒體技術的日新月異,這類網上交易的數據信息化產品將與日俱增。第二種是間接式電子商務,即買家在網上挑選、定購,并采用電子方式支付,然后由賣家通過傳統郵送交付買家。這與人們常見的郵購方式相比,市場信息不再是一張張塞在信箱里或在發達國家習以為常的一大捆扔在家門口的花花綠綠的商品廣告,而是全球電子市場上彈指可得的無數商品信息。數據化信息技術再發達,也不可能使眾多日常生活品和工農業產品消失,因此這兩種電子商務方式將始終并存。
二、全球電子商務中新的知識產權國際保護 全球電子商務與知識產權及其國際保護關系密切。眾所周知,上世紀末開始的知識產權國際保護,緣起于1873年在維也納舉辦的國際發明博覽會上,許多國家的發明人拒絕參展,因為擔心其發明原理被他人竊取,并在其本國以外作商業性開發利用。這是當時的科學技術進步與國際貿易發展,對各工業國家已有知識產權保護制度加以國際性協調的客觀要求,它直接導致了1883年《工業產權保護巴黎公約》的問世。從而拉開了近一個多世紀來知識產權國際保護的序幕。無獨有偶,本世紀末,隨著信息技術的高度發展,全球電子商務的興起,現行的知識產權國際保護制度面臨新的、更加復雜的挑戰。
(一)域名與新的知識產權國際保護 單個廠商參與全球電子商務的前提是在因特網上注冊域名。域名(domain name)是因特網上容易識記的英文字母名稱,如“www.ecommeree.gov”,具有排他性。應該留意,域名與用戶名(user name)的區別。比如,個人在某因特網服務公司申請,并經許可使用的是用戶名,而非域名?,F在比較集中的問題是某廠商注冊的域名,與其它廠商以英文字母形式表示的注冊商標或使用商標相同或相似,即域名與商標的沖突,或產生的淡化商標作用。但是,域名本身的知識產權性質及其保護將越來越重要。這是現在討論域名與知識產權之間聯系的關鍵,即域名在全球電子商務中愈益顯現的無形價值,以及能否進而如何在知識產權的范疇內加以保護,并立即著手國際協調。
1.域名的知識產權性質 如同發明、商標和作品不是自古具有知識產權一樣,域名始初只是因特網上的計算機代號。從肇起于美國的因特網系統管理制度來看,域名是英文字母代號,與之唇齒相依的是 域名系統(the domain name system,DNS)中的因特網協定(Internet Protocol,IP)數碼代號,即DNS數碼。從信息與網絡技術來看,DNS數碼起著指明某計算機在因特網上地址的作用,因此是真正的網址,即數碼地址(Number address),而相吻合的域名,是為了便于人們在縱橫交叉的因特網地圖上識記而設計的。前者由因特網數碼分配機構配置給上網廠商,后者由上網廠商根據自身業務特點在某通用頂級域名和二級域名下申請注冊域名。只有這種申請注冊的域名會引起與商標等知識產權的關系。當然,一般而言,域名的討論涵蓋完整域名。
許多專家學者已解釋了數碼地址與域名的聯系與區別,并試圖從各方面論證域名的知識產權性質。有的從域名的商標效應方面考慮;
有的將之歸入商譽;
有的明確列為與商標、商號并列的商業標記權;
有的側重于探究域名的唯一性和作為相對有限的資源稀缺性,以此說明其無形價值與知識產權的內在關聯。這些都是很有啟發意義和學術價值的探討。
本文補充認為,作為分析的起點,可能要注意到因特網系統管理制度與任何現有知識產權制度的區別。否則,將域名納入某一現行知識產權加以保護,可能會“削足適履”,難以實施。因特網系統管理制度與美國政府建立的、由南加州大學信息科學院(ISI)主持的因特網分配數碼機構(IANA)有關。IANA通過將數碼地址群配置給全球三大區域的IP注冊機構(北美是ARIN,歐洲是RIPE,亞太地區是APNIC),協調全世界的因特網系統管理。然后,區域IP注冊機構再受理分配本區域較大的因特網服務商所申請的數碼地址群。這些因特網服務商再將這些所獲得的數碼地址群配置給較小的因特網服務商,以此類推,直到終端用戶。
從因特網管理制度的起源上可見,傳統知識產權制度中任何類別都難以包容因特網數碼地址及其域名。就域名而言,其無形價值的客觀性以及作為知識產權加以保護的必要性,許多專家學者已做闡明,不必贅述。本文提出,能否將域名假定為一個全新的、獨立的知識產權范疇。
2.域名的知識產權保護國際協調 如該假定成立,可以說,現在還沒有明確的國內或國際的知識產權法來保護域名。這種“無法”狀態會妨礙全球電子商務的進一步發展。由于因特網系統管理制度的特殊性,如今要改革這種制度,建立合理的、穩定的、兼顧全球各區域和各國或地區利益的、商業性的域名管理新體系,單靠因特網發源地――美國一家的行動是不行的。因特網國際協會(ISOC)與美國的IANA以及全球產業界、因特網用戶等已達成初步協議,成立新的全球性管理頂級域名機構。這說明國際社會正在加緊努力,協調這一基礎性領域內錯綜復雜的問題?;趩栴}的復雜性和動態性,本文僅對域名的知識產權保護國際協調,提幾點原則建議:
第一,域名系統本身的國際協調涉及信息與網絡技術問題。未來對域名的知識產權保護,應充分地注意到技術因素的制約。法律是手段,不是目的。域名的知識產權保護旨在發展和完善因特網,使全球電子商務建立在穩定、可靠、高效的基礎上。忽視技術因素的法律設計,要么“一廂情愿”,要么“隔靴抓癢”,解決不了問題。比如,有人曾提出將域名與數碼地址分開管理,以便將域名作為商標保護。但是,因特網的技術性質不允許這樣做??梢?,法律專家必須與技術專家合作,才可能設計新世紀的因特網全球管理體制。
第二,域名的知識產權保護,應先國際,后國內。如同相鄰權的保護,域名的知識產權保護要先確立國際性法律框架,然后,各國據此制定適合其國情的國內法予以實施。在“無邊界”全球電子商務中,域名本身的知識產權保護,從一開始就具有國際性。這就要求國際社會盡快行動,合作構劃新的國際法框架。如本文引言提及,WTO和WIPO已分別為此目的而實施有關項目或措施。
第三,制度的銜接?,F有國際知識產權法缺乏保護域名的專門制度,但是,巴黎公約、伯爾尼公約和TRIPS 協議等主要的國際知識產權法所規定的基本原則與規則,可能對建立域名的知識產權國際保護制度起指導作用。在這方面,人們須深入研究目前域名系統所存在的缺陷的法律意義。比如,美國商務部電信與信息司于1998年初公布的《因特網名稱與地址的技術性管理的改進方案》,例舉了七方面問題,即域名注冊缺少競爭性;
商標持有人與域名持有人之間的爭端解決機制太費錢費時;
當各國適用反托拉斯法或知識產權法對因特網行使司法管轄權,無數有關的訴訟會導致混亂;
就廠商對全球電子商務的利益期求而言,目前的域名管理不夠有力和正式;
美國域外的因特網用戶劇增,但在國際合作與協調管理方面,發言權很少;
在域名的商業價值增長時,新的頂級域名仍處于暫時狀態;
當因特網已商業化時,政府沒有退出。只有真正地把握了問題癥結,才可能從技術與法律兩方面,設計新的知識產權國際保護制度。
(二)全球電子商務中的版權國際保護 除了域名問題,當前全球電子商務中的知識產權保護,更多地涉及版權(包括鄰接權、數據庫等)。猶如上世紀70年代,人們擔心在國外公開其發明創造會遭竊取,如今版權所有人則非常憂慮與因特網有關的盜版等侵權問題。
與域名問題不同,全球電子商務中的版權與鄰接權保護可在伯爾尼公約和TRIPS協議框架內擴展。80年代中期,當因特網顯露全球化、商業化趨勢時,國際社會就開始醞釀新的版權與鄰接權協議或條約。始于1986年9月的原關貿總協定(GATT)烏拉圭回合多邊貿易談判,將版權與鄰接權(有關權)列入了與貿易相關的知識產權議題,并最終達成了TRIPS協議。與此同時,伯爾尼聯盟大會于1989年采納了WIPO的建議,建立了專家委員會,研究有關修改伯爾尼公約的協定書。1992年,該委員會一分為二,其一負責起草伯爾尼公約協定書(包括計算機程序、數據庫、出租權、錄制音樂作品的非自愿性許可、基本的廣播與衛星通訊的非自愿性許可、進口權、攝影作品的保護期、衛星轉播、權利的實施和國民待遇等十個問題);
其二負責表演者與錄音制品制作者的權利保護。經過七年的起草準備,專家委員會提出了關于保護文學與藝術作品的若干問題、保護表演與錄音制品制作者權利、有關數據庫的知識產權等三個條約實質性規定草案。1996年12月2日至20日在日內瓦召開的WIPO關于若干版權與鄰接權問題外交會議,最后通過了兩個新條約,即WCT和WPPT.“對該外交會議極為關注的國際輿論經常干脆稱之為‘因特網條約’。在某種意義上,這種提法很有道理。雖然這兩個條約包含了進一步明確現有國際規范義務的重要條款,但是,其重要性主要源于那些對數據技術的挑戰做出反應的條款?!睍?,WIPO繼續努力,旨在盡早達成關于數據庫的條約。1998年11月2日至10日,WIPO版權與鄰接權常設委員會在日內瓦召開數據庫保護會議。下面本文結合TRIPS協議、WCT和WPPT以及繼續討論中的數據庫條約,論述全球電子商務中的版權新問題。
1.因特網上的版權 依靠因特網進行的全球電子商務,須臾不離各種商業信息在數據化網絡環境中的傳播和接受。無論是直接或間接式電子商務,買賣雙方都必須獲得充足的商品供求信息。在這一意義上,電子商務與傳統的有形市場并無本質區別。對于直接式電子商務而言,賣方須提供文字或圖象等信息產品。問題在于,數據化網絡環境下傳送的信息都可能與版權有關,比如,商務信息的版權、向公眾傳播權。與傳統市場的根本區別是:全球電子市場連接的是無數臺電腦及其使用者。通過電腦進行交易,往往需要將在屏幕上瀏覽的商務信息暫 時存入電腦內,或通過電腦存儲在其它軟盤之類,以便作出經營決策。這種商務信息的存儲,那怕是很短暫的,都涉及版權中的復制權。TRIPS協議和WlPO兩個“因特網條約”都有與因特網上版權相關的條款,盡管這些條款并不僅僅針對全球電子商務而言。
(1)商務信息的版權 TRIPS協議第10條第2款和WCT第5條以基本相同的語句,規定:數據或其他資料的匯編,無論以機器可讀形式或其他任何形式,只要由于其內容經選編或整理而成智力創造,均應予以版權保護。這種保護不延及創意或數據等資料本身,也不損害選編或整理中的數據或資料本身已存在的任何版權。這完全符合伯爾尼公約第2條確立的版權保護基本原則,即版權保護只延及表達的形式,而不延及表達的創意。任何屬于智力創造成果的文字或其他信息表達,均屬版權保護范圍。在全球電子市場上,具有版權的商務信息可能是初始的商業數據或資料,匯編或整理過的數據或其他資料。廠商如何防止這類版權在因特網上被盜,涉及到防范技術措施、對公眾而言的信息可獲取性、侵權的證據采集與認定、司法管轄權等諸多復雜問題。
向公眾傳播權 WCT第8條規定:在不損害伯爾尼公約有關條款的前提下,文學和藝術作品的作者應享有專有權,以授權將其作品以有線或無線方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾中成員在其個人選定的地點和時間可獲得這些作品。WPPT第2條(g)款將“向公眾傳播”定義為通過除廣播以外的任何媒體向公眾傳送表演的聲音或以錄音制品錄制的聲音或聲音表現物。顯然,這與全球電子商務中公開傳播作品或錄音制品,乃至以直接電子交易方式傳輸這類信息產品過程中,如何在保護版權所有人的權利同時,給予公眾在因特網上充分獲取信息的權利休戚相關。根據WIPO助理總干事米哈依。菲徹爾博士的解釋,WCT以“傘形解決方法”(umbrella solution,又譯為總解決方法),填補了伯爾尼公約的空白,即“數字傳輸行為應以中立方式來描述,而不受具體的法律特征化影響(比如,通過有線或無線方式將作品提供給公眾訪問);
這種描述不應是技術特殊性,同時又應在這種意義上表現出數字傳輸的交互性:它應當闡明當公眾成員從不同地點和在不同時間可訪問某作品時,該作品也被視為向公眾提供;
在這種獨占權的法律特征化方面,即在權利或被使用權利的實際選擇方面,應留給國內立法足夠的自由;
應填補伯爾尼公約在向公眾傳播權和發行權這類權利規定的空白?!盬PPT第10條和第14條,以類似的方法規定了一種“向公眾提供”的特殊權利??梢?,在國際協調方面,這兩個因特網條約采取明智的方式,既明確了公眾傳播權的國際法律地位,填補了伯爾尼公約的空白,又給各國立法留下了回旋的余地。
(3)關于復制權的范圍 全球電子商務的無數信息,在因特網的傳輸過程中會發生一系列復制,甚至當人們在瀏覽這些信息時,也會涉及接受電腦內的暫時復制。WCT第1條第(4)款規定:“締約各方應遵守伯爾尼公約第1至21條和附件的規定?!备鶕饨粫h關于第1條第(4)款的議定聲明:“伯爾尼公約第9條所規定的復制權及其所允許的例外,完全適用于數字環境,尤其是以數字形式使用作品的情況。不言而喻,在電子媒體中以數字形式存儲受保護的作品,構成伯爾尼公約第9條意義上的復制?!盬PPT第7條對錄音制品的復制權作了明確規定:“表演者應享有授權以任何方式或形式對其錄音制品的表演直接或間接地進行復制的專有權?!边@表明,國際知識產權界已達成共識,即暫時復制品不應也不可能被排除在復制品的定義外,但應有可能在合理的情況下,就某些短暫和偶然的復制品對復制權進行適當的限制,盡管WCT和WPPT尚未明確規定。本文認為,就全球電子商務中的復制權范圍及其適當限制而言,可能更多地要考慮到商業交易本身的特點,尤其是作為個人消費者在網上購物的特殊性,比如,是否允許非贏利性的,或者說旨在做出交易決策而進行的復制。上述WCT和WPPT乃至伯爾尼 公約有關條款,適用于因特網上的作品或錄音制品的復制權,但是并沒有充分地顧及電子商務問題。、這有待于WTO和WIPO的進一步協調。
2.因特網上的數據庫 現有國際知識產權法對有關數據匯編(數據庫)的保護,僅見諸于TRIPS協議第10條第2款和WCT第5條。如上所述,這屬于伯爾尼公約規定的版權保護范疇。但是,WlPO1996年12月外交會議未能通過的數據庫知識產權條約草案,旨在建立數據庫保護的專門(sui generis)制度,即將尚不屬于版權保護的數據匯編作為新的知識產權予以保護。由于因特網以及全球電子貿易的迅猛發展,來自發達國家產業、商業和出版界要求保護所謂“非原創性數據庫”的呼聲越來越高,因此,國際社會仍在努力尋求合適的專門知識產權制度,盡管科學研究和學術界堅持認為沒有必要另起爐灶,在版權制度之外對數據庫進行特別保護。
最先提出數據庫保護專門制度的歐盟力主將之列為新的鄰接權加以保護。根據這種意見,數據庫被定義為:“獨立的作品、數據和其他系統地或有方法地整理而成,并能單獨進入的材料”。這種數據庫包括任何種類材料(包括文學、藝術、音樂或其他作品)的匯編。這種材料可以是文本、聲音、圖象、數字、事實和數據。它們可以是電子形式(包括網上或非網上數據),或非電子形式。顯然,這種主張適應了全球電子商務的需要,為更多的廠商以數據庫形式(包括非原創性數據的匯編)在因特網上提供商務信息,創造了更有保障的法律環境。
與歐盟不同,由于美國聯邦最高法院對“費斯特出版公司訴鄉村電話服務公司”一案(1991年)的判決,否認了對數據庫保護的“額頭流汗”(sweat of the brow)理論,即將非原創性數據庫排除在版權保護范圍之外,以判例法形式影響了美國在這方面的保護制度,因此,美國政府1997年12月公布的《全球電子商務框架》指出:關于數據庫保護的專門制度的必要性和性質,還需在國內和國際兩個層次做進一步討論。言下之意,至少目前還不具備立即通過數據庫條約的條件。
本文以為,對數據庫的專門保護,實質是將數據庫作為新的鄰接權,進而擴大其保護范圍。這固然有利于廠商利用因特網開展電子商務,但是,作為因特網上的知識產權保護所面臨的根本問題,這涉及如何平衡公眾獲得充足信息的權利與知識產權人的權利。數據庫的專門保護制度能否建立,取決于各國和國際社會對這一問題的認識程度與把握尺度。
三、中國在全球電子商務中知識產權保護方面的對策 在全球經濟一體化時代,各國都在制 定或實施面向新世紀的對策,力爭在未來全球經濟競爭中立于不敗之地。隨著因特網的進一步發展,國際貿易的“主戰場”或許會轉移到無形的全球電子市場。中國作為正在崛起的國際貿易大國,且在知識產權保護方面走在前列的發展中國家,理應在全球電子商務的知識產權保護方面采取積極的對策。
(一)大力加強基礎電信建設,為我國更多、更好地參與全球電子商務創造條件 在90年代,我國開始實施對外貿易中的電子數據交換(EDI)制度,成立了“中國促進EDI應用協調小組”,成員包括當時的國務院電子信息系統推廣應用辦公室、國家技術監督局、經貿部、海關總署、中國人民銀行、中國銀行、中國人民保險公司和交通部。我國十分重視EDI的推廣,于1995年9月建立了EDI的應用平臺,已在進出口許可證管理、海關報關自動化和無紙化、國際貨運中的電子合約以及電子化郵政等方面取得了可喜的成績。但是,EDI是在因特 網尚未普及化之時提出的,現已被更先進的電子商務(EC)所代替或包容。EC與EDI相比,對基礎電信的技術要求更高,并且不局限于經營外貿業務的廠商范圍,而是開始形成了一個全球電子大市場,使任何廠商乃至普通百姓都可參與交易。從目前情況來看,我國雖已著手建立電子商務的運行系統,但是現有的基礎電信建設還跟不上全球電子商務發展的步伐,必須大力加強。
同時,我國要逐步開放電信服務市場,大幅降低電信服務費。作為今后加入WTO的組成部分,中國遲早要根據WTO基礎電信服務貿易協議,開放這一服務市場,引入競爭機制。這是加快中國參與全球電子貿易的必由之路。
(二)與國際知識產權界密切合作,探尋符合國際標準和適合中國國情的域名制度 1997年5月30日,國務院信息化工作領導小組(國務院信息辦)印發了《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》(域名管理辦法)。作為我國首部關于域名管理的行政規章,該域名管理辦法明確規定:
(1)國務院信息辦及其常設機構――中國互聯網絡信息中心(CNNIC)是中國的域名系統管理機構;
凡在中國境內注冊域名,應當依該辦法辦理;
(3)CNNIC負責管理和運行中國頂級域名CN以及CN之下的類別域名和行政區域名這兩種二級域名,并采用逐級授權的方式確定三級以下(含三級)域名的管理單位;
(4)域名注冊申請人必須是具有法人資格的廠商;
(5)在頂級域名既定的前提下,CNNIC負責建議二級域名的增設、撤銷、更名,并由國務院信息辦批準公布,三級域名必須根據命名原則申請注冊;
(6)域名注冊申請人根據法定程序申請,并對其選擇的域名負責,在其了解范圍內,保證不侵害任何第三方的利益;
(7)域名注冊的審批按照“先申請先注冊”的原則進行,不受理域名預留;
(8)各級域名管理單位不負責任何與注冊商標或企業名稱發生糾紛的處理及其法律責任;
(9)注冊域名實行有償注冊和年檢制度,可以變更或注銷域名,但不許轉讓或買賣;
(10)在中國境內接入中國互聯網絡,而不以CN為頂級域名,必須在CNNIC登記備案。
上述概括的我國現行域名管理制度,與美國國防部高級研究項目處(DARPA)及其授權的域名分配機構(IANA)的管理模式相似。在密切關注國際社會對域名管理制度的改革,尤其是非官方化和商業化的管理趨勢之時,考慮中國未來非暫行的域名管理制度,是值得我國信息管理機構和商標管理部門,乃至整個知識產權界重視的前瞻性課題。建議有關部門組織專家學者對此展開必要的研究。
(三)修改中國著作權法,充分兼顧全球電子商務對下世紀版權國際保護的新要求 中國已經加入了伯爾尼公約和保護錄音制品制作者防止未經許可復制其錄音制品日內瓦公約,與美國達成并實施了一系列雙邊與貿易有關的知識產權保護協議。根據《民法通則》第142條之規定和《實施國際著作權條約的規定》,著作權法中與我國負有實施義務的國際法存在抵觸的條款,實際上已被修改。中國政府代表雖在1994年4月15日簽署了包括TRIPS協議在內的“烏拉圭回合”的“一攬子協議”,但由于中國尚不是WTO成員,因此沒有義務在中國知識產權立法中實施TRIPS協議,盡管事實上已在許多方面予以實施。中國積極參與了WCT和WPPT的制定,但是還沒有簽署這兩個因特網條約,況這兩個條約本身至今還沒有生效,因此,談論中國實施其規定義務為時過早。然而,據悉我國立法機關目前在著手修改著作權法時,已注意到這兩個新條約指明的國際版權保護方向,并“將密切注視國內外信息技術的發展形勢,在修改著作權法時積極考慮作者和專家的意見”。在此,筆者建議,在著作權法中增加如下內容:(1)復制權包括以數字形式在電子媒體中復制作品的權利;
公開表演權,即通過演員的聲音、表情、動作在現場直接公開再現作品,以及通過除廣播以外的任何媒體向公眾傳送表演的聲音或以錄音制品錄制的聲音或聲音表現物。
關于保護地球的作文范文第5篇
世界經濟高速增長帶來的一系列生態問題的產生與加劇,足以引起全世界對傳統經濟發展模式的反思,在此背景下一些有益于生態環境系統保護的構想應運而生??沙掷m發展既是建立國際環境關系的基本準則,也是協調國際環境關系的基本準則。本文認為其內含的國際環境關系及其共同發展的理念在于:
(一)可持續發展強調超越國界看待全球環境問題,以求在環境要素的壘球化配置中解決不利于環境要素可持續發展的障礙。從而要求人類通過保護和改善生態環境,以改善生態環境對發展的制約。主張全球問題由各國共同解決,比如在環境問題上要求發達國家應承擔起主要責任。
(二)可持續發展的目標要求是在全球范圍內通過協調解決經濟與生態的關系。同時,也體現出共存于一個地球的現實所決定的各國之間的相互依存性。所以。世界環境與發展委員會賦予可持續發展的目標,就是強調發展不應超過資源承載力和環境容納力,并通過重構國際經濟關系,在事關經濟發展與生存所需基本要素資源的協調問題上取得一致,實現環境資源、環境要素的合理配置。由于可持續發展既表明了正確對待代際環境經濟關系的重要性,也強調了代內環境經濟關系的解決。顯然,目前的國際經濟秩序還不能保證代內公平的實現,所以,需要建立國際環境保護制度,以推進環境保護的國際化進程。
(三)可持續發展理念包含著解決全球環境問題要共同承擔有區別的責任。例如,合理分攤環境治理費用,進行環境資源核算體系的完善。以及嚴格法制約束等,而可持續發展思想正是強調不同國家應根據各自的權利和職責擔負起環境保護的責任,改變各自的生產和消費模式,以減量使用資源和少污染排放為目標,在環境保護中加強協調與合作。因此,《里約宣言》提出“共同但有區別的責任”,成為國際環境保護合作的基本準則。
二、環境問題的跨國性強化了環境問題國際化趨勢
經濟全球化引發了全球環境問題的產生。對國際環境問題的關注又促進了全球意識的形成和經濟全球化進程。而經濟全球化又會使資源和環境容量稟賦狀況難以支攆自身持續發展的國家,選擇通過開放程度的提高,避免和化解所面臨的發展約束,從而保持和促進本國經濟活動規模及實力的不斷擴展和提高。因此,作為全球問題之一的全球環境問題與經濟全球化同步發展。而全球環境問題主要表現之一是由于污染具有擴散性因而具有跨國性,所引致的全球環境關系問題日漸突出。因為環境惡化會損壞國家存在的基礎,而環境污染和生態破壞的后果從長遠來講是沒有國界的。長期以來發達國家面對資源使用和污染排放超出其可持續極限的現實。所做出的應對措施就是污染轉移。即直接利用貿易和投資這些跨國往來形式,使對外貿易和投資行為具有不可持續性。說明在整個國際經濟活動中始終存在要素使用的不可持續性,即一國可能在以其他國家的不可持續發展為代價來保證其自身的可持續發展??梢?,生態環境對一國經濟發展的重要性表現為參與國際分工的重要影響因素。國際經濟交往中體現出的環境烙印深嵌于國際分工格局之中,從而使環境問題國際化趨勢得到加強。從目前來看,環境保護運動已經向著全球化趨勢發展,各國對生態環境保護的意識進一步深化,深刻認識到由于環境問題的流動性,使環境保護、生態環境危機具有跨國性,導致不太可能單純或主要依靠一國政府解決環境問題。而且由于經濟全球化發展。必然會增加對資源能源和生態環境容量的需求。同時,不斷出現的污染轉移、垃圾及各種廢料的跨境傾倒現象,使國家環境安全問題日益突出,越來越需要國家間的合作來共同解決環境問題。由此形成在環境問題的產生、環境問題的解決和環境保護的要求上,把所有國家納入其內的國際化趨勢。
三、全球環境保護要求國際環境關系的建立與發展
環境保護的全球化以及國際環境合作的主要表現形式,就是環境問題國際公約的產生以及發達國家環境標準的國際化趨勢加強?!度祟惌h境宣言》標志著國際環境合作的開始,到以后更加專門化的《關于保護野生生物資源的合作協議》、《滅絕危險的野生動物國際貿易公約》、《保護臭氧層維也納公約》、控制危險廢物的《巴塞爾公約》、關于消耗臭氧層物質的《蒙特利爾協定書》等,1992年的《里約宣言》仍然將不損害國外環境作為國際性責任準則。姑且不論全球環境保護和治理的效果,但從這些努力的行動中,至少應當肯定的是以世界環境與發展大會的行動綱領為標志,充分體現了國際社會對環境保護的關注達到空前的程度。能夠充分證實這一判斷的依據是1992年《里約環境宣言》和《21世紀議程》頒布的前后,全世界所簽署的與環境有關的國際公約、條約和協定達180多項。這一方面說明保護環境需要規則的制定和行動的落實,另一方面也說明進行環境保護的任務艱巨而艱難。特別是在各國環境保護程度和環境保護能力具有一定差距的情況下,難免存在環境保護的履約程度、時間和范圍等方面的不同,致使國際協調活動凸顯必要。
由于任何協約的履行過程都是各自國家利益讓渡或協調的過程,而涉及政治、經濟和社會利益的紛爭是難免的,關鍵在于形成妥協或一致的過程有時漫長和艱難,從而使全球范圍內的環境保護效果依然不是很明顯。2007年12月15日聯合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”,它著重討論2012年后應對氣候變化的措施安排等問題,但由于立場上的重大差異,美國與歐盟、發達國家與發展中國家之間展開激烈交鋒,歐盟贊成這一目標而美、日等國都反對。其結果是大會提出妥協方案,建議不再提具體減排目標。因此最終通過的“巴厘島路線圖”是妥協的產物。但終究以所有發達國家《公約》締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任,而將美國納入其中就是一大問題的解決。同時“路線圖”更強調了國際合作,即依照《公約》原則,特別是以“共同但有區別的原則”,在考慮各方社會、經濟等條件差異的基礎上,堅持長期合作共同行動,包括一國關于減排溫室氣體的全球長期目標的履行及實現??梢?,每一公約與協定的通過都體現著環境保護問題上的全球意識和國家領域的政治承諾。
四、環境非政府組織的國際化推進了環境運動的國際化
在全球環境保護運動國際化的過程中,不同參與主體在環境運動中的作用程度各異。尤其是在環境運動中非政府組織及公民的環境行動,確實起著推波助瀾的作用,促使政府依靠強大的力量和政策法規,進行環境保護和環境建設,并逐步形成全方位的環境保護體系。而非政府組織的保護措施更趨于理性與制度化,以替代初期的頻繁發生的抗議活動。特別是到了20世紀90年代以后,國家及國家間政府組織雖然以其權威頒布著各項法令、法規和相關文件發揮著主導作用,但非政府保護組織從中仍然發揮著推動、敦促、協調、溝通等非常重要的促進作用。
可見,以生態環境保護為目的形成的環境非政府組織,已成為全球非政府組織體系的重要組成部分。由于解決環境問題單靠市場機制的局限性越加明顯,同時。以各國政府為解決環境問題的壘球治理體制也具有一定的局限性。因此,民間的非政府力量在推進環境問題國際化中起的作用既直接也具有影響力。從今后的發展趨勢看,將在促進全球生態環境保護上的積極作用得到更充分的發揮,主要的表現是環境保護的組織越來越多,規模也越來越大,參與成員的跨國性特征也越明顯。所做的環境保護工作內容越來越廣泛而深入,既對本國有深刻的影響,也在國外有非常大的影響,其活動范圍和內容都具有跨國性。另外,組織和活動的廣泛聯系性,使之在其他國家和地區的政府問都具有較強的影響力。尤其是與聯合國組織的多方面合作,促使全球環境保護的綱領性文件和政策的頻繁出臺和實施,引領著環境保護向區域化、國際化方向發展,在全球環境運動中具有功不可沒的作用。所以,環境非政府組織的不斷發展和壯大,代表著目前和今后環境運動國際化趨勢將不斷得到加強。
五、環境質量上的國際差距,成為中國關注國際環境問題的理由
2006年中國可持續發展戰略報告顯示,2003年有機水污染物排放量、so2排放量位居世界第一。2005年1月27日瑞士達沃斯世界經濟論壇,正式了評估世界各國或地區環境質量的“環境可持續指數”。評估結果顯示。在全球144個被評估的國家或地區中,芬蘭居第一,中國位居第133位,全球倒數第12位。而不可持續發展模式形成的環境質量差距還表現在目前中國單位產出能源、資源消耗和污染排放仍然明顯高于發達國家與世界平均水平。(一)從能源消耗強度看,直接反映能源消耗的能源消耗強度指標的比較情況是,2003年按匯率計算的中國單位gdp一次能源消耗是世界平均水平的3.12倍,是世界能源消耗強度排名前10位的國家和地區的5-10倍。其能源利用效率在61個國家和地區中排在第53位,靠后的位次說明資源消耗強度大,資源利用粗放和資源利用效率低。(二)從水資源消耗強度看2003年在134個國家和地區中。中國位于第100位和第89位??亢蟮呐琶瑯颖砻髦袊乃Y源利用水平比較粗放,與發達國家形成9—99倍的差距,是瑞士的99倍。是美國的9倍。(三)從鋼材消耗強度看,中國單位gdp鋼材消耗量均高于世界平均水平,分別是世界平均水平的6.78和2.11倍,在96個國家和地區中,分別居第94和第93名。此外,從水泥消耗強度與有色金屬消耗強度的國際比較更體現其狀況的嚴峻性。因為中國的單位水泥消耗強度和有色金屬消耗強度的指標值不僅高于世界平均水平,而且在參排的國家和地區中分列倒數第三和第一,說明中國消耗強度較高。
為了切實解決環境問題,中國必須重新確定新的發展標準,尋找新的發展模式,在經濟發展的基礎上,提高保護生存所依賴的資源與環境的支撐能力。