2023年房屋市政工程施工安全生產百日專項治理行動方案

下面是小編為大家整理的2023年房屋市政工程施工安全生產百日專項治理行動方案,供大家參考。

　房屋市政工程施工安全生產 百日專項治理行動方案

　為全面貫徹落實市委周書記關于近期建筑行業生產安全事故 的批示精神，深入推進“落實建筑施工企業安全生產主體責任專 項行動” ，強化我市房屋市政工程施工安全管理，打擊建筑施工 安全生產違法行為，堅決防范和有效遏制建筑施工生產安全事故 發生，切實保障施工作業人員的生命和財產安全，我局決定在全 市范圍內開展房屋市政工程施工安全生產百日專項治理行動（以 下簡稱“百日專項行動” ）。工作方案如下。

　一、工作目標 牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，深刻汲

　取本市和全國其他地區事故教訓，堅持問題導向，自 7 月 7 日起至 10 月 10 日，發動全市各地建設行政主管部門和行業企業

　等力量，對全市在建房屋市政工程及其所涉及的建設、施工、 監理等單位，集中采取有效措施，以落實工程參建各方主體責 任、強化現場風險防控和隱患排查治理為行動核心，以參建企 業自查自糾和監管部門巡查抽查為行動方式，以推動安全隱患 閉環整改和對安全違法違規行為嚴查重罰為行動手段，全面深 入持續開展房屋市政工程施工安全生產專項治理行動，全面提 高從業人員安全生產意識和安全技能，切實消除施工安全重大 隱患，有效遏制和防范腳手架、深基坑、模板支撐系統、建筑

　起重機械、高處墜落和坍塌等生產安全事故發生，確保全市建 筑施工領域安全生產形勢穩定好轉，為黨的十九大召開營造和 諧穩定的社會環境。

　二、重點內容

　此次百日專項行動，全市各地建設行政主管部門要結合轄 區內房屋市政工程安全生產管理的實際，找準薄弱環節和重點 問題，針對事故易發的企業、項目、部位和環節等，確定重點 排查對象和內容，全面開展排查整治活動。要重點嚴查“三類 企業、四類項目、十大行為” ：

?。ㄒ唬┤惼髽I 1. 今年以來發生過建筑施工生產安全事故的企業；

　2. 今年以來在開展的建筑施工安全生產專項整治、建筑施 工領域安全生產四項專項行動等活動或日常監督檢查中中發現 安全生產條件不達標的企業；

　3. 違反安全管理法律法規，今年以來被主管部門依法行政 處罰、被責令停工整改的企業。

?。ǘ┧念愴椖?1. 大中型公共建筑工程；

　2. 大中型市政基礎設施工程（含軌道建設工程）；

　3. 棚戶區改造工程和保障性安居工程；

　4. 其他含深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險 性較大的分部分項工程的項目。

　（三）十大行為 1. 建設單位違規將工程項目肢解發包或將工程發包給不具

　資質的單位或個人，未辦理建設工程質量安全監督手續、未取 得建設工程施工許可證擅自開工建設；

　2. 施工單位存在轉包、掛靠和違法分包工程，以包代管的 行為；

　3. 施工單位安全保障體系不健全，特別是施工企業安全管

　理機構、安全生產責任制度、安全管理機制、安全管理檔案等 不健全，項目負責人不到崗履職；

　4. 施工單位存在不科學組織施工、為趕工期野蠻施工等行 為；

　5. 監理單位的總監理工程師和專業監理工程師不到崗履 職、對施工現場安全生產未定期進行巡視等“失職”行為；監 理規劃與施工實際不符、監理旁站檢查不到位、不深入，監理 資料造假等“失實”的行為；監理單位督促隱患整改不及時、 跟蹤不到位，監理作用“失控”的行為；

　6. 危險性較大的分部分項工程施工方案的編制、審批、專 家論證、驗收和現場實施情況檢查等未依有關規定落實；

　7. 現場起重設備未按規定進行登記備案、安裝告知、檢測 檢驗和使用登記等投入使用的；

　8. 施工現場安全防護不到位，特別是安全防護用具、防護 用品未按規定配備合格產品和正常使用，臨邊、洞口等危險部

　位的防護措施未按規定落實到位；

　9. 施工現場項目負責人、專職安全員以及特種作業人員不

　在崗、未持證上崗，作業人員未經崗前安全教育培訓或培訓學 時不夠就上崗；

　10. 施工現場存在違章指揮、違規作業和違反勞動紀律等 “三違”行為。

　三、工作安排

?。ㄒ唬┳圆樽约m階段 （ 7 月 7 日至 7 月 20 日）。建設單位要 切實履行質量安全首要責任，組織監理、施工單位開展工程現

　場安全生產檢查活動。施工單位對施工項目組織自查，對自查 發現的安全隱患，要建檔登記，明確整改責任人和整改時限， 確保整改閉合。監理單位應對施工現場安全隱患整改情況進行 復查。監理單位要每月向項目所在地工程安監機構報告安全監 理工作情況。

?。ǘ﹫谭z查階段（ 7 月 21 日至 9 月 30 日）。各地建設行 政主管部門、市質安監站要對照百日專項行動重點內容，對

　在建房屋市政工程項目的自查自糾情況、參建各責任主體的安 全行為和工程實體安全情況開展執法檢查，對發現的問題和安 全隱患要跟蹤落實整改，對發現的違法違規行為要按上限處罰 到位。自 7 月底起，市住建局將成立由局領導分別帶隊的督查 組，強化對各地開展百日專項行動情況的督查督辦；通報各地 對轄區內在建工程項目重大安全隱患查處情況和掛牌督辦情

　況；對在百日專項行動期間發生亡人生產安全事故或火災等造 成較大社會影響的，將從嚴追究企業主體責任，并采取約談、 督辦等形式，責成有關地區落實事故防范措施。

?。ㄈ╈柟烫嵘A段 （ 10 月 1 日至 10 月 10 日）。各地建設 行政主管部門、市質安監站要對百日專項行動開展情況進行全

　面總結分析，評估行動成果，研究提出有效預防事故發生的措 施和建議，形成工作總結報告。

　四、工作要求 （一）加強組織領導。

　市住建局成立由局主要領導任組長、

　分管領導任副組長、局相關處室和單位負責人為成員的百日專項 行動領導小組，負責組織領導和指導全市房屋市政工程安全生產 百日專項行動工作。領導小組辦公室設在局質安處，具體負責百 日專項行動的聯系和組織協調工作。各地建設行政主管部門、市 質安監站要切實將百日專項行動擺上重要議事日程，主要負責同 志要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓落實，要結合實際、 根據本方案制定具體的實施方案，明確任務，細化措施，安排專 人，落實責任，確保百日專項行動扎實推進。

　各地建設行政主管部門、市質安監站于 7 月 20 日前，將百日專

　項行動具體實施方案和分管負責人、責任科室（單位）及聯絡 員等相關信息報送市住建局質安處。