當前鄉村振興面臨突出困難問題及對策建議【優秀范文】

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　當前鄉村振興面臨的突出困難問題及對 策建議 3 篇

　當前鄉村振興面臨的突出困難問題及對策建議 特色社會主義進入新時代，“三農”工作也步入新的歷史發展階 段。黨的十九大首次將實施鄉村振興戰略作為全面建成小康社會、全 面建設社會主義現代化國家的重大發展戰略，為新時代農業農村改革 發展指明了方向，明確了重點和目標。但是，這是一項系統工程和長 期任務，在實施過程中面臨一些困難和問題，需要各方凝聚共識、集 合力量、奮力攻堅。

　一、存在的問題 （一）第一產業在國民經濟中占比長期處于較低水平。烏海市以 工業為基礎的新型工業城市，第一產業在地區生產總值中占比較低， 自 1976 年建市以來，除 1986 年、1988 年和 1990 年外，第一產業占 比均未超過 5%。其中 2010 年至 2016 年，第一產業占比均小于 1%。

　從第一產業增加情況看，烏海市第一產業增加值增長平穩，2012 年 至 2016 年平均為億元，2016 年達到億元（2017 年數據暫未公布）。

　從投資完成情況看，雖然烏海市 2017 年第一產業固定資產投資增速 較高，同比增長%，但總量僅完成億元，占全市固定資產投資的比重

　較小。

?。ǘ┺r區基礎設施、公共服務和建設規劃相對落后。一是水、

　電、暖、路等基礎設施是按照自然村標準建設，導致天然氣、排污管、 供暖、供水、公共廁所、垃圾清運等公共基礎設施相對滯后。二是與 城區相比，農區交通、醫療衛生和教育等公共服務水平相對較低。三 是農區在房屋修建、鄉村企業選址等方面缺乏前瞻性，整體規劃存在 不足。

?。ㄈ叭r”工作隊伍建設亟待加強。烏海市農業產業工人、 科技人才隊伍以及農業部門工作隊伍存在人員老化、科技力量薄弱等 問題。與此同時，農業發展的金融服務、新技術推廣、農產品宣傳及 法律服務等方面還存在不足之處。

　二、對策建議 （一）加強農業基礎設施建設。完善農村牧區公路絡，加強農村 牧區公路建設和管理維護。圍繞蓄水、保水、節水的目標，建設農業 水利基礎設施，根據地下水條件，有步驟地開發地下水，完善現有灌 區節水工程，提高水利用率。實施農區人居環境整治行動，以農區垃 圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，重點開展“清臟、治亂、增 綠”三項行動。

?。ǘ﹦撔驴萍纪茝V機制和服務手段。積極培育農業經營性服務

　組織，努力在農區建設功能完備、便民實用的鄉村綜合服務社和服務 中心。積極支持農牧科科技戶發展。支持農牧業科技創新人才和團隊 建設，鼓勵各類科技人才到生產一線服務和創業。加大統籌協調，提 高氣象服務水平和增強天氣科技應用水平，提高空中云水開發能力。

?。ㄈ┡囵B新型農民。結合農業生產季節性特點，開展實用型技 術培訓，生產管理培訓，注重提高農牧民市場意識、生產技能和管理 能力。推動高等學校、可研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶 開展技術合作，加強市場研究，根據市場需求共同確定技術研發鮮明， 并努力將取得的科技成果直接用于農業生產。

?。ㄋ模﹦撔罗r業產業發展模式。利用互聯提升農業生產、經驗、 管理和服務水平，加快推進農業信息服務全覆蓋。整合信息和絡平臺， 為農區居民提供信息服務。著力培育發展智慧農業產業。加快農畜產 品質量安全可追溯信息體系及絡平臺建設。通過政策引導和金融扶持 發展農業電子商務。

?。ㄎ澹﹥灮r業產業布局。立足地域優勢，完善規劃體系，切實 落實各項政策，推進特色葡萄（酒）產業發展。努力提高供給水平， 大力發展有機農業、生產綠色農產品，不斷滿足人民群眾對安全綠色 農產品的需求。協調推進農業循環發展，增加農業生產效益，積極推 進標準化、規?；B殖場發展。推進土地流轉，支持農牧業合作社實

　現集約化生產。

　當前鄉村振興面臨的突出困難問題及對策建議 “國富而貧治，曰重富，重富者強”。農業強不強、農村美不美、

　農民富不富，決定著鄉村振興的成色和社會主義現代化的質量。鄉村 振興不可能一蹴而就，需要長期的實踐探索。

　一、當前鄉村振興存在的主要問題 （一）產業短板 當前鄉鎮產業振興普遍面臨產業鏈單一、農產品種類少、多而不 優、銷路不暢，現代裝備應用不足、科技支撐能力不強，優秀產業技 術人才短缺，基礎配套設施不完善，電子商務發展動力不足、市場化 適應能力弱等產業短板問題。例如：基層引進并規?；N植經濟作物， 規模大、產量高、質量好，但受市場價格的影響，收購商不履行收購 協議，低于協議價收購或是不收購，加之供過于求，導致經濟作物滯 銷或低價銷售，造成了較大的經濟損失。

?。ǘ┤瞬哦贪?當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高，農村在家 勞動力不足、勞動力均齡偏大，人才引進機制不健全、引進激勵政策 吸引力不夠，后備干部和技術性人才儲備不足等，致使鄉村發展人力 難以保障。例如：五珠鄉全鄉人才庫共計 923 人。其中，后備儲備干

　部 24 人，技藝技能類 20 人，商企業技術應用與推廣類 43 人，經營 能手類 27 人，35 歲以上人才占 52%，本科及以上學歷人才占 62%。

?。ㄈ┪幕贪?當前鄉鎮普遍面臨公共文化設施不健全、管理不規范，農村文化 人才隊伍薄弱、傳統優秀文化和紅色文化傳承難，紅色文化、優秀文 化及民族特色文化挖掘難，文化活動形式單一、內容枯燥等短板問題。

　如：苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝，年輕苗族女性會織 手工布和刺繡的人寥寥無幾，加之受機械化帶來的極大沖擊，純手工 刺繡效率低的劣勢更加凸顯，給傳統技藝的傳承帶來了更大的困難。

?。ㄋ模┥鷳B短板 當前鄉鎮普遍面臨生態建設投入不足、群眾生態環境保護意識不 強、農業產業發展現狀與綠色發展可持續發展要求差距大，農村人居 環境整治任務繁重，高污染企業逐漸向鄉村轉移等短板問題。例如：

　受生活習慣、生態意識和環保意識等影響，農村人居環境整治仍然面 臨較大困難，主要表現為說一說、動一動、掃一掃、清一清的“木頭 人”現象較為普遍，村規民約執行難、保持環境清潔常態化難。

?。ㄎ澹┙M織短板 當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強，農村黨員老齡 化嚴重，黨員綜合素養欠缺、先鋒模范作用發揮不夠，組織活動弱化