2023建設工程安全生產百日攻堅專項治理行動方案（精選文檔）

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　建設工程安全生產百日攻堅專項治理行動方案

　一、工作目標 認真貫徹省、市關于安全生產工作的決策部署，深刻汲取近期 事故教訓，堅持問題導向,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維， 動員行業企業等各方面力量，集中采取有效措施，以落實工程參建 各方主體責任、強化現場風險防控和隱患排查治理為行動核心,以參 建企業自查自糾和監管部門巡查抽查為行動方式，以推動安全隱患 閉環整改和對安全違法違規行為嚴查重罰為行動手段，全面深入持 續開展建筑施工安全生產攻堅治理行動，切實消除影響施工安全的 重大隱患，防范遏制建筑施工安全事故的發生，確保建設系統安全 生產形勢持續穩定. 二、行動時間及范圍 （一）時間：2018 年 8 月 23 日至 2018 年 11 月 30 日。

?。ǘ┓秶喝屑{入住建系統監管的在建房屋建筑和市政基 礎設施工程及配套工程. 三、攻堅治理重點和措施 (一）百日攻堅行動重點內容.工程項目建設、施工、監理單位 要以工程施工安全為核心，嚴格依照建筑施工有關法律法規和標準 規范的要求,進一步規范建筑市場秩序，遏制建筑施工違法發包、轉 包、違法分包及掛靠等違法行為,消除建筑工程重大安全隱患，減少 安全事故的發生，切實采取嚴厲有效的措施. 1．加大對以下幾類工程的執法檢查力度. （1）綜合城市大中型市政基礎設施工程、大中型公共建筑工程、 房地產開發項目、棚戶區改造和安置房工程；

　(2）文明施工水平差、工地管理混亂的項目，安全隱患嚴重且 整改不力的項目;

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　(3）地質條件差,或毗鄰山坡、河道以及離既有建構筑物較近的 工程項目。

　2．重點查處建設單位，施工、監理企業違法違規行為。

?。?）建設單位違規將工程項目肢解發包行為，未取得建設工程 施工許可證擅自開工建設; （2）施工單位存在轉包、掛靠和違法分包工程，以包代管的行 為; （3）施工單位安全保障體系不健全，特別是施工企業安全管理 機構、安全生產（消防)責任制度、安全管理機制、安全管理檔案等 不健全，項目經理、安全員不到崗履職；

?。?）建設、施工單位存在搶趕工期、不按定額進度野蠻施工；

　(5）監理單位的總監理工程師和專業監理工程師不到崗履職等 “失職"行為;監理旁站檢查不深入，監理資料造假等“失實”的行 為；監理單位督促隱患整改不及時、跟蹤不到位，監理作用“失控" 的行為；

?。?）危險性較大分部分項工程施工方案的編制、審批、專家論 證、驗收和現場實施情況檢查等未依規定落實；

　(7）現場起重設備未按規定進行登記備案、安裝告知、檢測檢 驗和使用登記等投入使用的；

　(8）施工現場安全防護不到位。特別是安全防護用具、防護用 品如安全帽、安全帶和安全網未按規定配備合格產品和正常使用， 臨邊、洞口等危險部位的防護措施未落實；

　(9）施工現場及特種作業人員未持證上崗，作業人員未經崗前 安全教育培訓上崗；

?。?0）施工現場違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的行為. （二）攻堅治理措施 1。建檔登記。企業自查發現的安全隱患，要建檔登記，明確整

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　改責任人和整改時限,確保整改閉合。監理單位應對整改情況進行復 查。監理單位每周應組織安全例會對項目自查整改情況進行檢查通 報。

　2。嚴格執法。市質(安）監站對專項整治行動、隱患排查等工 作開展不力，存在嚴重隱患未發現、未整改的,一律停工整改，未整 改完成不得復工。對檢查發現施工現場存在重大安全隱患的,要掛牌 督辦。存在重大安全隱患未按期整改或被責令停工拒不停工的，對 責任單位依法予以頂格處罰。發生事故或較大影響險情的，一律嚴 格對安全生產條件進行復核，15 日內向上級行政主管部門報送復查 報告。

　3．強化信用懲戒.加強安全信用建設，進一步完善守信激勵和 失信懲戒機制，嚴格執行《義烏市建設工程施工項目經理質量安全 違法違規行為記分管理實施細則》和《義烏市建筑施工企業信用評 價標準（試行）》,把企業安全生產管理情況納入信用等級綜合評定 的重要依據。對發生事故或存在違法違規行為的,在依法進行查處 后，按照相關規定予以信用記分和不良行為上網公示的處理。

　四、行動步驟安排 （一）動員部署.8 月 30 日前，市質（安)監站要研究制定百日 攻堅治理工作計劃，做好文件傳達和組織部署工作，將行動方案通 知到所有企業、項目和有關單位。

?。ǘ┢髽I自查自糾（即日起至 9 月 15 日）.各建設、施工、 監理等企業對所有在建項目開展 100%全覆蓋檢查，對查出有安全隱 患問題的，要以項目為單位建立臺帳，制定整改方案，確保及時整 改。能立行立改的，要立即整改.不能立即整改的,要有落實整改計 劃、專人負責、落實整改措施等，確保整改到位。不具備安全生產 條件的一律停工整頓，特別是發現危險性較大的分部分項工程存在 重大隱患的，隱患不消除不得進入下一工序施工.自查情況應存檔備

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　查. （三)執法檢查（9 月 1 日至 10 月 30 日）。在企業自查自糾的

　基礎上，市質（安)監站要按照上述攻堅治理重點和措施，對在建工 程自查自糾情況、各責任主體的安全行為和實體安全情況進行執法 檢查。對發現的問題和隱患跟蹤落實整改，對發現的違法違規行為 嚴格處罰整改到位。

　(四）總結分析。各有關單位對百日攻堅行動開展情況進行全面 總結分析，評估行動成果，研究提出有效預防事故發生的措施和建 議，形成工作總結報告，于 11 月 15 日前上報市建設局.

　五、工作要求 （一）加強組織領導，立即動員部署。市建設局成立全市建筑 施工安全生產百日攻堅治理行動領導小組,由分管局領導擔任組長， 局建管科、建設科、市質安監站主要負責人為副組長，領導小組辦 公室設在建管科，具體負責全市建筑施工安全生產百日攻堅治理行 動的上傳下達組織協調工作。各單位要高度重視本次檢查，制定方 案計劃,明確組織領導，廣泛動員，周密部署,按照此次整治的重點 和主要內容扎實開展隱患排查治理工作。

?。ǘ┱J真開展自查自糾.各建設、施工、監理等單位要認真開 展自查自糾工作，企業主要負責人要深入施工一線，帶隊開展檢查， 全面排查施工現場每一部位、每一環節存在的安全隱患，確保不留 死角,不留盲點,并建立排查整治臺賬，專人負責跟蹤整改。

　(三）統籌工作,有序推進.各單位要將百日攻堅行動與建筑施工 安全專項整治、特種作業人員專項檢查行動等重點工作相結合，相 互促進、共同推進,使建筑施工安全生產百日攻堅治理行動工作各項 具體措施真正落到實處。

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